在乌克兰共产党（布）第四次会议上的发言（1920年3月17日至23日）

1. 3月17日开幕词 同志们！ 迄今为止，你们——乌克兰后方和前线共产党人——面临的主要任务是：遏制进攻的波兰人，击败彼得留拉，赶走邓尼金。这项任务，如今不仅朋友，连敌人也承认，正在成功完成。现在，当乌克兰摆脱了革命最凶恶的敌人——邓尼金军队后，你们面前出现了另一项同样重要且复杂的任务——恢复乌克兰被破坏的经济。毫无疑问，既然你们能战胜邓尼金，就能战胜破坏，你们会竭尽全力，发挥共产党人区别于其他政党的那种能量，以减轻破坏并帮助北方的同志。有迹象表明，北方这项任务已开始执行。劳动军团的报告指出，机车和车厢的维修量在增长，燃料开采在发展和加强。乌拉尔工业也在增长和上升。我不怀疑，你们会效仿北方同志，取得同样的成果。 共产党人在解决这一任务时必将获胜，因为我们的党有团结、统一、对事业的忠诚，而这一切之上的口号是“宁可死，也要把开始的事业进行到底”。正是凭借纪律和团结，党才能成功地将成千上万的工人调往各个地区、各个领域。这种纪律和团结使我们战胜了帝国主义，也让我们有希望战胜第二个敌人——破坏。 2. 3月19日关于经济政策的报告 我将报告经济建设当前的任务。一年前，当我们的联邦被国际帝国主义资助的军队紧紧包围时，国防委员会提出了口号：“一切为了前线”。这意味着我们所有的建设工作都置于供应和巩固前线的轨道上。一年的实践表明，国防委员会是正确的，因为一年来，我们凶恶的敌人被击退了——尤登尼奇、高尔察克、邓尼金基本上被击败。因此，实际上实现的“一切为了前线”口号产生了积极结果。 两个月前，国防委员会提出了另一个口号：“一切为了国民经济”。这意味着必须将我们所有的创造性工作重建为新的经济模式，必须将所有有生力量奉献给经济。然而，这并不意味着我们的军事任务消失了。协约国打击苏维埃联邦俄国的两次尝试：第一次来自东方，借助高尔察克；第二次来自南方，借助邓尼金——都失败了。现在，似乎计划从西方发动新的打击。协约国并不愚蠢，不会不利用波兰贵族的势力，哪怕只是为了阻碍我们的联邦进行新的建设工作。此外，我们还不知道与德国政变相关的近期前景会如何。显然，西方潜伏着一些新的但完全明确的复杂情况。因此，不能认为，当我们把全部工作转向恢复国民经济时，我们就背弃了军事任务。尽管如此，主要口号必须始终是主要的。 那么，国防委员会和我们党中央提出的新口号是由什么引起的？同志们，这是因为，在击败外部敌人后回顾时，我们看到了一幅国民经济完全破坏的景象。与恢复被战争破坏的国民经济这一任务相关，我们面临哪些问题？ 恢复国民经济的基本问题是燃料问题。所有帝国主义战争都是为了燃料而进行的。协约国的所有诡计都旨在剥夺我们的燃料。燃料有三种：煤、石油、木材。 先从煤炭问题开始。1916年，即革命前，我们每月开采不少于1.4亿至1.5亿普特煤炭，并向其他地区运出不少于1.2亿普特煤炭。现在我们开采的煤炭和无烟煤不超过1800万普特，运出不超过400万至500万普特。情况很清楚。 第二种燃料是石油。石油燃料的主要地区是巴库地区。总的来说，巴库在1916年提供了约5亿普特石油。格罗兹尼——多达1亿普特，乌拉尔（恩巴）——约1500万普特。众所周知，我们没有主要的石油来源——巴库。关于格罗兹尼不必多说。我不知道我们将以何种状态接收格罗兹尼。作为燃料来源，那里有最丰富的石油储量。去年那里的开采量达到2亿普特。但我们以何种状态接收它，我不知道。只知道一件事，即白军彻底破坏了它。 