对新四军进行游击战的指示

项英同志：在敌后进行游击战争虽有困难，敌情方面虽较严重，但只要有广大群众活动地区，充分注意指挥的机动灵活，也会能够克服这种困难，这是河北及山东方面游击战争已经证明了的。在侦察部队出去若干天之后，主力就可以跟进，在广德、苏州、镇江、南京、芜湖五区之间广大地区创造根据地，发动民众的抗日斗争，组织民众武装，发展新的游击队，是完全有希望的。在茅山根据地大体建立起来之后，还应准备分兵一部进入苏州、镇江、吴淞三角地区去，再分一部分渡江进入江北地区。在一定条件下，平时也是能发展游击战争的，条件与内战时候，很大不同。当然，无论何时，应有谨慎的态度，具体的作战行动，应在具体的情况许可之下，这是不能忽视的。（下略）