第四次会议

53 苏联、美国和大不列颠政府首脑会议第四次会议 1943年12月1日德黑兰 1.午餐时的会议会议13点开始， 15点结束。会议地点：苏联驻德黑兰大使馆开始：当地时间13点结束：当地时间大约15点20分参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅霍普金斯外交大臣艾登外交人民委员莫洛托夫哈里曼阿奇博尔德·巴甫洛夫或别列日科夫波伦克拉克·克尔爵士伯尔斯少校霍普金斯请土耳其参战的问题与土耳其能够从大不列颠和美国方面得到什么援助的问题是相联系的。此外，必须使土耳其的参战同整个战略协调起来。罗斯福换句话说，伊诺努将会问我们，我们是否支持土耳其。我想，这个问题还需要再研究。斯大林丘吉尔说过，不列颠政府要给土耳其提供二十至三十个 54斯大林全集第十九卷航空大队和二至三个师的援助。丘吉尔我们没有同意过提供二至三个师。在埃及我们现有十七个航空大队，它们现在不归英美联军司令部使用。如果土耳其参战，这些航空大队可用于它的防务。此外，英国同意给土耳其提供三个防空团，这就是英国人答应给土耳其的全部东西。英国人没有答应给土耳其提供部队。土耳其现有五十个师，土耳其人很能打仗，但他们没有现代化武器。至于斯大林元帅提到的二至三个师，是不列颠政府准备在土耳其参战时，为占领爱琴海诸岛用的，不是援助土耳其。罗斯福（对丘吉尔说）进攻罗得岛的战役的确需要大量登陆艇吗？丘吉尔这次战役所需要的登陆艇不超过地中海现有的登陆艇的数量。罗斯福我的困难是，美国参谋部还没有研究进行意大利战役、在英国准备“霸王”战役以及印度洋作战所需登陆艇的数量问题。因此，在向土耳其做出许诺方面，我不得不持慎重态度。我担心，这些许诺是否会影响执行我们昨天达成的协议。斯大林土耳其除了参战之外，还要为盟国空军提供基地。丘吉尔当然。斯大林我看，这个问题可以结束了。丘吉尔我们并没有提出给予任何我们不能提供的东西。我们提出给土耳其三个新編的歼击机航空大队，这样，航空大队总数包括在埃及的达到二十个。也许，美国人还能补充一些。我们答应向土耳其提供防空部队，但没有答应派遣任何陆军部队，因为我们没有。至于登陆艇要到3月份才使用，我估计，我们在占领罗马到开始“霸王” 战役这段时间内能够弄到。罗斯福我想和军事人员商量一下。我希望丘吉尔是正确的。不过，我的顾问们说，在拿下罗马到开始实施“霸王”战役这段时间内，德黑兰会议55 使用登陆艇可能会遇到困难。他们认为，“霸王”战役所需要的登陆艇必须要在4月1日以前备齐。丘吉尔我看不出有什么困难。我们还没有向土耳其提出过任何建议，我也不知道伊诺努是否会接受我们的建议。伊诺努将去开罗了解时局。我可以向土耳其人提供二十个航空大队，任何陆军部队我都不给土耳其人，而且，我想他们也不需要部队。不过现在的问题是我不知道伊诺努是否到开罗去。斯大林伊诺努不会生病吧？丘吉尔他很容易生病。如果伊诺努不同意到开罗同我和总统会见，那我准备乘巡洋舰去阿达纳与他会晤。伊诺努到达那里之后，我要向他描绘，土耳其人不同意参战时会面临怎样不愉快的前景，而同意参战时会面临怎样愉快的前景。那时我将把和伊诺努会谈的结果通知诸位。霍普金斯美国军事人员没有讨论过在战争中支持土耳其的问题。因此，我怀疑在军事人员没有研究好这个问题之前，邀请伊诺努到开罗是否合适。斯大林这么说，霍普金斯建议不邀请伊诺努。霍普金斯我并不是建议不邀请伊诺努，但我强调的是，预先了解我们能给土耳其提供什么援助是有益的。丘吉尔我同意霍普金斯的意见，我们应就可能给土耳其提供什么援助的问题取得一致意见。斯大林没有军人参加，就解决不了吗？丘吉尔我们应该和军事人员一起研究登陆艇的问题。通过从印度洋或者大平徉抽调，或者新建，也许会得到比我们现在预计的更多的登陆艇。如果这不可能，就要有所放弃。但是，无论如何，有一点是肯定的，“霸王”战役不应受到影响。罗斯福丘吉尔提出了可能从太平洋抽调登陆艇的问题。因此， 56斯大林全集第十九卷我想在这里扼要地谈一谈太平洋的局势是有好处的。我要着重指出：第一，从太平洋到地中海距离十分遙远；第二，为了切断日本人的交通线，我们正在太平洋向北移动，因此，我们在这个地区需要登陆艇。霍普金斯丘吉尔和艾登没有和土耳其人谈过占领爱琴海诸岛的问题吗？艾登没有，我没有谈过。我只是要求土耳其人提供空军基地，没有涉及登陆艇的问题。罗斯福如果我见到土耳其总统的话，我将向他提议，让我们占领克里特和多德卡尼诸岛，因为这些岛屿离土耳其非常近。丘吉尔我想得到土耳其人在伊斯密尔地区的空军基地，这是英国帮助他们修建的。一旦有了这些基地，我们就能把德国空军从那些岛上驱逐出去。为此目的，我们准备每消灭一架德机，就损失一架自己的飞机。倘若我们能在该地区保证我们的空中优势，就一定能把在那些岛上驻防的德军赶走。完全没有必要去攻占罗得岛。那里有八千意大利人和五千德国人，可以把他们困死在岛上。如我们在土耳其得到基地，我们的舰队就能在空军的协助下切断德军交通线，我们的目的就达到了。斯大林说得对，我看，在开罗的二十个航空大队现在毫无作为，如果它们行动起来，那么德国空军就会被消灭干淨。不过，要给歼击机大队补充一定数量的轰炸机。罗斯福我同意丘吉尔为土耳其防务提供二十个航空大队和一定数量轰炸机的建议。丘吉尔我们给土耳其提供有限的空中掩护和防空部队。现在正值冬季，入侵土耳其是不可能的。我们打算继续向土耳其提供武器。土耳其得到的大部分是美国武器。现在，我们给土耳其一个极宝贵的机会：接受苏联政府关于参加和会的邀请。斯大林土耳其缺少什么武器？德黑兰会议57 丘吉尔土耳其人有步枪，大炮也不坏，但没有反坦克炮，没有空军和坦克。我们在土耳其开办了一些军事学校，但土耳其人去学习的并不多。土耳其人没有使用无线电设备的经验。不过他们很能打仗。斯大林如果土耳其给盟军提供机场，那么保加利亚就完全可能不会进攻土耳其，而德国人却要提防土耳其的进攻。土耳其不会去打德国人，只不过与他们处于战争状态。盟国却能从土耳其得到机场和港口。如果事态这样发展，那也不错。斯大林也问道，在这种情况下，还要求苏联给什么其它的支援。首相回答说，对苏联没有其他要求。可是如果苏联军队到达保加利亚，则保加利亚的亲德势力，显然会惊恐万状。艾登我已经告诉土耳其人，他们可以给盟军提供空军基地而不打仗，因为德国不会进攻土耳其。罗斯福在这方面，土耳其可以葡萄牙为先例。戈登努曼不同意我的观点，他说德国一定会作出反应的，土耳其宁可自愿参战，而不愿被迫卷入。丘吉尔这话说得对，但我想告诉你们：当您要求土耳其为我们提供空军基地而继续保持中立时，土耳其人回答说，他们宁愿打一场认真的战争，但当您要他们参加一场认真的战争时，他们又回答说，没有打仗的武器。如果土耳其人拒绝接受我们的建议，我们应该对其阐明严肃立场。我们应该告诉他们，这样他们将不能参加和会。至于说到英国，我们这方面要说，对土耳其人的事我们并不感兴趣。此外，我们将停止向土耳其提供武器。艾登我想明确一下，在开罗我们应向土耳其提出哪些要求。我理解，我们应要求土耳其人对德国作战。斯大林对，就是要对德国作战。 58斯大林全集第十九卷 2.圆桌会议会议16点开始， 19点40分結束。会议地点：苏联驻德黑兰大使馆开始：当地时间18点结束：参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅霍普金斯外交大臣艾登外交人民委员莫洛托夫哈里曼阿奇博尔德·巴甫洛夫波伦克拉克·克尔爵士伯尔斯少校罗斯福我希望在这次会议上能讨论波兰问题、德国问题。斯大林还有公报问题。罗斯福公报已在起草。莫洛托夫关于把部分意大利商船和军舰转交给我们的问题现在能否给我们答复。罗斯福对这个问题的回答很简单，我们获得了大量的意大利船只，我认为这些船只暂时应由各联合国家使用，而且，要充分利用，等到战后再在各联合国家间分配。莫洛托夫如果这些船只不能归我们所有，我们就要求给我们暂时使用。我们使用这些船只也是为了盟国和所有联合国家的利益。斯大林如果土耳其不参战，交给我们的意大利船只就无法进入黑海，那我们就想把它们开进北海。我们知道，大不列颠和美国都需德黑兰会议59 要船舰，但我们所求不多。丘吉尔我同意。罗斯福我也同意。丘吉尔我希望这些舰只在黑海。斯大林我们也宁愿它们在黑海。丘吉尔是不是可以让英国船和交给苏联的意大利船一起开进黑海支援苏联舰队。斯大林好的，请吧！丘吉尔船只的移交问题我们要和意大利人安排好。因为他们的舰队正在帮助我们，有些舰只在作战，有些担负巡逻任务，潜水艇用于运输补给。当然，最好从意大利舰队得到尽可能多的好处，而不使它反对我们。因此，我希望给我们两个月的时间来和意大利人安排把他们的船舰移交给苏联的问题。这个问题很微妙，处理起來要象猫对老鼠那样。斯大林那么，我们在明年1月底以前能得到这些船舰吗？丘吉尔同意。罗斯福同意。斯大林这些船上将用我们的船员。丘吉尔我愿意让我们的军舰到黑海协同苏联舰队作战。此外，我们将乐于帮助修复黑海的苏联海军基地，比如塞瓦斯托波尔。如果苏联政府认为有好处，我们也将乐于派四至五艘不列颠潜水艇到黑海去击沉罗马尼亚人和德国人的船只。我想指出，我们在黑海既没有野心，也没有利害关系。斯大林很好，对给予我们的任何帮助，我们将表示感谢。丘吉尔如果土耳其参战，有一点我们可以利用。