第三种燃料是木材。总的来说，如果将木材换算成煤炭，过去每年可获得约5亿普特。现在，根据总林务委员会的数据，木材开采量不超过50%。在燃料方面，如你们所见，我们的处境是危急的。 第二个问题是冶金业。可以认为，顿涅茨-克里沃罗格盆地是我们唯一且仍然是矿石、生铁和成品的主要来源。1916年，每月生产不少于1600万普特生铁。当时顿巴斯地区有不少于65座高炉在运行。现在65座中一座也没有运行。1916年，我们从冶金厂每月获得多达1400万普特半成品。现在不超过5%。1916年，每月获得约1200万普特成品。现在——2%至3%。冶金业的情况糟透了。 第三个问题是粮食。要恢复工业，就必须养活工人。缺粮是我们工业瘫痪的主要缺陷和主要原因。战前，我们在联邦领土上收集多达50亿普特谷物。其中我们向国外运出超过5亿普特。所有其余的盈余用于国内消费。即使在1914年战争爆发时，在边境关闭的情况下，我们在十个月内也设法运出了多达3亿普特粮食。随后运出量降至3000万普特。所有这些都表明，我们拥有盈余，并且应该有盈余。显然，如果提出是否有客观可能性获取粮食并建立没有它就无法提升工业的粮食基金，那么可以回答，绝对有。收集我们同志高喊的3亿普特基金，从客观角度来看，对我们来说是完全可能的事情。问题在于创建一个灵活的机构，考虑农民的情绪，以耐心和技巧武装自己，并投入必要的力量，其经济之手能够将言语转化为行动。在这方面，我可以引用我们在乌克兰的实践。不久前确定，去年乌克兰的收成积累了不少于6亿普特粮食。在一定的紧张状态下，这6亿普特是可以获取的。但我们的粮食机构决定宣布摊派不超过1.6亿普特，并决定到三月能收集约4000万普特。然而未能做到这一点。在我们松散的机构，马赫诺分子字面意义上在猎杀粮食工作人员，某些地区发生富农起义的情况下，我们只收集了约200万普特，而不是4000万普特。 下一个问题是糖。1916年，我们生产约1.15亿普特糖。需求为1亿普特。而今年我们只有约300万普特。这就是我们被战争破坏的国民经济目前的状况。 联邦经济的这种状况，自然迫使我们提出口号：“一切为了国民经济”。这个口号意味着什么？它归结为将我们所有的宣传和工作重建为新的经济模式。现在我们将不得不从工人中提拔我们的经济下士和军官，他们将教导人民与破坏作斗争并建设新经济。只有在与破坏斗争的过程中才可能进行新的建设，为此需要培养自己的劳动军官。如果去年我们在部队之间组织竞赛，那么现在我们将不得不与企业、工厂、车间、铁路、矿山上的劳动者做同样的事情。显然，这项工作将不得不不仅吸引工人，还要吸引农民和其他劳动者。 此外，除了上述内容，还必须指出，地方经济机构，特别是地区和区域机构，在恢复工业方面应比迄今为止拥有更多的权利和更多的自主权。迄今为止，是“总局”指导工作，只有“总局”，现在必须特别关注地方，给予它们最终展现那种没有它就难以理顺经济的机会。最后，应关注支持那些国防委员会从军事工作轨道转移到经济发展轨道的组织。我指的是劳动军委员会。经验表明，并不总是明智地将整个军队机械地转移到经济工作。这里必须协调预备部队的工作与后方劳动者的工作。 谈到乌克兰劳动军，我必须指出，由于多种原因，它最近才开始工作。首要任务是查明现有状况，然后提出采取实际措施的必要性。所查明的情况——呈现出一幅不光彩的景象。特别是铁路交通处于艰难境地。必须指出，在乌克兰的四条铁路——西南铁路、南方铁路、顿涅茨铁路和叶卡捷琳娜铁路——上拥有相当数量的机车，但其中70%是“病”的。