粮食收购运动的初步总结及党的进一步任务：致全联共（布）组织

一个半月前，即1928年1月，我们在粮食收购方面遇到了最严重的危机。如果到1927年1月我们已收购了4.28亿普特谷物，那么到1928年1月，谷物收购量仅勉强达到3亿普特。因此，与1927年1月相比，到1928年1月我们出现了1.28亿普特的短缺。这一短缺构成了粮食收购危机的近似数字表达。粮食收购危机意味着什么？其本质是什么？其可能的结果是什么？首先，这意味着工人地区的供应危机，这些地区粮价上涨，工人实际工资下降。其次，这意味着红军供应危机，红军士兵的不满情绪。第三，这意味着亚麻和棉花产区的供应危机，这些地区出现投机性粮价，亚麻种植者和棉花种植者转向粮食生产——从而导致棉花和亚麻产量减少，进而导致纺织工业相应部门萎缩。第四，这意味着国家手中没有粮食储备，既无法应对国内需求（如歉收情况），也无法满足出口需求，而出口对于进口设备和农业机械是必要的。最后，这意味着我们整个价格政策的崩溃，粮食产品价格稳定政策的崩溃，以及工业品价格系统性降低政策的崩溃。为了摆脱这些困境，必须弥补损失，消除1.28亿普特的收购缺口。而要消除这一缺口，就必须调动党和政府的所有杠杆，打破组织中的沉睡状态，将党的最佳力量从上到下投入到收购战线，不惜一切代价提高收购量，充分利用解冻前剩余的一小段时间。正是为了这些目的，联共（布）中央发布了关于粮食收购的前两项指令（第一项于1927年12月14日，第二项于1927年12月24日）。然而，由于这些指令未产生效果，联共（布）中央被迫于1928年1月6日发布第三项指令，该指令在语气和要求上都极为特殊。该指令以威胁结束，警告如果党组织负责人不能在最短时间内取得粮食收购的决定性转折，将对其采取行动。可以理解，这种威胁只能在极端情况下使用，尤其是因为党组织书记工作不是为了职位，而是为了革命。尽管如此，鉴于上述特殊情况，中央认为采取这一步骤是合适的。在确定粮食收购危机的若干原因中，必须指出以下几点。第一，农村在增长和致富。首先，富农增长并致富了。三年的丰收并非徒劳。今年的粮食剩余不少于去年，正如今年国内的工业品不少于去年，甚至更多。然而，农村富裕阶层今年有机会在原料作物、肉类产品等方面周转，保留粮食产品以抬高价格。诚然，不能认为富农是粮食产品的主要持有者，但他是农村的经济权威，他与城市投机者有联系，后者以更高价格收购粮食，并且他有能力在提高粮价、破坏苏维埃价格政策的问题上带领中农，只要我们的收购组织不加以反对。第二，我们的收购组织未能达到其使命的要求。滥用奖励和各种“合法”加价，我们的收购组织没有遏制投机，反而展开了疯狂的相互竞争，破坏了收购者的统一战线，抬高了粮价，无意中帮助投机者和富农破坏苏维埃价格政策，恶化市场，降低收购量。诚然，党本可以通过介入来结束这些缺陷。但党陶醉于去年收购的成功，并因讨论而分心，忽视了这些缺陷，指望自然趋势能弥补所有缺陷。更糟糕的是，许多党组织对收购工作持形式主义态度，将其视为与己无关的事情，忘记了收购工作中的缺陷，以及所有经济和合作社组织工作中的缺陷，其责任首先落在党身上，对工人阶级负责。第三，我们在许多地区的农村工作路线发生了歪曲。党的基本口号“依靠贫农，建立与中农的牢固联盟，一刻也不停止与富农阶级的斗争”往往执行不正确。如果党组织学会了建立与中农的联盟，这对党来说是巨大的成就，那么它们在许多地方尚未建立与贫农的工作。至于与富农阶级和富农危险的斗争，我们的党组织在这方面远未做到应该做到的一切。这也解释了为什么在我们的组织中，无论是党的还是其他的，最近出现了一些已知的、异于党的元素，他们看不到农村中的阶级，不理解我们阶级政策的基础，并试图以不冒犯农村任何人、与富农和平共处、并在农村“所有阶层”中保持受欢迎的方式开展工作。显然，农村中存在这样的“共产主义者”不能改善我们在农村的工作，不能限制富农阶级的剥削倾向，也不能团结贫农围绕党。此外，到1月份，由于农民从非谷物农业作物、畜牧业和外出务工收入增加，农民的支付能力需求与去年相比显著增加，尽管送往农村的工业品数量增加，但在价值表达上观察到商品供应的某些减少，即商品供应落后于支付能力需求的增长。所有这一切，加上我们工作中的错误，如工业品运往农村过晚、农业税不足、无法从农村提取货币剩余等，造成了导致粮食收购危机的条件。不言而喻，这些错误的责任首先落在中央，而不仅仅是地方党组织。为了消除危机，首先必须动员党组织，指出收购工作是全党的工作。其次，必须通过打击投机者和富农阶级中的投机元素，利用苏维埃法律打击大众消费品投机，来遏制投机并整顿市场。第三，必须利用关于自我征税、农民贷款和打击私酒的法律，从农村提取货币剩余。第四，必须将我们的收购组织置于党组织的控制之下，迫使它们停止相互竞争，并执行苏维埃价格政策。