如果土耳其害怕参战，但同意继续保持中立，那它可能允许几艘潜水艇和为潜水艇运送补给的船只通过博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡进入黑海。美国 60斯大林全集第十九卷潜水艇在太平洋击沉了许多日本船，我们的潜水艇在地中海击沉了大量的德国船和意大利船。现在这些潜艇可以在黑海助一臂之力了。斯大林这个问题完了吗？丘吉尔完了。罗斯福我想谈谈波兰问题。我想表示一个希望，希望苏联能够与波兰政府开始谈判和恢复关系。斯大林波兰政府在波兰的代理人与徳国人有勾结。他们屠杀游击队员，他们在那里的所作所为，你们简直无法想象。丘吉尔这是一个大问题，我们对德国宣战就是因为德国进攻波兰。当年，我曾为张伯伦没有在慕尼黑为支持捷克人进行斗争，而在 1939年4月又突然向波兰作了保证感到惊奇。我奇怪的是他摒弃了较好的机会之后，而又诉诸战争政策。但同时我又为此感到高兴。正是为了波兰，为了履行我们的诺言。尽管我们除了海军之外没有准备好，还是对德国宣战了，并且对促使法国参战起了很大作用。法国崩溃了，但我们凭借自己岛国的地位，成了积极的战士。我们十分重视我们之所以参战的原因，我了解，在历史上我们和俄国对波兰的观点是有差别的。但是，在我国对波兰问题十分关注，因为正是对波兰的进攻迫使我们作出了今天的种种努力。我也十分了解俄国在战争初期的处境，而且考虑到我国力量在战争开始时的薄弱以及法国背弃自己在慕尼黑作出的保证这一事实，我谅解苏联政府当时不能拿自己的生存在这场斗争中冒险。现在形势不同了。所以我相信，如果有人问我们，为什么我们参加了战争？我们将回答，之所以如此，就是因为我们对波兰作了保证。我想提起我曾经举过的三根火柴的例子。一根代表德国，第二根代表波兰，第三根代表苏联。这三根火柴都应该向西拨动，从而解决盟国面临的一项主要任务——确保苏联的西部边界。斯大林昨天并没有谈到与波兰政府进行谈判。昨天谈的是要指示波兰政府，它应该做什么。我应该指出，俄国对同波兰建立友好关德黑兰会议61 系的关切比其它大国不是更少，而是更多。因为波兰是俄国的邻邦。我们赞成恢复波兰，赞成加强波兰。不过，我们把波兰和伦敦的波兰流亡政府分开。我们和这个政府断绝关系并非由于我们闹什么意气，而是因为波兰政府和希特勒一起诽谤苏联。这些诽谤都已见诸报章。我们能得到什么保证，使伦敦的波兰流亡政府不再干这种勾当呢？我们很希望得到这样的保证：波兰政府的代理人不再屠杀游击队，波兰的流亡政府将真正号召抵抗德国，而不再搞什么阴谋诡计。我们将同号召和德国人积极斗争的政府保持良好关系。现在伦敦的波兰流亡政府本应如此，但它是不是这样，我没有把握。如果它能和游击队合作，如果能向我们保证他们的代理人将不与在波兰的德国人勾结，那我们准备与他们开始谈判。丘吉尔刚才讲到三根火柴，我想问一下，这是什么意思？丘吉尔如果能够在这里，在这个圆桌会议上了解一下俄国人关于波兰边界的想法，那就好了。我觉得，这样艾登或者我就可以把这些想法告诉波兰人。我们认为，波兰的要求无疑应该由德国来满足。我们准备告诉波兰人，这是一个好的方案，而他们不能指望比这更好的方案了。然后，我们可以提出恢复关系的问题。但是我想着重指出，我们希望有一个强大的、独立的、同俄国友好的波兰。斯大林问题在于乌克兰的领土应归还乌克兰，白俄罗斯的应归还白俄罗斯，也就是说，我们与波兰之间的边界线应是1939年的边界线，就是苏联宪法规定的边界线，苏联政府坚持这条边界线，认为这是正确的。还有需要讨论的问题吗？罗斯福徳国问题。斯大林关于这个问题有什么建议？罗斯福分割德国。丘吉尔我赞成分割德国。不过我想要仔细考虑一下分解普鲁士 62斯大林全集第十九卷的问题。我主张把巴伐利亚和另一些省从德国划出去。罗斯福为了引起这个问题的讨论，我想阐述一下我两个月以前拟定的把德国分为五个国家的方案。丘吉尔我想强调一下，德国的祸根是普鲁士。罗斯福我想我们首先要有一个总的轮廓，然后再谈细节问题。我的意见是，应该尽可能削弱普鲁士和縮小它的领土。普鲁士应该是徳国第一个独立的部分。第二部分应包括汉诺威及德国西北部一些地区。第三部分——萨克森和来比锡地区。第四部分——黑森省、达姆斯达特、卡塞尔以及莱茵河以南地区和感斯特伐利亚的各旧城。第五部分——巴伐利亚、巴敦、符腾堡。这五部分中毎一部分都是一个独立的国家。此外，还应把基尔运河区和汉堡地区从德国分割出来，这些地区将由联合国家或四大国来管辖。鲁尔和萨尔省应置于联合国家或整个欧洲的托管机构的监督之下。这就是我的建议。我事先声明，这个建议不过是抛砖引玉。丘吉尔你是全部都端出来了。我认为这里存在着两个问题，一个是破坏性的，另一个是建设性的。我有两个想法，第一是把普鲁士从德国其余部分孤立出采。第二是把德国南部诸省——巴伐利亚、巴登、符腾堡、帕拉蒂纳特包括从萨尔到萨克森分割开。我将置普魯士于十分苛刻的条件之下。我认为，很容易使南部各省脫离普鲁士而并入一个多瑙河联邦。生活在多瑙河流域的人不是战争的起因。无论如何，我对普鲁士人可要比对其他德国人严厉得多。南部的德国人不会发动新的战争。斯大林我不喜欢成立几个新的联邦国家的计划。既然决定分解德国，就不应该成立新的联邦。罗斯福建议将德国分成五个或六个国家和两个地区，这个削弱德国的方案可以研究。丘吉尔很快就要象我们一样，要和大批德国人打交道，那时候丘吉尔就会发现在德国军队里作战的不只是普鲁士人，还有其他省份的德国人。只有奥地利人要德黑兰会议63 当俘虏时叫喊：我是奥地利人。于是我们的战士就接受他们的投降。至于其他省的德国人，他们打起仗来都一样残酷。不论我们怎样处理分割德国的问题，都无需建立什么新的毫无生命力的多瑙河联邦。匈牙利、奥地利应各自独立存在，奧地利在没有被侵占之前，一直是一个独立的国家。罗斯福我同意斯大林元帅的看法。出生于德国不同省份的德国人没有什么区别。五十年前曾有过区别，而现在所有的德国兵都一样。当然普鲁士军官又当别论。丘吉尔我并不希望人们把我的意思理解为我不赞成分割德国。但我想指出，如果仅限于把德国分成几个部分，而不进行联合，那么就象斯大林元帅说过的那样，有朝一日，德国人要统一起来的。斯大林没有任何办法能排除德国统一的可能性。丘吉尔斯大林元帅喜欢一个四分五裂的欧洲吗？斯大林这和欧洲有什么关系？我不知道是否需要成立四个、五个或者六个独立的日耳曼国家，这个问题需要讨论。罗斯福是否需要成立研究德国问题的专门委员会，还是把这个问题提交伦敦委员会①研究？斯大林可以把问题提交伦敦委员会，那里有我们三国的代表。丘吉尔现在我还想回到波兰问题上来。我认为这个问题更为紧迫。因为波兰人会大吵大闹。我想宣读一下我关于波兰问题的提案。这里并不要求大家同意现在念的这个提案，因为我自己还没有最后定下来。我的提案如下： —————————— ①指的是欧洲谘询委员会，这个委员会是美国、大不列颠和苏联外长在莫斯科会议（1943年10月19—30日）上建立的，目的是为了在战后研究欧洲出現的问題，并向三国政府提出相应的建议。——原注 64斯大林全集第十九卷 “原则上通过，波兰国家及人民的领土应该位于宼松线和奥德河之间，包括东普鲁士和奥别尔省。但边界的最后划定还需要仔细研究，有些地区可能进行移民。” 斯大林俄国人在波罗的海没有不冻港，因此，俄国人需要哥尼斯堡和默麦尔这两个不冻港及东普鲁士相应的部分领土。况且，历史上这自古就是斯拉夫人的土地。如果英国人同意移交给我们上述领土，我们将同意丘吉尔的提案。丘吉尔这是个很有意思的建议，我一定要加以研究。德黑兰会议（65）【一德黑兰会议】德黑兰会议（65） 66 德黑兰会议文件苏联、美利坚合众国、大不列颠三同盟国领导人德黑兰会议公报三同盟国领导人——苏联人民委员会主席约·维·斯大林同志，美利坚合众国总统富·德·罗斯福先生，大不列颠首相温·丘吉尔先生，于11月28日至12月1日在德黑兰举行会议①。会议通过了三国在对德战争中共同行动和战后合作的宣言，以及关于伊朗的宣言。上述宣言全文公布。三国宣言我们，美利坚合众国总统、大不列颠首相及苏联人民委员会主席，于过去四天，在我们盟国伊朗的首都德黑兰举行了会晤，确定并重申了我们的共同政策。我们表示决心，我们三国在战时及战后的和平时期，都将进行合作。关于战争，我们三国参谋部代表参加了我们圆桌会议的讨论，我们商定了消灭德国武装力量的计划。我们就从东、西、南三方面将发动的军事行动的规模和时间达成了完全一致的协议。我们在这里达成的相互谅解，保证胜利必将属于我们。 —————————— ①下面省略了其他与会人员的名单。——原注德黑兰会议67 关于和平，我们确信，我们之间现存的协同一致，必将保证持久和平。我们充分认识我们及所有联合国家对实现这种和平负有崇髙的责任，这种和平将获得全球绝大多数人民的拥护，并在未来许多世代中，消除战争的祸患与恐怖。我们和我们的外交顾问一起研究了未来的问题。所有和我们三国一样专心致力于消灭暴政与奴役、压迫与苦难的大小国家，我们都将努力谋求它们的合作和积极参加。我们欢迎它们在它们愿意的时候加入全世界民主国家的大家庭。世界上没有任何力量能阻止我们在陆地上消灭德国的军队，在海上消灭德国的潜艇和从空中消灭德国的军工厂。我们将无情地、日益猛烈地进攻。我们结束了我们友好的会议，滿怀信心，期待着那样一天的到来，那时世界各国人民将不受暴政的压迫，按照各自不同的意愿和自己的良心自由地生活。我们满怀希望和决心而来，我们作为志同道合的真正朋友而离去。 