在俄共（布）第十二次代表大会上关于党和国家建设中的民族问题报告的结束语（1923年4月25日）

同志们！在转入关于民族问题小组工作的报告之前，请允许我就针对我的报告发言的演说者提出两点异议。这大约只需要20分钟，不会更多。 第一个问题是，以布哈林和拉科夫斯基为首的一群同志过分夸大了民族问题的意义，将其夸大，并因民族问题而忽视了社会问题——即无产阶级政权问题。对我们共产主义者来说，很清楚，我们全部工作的基础是巩固工人政权的工作，在此之后才出现另一个问题，即民族问题。这个问题非常重要，但从属于第一个问题。有人告诉我们，不能得罪民族主义者。这完全正确，我同意这一点，不应得罪他们。但由此创立一种新理论，认为应将大俄罗斯无产阶级置于相对于前被压迫民族的不平等地位，这是说胡话。列宁同志在其著名文章中作为一个修辞手法的东西，被布哈林变成了一个完整的口号。然而，显然，无产阶级专政的政治基础首先是中央工业区，而不是作为农业国家的边疆地区。如果我们为了工人阶级地区的利益而向农业边疆地区倾斜，可能会导致无产阶级专政体系出现裂痕。这很危险，同志们。在政治上，既不能过咸，也不能过淡。必须记住，除了民族自决权之外，还有工人阶级巩固其政权的权利，而前者从属于后者。有时，民族自决权会与另一个更高的权利——即已掌权的工人阶级巩固其政权的权利——发生冲突。在这种情况下，必须直截了当地说，民族自决权不能也不应成为实现工人阶级专政权利的障碍。前者必须向后者让步。例如，1920年就是这样，当时为了保卫工人政权，我们不得不向华沙进军。因此，在向民族主义者做出各种承诺、向民族代表赔笑脸时（正如本次大会上某些同志所做的那样），不应忘记，在我们内外条件下，民族问题的作用范围和权限，受到作为所有问题中主要问题的“工人问题”的作用范围和权限的限制。 许多人引用了弗拉基米尔·伊里奇（列宁）的笔记和文章。我不想引用我的老师列宁同志的话，因为他不在这里，我担心可能会错误地或不恰当地引用他。尽管如此，我不得不引用一个公理式的、不会引起任何误解的地方，以消除同志们对民族问题比重的疑虑。在分析马克思关于民族问题的信件时，列宁同志在其关于自决的文章中得出了这样的结论：“与‘工人问题’相比，民族问题的从属地位对马克思来说是不言而喻的”。这里只有两行字，但决定了所有问题。某些不理智地过于热心的同志应该铭记这一点。 第二个问题是大俄罗斯沙文主义和地方沙文主义。拉科夫斯基，特别是布哈林在这里发言，他建议删除关于地方沙文主义危害的条款。据说，既然我们有像大俄罗斯沙文主义这样的“歌利亚”，就没必要去对付像地方沙文主义这样的“小虫子”。总的来说，布哈林有一种忏悔的情绪。这是可以理解的：多年来他反对民族，否认自决权，现在终于该忏悔了。但忏悔之后，他陷入了另一个极端。奇怪的是，布哈林呼吁党效仿他也进行忏悔，尽管全世界都知道党与此无关，因为党自成立之初（1898年）就承认自决权，因此没有什么可忏悔的。问题在于，布哈林没有理解民族问题的实质。当说在民族问题上必须把反对大俄罗斯沙文主义的斗争放在首位时，这是为了强调俄罗斯共产主义者的义务，即俄罗斯共产主义者有义务亲自领导反对俄罗斯沙文主义的斗争。如果不是俄罗斯人，而是突厥斯坦人或格鲁吉亚人共产主义者来领导反对俄罗斯沙文主义的斗争，这种斗争会被视为反俄沙文主义。这会使事情复杂化，并加强大俄罗斯沙文主义。只有俄罗斯共产主义者才能承担反对大俄罗斯沙文主义的斗争并将其进行到底。那么，当提出反对地方沙文主义的斗争时，想说什么？这是为了强调地方共产主义者、非俄罗斯共产主义者反对自身沙文主义的义务。难道可以否认存在向反俄沙文主义倾斜的现象吗？整个大会都亲眼看到，地方沙文主义，格鲁吉亚、巴什基尔等沙文主义是存在的，必须与之斗争。俄罗斯共产主义者不能反对鞑靼、格鲁吉亚、巴什基尔沙文主义，因为如果俄罗斯共产主义者承担反对鞑靼或格鲁吉亚沙文主义的艰巨任务，他的斗争会被视为大俄罗斯沙文主义者对鞑靼人或格鲁吉亚人的斗争。