在1920年10月15日第一次全俄工农检查院负责工作人员会议开幕时的讲话

我宣布第一次全俄工农检查院负责工作人员会议开幕。同志们！在转入会议的业务工作之前，请允许我谈谈工农检查院委员会关于工农国家是否需要检查院以及如果需要，其基本任务应当是什么的意见。俄国是唯一一个工人和农民首次将权力掌握在自己手中的国家。夺取权力的前提是世界范围内最深刻的革命，随之而来的是旧国家权力机器的废除和新机器的萌芽。过去，工人通常为主人工作，而主人管理国家。这实际上解释了为什么在革命前，管理国家的所有经验都集中在统治阶级手中。但十月革命后，工人和农民掌握了政权，他们从未管理过国家，只知道为别人工作，因此缺乏管理国家的足够经验。[第364页] 这是导致苏联国家管理机关目前存在缺陷的第一个原因。其次，在废除旧的国家管理机关后，官僚主义被打破了，但官僚们依然存在。他们改头换面成为苏维埃工作人员，进入我们的国家机构，利用刚刚掌权的工人和农民经验不足，搞起了旧式的侵吞国家财产的花样，带入了旧的资产阶级习气。这是导致我们国家机构缺陷的第二个原因。最后，新政权从旧政权继承了一个完全被破坏的经济机器。由于协约强加给俄国的内战，这种破坏进一步加深。这一情况也是导致机制中存在缺陷和不足的条件之一。同志们，这就是我们的国家机构缺陷滋生的主要土壤。显然，只要这些条件存在，只要国家机构中的缺陷依然存在——我们就需要检查院。当然，工人阶级正在努力获取管理国家的经验，但新阶级代表的经验仍然不足。当然，那些改头换面混入我们机构的官僚正在受到遏制，但遏制得还不够。[第365页] 当然，由于我们国家机构的狂热活动，眼前的破坏正在减少，但破坏依然存在。因此，只要这些条件存在，只要这些缺陷存在，就需要一个专门的国家机构来研究这些缺陷，纠正它们，并帮助我们的国家机构在完善道路上前进。检查院的基本任务是什么？基本任务有两个。第一，在审查工作的结果或过程中，检查院的工作人员要帮助在中央和地方掌权的同志们，建立最合理的国家财产核算形式，帮助建立合理的报告形式，帮助建立供应机构、和平时期和战争时期的机构以及经济机构。这是第一个基本任务。第二个基本任务是，工农检查院在其工作中要从工人和农民中培养能够掌握整个国家机构的指导员。同志们，实际上管理国家的不是那些在资产阶级制度下选举代表进入议会或在苏维埃制度下选举代表进入苏维埃代表大会的人。不。实际上管理国家的是那些真正掌握了国家执行机构并指导这些机构的人。如果工人阶级确实想要掌握国家机构以管理国家，它必须不仅在中央，不仅在讨论和决定问题的地方，而且在执行决定的地方拥有经验丰富的代理人。只有这样，我们才能说工人阶级真正掌握了国家。为了达到这一点，必须拥有足够数量的管理国家的人才队伍。工农检查院的基本任务是培养、准备这些人才，吸引广泛的工人和农民阶层参与其工作。工农检查院必须成为培养这些工人和农民人才的学校。这是工农检查院的第二个任务。由此产生了工农检查院必须实践的工作方法。在旧时代，革命前，控制机构位于国家机构之外，这是一种外部力量，通过审查机构试图抓住罪犯和犯罪分子，并以此为满足。这种方法，我可以说，是警察式的，是抓捕罪犯的方法，是为了让所有报纸都对此进行轰动性揭露的方法。这种方法必须被抛弃。这不是工农检查院的方法。我们的检查院不应将其审查的机构视为外来的，而应视为我们自己的机构，需要教导它们，需要完善它们。关键不在于抓住个别罪犯，而在于首先深入研究被审查的机构，认真、严肃地研究其缺点和优点，并推动这些机构的完善。最糟糕、最不可取的是，如果检查院被警察式方法所吸引，如果它开始挑剔被审查的机构，如果它跟在后面咬尾巴，如果它只在现象表面滑行，而忽视主要的缺陷。工农检查院的工作方法应当在于揭露主要的缺陷。我知道工农检查院的道路非常艰难，经常引起被审查机构某些工作人员的不满，我知道工农检查院最诚实的工作人员经常受到某些傲慢官员以及某些顺从这些官员声音的共产主义者的仇恨。但工农检查院不应害怕这一点。它必须牢记基本戒律：不放过任何个人，无论其地位如何，只保护事业，只保护事业的利益。这项任务非常艰巨和微妙，要求工作人员具有极大的克制力和极大的纯洁性，无可指责的纯洁性。遗憾的是，我必须说，在莫斯科这里对某些机构进行的几次实际审查中，控制机构的工作人员未能达到其职责的要求。我必须声明，人民委员会将对这些工作人员毫不留情。人民委员会将要求对他们施加最严厉的惩罚，因为他们玷污了工农检查院工作人员的荣誉。如果工农检查院承担了纠正我们机构缺陷、帮助这些机构工作人员前进——完善的高尚任务，如果工农检查院被赋予了不放过任何人、只保护事业利益的任务，显然，工农检查院的工作人员本身必须纯洁、无可指责，并在真理面前无情。这对于他们不仅拥有形式上的，而且拥有道德上的权利去审查他人、教导他人是绝对必要的。《工农检查院通报》1920年11-12月第9-10期 [第369页]