1943年12月1日于德黑兰签署。罗斯福斯大林丘吉尔三国关于伊朗的宣言合众国总统，苏联人民委员会主席、联合王国首相，经过相互协商并与伊朗首相协商后，愿意就三国政府在与伊朗的相互关系上取得的一致意见发表声明。合众国、苏联，联合王国政府承认伊朗对为反对共同敌人而战的事业所给予的帮助，特别是为方便向苏联运输国外物资所提供的援助。 68斯大林全集第十九卷三国政府认识到战争对伊朗造成的特殊的经济困难，并且同意，尽管三国在全世界的军事行动需求极大，而且目前世界普遍感到民用运输工具、原材料及生活供应品之不足，仍将一如既往，向伊朗政府提供可能提供的经济援助。关于战后时期，合众国、苏联、联合王国政府同意伊朗政府的观点，伊朗在军事行动结束后面临的任何经济问题，都将与其它联合国家遇到的经济问题一起，由为讨论国际经济问题而召开的会议或成立的国际组织充分加以研究。合众国、苏联、联合王国政府与伊朗政府一致希望保持伊朗的完全独立，主权和领土不受侵犯。它们期望，伊朗将与其它爱好和平的国家一起，按照所有四国政府都已签字的大西洋宪章的原则，参加战后国际和平、安全与进步的确立。丘吉尔斯大林罗斯福 1943年12月1日雅尔塔会议（1945年2月4日—11日） 70 里瓦基亚宫第一次会议 1945年2月4日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间17点或17点10分结束：当地时间19点50分参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莫洛托夫莱希海军上将布鲁克陆军元帅安东诺夫陆军大将马歇尔陆军上将波特尔空军元帅楚贾科夫空军元帅金海军上将坎宁汉海军上将科兹涅佐夫海军上将库特少将亚历山大陆军元帅维辛斯基迪安少将伊斯梅中将葛罗米柯麦克法兰将军伯尔斯少校古谢夫哈里曼波伦斯大林请罗斯福宣布开会。罗斯福表示，无论从法律上看，还是从历史上看，都不一定由他来宣布开会。在德黑兰是他主持会议开幕的，但那也完全是偶然的。罗斯福认为，能主持本次会议开幕，对他是极大的荣誉。首先他想对给予他的殷勤接待表示感谢。雅尔塔会议71 罗斯福说，三国首脑彼此已十分了解，并且他们之间的相互谅解还在增进。他们都希望尽决结束战争，建立持久和平。所以与会者之间可以开始非正式的交谈。罗斯福认为，交谈应是开诚布公的。经验证明，谈判中的坦率态度有助于尽快达成圆满的决议。在与会者面前将会展开欧、亚、非三洲地图，但今天的会议是讨论东线的形势，在这条战线上红军正在十分顺利地向前推进。他，罗斯福，希望有人来报告一下苏德战场的形势。斯大林说，他建议由红军副总参谋长安东诺夫将军来作报告。安东诺夫：（1）苏军已于1月12至15日在从涅曼河到喀尔巴阡山脉之间长达七百公里的战线上转入进攻。切尔尼亚霍夫斯基将军的部队向哥尼斯堡发动了进攻。罗科索夫斯基元帅的部队沿维斯瓦河北岸发起进攻，切断了东普鲁士和德国中心地区的联系。朱可夫元帅的部队在维斯瓦河以南向波茲南进攻。科涅夫元帅的部队向琴斯托霍瓦和布累斯劳进攻。彼得罗夫将军的部队在喀尔巴阡山脉一带向诺夫塔尔格发起进攻。主攻由罗科索夫斯基、朱可夫和科涅夫集团军在从奥斯特罗连科到克拉科夫宽达三百公里的战线上进行。（2）由于气候恶劣，这次战役曾打算在1月底待天气好转时开始。由于这次战役是作为一次具有决定意义的战役来准备的，本来是想在更为有利的条件下再进行。但是，鉴于德军在阿登山地发动了进攻，西线出现了令人不安的形势，苏军最高统帅部已命令，不待天气好转，应不迟于1月中旬发起进攻。（3）在苏军前出到那累河及维斯瓦河之后，敌人在战线的中部地段布署最为密集。因为从这一地区实施攻击，能使我军以最短的距离向德国要害地区推进。 72斯大林全集第十九卷为给我军的进攻创造更为有利的条件，苏军最髙统帅部决定分散敌人中部集团军的兵力。为此目的进行了一次对东普鲁士的辅助战役，并且在匈牙利朝布达佩斯方向持续进攻。德军对达两个方向都极为敏感，因此他们对我们的进攻迅速作出了反应：把战线中部地段的兵力调往两翼。这样，在构成德军在我军前线的主要攻击力量的二十四个坦克师中，就有十一个师调往布达佩斯方向，六个师调往东普鲁士方向（三个坦克师在库尔良吉亚），结果，战线的中部地段只剩下了四个坦克师。最髙统帅部既定目的已经达到。（4）主攻方向的力量对比：在奥斯特罗连科至克拉科夫一浅，也就是在我们主攻方向上，敌人拥有八十个师。为造成对敌人的优势，我们的布署是：步兵比敌人多一倍（达一百八十个步兵师）。炮兵、坦克和空军占压倒优势。在突破地段，大炮密集度为每公里阵地二百二十至二百三十门（口径在七十六毫米以上）。（5）进攻是在极为恶劣的气候条件下发起的（云层很低，有雾）。这就使得空军根本无法发挥作用，并且使炮兵的观察被限制在一百米以内。由于我军事先进行了很好的侦察和发动了强大的炮火攻势，敌军的火力被压倒，防御工事被摧毁，这种情况使我军在进攻的头—天就向前推进了十至十五公里，也就是完全突破了敌军全部战术纵深内的整个防御。（6）进攻的结果：（甲）截至2月1日，也就是在十八天的进攻中，苏军在主攻方向向前推进了五百公里。这样，每昼夜平均推进二十五至三十公里。雅尔塔会议73 （乙）苏军已前进至库斯特林以南（法兰克福以北）地段的奧得河，并控制了西里西亚工业区。（丙）切断了敌人东普鲁士集团军和德国中部各地区之间的主要交通线。这样，除库尔良吉亚集团军（二十六个师）外，在东普鲁士的敌集团军（达二十七个师）已被孤立；其它一些个别的德国集团军（在罗茲、托恩、波茲南、施奈德米尔及其它一些地区，总数达十五个师）也被包围并在被歼灭之中。（丁）普鲁士的哥尼斯堡和列特钦方向，德军坚固的永久性防御阵地已被突破。（戊〕歼灭德军四十五个师，敌人损失为：被俘十万人左右，被击毙三十万人左右，共达四十万人。（7）敌军可能采取的行动：（甲）德军将固守柏林，为此，他们将力图在奥得河一线阻止苏军向前推进，利用败退下来的部队和从德国、西欧、意大利调来的预备队在这里组织防御。为固守波美拉尼亚，敌人将努力利用库良吉亚集团军，把它们从海路调往维斯瓦河以西。（乙）德军将把在意大利作战的部队调来增援，以尽可能加强维也纳方向的掩护。（8）敌军的调动：（甲）在我军前线已发现有：从德国中心地区调来的九个师；从西欧战场调来的六个师；从意大利调来的一个师；共十六个师。（乙）正在调运中的有：四个坦克师，一个摩托化师，计五个师。（丙）大约还将调来三十至三十五个师（从西欧战场、挪威、意 74斯大林全集第十九卷大利及德国本土的后备部队中抽调。这样，在我军前线敌军可能补充三十五至四十个师。（9）我们希望：（甲）盟军在西线加速转入进攻。这样作的有利条件是：（一）德军在东线的失败；（二）进攻阿登山地的德集团军的失败；（三）由于向东线抽调预备队而造成的西线德军兵力的削弱。希望进攻最好在2月上半月内开始。（乙）轰炸交通线以阻止敌人从西线、挪威以及意大利向东线调动部队，特别要使柏林和来比锡这两个铁路枢纽陷于瘫瘓。（丙）不让敌人从意大利抽走兵力。（安东诺夫的报告文本交给了罗斯福与及吉尔。）斯大林问，还有没有问题。罗斯福说，他希望知道苏联政府打算怎样处理德国的火车机车、车辆和铁路。苏联政府是否打算把德国铁路改成宽轨？安东诺夫回答说，由于德军留下的火车车辆和机车都不大能用，因此只好在德国若干主要干线上加宽路轨。罗斯福说，他的意见是最好由各盟军参谋部共同讨论这个问题，因为现在各盟国的部队正在迅速相互靠拢。安东语夫说，苏军司令部只加宽为保证苏军供应所必需的最少量的线路。斯大林说，大部分铁路没有加宽。苏军司令部对加宽铁路并不十分热心。丘吉尔说，他有几个问题。丘吉尔认为，有一些问题最好由三国的参谋部来讨论。比如时间问题。应当弄清楚，德军如从意大利调八个师到苏联战场，需要多长时间？应采取什么措施来防止这一调动？是不是要调一部分盟军部队经留布良通道去同红军汇合？这里还要搞雅尔塔会议75 清楚，这样作需要多少时间？并且是否会为时过晚？他，丘吉尔，只不过举出了可由我们三国参谋部讨论的一个问题。现在，他提议由马歇尔将军报告一下关于西线战役的情况，实施这些战役将是对苏军的帮助。罗斯福说，他同意首相的意见。以前，各盟国军队在彼此相距很远的地方作战，现在德国变小了，所以三国参谋部之间保持密切接触已具有特别重要的意义。斯大林说，这是对的。马歇尔将军说，在西线，德军在阿登山地发动进攻的后果已被消除。近几个星期来，艾森豪威尔将军重新布署了自己的兵力。与此同时，艾森豪威尔将军继续在德军反攻的地区对敌人施加压力。通过几次战役，艾森豪威尔将军发现，德国人在阿登山地的兵力极为雄厚。因此艾森豪威尔将军开始在北部集结兵力。在战线南部，也就是瑞士以北，计划中的战役的任务是要把德军赶到米尔豪森和科耳马尔地区去。在斯特拉斯堡以北发动的战役任务是要摧毁莱茵河左岸敌军的据点。目前蒙哥马利指挥的第二十五集团军和美国第九军正准备在北部发动进攻。美国第九军将在东北方向发动进攻。盟军司令部希望上述战役中第一个战役于2月8日开始，第二个战役在一星期之后，或可能稍早一些开始。盟军预计，德军将向杜塞尔多夫退却，然后盟军向柏林挺进。只要补给没问题，在这次进攻中将投入一切可以投入的兵力。将使用伞兵都队。可望于3月初在北部渡过莱茵河。北部有三个适于强渡莱茵河的地点。有一段时间西线战役因运输吨位不足而进展缓慢。