这会使事情复杂化。只有鞑靼、格鲁吉亚等共产主义者才能反对鞑靼、格鲁吉亚等沙文主义，只有格鲁吉亚共产主义者才能成功地反对自己的格鲁吉亚民族主义或沙文主义。这是非俄罗斯共产主义者的义务。因此，必须在提纲中强调俄罗斯共产主义者（指反对大俄罗斯沙文主义的斗争）和非俄罗斯共产主义者（指他们反对反亚美尼亚、反鞑靼、反俄沙文主义的斗争）的双向任务。否则，提纲将是片面的，否则在国家和党的建设中就不会有真正的国际主义。如果我们只反对大俄罗斯沙文主义，这种斗争会掩盖地方沙文主义者（如鞑靼人等）的斗争，这种斗争在地方发展，特别是在新经济政策条件下尤其危险。我们不能不开展两线斗争，因为只有在两线斗争的条件下——一方面反对大俄罗斯沙文主义（这是我们建设工作中的主要危险），另一方面反对地方沙文主义——才能取得成功，因为没有这种双向斗争，俄罗斯和非俄罗斯工人和农民之间就不会有团结。否则，可能会助长地方沙文主义，实行对地方沙文主义的奖励政策，这是我们不能允许的。 请允许我在这里也引用列宁同志的话。我本不会这样做，但由于我们大会上有许多同志歪曲地引用列宁同志的话，扭曲他的意思，请允许我朗读列宁同志一篇众所周知的文章中的几句话：“无产阶级必须要求被‘其’民族压迫的殖民地和民族的政治分离自由。否则，无产阶级的国际主义将只是空洞的言辞；被压迫民族和压迫民族工人之间的信任和阶级团结是不可能的。”这可以说是统治民族或前统治民族无产阶级的义务。接着，他谈到被压迫民族无产阶级或共产主义者的义务：“另一方面，被压迫民族的社会主义者必须特别捍卫并实现被压迫民族工人与压迫民族工人的完全和无条件的统一，包括组织上的统一。没有这一点，就不可能在资产阶级的一切把戏、背叛和欺诈中捍卫无产阶级的独立政策和它与其他国家无产阶级的阶级团结。因为被压迫民族的资产阶级总是把民族解放的口号变成对工人的欺骗。”正如你们所见，如果真的要追随列宁同志的脚步——而这里有些同志以他的名义发誓——那么必须保留这两个论点，即反对大俄罗斯沙文主义的斗争和反对地方沙文主义的斗争，作为决议中同一现象的两个方面，作为反对一般沙文主义的论点。 我以此结束对在此发言的演说者的异议。接下来，请允许我报告关于民族问题小组的工作。小组以中央委员会的提纲为基础。小组未对提纲的六个条款（第1、2、3、4、5和6条）做任何修改。小组进行了斗争，首先是关于是否应预先将自治共和国从俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（RSFSR）中分离出来，以及将高加索独立共和国从外高加索联邦中分离出来，以便它们独立加入共和国联盟，还是不应这样做。这是部分格鲁吉亚同志的提议，众所周知，该提议未获得格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆代表团的同情。小组讨论了这个问题的，并以压倒性多数意见支持保留提纲中阐述的现状，即RSFSR作为整体实体，外高加索联邦也作为整体实体，以这种形式加入共和国联盟。这部分格鲁吉亚同志的并非所有提议都进行了表决，因为这些提议的作者看到他们的提议未获同情，便撤回了它们。关于这个问题的斗争是严肃的。 第二个进行斗争的问题是，如何构建第二院。一部分同志（少数派）建议第二院不应包括所有共和国、民族和地区的代表，而是基于四个共和国（RSFSR、外高加索联邦、白俄罗斯和乌克兰）的代表权原则建立第二院。多数派未接受这一提议，小组反对这一提议，决定构建第二院以平等原则代表所有共和国（独立和自治）和所有民族地区更为合理。我不会陈述理由，因为少数派代表拉科夫斯基将在这里发言，以证明他在小组中未通过的提议。在他发言后，我也会陈述我的观点。 还进行了不太激烈的斗争，关于是否应在这些提纲中引入一项修正案，指出在解决民族问题时，不仅要面向东方，还要面向西方。