最后，必须结束我们在农村实际工作中党的路线的歪曲，强调与富农危险斗争的任务，并命令我们的党组织“继续对富农阶级发动进攻”（见党第十五次代表大会决议“关于农村工作”）。从中央指令中可知，党在其加强收购的斗争中采取了这些措施，在全国范围内开展了相应的运动。在其他条件和环境下，党可能使用其他斗争形式，例如向市场投放数千万普特粮食，从而通过消耗战迫使不向市场投放粮食的农村富裕阶层屈服。但这需要国家手中拥有足够的粮食储备，或者拥有严重的货币储备以从国外进口数千万普特粮食。然而，众所周知，国家没有这些储备。正是由于没有这些储备，党才面临了那些反映在中央指令中的紧急措施，这些措施在展开的收购运动中得到了体现，其中大部分只能在本收购年度内保持效力。关于我们似乎正在取消新经济政策、实行粮食征收制、消灭富农等说法，是反革命的空谈，必须坚决与之斗争。新经济政策是我们经济政策的基础，并在长期的历史时期内保持如此。新经济政策意味着商品流通和允许资本主义存在，前提是苏维埃国家保留从无产阶级专政角度调节贸易的权利和可能性。没有这一点，新经济政策将意味着简单的资本主义恢复，这是那些谈论取消新经济政策的反革命空谈者所不愿理解的。现在，我们可以完全有根据地确认，采取的措施和展开的粮食收购运动已经取得了党的第一次决定性胜利。收购速度在所有地方都迅速提高。1月的收购量是12月的两倍。2月的收购速度表明进一步增加。收购运动成为对我们所有组织——无论是党的、苏维埃的还是合作社的——的考验，有助于清除蜕化元素，提拔新的革命工作者。收购组织工作中的缺陷正在显现，并在收购运动过程中指出了纠正途径。农村的党的工作得到改善和更新，党的路线歪曲被消除。富农在农村的影响减弱，贫农中的工作活跃起来，农村苏维埃公众得到加强，苏维埃政权在农民基本群众，包括中农中的威信提高。我们显然正在走出粮食收购危机。然而，除了上述在实施党指令实践中的成功外，还存在一系列歪曲和过激行为，如果不加以消除，可能会造成新的困难。这些歪曲和过激行为包括在某些个别地区试图直接进行商品交换、强制分配农业贷款、组织类似封锁队的替代物，最后，滥用逮捕、非法没收粮食剩余等。所有这些现象必须坚决消除。在进一步加强所有机构工作以完全完成粮食收购计划的同时，中央命令所有地方党和苏维埃组织立即开始准备春季播种运动，以确保扩大春季播种面积。必须针对个别投机性富农元素减少播种的宣传活动，开展团结、友好、有组织的运动，扩大农村贫农阶层和中农的播种，特别支持集体农庄。基于上述，联共（布）中央建议：1. 坚定不移地继续加强粮食收购运动，不惜一切代价完成年度粮食收购计划。2. 加强反对任何直接或间接提高合同价格方式的斗争。3. 坚决消除国家和合作社收购者之间的竞争，确保他们在反对利用价格提高进行投机的收购商和富农的斗争中实际上形成统一战线。4. 继续对富农——真正的商品粮食剩余的大持有者——施加压力，仅基于苏维埃法制进行这种压力（特别是针对拥有2000普特或更多商品粮食剩余的个别恶劣元素，适用俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国刑法典第107条和乌克兰相应法典条款），但绝不能通过这些或类似措施对中农部分农民施加压力。5. 从根据法律没收的投机者和富农阶级投机元素的粮食剩余中，25%以长期信贷条件转让给贫农，以满足其种子和——如有必要——消费需求。6. 坚决消除加强粮食收购运动实践中的过激行为和歪曲，这些行为在某些情况下演变为采用粮食征收制方法，如按户分配粮食上缴任务、在个别地区之间设置封锁队等。7. 在追缴农民对国家的债务（农业税欠款、保险、贷款等）时，继续对农村富裕，特别是富农阶层施加压力，同时为贫农以及必要时为弱小的中农提供减免和优惠。8. 在自我征税方面，对农村富农和富裕阶层应用比农业税更高的累进税率。确保农村最贫困阶层免除自我征税，并为弱小的中农和红军家属提供优惠。在各地展开自我征税运动时，提高社会主动性，广泛吸引贫农、共青团、妇女代表和农村知识分子参与。自我征税所得款项必须严格用于指定用途，不允许用于维持机构开支，并在农民大会上讨论和批准具体投资项目、预算等，并在广泛的社会监督下使用款项。9. 坚决消除农民贷款分配的行政措施（用贷款偿还农民粮食、按户强制分配贷款等），集中注意力向农民解释农民贷款对它们的全部好处，并利用农村社会组织和力量，在富裕阶层中也分配农民贷款债券。10. 不要放松对满足粮食收购地区工业品需求的关注。消除已存在的粮食与工业品直接和间接商品交换形式，在极端情况下，允许在销售粮食时，将合作社社员优惠扩展到非合作社农民，针对极度短缺的商品。11. 在收购运动过程中继续检查和坚决清除党的、苏维埃的和合作社组织，驱逐异己和依附元素，用经过考验的党员和经过考验的非党员工作者替换他们。受联共（布）中央委托 伊·斯大林 1928年2月13日 首次发表