现在，在打通安特卫普以后，情况有了好转，盟军每天可以运进七万至八万吨物资和一万二千吨液体燃料。德军正千方百计破坏盟军的供应，并继续用飞弹轰炸安特卫普。今天收到消息说，在安特卫普地区一昼夜内就投 76斯大林全集第十九卷下了六十枚飞弹和六枚火箭。斯大林说，飞弹和火箭很少能命中目标。马歇尔回答说，炸弹随时都可能击中停泊在港口的船只。他说，只要天气好，盟军的空军总是在积极作战，歼击机，轻、重型轰炸机给敌人造成了很大破坏。据今天接到的报告说，对开往苏德战场的载有德军部队的机车车辆进行了空袭。对斯特拉斯堡以北的铁路线破坏极大。重型轰炸机主要是轰炸生产液体燃料的工厂，使德军无法供应坦克所需的燃料。德国的燃料生产已减少百分之六十。空军还对交通线进行轰炸。对坦克工厂也进行了猛烈的轰炸。至于意大利国内以及瑞士以南地区的形势，马歇尔报告说：德国在瑞士以南有一、两个师，在意大利有二十七个师。盟军在意大利的兵力同德军的兵力相当。此外，盟军在意大利还拥有空军，用来摧毁德国人的机车车辆，破坏铁路、桥梁。马歇尔说，德军大约很快就可以恢复水下攻击，因为他们制造出了一种改进型的潜水艇。目前，德军拥有近三十艘潜艇。尽管潜艇为数不多，却可能成为盟军水路航行的严重威胁。原因是盟军制造的仪器不能发现这些结构已经改进了的潜艇。所以重型轰炸机对制造潜艇的船坞进行了轰炸。但这并没有影响空军对德国的工业，其中包括对生产液体燃料的工厂进行轰炸。丘吉尔说，他希望布鲁克元帅和坎宁汉海军上将谈一谈自己的意见。现在苏军前进的速度十分重要，因为但泽是潜艇大量集中的地区之一。斯大林问，还有哪些是潜艇集中的地方。丘吉尔回答说，塞尔和汉堡。布鲁克说，他认为盟军在西线的计划与行动已经讲得很详尽了。丘吉尔说，在与会者转向其它非军事问题之前，他还想谈一个与强渡有关的问题。盟军有一个专门研究强渡问题的小组。领导这个小雅尔塔会议77 组的一个军官现在在雅尔塔。丘吉尔说，倘若这个军官能够同苏联军人进行接触，得到有关强渡问题的情报，我们将十分感谢。大家都知道，俄国人经验很丰富，特别是在冰上强渡方面。斯大林说，他有几个问題。他希望知道，准备实施突破的那一段战线有多长。马歇尔回答说，有五十至六十哩长。斯大林问，在准备突破的战线上德军是否筑有工事。马歇尔回答说，德军在这一段战线上修筑了重型防御工事。斯大林问，盟军有没有用于扩大战果的预备队。马歇尔作了肯定的答复。斯大林说，他之所以提出这个问题，是因为苏军司令部了解预备队多么重要。这点在这次冬季攻势中表現得尤为明显。他想问—下，盟军在准备突破的地段集中了多少个坦克师。苏军司令部在冬季突破作战中在前线中部集中了近九千辆坦克。马歇尔回答说，这个他不大清楚，但是大约每三个步兵师将配备一个坦克师，也就是说，三十五个步兵师将配备十至十二个坦克师。斯大林问，盟军的一个坦克师有多少辆坦克。马歇尔回答说，三百辆。丘吉尔说，在整个西欧战场，盟军拥有一万辆坦克。斯大林说，这不少了。苏军司令部在主攻战线集中了八千至九千架飞机。盟军有多少架飞机？波特尔回答说，盟军飞机的数量与此大致相等，其中有四千架轰炸机，每架能够携带三至五吨炸弹。斯大林问，盟军步兵的优势如何？在主攻战线苏军司令部的步兵优势是以一百个师对德军的八十个师。丘吉尔说，盟军的步兵过去和现在都不具有很大的优势。但在空军方面，盟军有时具有很大的优势。 78斯大林全集第十九卷斯大林说，苏军司令部的炮兵拥有很大优势。或许，盟军对于苏军如何使用炮兵会感到兴趣？斯大林说，作为战友，我们可以同盟军交流经验。一年前，苏军司令部组建了专门进行突破的炮兵，效果很好。毎一炮兵师配备有三百三十至四百门大炮。比如科涅夫元帅那里，在三十五至四十公里长的战线上就布置了六个炮兵突破师，此外还加上一个炮兵兵团。结果，每一公里的突破地段平均有约二百三十门大炮。炮击之后，许多德国兵被炸死，其余的也被震聋吓昏，许久不能恢复常态。这就为红军开辟了道路，继续向前推进就不困难了。斯大林对他谈这些占用了时间表示歉意。斯大林说，我们谈了我们希望盟军给红军什么帮助。他想了解盟军对苏军有什么希望。丘吉尔说，他愿借此机会对苏联红军在进攻中表现山的强大威力表示极为钦佩。斯大林说，这不是希望。丘吉尔说，盟军认识到自己任务的艰巨，并不低估这一点。但盟军相信他们能够完成提出的任务。盟军所有指挥官对这一点都充满了信心。尽管进攻将要在德军防守最强的地区进行，但盟军确信，进攻将取得成功，将有助于苏军的作战，至于说希望，那么盟军希望苏军的攻势能一如既往，顺利推进。罗斯福表示同意丘吉尔的意见。斯大林说，丘吉尔对红军的冬季攻势表示感谢，采取这次攻势是我们履行自己战友的职责。根据德黑兰会议所通过的决议，苏联政府并未承担发动冬季攻势的义务。总统曾问过，他，斯大林，是否可以接见艾森豪威尔将军的代表。他，斯大林，当然同意了。丘吉尔曾写信询问他是否考虑在1月份内转入进攻，他，斯大林，懂得，无论是丘吉尔还是罗斯福，都不是直接请求他发动攻势。他很欣赏盟国这种婉转态度。但他看到，这样一次攻势对盟军非常必要。苏军司令部甚至在预定期限之前就发起了进雅尔塔会议79 攻。苏联政府认为这是自己的义务，是作为一个盟友的义务，虽然在形式上并未作出过这样的保证。他，斯大林，希望盟国的领导人了解，苏联领导人不仅实现自己作出的保证，而且还准备尽可能地履行自己道义上的责任。至于说到希望，他所以提出这个问题，是因为特德曾表示过，希望苏军在3月底以前不要停止进攻。他，斯大林，理解这可能不仅是特徳一个人的希望，也是盟军其它将领的希望。斯大林说，倘若天气好，道路畅通的话，我们将继续我们的攻势。罗斯福表示完全同意斯大林元帅的意见。在德黑兰会议上不可能制订出共同作战的计划。罗斯福是这样认为：毎一个盟国从道义上说都应该尽可能迅速地向前推进。开德黑兰会议时，分别从东、西两面挺进的盟军部队，相互之间距离很大。但现在到了盟军应该更为紧密配合、协同作战的时候了。丘吉尔说，他欢迎斯大林元帅讲的话。丘吉尔觉得他可以代表他自己和总统表示：盟国之所以在徳黑兰会议上没有同苏联政府就未来的战役缔结一个协议，原因就在于他们对苏联人民和苏联军队有信心。罗斯福回答说，德黑兰会议是在他重新当选之前开的。当时还不清楚，美国人民是否支持他——罗斯福。所以那时很难制订共同的军事计划。丘吉尔说，特德在同斯大林元帅谈话中提出的问题，以后可以由盟军参谋部来讨论。丘吉尔说，当然，人们可能因为盟军的进攻作战没能够协同一致而批评我们。如果天气将影晌苏军作战，那么是不是要盟军在自己的阵地上发起进攻？不过这个问题应由我们的参谋部去决定。斯大林说，出现了各打各的情况。去年秋天苏军停止了攻势，而盟军这时却开始了进攻。现在的情况刚妤相反。今后应避免发生这种现象。或许应让我们的军事人员讨论一下夏季作战的计划。 80斯大林全集第十九卷丘吉尔说，可能需要这样作。他说，趁政府首脑们研究政治问题的时候，我们的军事人员可以去研究军事问题。斯大林回答说，对。坎宁汉说，他想对马歇尔将军的报告作一些补充。德军进行新的潜艇战的威胁与其说是现实的，不如说是潜在的。德国人在改进潜艇结构方面取得了很大成绩。但这还不那么重要。重要的是德国人正在制造新型的潜艇。这种新型潜艇有最先进的技术装备，可以在水下高速航行。所以我们的海军将很难与之匹敌。德国人在不来梅、汉堡和但泽制造潜艇。如果允许他，坎宁汉，表示一个愿望的话，那么，作为海军部的代表，他想要求苏军尽快攻克但泽，因为百分之三十的潜艇的生产集中在那里。罗斯福问，但泽是否处予苏军炮火射程之内。斯大林回答说，苏军的炮火还达不到但泽，但苏军司令部相信，很快就将逼近但泽，使之处于炮火射程之内。丘吉尔说，军人们可以在明早开会。斯大林表示同意这一意见。他建议军事人员在中午12时开会。丘吉尔说，军事人员会谈不仅应该讨论东、西两线的局势，而且应该讨论意大利战场的形势，以及如何最有效地使用现有兵力的问题。丘吉尔建议明天的首脑会议讨论政治问题，也就是讨论德国的前途问题，如果说德国会有什么前途的话。斯大林回答说，德国会有前途的。 81 里瓦基亚宫第二次会议 1945年2月5日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点结束：当地时间19点45分或20点参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博德尔爵士莫洛托夫霍普金斯亚历山大·贾德干爵士维辛斯基贝尔纳斯爱德华·布里奇斯爵士马伊斯基哈里曼狄克逊古谢夫马修斯威尔逊葛罗米柯波伦伯尔斯少校巴甫洛夫罗斯福说，今天的会议是讨论政治问题。我们应该选择与德国有关的问题。至于象达喀尔和印度支那这些世界性问题可以推迟研究。我们三国政府早已面临的一个问题，就占领区问题。这指的不是长期占领，而是暂时占领。这个问题正变得日益迫切。斯大林说，他希望今天的会上能讨论下面几个问题：第一，关于分割德国的提案。在徳黑兰曾就这个问题交换过意见，后来1944年 10月在莫斯科，他，斯大林，和丘吉尔又交换过意见。无论在德黑兰还是在莫斯科，都没有作出任何决议。现在应该对这个问题作出某 82斯大林全集第十九卷种结论了。还有一个涉及德国的问题。我们是否允许在德国成立某种中央政府，还是仅限于建立一个行政机构，或者，如果决定分割德国，是否德国分成几块就成立几个政府？这几点应该澄清。第三个问题是无条件投降的问题。