关于独立民族共和国联合的问题：与《真理报》记者的谈话

应《真理报》记者就成立苏联社会主义共和国联盟问题提出的询问，斯大林同志作了如下说明[45]。 问：是谁发起的独立共和国联合运动？ 答：发起这一运动的是各共和国本身。早在三个月前，外高加索共和国的领导层就提出了建立统一的苏维埃社会主义共和国经济战线以及将它们合并为一个联盟国家的问题。当时，这一问题被提交到阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚某些地区的广泛党代表会议上，从相应的决议来看，这引起了前所未有的热情。几乎与此同时，乌克兰和白俄罗斯也提出了联合问题，正如在外高加索一样，这在广泛的党圈中引起了明确的兴奋态度。这些情况无疑表明该运动的生命力，以及共和国联合问题已经成熟。 问：是什么引起了这一运动，其主要动机是什么？ 答：这些动机主要是经济方面的。帮助农民经济、振兴工业、改善交通和通讯手段、财政问题、特许权和其他经济合同问题、作为商品买方或卖方在外国市场上共同行动——这些是产生建立共和国联盟运动的问题。一方面，由于内战导致我们共和国内部经济资源的枯竭；另一方面，缺乏任何外国资本的严重流入，造成了这样一种局面：我们的任何一个苏维埃共和国都无法依靠自己的力量恢复其经济。这一情况现在尤其明显，因为苏维埃共和国在内战结束后首次认真着手解决经济问题，并在工作中首次感受到了单个共和国孤立努力的不足，以及将这些努力结合起来、实现共和国经济联合的必然性，这是恢复工业和农业的唯一途径。但是，为了真正将单个共和国的经济努力结合起来，直到将它们合并为一个统一的经济联盟，必须建立相应的联盟常设机构，能够将这些共和国的经济生活引导到一个确定的方向。因此，这些共和国之间旧的经济和贸易合同现在显得不足。因此，建立共和国联盟的运动超越了这些合同，并提出了共和国联合的问题。 问：您认为这种联合趋势是一个完全新的现象，还是它有历史？ 答：独立共和国的联合运动并不是什么意外或“前所未有”的新事物。它有历史。在其发展中，这一联合运动已经经历了两个阶段，现在进入了第三个阶段。第一阶段是1918年至1921年，即干涉和内战时期，当时共和国的存在面临致命危险，它们被迫在军事线上联合以保卫自己的存在。这一阶段以苏维埃共和国的军事联合、军事联盟告终。第二阶段是1921年底和1922年初，即热那亚和海牙时期，当时西方资本主义大国在干涉力量受挫后，试图通过外交而非军事手段在苏维埃共和国恢复资本主义财产，苏维埃共和国统一的外交战线成为抵御西方大国压力的必要手段。在此基础上，在热那亚会议开幕前，八个独立的友好共和国与俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国签订了著名的协议[46]，这可以称为苏维埃共和国的外交联合。第二阶段，即我们共和国外交联盟的阶段就此结束。现在，民族共和国的联合运动进入了第三个阶段，即经济联合阶段。不难理解，第三阶段完成了联合运动的前两个阶段。 问：这是否意味着共和国的联合将以与俄罗斯重新合并、融合告终，就像远东共和国的情况那样？ 答：不，不是这样！远东共和国[47]与上述民族共和国之间存在原则性差异：a) 前者是人为形成的（缓冲国），出于战术考虑（认为资产阶级民主形式是对抗日本和其他帝国主义国家侵略的可靠保证），而不是基于民族特征；相反，后者是相应民族发展的自然结果，其主要基础是民族特征；b) 远东共和国可以被废除，而丝毫不损害其占人口多数的民族利益（因为他们是俄罗斯人，就像俄罗斯大多数人口一样），而废除民族共和国将是反动的荒谬，要求废除非俄罗斯民族、使其俄罗斯化，即反动的堂吉诃德式行为，甚至会引起像舒尔金这样的俄罗斯沙文主义蒙昧主义者的反对。 [c.141] 这解释了为什么远东共和国一旦意识到资产阶级民主形式作为对抗帝国主义者的保证是不适用的，就可以自我废除，变成俄罗斯的一部分，成为像乌拉尔或西伯利亚那样的地区，没有人民委员会和中央执行委员会；而建立在完全不同基础上的民族共和国，只要产生它们的民族存在，只要民族语言、民族文化、生活方式、道德、习俗存在，就不能被废除，不能失去其中央执行委员会和人民委员会、其民族基础。因此，民族苏维埃共和国联合为一个联盟国家不能以与俄罗斯重新合并、融合告终。 问：您认为将共和国联合为一个统一联盟的性质和形式是什么？ 答：联合的性质必须是自愿的，完全自愿的，保留每个民族共和国退出联盟的权利。因此，自愿原则必须作为建立苏联社会主义共和国联盟条约的基础。签订联合条约的是：俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（作为一个完整的联邦实体）、外高加索联邦[48]（同样作为一个完整的联邦实体）、乌克兰和白俄罗斯。布哈拉和花剌子模[49]，作为非社会主义的、仅仅是人民苏维埃共和国，可能会留在这个联合之外，直到自然发展将它们转变为社会主义共和国。 苏联社会主义共和国联盟的最高机构：联盟中央执行委员会，由组成联盟的共和国按其所代表的人口比例选出；联盟人民委员会，由联盟中央执行委员会选出，作为其执行机构。联盟中央执行委员会的职能：制定组成联盟的共和国和联邦政治和经济生活的基本指导原则。联盟人民委员会的职能：a) 直接和独家管理联盟的军事、外交、对外贸易、铁路和邮政电报事务；b) 指导组成联盟的共和国和联邦的财政、粮食、国民经济、劳动和监察人民委员部的活动，而这些共和国和联邦的内务、农业、教育、司法、社会救济和人民卫生人民委员部保留在这些共和国和联邦的直接和独家管理之下。 我认为，这就是在民族共和国联合运动过程中所能摸索出的共和国联盟联合的一般形式。存在一种观点，认为除了两个联盟机构（中央执行委员会和人民委员会）外，还需要建立第三个联盟机构，即介于两者之间的所谓上议院，各民族平等代表，但这种观点无疑不会在民族共和国中引起同情，至少因为两院制体系在存在上议院的情况下与苏维埃建设不相容，至少在其发展的当前阶段。 问：您认为共和国联盟何时可以实现，其国际意义是什么？ 答：我认为，共和国联盟成立的日子不远了。完全有可能，联盟的成立将与即将召开的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国第十次苏维埃代表大会的召开相吻合。至于这个联盟的国际意义，它几乎不需要特别的解释。如果内战期间苏维埃共和国的军事联盟使我们能够击退敌人的军事干涉，而热那亚和海牙期间这些共和国的外交联盟使我们更容易与协约国的外交压力作斗争，那么苏维埃共和国联合为一个联盟国家，无疑将创造一种全面的军事经济合作形式，从根本上促进苏维埃共和国的经济繁荣，使它们成为对抗国际资本主义侵略的堡垒。 《真理报》1922年11月18日第261号 [c.144]