这意味着，每天在哈尔科夫-莫斯科线路上发送的45对列车，现在只能发送4至5对，最多8对。 获得这些关于乌克兰状况的信息后，劳动军委员会采取了一系列实际措施，我必须列出以下几点： 第一，在煤炭工业中实行劳动军事化，以劳动方式动员农村人口，用于煤炭的运输和补给； 第二，从工人中吸引新的力量进入工业，因为我们知道，在革命前工作的25万工人中，只剩下8万。而且，为了吸引这些新的力量，必须理顺粮食供应，我们正在这方面采取一系列措施； 第三，在煤炭工业顶部设立中央管理局，并设立卫生管理局、通信处、供应处、军事法庭、政治部。这一切都是为了将乌克兰的工业和交通置于应有的轨道上，使人员、粮食、医疗和政治工作人员的供应变得常规化，使投机者和劳动逃兵不敢从顿涅茨盆地溜走，在工业和交通中确立劳动纪律。 从此，顿涅茨省共产党委员会主席，经与俄共（布）中央和乌克兰中央协商，同时被宣布为煤炭工业政治部负责人。所有关于分配党的力量以及根据煤炭工业任务将这些工作人员从一个地区调往另一个地区的工作，都转入政治部管辖。 总的来说，这就是必须实施以开始恢复联邦被战争破坏的国民经济并推动其沿最大发展道路前进的措施。 结束我的报告，我提请你们注意俄共（布）中央关于经济建设的提纲。 3. 3月20日关于经济政策报告的总结发言 必须指出，没有一位代表试图提出其他决议来反对中央的提纲。哈尔科夫会议的决议只是对第七届苏维埃代表大会决议的补充，而且它不涉及中央提纲中关于经济建设当前任务的一系列问题。 我已经说过，当前的主要任务是恢复煤炭工业。因此，乌克兰劳动军委员会将主要注意力集中在组织煤炭工业管理机构上，该机构能够理顺常规供应并在煤炭工业中确立纪律。 如你们所知，我们联邦的整个工业目前正经历着一年半前红军所经历的那种松散和游击队阶段。当时，党的中心发出了整顿、确立纪律并将游击队部队转化为正规军的号召。我们现在必须对崩溃的工业做同样的事情。必须收集和组织这个崩溃的工业，否则我们将无法摆脱破坏。 这里的一位同志说，工人不害怕军事化，因为最好的工人已经厌倦了缺乏秩序。这完全正确。工人厌倦了无政府状态，他们愿意接受能够建立秩序并在工业中确立劳动纪律的领导。 4. 3月23日闭幕词 斯大林同志在总结发言中总结了全乌克兰会议的工作。他对不同问题上的决定进行了评价，并停留在关于农村工作和经济建设的决议上。最后一个问题将在俄共（布）第九次代表大会上最终解决。 我认为，我们政策中最重要的问题——农村工作问题——得到了正确的解决。我认为，在这里，在乌克兰，我们正在经历农村发展的同一阶段，就像俄罗斯一年半前经历的那样，当时伏尔加河流域和俄罗斯中部许多地方处于起义地带。这个时期在你们那里将像发生在俄罗斯一样成为过去。在农村工作中，我们需要依靠贫农。只有当中农确信苏维埃政权强大时，中农才会转向我们。只有在这之后，中农才会加入我们。基于这一立场，可以说，你们通过的决议无疑是正确的。 会议解决的另一个重要问题是布尔什维克党加入我们党的问题。布尔什维克党是一个靠农村汁液为生的政党。现在，在布尔什维克党与我们党合并后，我们将能够完全实现无产阶级与农村贫农的联盟。你们自己知道，这个联盟是我们联邦共和国力量和实力的基础。 请允许我祝贺你们会议富有成效的工作。我认为会议结束。 （掌声。） 根据乌克兰劳动军司令部秘书处记录和哈尔科夫报纸《共产主义者》1920年3月18日、21日、23日和24日第62、64、65和66期的报道印刷。