我们都主张徳国无条件投降。但是他，斯大林，想知道，如果希特勒政府无条件投降的话，盟国是否保留这个政府？这两者是互相排斥的。如果是这样，就应当这样说明。盟军有接受意大利投降的经验，当时提出了构成无条件投降内容的一些具体要求。我们是否打算明确一下德国无条件投降的具体内容？这个问题也需要澄清。最后是赔偿问题，关于德国赔偿损失和赔偿数额的问题。他，斯大林，提出上述问题作为对总统提出的问题的补充。罗斯福说，据他理解，斯大林元帅提出的这些问题涉及到长远的状况。不过这些问题是从划分德国占领区问题引申出来的。也许，划分占领区将是分割德国的第一步。斯大林说，如果盟国打算分割德国，那就应该这么说。盟国之间就德国战败后分割德国的问题曾两次交换过意见。第一次是在德黑兰，当时总统建议把德国分成五部分。首相当时尽管有所犹豫，但也同意分割德国。不过那仅仅是交换意见而已。第二次是去年10月在莫斯科，他，斯大林，和首相讨论了分割德国的问题。当时谈的是英国提出的把德国分成两个国家的计划，一个是普鲁士加上几个省，一个是巴伐利亚，同时还打算把鲁尔和威斯特伐利亚置于国际管制之下，但是在莫斯科没有，也不能作出决定，因为总统当时不在莫斯科。丘吉尔指出，原则上他同意分割德国，但是划定德国各部分边界的方法本身过于复杂，以致不可能在五、六天内在这里解决这个问题。应该成立一个分组委员会或委员会来详细研究各种方案并提出如何做雅尔塔会议83 法的建议，这里需要十分周密地研究各种历史的、种族的和经济的因素，进行长达数周之久的讨论。三国政府首脑在德黑兰就此问题进行的会谈和后来他，丘吉尔，在莫斯科同斯大林元帅的非正式会谈，只是对这个问题的一般性探讨，并没有十分明确的计划。他，丘吉尔，不能立即对怎样分割德国的问题作出回答。他只能稍微谈谈他感觉哪种做法较为合适。但他必须保留在收到专门研究这个问题的委员会的建议之后改变自己意见的权利。他注意到普鲁士的雄厚实力是一切灾祸的主要根源。十分明显，如果把普鲁士从德国分割出去，就将大大限制它发动新战争的能力。他本人认为，在德国南部成立一个可以维也纳为首都的日尔曼大国，就能保障普鲁士和德国其余部分之间有一个明确的分界线。德国的人口也正好在这两个国家之间平均分开。还有一些别的问题应当研究。首先，我们同意德国应该失去目前在很大程度上已被俄国军队占领的那部分领土，把它交给波兰人。还有一些与莱茵河谷、法德边界有关的问题，以及对鲁尔、萨尔这些具有军事潜力（指生产武器）的工业区的占有问题。是否应把这些地区交给象法国这样的国家？还是应当把它们留给德国的行政机关管理，或是由一个世界组织以长期的但是有期限的共管形式进行监督？所有这一切都有待研究。他，丘吉尔，应该说明他不能代表自己政府就这个问题发表肯定的想法。不列颠政府必须与盟国协调自己的计划。最后还有一个问题。普鲁士从德国分出之后，它内部是否需要再行划分。在德黑兰谈过这个问題。看来有一个问题很快能够解决，就是成立一个研究所有这些问题的机构。这个机构应在各国政府作出最后决定前向各国政府提出报告。他，丘吉尔，想说，对于马上接受德国投降，盟国已做了不坏的准备。有关投降的一切细节已经研究好了，并告诉了三国政府。剩下的是就占领区和对德管制机构问题正式达成协议。假设德国在一个月 84斯大林全集第十九卷或六周后，或在六个月后投降，那么盟国只要分别占领德国就行了。斯大林说，这还不清楚。德国的某个集团可能会说，他们象意大利的巴多里奥那样，已经推翻了政府。盟国是否同意和这样的政府打交道呢？艾登说，那要向这个集团提出欧洲谘询委员会通过的投降条款。丘吉尔说，他想谈谈事态可能的发展进程。德国已经无法再进行战争。假设希特勒或者希姆莱要求投降，很显然，盟国的答复是，不同他们举行谈判，因为他们是战犯。如果德国只有这些人，那盟国就继续打下去。更可能的是希特勒设法隐藏起来或者由于德国发生政变被打死，那里成立另一个政府，然后要求投降。在这种情況下，我们应立即互相磋商，决定能不能同这些德国人对话。如果我们决定可以，那就要向他们提出投降的条件。如果我们认为不屑与这些人谈判，那就继续打下去，并占领整个德国。如果这些新出来的人按照给他们提出的条伴签署无条件投降，那就没有必要再同他们去谈他们的前途了。无条件投降使盟国能够向德国人提出分割德国的补充要求。斯大林说，分割的要求不是补充要求，而是非常实质性的要求。丘吉尔说，当然，这是重要的要求。但是他不认为在最初阶段就需要向德国人提出这个要求。盟国之间应就这一点达成明确的协议。斯大林说，正是为此他才提出这个问题。丘吉尔说，尽管我们可以研究分割德国的问题，但他不认为现在就可以对这个问題达成明确的协议。这个问题还需要研究。他——丘吉尔——的意见是，类似这样的问题在和会上研究更为合适。罗斯福说，他觉得斯大林元帅提出的我们是否将分割德国的问题还没有得到答复。他，罗斯福，认为现在应当在原则上解决这个问题，而细节可以留待以后研究。斯大林指出，这是正确的。罗斯福继续说，首相谈到，现在不可能确定德国各部分的边界，雅尔塔会议85 整个问题需要研究。这是对的。但是，最要紧的还是要在会上决定基本的一点：即我们同意不同意分割德国？罗斯福认为，最好还是在向德国人提出投降条款之外，也向他们宣布德国将被分割。在德黑兰，罗斯福主张在德国实行地方分权。四十年前，当他住在德国时，那里还实行地方分权。在巴伐利亚、黑森分别有巴伐利亚政府、黑森政府。这些都是名副其实的政府。当时还没有“帝国”这个词。但在最近的二十年中，地方分权逐渐取消了。一切行政权力集中于柏林。我们今夫谈论德国地方分权的种种计划，那只是空想。所以，在现今的条件下，罗斯福认为，除了分割之外别无他策。分成几部分呢？是分成六、七个部分还是少些？在这一点上，罗斯福不能立刻表示什么肯定的意见。这个问题需要研究。然而，在这里，在克里米亚，就应该商定我们要不要把德国将被分割一事告诉德国人。丘吉尔说，他认为，没有必要让德国人知道将对他们的国家采取什么政策。应该向德国人宣布，在德国投降后，他们必须听候盟国提出进一步的要求。这些要求将根据盟国的一致意见向德国人提出。至于谈到分割，他，丘吉尔，认为不可能在几天之内作出这样的决定。盟国面对的是八千万人民，为了决定他的的命运，当然不止需三十分钟，而是需要更多的时间。委员会大概得用一个月的时间来详细研究这个问题。罗斯福说，首相又给这个问题加进了一个时间的因素。如果公开讨论分割问题，那就会提出几百个方案。所以，他，罗斯福，建议在二十四小时之内由三国外长作出一项关于研究分割德国问题的程序的计划，而后在三十天之内拟定出一个分割徳国的详细计划。丘吉尔说，不列颠政府准备接受分割德国的原则并建立一个研究分割程序的委员会。斯大林说，他提出这个问题是为了弄清楚，我们的意图是什么？局势将朝着德国崩溃的方向发展。德国正遭到失败，而且盟国即将发 86斯大林全集第十九卷动的攻势必将加速这个失败。除了军事上的惨败之外，德国由于没有煤，没有粮食，还可能经历一场内部的灾难。德国已经失掉唐波夫煤田，鲁尔煤田很快就处于盟国的炮击之下。形势发展是如此之快，他，斯大林，不希望盟国面临这种局势而措手不及。他提出这个问题，是为了使盟国对事态的发展有所准备。他完全理解丘吉尔的想法，即目前很难制定出分割德国的计划。这是对的。他也不是建议现在就制定出具体的计划。但这个问题应该在原则上得到解决，并且写进无条件投降的条款中去。丘吉尔说，是无条件投降就不应签订停火协议，无条件投降就是停止军事行动的条件。谁签署了无条件投降的条款，谁就要服从战胜国的意志。斯大林说，投降条款总还是得签字的。丘吉尔作了肯定的回答，并提醒大家注意欧洲咨询委员会制定的无条件投降条款的第十二条。罗斯福说，这一条里根本没谈到分割德国的问题。斯大林说，是这样。丘吉尔问，是否打算公布停战条件？斯大林答，这些条件在公布之前，只限于盟国之间知道，到适当时机再向德国政府提出。何时公布将由盟国确定。现在盟国对意大利就是这样做的，意大利的投降条件将在盟国认为必要的时候予以公布。罗斯福问，盟国是否要让德国人建立政府或是行政机构？如果德国将被分割，那么它的每一部分都将有一个隶属于该区盟军司令部的行政机构。丘吉尔说，这个他不知道。他，丘吉尔，除了刚才说的不列颠政府准备同意分割德国的原则并成立一个研究分割计划的委员会之外，很难再进一步表明什么。罗斯福问，丘吉尔是否同意在十二条中加进分割德国的词句？雅尔塔会议87 丘吉尔答，他可以同意由三国外长研究第十二条，看看是否有可能加进“分割德国”的字样或是其它的提法。（会上决定，委托外长们去研究这个问题。）丘吉尔说，现在可以讨论关于德国的政府的问题了。斯大林说，他傾向于讨论赔偿问题。罗斯福同意，并说赔偿问题有两个方面。第一，象丹麦、挪威、荷兰这样的小国也希望能从德国得到赔偿。第二，使用德国劳动力的问题。他想问问，苏联希望得到多少德国的劳动力。至于美利坚合众国，它既不需要德国的机器，也不需要德国的劳动力。斯大林回答，苏联政府有一个物资赔偿的计划。至于讨论利用德国劳动力的问题，苏联政府暂时还没有准备。丘吉尔问，是否可以多少了解一下苏联的赔偿计划？斯大林说，这个问题他建议由马伊斯基谈谈。马伊斯基说，实物赔偿计划有几条基本原则：第一条，德国的赔偿，不应该象第一次世界大战后那样用货币支付，而应用实物支付。