小组对这一修正案进行了表决。这是少数派——拉科夫斯基的修正案。小组否决了这一修正案。在拉科夫斯基发言后，我也将就此问题发言。 我将宣读我们通过的修正案。六个条款被无条件接受。在第7条第二段第三行“因此坚决斗争”之前插入以下内容：“一系列民族共和国（乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、突厥斯坦）的局势因工人阶级（苏维埃政权的主要支柱）的很大一部分属于大俄罗斯民族而复杂化。在这些地区，城市与农村、工人阶级与农民之间的结合受到大俄罗斯沙文主义残余（在党和苏维埃机构中）的强烈阻碍。在这种情况下，谈论俄罗斯文化的优势以及提出更高俄罗斯文化必然战胜更落后民族（乌克兰、阿塞拜疆、乌兹别克、吉尔吉斯等）文化的论点，不过是试图巩固大俄罗斯民族统治的尝试。” 我接受这一修正案，因为它改进了提纲。第二个修正案也涉及第7条。在“没有这个基础就没有理由期望”这句话之前插入以下补充：“这种帮助首先应表现为采取一系列实际措施，在以前被压迫民族的共和国中建立工业中心，最大限度地吸引当地人口。最后，根据第十次代表大会的决议，这种帮助应与劳动群众反对随着新经济政策而增强的当地和外来剥削阶级的斗争并行，以巩固其社会地位。由于这些共和国主要是农业地区，内部社会措施应首先通过利用自由国家基金赋予劳动群众土地的方式进行。” 接着，在第7条第二段中间，提到格鲁吉亚、阿塞拜亚等沙文主义的地方，插入：“亚美尼亚沙文主义等”。亚美尼亚同志希望亚美尼亚人不受委屈，希望也提到他们的沙文主义。 接着，在提纲第8条中，在“统一不可分割”之后插入：“同样，应将RSFSR某些部门试图将自治共和国的独立人民委员部置于其控制之下并为消灭这些共和国铺平道路的努力，视为旧遗产的结果。” 接着，在第8条中插入：“并宣布民族共和国存在和进一步发展的绝对必要性。” 接着是第9条。以我宣读的方式开始：“建立在个别共和国工人和农民平等和自愿原则上的共和国联盟，是无产阶级在调节独立国家国际关系方面的第一次尝试，是建立未来世界劳动苏维埃共和国的第一步。” 第10条有子项“a”，在其之前插入了以下形式的子项“a”：“a) 在建立联盟中央机构时，确保了个别共和国在相互关系以及在与联盟中央权力关系中的权利和义务平等。” 接着是子项“b”，以原为子项“a”标题的形式出现：“b) 在联盟最高机构体系中，设立了一个专门机构，代表所有民族共和国和民族地区，基于平等原则，并可能考虑这些共和国内所有民族的代表权。” 接着是原为子项“b”、现为子项“c”的内容：“c) 联盟执行机构基于确保共和国代表实际参与并满足联盟人民需求和需要的原则构建。” 接着是子项“d”，补充：“d) 赋予共和国足够广泛的财政，特别是预算权利，确保其展示自身国家行政、文化和经济倡议的可能性。” 接着是原为子项“c”、现为子项“e”的内容：“e) 民族共和国和地区的机构主要由了解相应民族语言、生活方式、风俗和习惯的当地人组成。” 接着增加了第二个子项。最后一个将是“f”：“f) 颁布了专门法律，确保在所有国家机构和为当地和民族人口及民族少数群体服务的机构中使用母语——这些法律以革命的严厉性追究和惩罚所有侵犯民族权利的人，特别是民族少数群体的权利。” 接着是子项“g”，作为补充：“g) 加强了红军中的教育工作，以培养联盟民族兄弟情谊和团结的思想，并采取了实际措施组织民族部队，同时遵守确保共和国完全防御能力所需的所有措施。” 这就是小组接受的所有补充，我对此没有异议，因为它们使提纲更加具体。 至于第二部分，没有引入任何重大修正案。有一些不重要的修正案，由民族问题小组选出的委员会决定移交给未来的中央委员会。因此，第二部分保持印刷材料中分发的形式。 俄共（布）第十二次代表大会。速记报告。莫斯科，1923年。