第二条，德国以实物支付赔偿应采用两种形式，即（甲）战争结束从德国国内国外的国家资产中进行一次提取（工厂、机床、船舶、机车，在外国企业中的投资等）；（二）战后每年提供商品。第三条，通过赔偿应使德国在经济上也解除武装，因为，不这样做，就不能保障欧洲的安全。具体地说，这就是要没收百分之八十的的德国重工业设备（冶金、机器制造、金属加工、电机工业、化学工业等）。要百分之百地没收飞机制造业和生产合成燃料的企业。对战前已有或战时新建的全部专门的军工企业（枪炮工厂、弹药厂等）也同样应百分之百地予以没收。苏联政府认为，德国剩下战前重工业的百分之二十，就完全可以满足国内的、确实是经济上的需要。第四条，赔偿的期限定为十年，其中对德国国家资产的提取应在 88斯大林全集第十九卷战后两年内进行。第五条，为使德国能够严格履行赔偿义务和保证欧洲的安全，美、英、苏三国应该对德国的经济实行严格的监督。监督的形式以后再行研究。但在任何情况下都应该规定；在德国剩下的工业、交逋和其它企业中，对于那些可能导致德国军事潜力的恢复从而构成最大危险的企业，必须实行有苏、美、英三国参加的国际共管。对德国经济的监督在赔偿支付期满后，即战争结束十年之后，仍应保留。第六条，由于德国侵略所造成的损失是如此浩大，即使向德国索取最苛刻的赔偿也无法弥补。苏联政府曾大致估算了一下损失，得到的简直是一个天文数字。所以，苏联政府得出结论，如果我们采取现实的态度，则在全部损失中，只能赔偿可以认为是直接的物资损失的部分（毁掉或损坏的房屋、工厂、铁路、科研究机关，被没收的牲畜、粮食、公民的私有财产等）。可是据我们的初步统计，仅直接的物资损失一项，总额也超过通过没收资产和战后逐年提供货物所可能支付的赔偿数额，因此对于所有有权索取赔偿的国家，不得不规定获得赔偿的先后次序。确定次序的依据应该是两点：甲、这个国家对战胜敌人所作贡献的大小。乙、这个国家直接物资损失的大小。凡是这两项都大的国家应该优先获得赔偿，其次才是其他的国家。第七条，苏联认为，它通过没收资产和逐年接受产品所得的对于自己直接物资损失的赔偿，应不少于一百亿美元，这是公平合理的。当然，这在苏联所受的直接物资损失的总额中只是微不足道的一小部分，但在目前的情况下，苏联政府准备满足于这个数目。最后，第八条，盟国为在上述原则的基础上详细制定赔偿计划，应在莫斯科设立由苏、美、英三国代表组成的专门的赔偿委员会。苏联政府提交会议讨论和通过的物资赔偿计划，内容大致如此。丘吉尔说，他清楚地记得上次大战的结局。虽然他没有直接参加制定和约，但他可以出席所有的会议。当时的赔偿是使人大失所望的。雅尔塔会议89 费了好大的力气才从德国索取到十亿英镑。而且，要不是美、英在徳国有投资，甚至连这个数目也得不到。英国从徳国拿走了几艘陈旧的远洋轮船，可是德国却用英国给的钱建立了一支新舰队。他，丘吉尔，希望这一次英国不会再碰上这样的麻烦。丘吉尔无保留地的认为，俄国作出的牺牲比任何其他国家都大。他一直认为拆走德国的工厂是一个正确的步驟。但他同样也确信，从一个支离破碎、千疮百孔的徳国不可能得到足够的资产來补偿那怕是俄国一国的损失。他怀疑是否每年能从德国得到二亿五千万英镑。在上次大战末期英国人也幻想过种种天文数字，然而结果如何呢？大不列颠在这次大战中遭到很大损失。大部房屋被摧毁或遭到破坏。英国卖掉了全部的国外资产。英国必须出口商品以进口粮食，国内所需粮食的一半不得不向国外购买。为了为共同事业而战，英国除了按租借法案租借的以外，还欠了巨额款项。英国的债务总额达三十亿英镑。任何一个战胜国在战争末期都不会象大不列颠那样在经济上和財政上陷入如此困窘的状况。如果他，丘吉尔，能看到通过向德国索取赔偿可以支撑英国的经济，他会坚决走这条路。然而，他怀疑能否成功。其他国家也遭到很大破坏，荷兰被淹没，挪威深受灾难。当然，这些国家的人口不多。此外，徳国将会怎样呢？一个有着八千万人口的饥饿的德国的幽灵浮现在丘吉尔的眼前。谁来养活他们呢？谁来付这笔钱呢？到头来是不是至少有一部分赔偿还得由盟国自己来掏腰包？斯大林说，当然这些问题迟早会出现。丘吉尔说，要想骑马，就得喂草料。斯大林回答，可是，马不应该踢我们。丘吉尔承认自己的比喩不恰当，并说，如果用汽车代替马来打比方，那么要使用汽车，总得需要汽油吧。 90斯大林全集第十九卷斯大林说，不能这样比较，德国人不是机器，是人。丘吉尔同意这一点。他回到赔偿问题上，表示同意成立一个赔偿委员会，秘密地进行工作。罗斯福说，他对上次大战的情况也记忆犹新，他记得合众国损失了一大笔钱。美国曾贷给德国一百多亿美元，不过这一次美国不会重犯过去的错误了。合众国不打算使用德国的劳动力，也不想要德国的机床。上次大战结束时，在合众国有许多德国的资金和财产。所有这些都归还给德国人了。他，罗斯福，认为这次战争结束后，情况会不同。可能得頒布一项专门的法律，规定在美国的所有德国财产将留在美国人手里。罗斯福同意丘吉尔的意见，多少得为德国的前途着想。但是，合众国尽管慷慨地向别国提供援助，却不能保障德国的将来。合众国不愿意德国居民的生活水平高于苏联。合众国愿意帮助苏联从从德国获得必需的一切。美国人愿意帶助英国人增加出口并找到代替德国的新的销售市场。罗斯福认为，成立一个赔偿委员会来研究苏联和其他欧洲国家的需要，这个时刻已经到了。他同意这个委员会设在莫斯科。罗斯福非常希望苏联遭到的一切破坏都能得到恢复。同时他也相信，靠赔偿是不可能补偿一切的。应给德国人留下的工业数量，只要使德国人不致饿死就够了。丘吉尔说，他不反对赔偿委员会设在莫斯科。马伊斯基说，他想简短地答复一下丘吉尔和罗斯福。他要讲的涉及到三个基本点。第一，关于丘吉尔特别谈到的一个问题，即：上次大战后赔偿搞得不成功的问题。那次的经验的确极不令人满意。但为什么呢？原因不在于德国应赔偿的数额太大。事实上赔偿的数目很有限：三百亿美元分五十八年支付。这难道算多吗？按照它的国力和国民收入，德国雅尔塔会议91 本可毫不费力地支付这个数额。然而糟糕的是，盟国不是要求德国赔偿实物，而主要是支付现金。德国得想方设法弄到必需数量的外汇，而由于一系列的原因，做到这一点非常困难。如果当时盟国愿意接受实物赔偿，就不会有任何麻烦。可是盟国不愿这样做，结果出现了无法解决的转帐问题，也就是把德国马克兑换成英镑、美元和法郞的问题，这个难题也就断送了上次战后的赔偿。还有一个因索大大促使1914—1918年以后的赔偿落了空，这就是美、英、法三国所执行的政策。美、英、法向德国大量投资，从而就怂恿了徳国人不履行自己的赔偿义务。结果，德国给盟国的赔偿数目只是美，英、法三国在1914—1918年战后最初几年给德国贷款的四分之一左右。这才是上次赔偿不成功的根源。为了避免转帐所产生的困难，现在打算全部以实物来支付赔偿。同时我们希望，这次战后美英不再向德国提供资金。（罗斯福和丘吉尔一面做手势，一面大声表示，他们决不再干这种事。）有了这些条件，没有理由根据上次赔偿不成功的经验而对现在的赔偿做出悲观的结论。第二，丘吉尔刚才的意思是说，苏联要求的赔偿数额是德国力所不及的。这一点未必正确。事实上，一百亿美元算得了什么呢？它只不过是合众国1944—1945年度国家预算的百分之十。（斯退丁纽斯： “完全正确。”）它等于美国和平时期（如1936—1938年期间）国家预算的一又四分之一倍。如果同英国相比，那么一百亿美元这个数目仅仅等于大不列颠六个月的战争开支或者等于和平时期（1936— 1938年）国家预算的两倍半。既然如此，能不能说苏联提出的要求过分呢？绝对不能这么说。倒不如说这些要求是过于微薄了。苏联政府提出的要求如此微不足道，是由于它从可靠的现实基础出发，而不愿想入非非。第三，罗斯福和丘吉尔都强调必须防止在德国发生饥荒。苏联政 92斯大林全集第十九卷府决没有意思要把德国变成一个忍饥挨饿、衣不蔽体的国家。相反，苏联政府在制定自己的赔偿计划时，始终都注意到创造条件使德国人民在战后能保持欧洲中等的生活水平。苏联的赔偿计划也能够保证这种可能性。德国完全有可能在扩大农业和轻工业的基础上建立起自己的战后经济，为此所必需的一切条件都具备。对于德国经济中的上述两个部门，苏联的赔偿计划没有规定任何特别的限制。还有需要注意的是，战后的德国将根本无需有军备开支，因为它将完全解除武装。这是一项很大的节约，要知道，战前德国各种形式的军备支出毎年髙达六十亿美元。（丘吉尔高声说，“对，这是一个非常重要的考虑！”）所以，苏联政府确信，即使完全实现这个赔偿计划，也能保障德国人民生活过得不错。无论丘吉尔，还是罗斯福都可以从上述的一切看出，苏联的赔偿计划是经过周密思索、建立在十分清醒和现实的考虑基础上的。丘吉尔说，他认为所有这些问题都应在委员会里进行讨论。斯大林问，在什么地方？丘吉尔说，需要成立一个秘密委员会，有关它的工作的任何情况都不予公布。斯大林回答说，有关委员会工作的任何情况都不公布。但是应该明确，丘吉尔希望在什么地方成立这个委员会？是在这里，在这次会议上吗？丘吉尔回答，现在还没有这个必要。在这次会议上只需要通过一个决议，即应该成立一个赔偿委员会，它在以后将审议各种要求和研究德国实有的资产，同时将确定得到赔偿的优先权。在确定赔偿次序时，最好不仅考虑一个国家对胜利作出的贡献，而且还要考虑到它所遭受的灾难，苏联按照任何一条标准都居首位。委员会里将出现的各种分歧部应由各国政府协商解决。至于俄国的赔偿计划，需要时间对它进行研究，不可能马上就通过。雅尔塔会议93 罗斯福说，赔偿委员会应该由三国代表组成。丘吉尔支持罗斯福的这一建议。斯大林说，赔偿委员会设在莫斯科，这一点到会者都同意。这是件很好的事情。然而这还不够。即使是最好的委员会，如果工作中没有适当的指导方针也不会有多大作为。必须在现在，在这次会议上就确定这样的指导方计。他，斯大林，认为分配赔偿的基本原则应该是：那些承担了战争的主要负担并且作为战胜敌人的组织者的国家应优先得到赔偿。这些国家就是苏联、美国和大不列颠。非但俄国人应获得补偿，美国人和英国人也要获得补偿，而且都应得到可能的最大份额。如果合众国象罗斯福所说的不想得到德国的机器和劳动力，那可以找到对它更为合适的其它赔偿形式，比如获得原料等等。不管怎样，应该明确规定，谁对打败敌人作出了最大贡献，谁就有权首先获得赔偿。罗斯福和丘吉尔同意这一点吗？罗斯福说他同意。丘吉尔也不反对。斯大林接着说，在计算德国拥有的用于支付赔偿的资产时，不应从现在的状况出发，而要考虑到德国战后全部人口回国、工厂开工时将拥有的资源。那时德国的资产将比现在多，所以他上面提到的几个国家可望得到相当可观的赔偿以抵消自己的损失。这些问题最好先由三国外长进行商谈，然后再向我们的会议报告。丘吉尔同意会议应给委员会作出几点主要指示斯大林回答，他认为这样做是正确的。丘吉尔半开玩笑地说，如果在讨论赔偿问题时，他显得不肯通融，那只是因为他家里有个议会和内阁。如果他们不同意丘吉尔在克里米亚会议上赞同了的东西，就可能把他赶下台。斯大林也用丘吉尔的口气回答说，这可不那么容易，胜利者是不 94斯大林全集第十九卷会被赶下台的。丘吉尔说，三国外长明天就可以讨论赔偿问题，然后向会议报告。他，丘吉尔，喜欢这样的原则：各国各取所需，而德国尽其所能。这一原则应该成为赔偿计划的基础。斯大林回答说，他更喜欢另外一个原则：按功取偿。 95 里瓦基亚宫第三次会议 1945年2月6日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点或16点15分结束：？参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基贝尔纳斯亚历山大·贾德干爵士马伊斯基哈里曼爱德华·布里奇斯爵士古谢夫马修斯杰布葛罗米柯希斯威尔逊巴甫洛夫波伦狄克逊伯尔斯少校罗斯福说，今天可以着手讨论国际安全组织的问题了。罗斯福认为，我们的任务是至少保证五十年的和平。由于不论是他，罗斯福，还是斯大林元帅，或者丘吉尔都没有出席敦巴顿橡树林会议，请斯退丁纽斯就这个问题作一次汇报是适宜的。斯退丁纽斯说，根据在敦巴顿橡树林达成的协议，某些问题应留待进一步研究，以后再解决。其中一个基本问题就是安理会采取什么 96斯大林全集第十九卷样的表决程序。在敦巴顿橡树林，三国代表团曾详尽地讨论了这个问题。此后，三国各方都不断对此问题加紧进行了研究。 1944年12月5日，总统致函斯大林元帅和丘吉尔首相，建议作为解决这一问题的办法，将敦巴顿橡树林通过的提案第六章丙节规定如下： “丙投票 1.安全理事会每一理事国应有一个投票权。 2.安全理事会关于程序事项的决议，应以七理事国的可决票通过。 3.安全理事会关于其他一切事项的决议，应以七理事国的可决票包括常任理事国的同意票通过；但对第八章甲节和第八章丙节第一段第二句规定之决议，争端当事国不得投票。” 他，斯退丁纽斯，刚才宣读的条文，采纳了苏联和大不列颠对总统所提草稿的意见，作过不大的文字上的修改。美国这个提案完全符合大国应对维护普遍和平负有特殊责任的精神。的确，美国的提案要求，安理会常任理事国在作出包括采取经济及军事强制手段在内的一切有关维护和平的极为重要的决定时，必须一致同意。同时，美国的提案确认常任理事国应公开声明，和平解决任何可能发生的争端是各国共同关切的事情，非常任理事国的主权国家有权毫无限制地就此阐述自己的立场。如果安理会中不能保证这种自由讨论，就很难建立起，甚至根本不可能建立起我们大家期望的世界性组织。如果在安理会上没有充分和自由地讨论这类问题的权利，那即使建立起一个国际安全组织，它与我们期望的也会大相径庭。美国代表团向其它两国代表团提出的文件包括他，斯退丁纽斯，刚才宣读的条文，以及一份依照美国提案要求一致同意的安理会各种决议的清单，另外，还列举了任何争端当事国都不得投票的各种问题（指关于争端及其和平解决的问题）。雅尔塔会议97 从合众国政府观点看来，表决程序问题包括两个重要因素：第一，为了维护他，斯退丁纽斯，刚才提到的普遍和平，常任理事国必须意见一致第二，对美国人民來说，特别重要的是对所有成员国都要公平合理。我们的任务就在于把这两个主要因素协调起来。总统1944年12月5日向斯大林元帅和丘吉尔首相提出的建议，提供了一个公平合理的解决办法，把这两方面圆满地结合了起來。罗斯福说，他觉得，请斯退丁纽斯列举一下，哪些类别的决议须经安理会一致同意才能通过，是有益的。斯退丁纽斯说，根据总统建议的条文，下列各种决议须有安理会的七票可决票，其中包括全体常任理事国的同意票才得通过。一、就下列事项提交联合国大会的提案： 1.接纳新会员国； 2.暂停会员国资格； 3.开除会员国； 4.选举秘书长。二、恢复被暂停会员资格的会员国的权利和待遇。三、消除对和平的威胁和制止对和平的破坏，包括下列问题： 1.争端当事国通过自行选择的方法或根据安理会的建议仍不能解决争端，是否构成对和平的威胁？ 2.某一国家采取的任何其他行动是否构成对和平的威胁和破坏？ 3.安理会应采取何种措施以维持或恢复和平，如何实现这些措施； 4.是否需要委托区域机构实施强制性措施。四、批准关于提供武装部队和军事物资的专门协议或其他协议。五、制定调节军备的一般办法的计划并提交各会员国。六、确定某区域机构或维护和平和安全的区域性措施的性质和活 98斯大林全集第十九卷动是否符合本世界组织的宗旨和原则。有关和平解决争端的下列决议也应以安理会七个理事国的可决票，其中包括常任理事国的同意票通过，但参与争端的安理会成员国，对涉及争端的一切决议不得投票。一、提请安理会注意的争端或事态如继续发展，是否可能构成对和平的威胁？二、安理会应否促请各方以自行选择的方法解决或调停争端？三、安理会是否应就调停方法和程序向各方提出建议？四、提交安理会审议的问题的法律方面，是否应转送国际法院征询意见？五、如设有和平调停地方争端的区域性机构，是否应促请该机构解决争端？罗斯福说，他相信，能够对这个问题进行讨论和解决。大国小国的目的都是一个：保障和平，表决程序问题不应妨碍达到这个目的。斯大林问，斯退丁纽斯所讲的提案和12月5日总统信件中所说的相比较，有什么新东西？罗斯福回答，这个提案里讲的还是那些东西，只是文字上做了些不大的改动。斯大林问有哪些文字上的改动。斯退丁纽斯说明有哪些文字上的修改。莫洛托夫说，苏联代表团同样十分重视提出的这些问题，想研究一下斯退丁纽斯的提案。因此，他建议这个问题推迟到明天讨论。丘吉尔说，他同意这一点。研究如此重要的问题，不要匆匆忙忙。问题可以推迟到明天讨论。他，丘吉尔，对敦巴顿橡树林最初拟定的草案不十分满意，因为他对于这个提案是否充分考虑到三大国的实际情况没有把握。研究了总统的新提案之后，他的疑虑消除了，至少在涉及到不列颠联邦和不列颠帝国的方面是如此。这也包括英帝国的自雅尔塔会议99 治领在内。丘吉尔承认，是否能把和平建立在牢固的基础上，这个问题取决于三大国的友好和协作。但是，如果我们不规定小国可以自由地表达自己的要求，那我们就把自己置于令人怀疑的境地，而且也违背了我们的初衷。这样，看来似乎是三大国企图主宰世界。可事实上他们是想为世界效力，拯救世界，使它不再遭受这次战争中落到世界大多数人民头上的灾难。正因为如此，三大国应该对于自己愿意服从共同事业的利益作出某种表示。自然，他，丘吉尔，首先考虑的是，新提案对不列颠联邦的前途有何影响。他想举一个使英国感到为难的具体例子——香港。如果总统的提案得到采纳，中国要求归还香港，那么大不列顛有权阐明和维护自己的立场，但大不列颠不能参加对美国文件最后列举的五个问题的表决。中国方面有权充分阐述自己对香港问题的观点，安理会则要在没有不列颠政府参加表决的情况下决定这个问题。斯大林问，埃及是否将成为联大成员国？丘吉尔回答，埃及将是联大成员国，但不是安理会成员国。斯大林说，他想举另一个例子——埃及领土上的苏伊士运河。丘吉尔要求先研究他的例子。假定说，不列颠政府不同意研究第三条提及的某个问题，因为它认为这个问题触犯了不列颠帝国的主权。在这种情况下，不列颠政府稳操胜券，因为根据第三条规定，每个常任理事国有权对安理会的行动行使否决权。另一方面，如果中国不能就争端问题发表自己的意见，那也是不公正的。对于埃及也同样如此。如果埃及提出苏伊士运河的问题来反对英国人，他，丘吉尔，将毫无願虑地同意讨论这个问题，因为不列颠的利益受到第三条中否决权的保护。他还认为，假如阿根廷向合众国提出要求，那合众国要遵守规定的审议程序，但是它将有权反对和否决安理会的决议。它可以运用门罗主义。 100斯大林全集第十九卷罗斯福说，在德黑兰宣言中，三大国曾经声明决心承担责任建立起为全世界人民所欢迎的和平。丘吉尔说，根据他刚才讲到的原因，不列颠政府不反对通过合众国的建议。丘吉尔认为，最好不要造成一种印象，似乎三个大国企图主宰整个世界，而不让其它国家发表自己的意见。斯大林说，首先他请求把斯退丁纽斯宣读的文件交给苏联代表团，因为光靠听是难以研究文件中提出的建议的。他，斯大林，觉得，这个文件是对总统建议的一个注解。谈到对美国在会上提出的建议如何解释时，斯大林说，他认为，敦巴顿橡树林会议通过的决议，其宗旨并非仅仅是保障各国有发表自己意见的权利。这种权利是不值钱的。没有人否定这种权利。假如某个国家提出一个对它来说十分重要的问题，它之所以提出，并不只是为了能发表自己的意见，而是想求得问题的解决，那么亊情就要严重得多了。在场的人中没有哪一个会对各个国家在联合国中发表意见的权利提出异议。但问题的关键并不在这里。看来，丘吉尔认为，如果中国把香港问题提出来，它仅仅是希望能发表一下意见。不对。中国要求解决问题。同样，如果埃及提出归还苏伊士运河问题，那么它不会只满足于就此发表一番自己的意见。埃及将要求解决这个问题。所以说，现在谈的不是简单地保障能够发表自己的意见，而是远比这重要得多的问题。丘吉尔刚才谈到自己的担心，怕人们会以为三大国想统治世界。但是谁想统治世界呢？是合众国吗？不是，它不想这样。（总统发出笑声并做了一个富有表情的手势。）是英国吗？也不是。（丘吉尔也笑着做了个富有表情的手势。）这样，两个大国都不在怀疑之列了。剰下一个第三国——苏联。那么，是苏联想统冶世界？（全体大笑。）或者，可能是中国想统治世界？（全体大笑。）显然，根本谈不上谁要统治世界。他的朋友丘吉尔也说不出有哪一个大国想统治世界。雅尔塔会议101 丘吉尔插话说，当然，他自己并不相信三个盟国中有谁想要统治世界。不过，盟国的地位这么强大，如果不采取适当的预防性措施，别的国家可能会那样想。斯大林继续说，现在两个大国已经接受了一个国际安全组织的章程。这个章程据丘吉尔的看法不会使盟国遭到企图统治世界的指责。第三个大国对这个章程还未表示同意。但他将研究斯退丁纽斯的建议，那时他可能会更清楚问题的所在。不过，他觉得，目前盟国所面临的问题远比让各国有权发表自己的意见或者三大国是否想要统治世界重要得多。丘吉尔刚才说，既使采纳了美国建议，也没有理由担心会发生什么不利情况。不错，只要我们都活着，当然没有什么可怕的。我们不会允许我们之间发生危险的分歧。我们不会答应对我们中间任何一个国家发动新的侵略。但是过十年或者也许更短一点的时间，我们就都不在了。将出现一代新人，他们没有经受过我们所经历的一切，他们对许多问题的看法可能会和我们不同。那时会怎样呢？我们的目标好象是要保障今后至少五十年的和平吧。也许，他——斯大林——的这种想法大天真了？维护持久和平最为重要的条件是三大国的一致。如果能保持这种一致，德国的危险就并不可怕。所以应该考虑一下如何更好地保障三大国间的统一战线，这里还应加上法国和中国。这就是为什么国际安全组织未来的章程具有如此重大的意义。应该尽可能多想办法防止三大国之间今后发生分歧。应该拟定一个能最大限度地防止三大国之间发生冲突的章程。这是主要任务。接着在比较具体地谈到安理会投票问题时，斯大林对他没来得及研究敦巴顿橡树林会议文件的全部细节向与会并表示歉意。他由于一些别的事情，非常忙，所以希望英国和美国代表团能够谅解。罗斯福和丘吉尔做手势并高声表示，他们十分清楚斯大林在忙什么。 102斯大林全集第十九卷斯大林继续说，据他理解，所有可能交由安理会审议的冲突可分为两类。第一类是须要采取经济、政治、军事或其他某种制裁手段加以解决的争端。第二类是可以通过和平方法解决，而不必采取制裁手段的争端。他的理解是否正确？罗斯福和丘吉尔回答说，对。斯大林接着说，据他理解，在讨论第一类争端时要有辩论的自由，但通过决议必须要全体常任理事国一致同意。在这种情况下安理会所有常任理事国都参加投票，也就是说对争端当事国也不应拒之门外。至于通过和平方法解决的第二类争端，则采用另一种程序：这时争端当事国（其中包括安理会常任理事国）不参加投票。斯大林问，他对于规定的理解是否正确？罗斯福和丘吉尔再次肯定，斯大林的理解完全正确。最后，斯大林说，有人责备苏联过分强调安理会的投票问题。有人指责苏联在这个问题上小题大作。不错，苏联确实十分重视投票程序问题，因为苏联最关心安理会将通过什么样的决议。而一切决议都要靠投票表决才能通过。可以争它一百年，而什么也不能解决。对于我们来说，重要的是做出决定，其实也不只是对我们如此。让我们回过头来再稍微谈谈今天举的例子。如果中国要求归还香港或者埃及要收回苏伊士运河，那么这个问题就要在联合国大会和安理会上进行表决。斯大林可以向自己的朋友丘吉尔担保，中国和埃及在这种情况下不会是孤立的，他们在国际组织中会有朋友，这就直接关系到投票问题。丘吉尔宣称，如果上述的国家要求满足它们的要求，那么大不列颠就要说：“不行”。国际组织的权力不能被利用来反对三个大国。斯大林问，果真如此吗？艾登回答说，各国可以讲话，可以争论，但没有三个主要国家的同意不能通过决议。雅尔塔会议103 斯大林再一次问，果真如此吗？丘吉尔和罗斯福都作了肯定的回答。斯退丁纽斯说，没有常任理事国的一致同意，安理会不得采取任何经济制裁。莫洛托夫问，安理会提出的各种建议是否也是如此。丘吉尔回答说，这里只包括美国文件最后那五条中所提到的建议。建立国际安全组织，并不是取消大国和小国之间的外交关系。外交程序仍然继续存在。过分夸大（安理会的）权力或者滥用这种权力，或是挑起一些会引起三大国发生分歧的问题，都是不对的。斯大林说，还有另一种危险。他的同事们不会忘记，在俄芬战争期间英国人和法国人曾利用国联反对俄国人，孤立苏联，并且动员起所有国家把它开除出国联。应设法使类似情况今后不再重演。艾登说，倘若采纳美国的建议，就不可能再发生这种事了。丘吉尔也申明，那样就可以排除这种危险。莫洛托夫说，我们还是第一次听到这个。罗斯福说，类似斯大林元帅提到的那种情况不会重演。因为开除一个成员国需要得到所有常任理事国的同意。斯大林说，如果采纳美国建议后，连开除一个成员国都不可能，那总还是可以动员舆论来反对某个成员国的。丘吉尔回答说，他可以假定会有广泛动员舆论来反对某个成员国的情况，不过那时外交可以发挥作用嘛。丘吉尔不认为总统会要反对英国或者支持反对英国的某种行为。他相信，总统会希望制止这种行为。丘吉尔也相信，斯大林元帅不会预先不同英国对话就采取行动来反对英国。他，丘吉尔，相信，无论什么时候都可以找到解决争端的途径。至少，他可以替他自己担保。斯大林表示，他也可以为自己担保。（半开玩笑地）可是，也许马伊斯基会攻击英国吧？ 104斯大林全集第十九卷罗斯福说，大国的一致是我们的目的之一。他，罗斯福，认为美国的建议将有助于达到这个目的。倘若大国之间不幸发生什么分歧，那不管表决程序如何，全世界都会知道的。无论如何，总不能不在联合国里讨论这些分歧。美国政府认为，大国允许安理会上进行自由辩论，正好向全世界表明它们之间是相互信任的。斯大林说，这是正确的，并建议明天继续讨论这个问题。丘吉尔问，现在是否能讨论波兰问题？斯大林和罗斯福同意丘吉尔的提议。罗斯福说，合众国离波兰很远，所以他，罗斯福，请其它两国的代表讲讲自己的想法。在美国有五、六百万波兰裔的居民。他，罗斯福，现在的立场，以及居住在美国的大多数波兰人的立场同他在德黑兰说过的一样。他，罗斯福，赞成寇松线。实际上，多数波兰人也同意这条线。不过，波兰人同中国人一样，总是非常担心“不要丢面子”。斯大林问，我们说的是哪些波兰人？是真正的波兰人还是指波兰侨民？真正的波兰人是在波兰。罗斯福回答说，凡是波兰人都希望得到点什么好挽回自己的“面子”。如果苏联政府肯给波兰人留“面子”的话，他做为总统的处境就会好些。最好能研究一下在寇松线南段对波兰人作些让步的问题。他，罗斯福，不坚持自己的意见，但他希望苏联政府能加以考虑。成立一个永久性的政府是波兰问题中最为重要的部分。罗斯福认为，美囯的社会舆论反对美国承认卢布林政府，因为美国人民觉得卢布林政府仅仅代表波兰人民的一小部分。据他了解，美国人民希望看到波兰有一个民族统一政府，要有波兰所有党派的代表参加，包括工人党或共产党、农民党、社会党、民族民主党和其它党派。他，罗斯福，本人并不认识卢布林政府或伦敦波兰政府中的任何成员。他只认识一个米科拉伊奇克。这个人在去华盛顿时给罗斯福留下的印象是个雅尔塔会议105 正派人。他，罗斯福，认为，重要的是成立一个能够代表全国的人民群众并得到他们拥护的波兰政府。这也可能只是临时政府。建立这样的政府可以有许多办法，选择哪种办法并不重要。他，罗斯福，建议由为数不多的波兰优秀人物组成一个总统委员会，它的任务是组建波兰临时政府。这就是他从三千里以外的美国带来的唯一的建议。总统补充说，当然，我们希望波兰同苏联保持最友好的关系。斯大林说，波兰不仅同苏联，而且将同所有盟国保持友好关系。罗斯福说，他想听听斯大林元帅和丘吉尔对他的建议有什么意见。波兰问题的解决将大大有助于盟国的事业。丘吉尔说，他受权宣布，英国政府赞同总统的建议。丘吉尔在国会和其它场合一直公开表示，英国政府打算承认苏联政府解释的宼松线，也就是把里沃夫划归苏联。因为这个，他和艾登在议会和保守党内曾遭到许多批评。但是他向来认为，在俄国为捍卫自己反对德国侵略而经受了这场悲剧之后，在俄国为解放波兰而作出种种努力之后，俄国人要求里沃夫和寇松线就不是基于实力，而是基于权利了。丘吉直到现在仍然坚持这个观点。但丘吉尔对波兰主权问题，对波兰的自由与独立比对确定波兰边界要更为关切。他希望波兰人有一个他们能够按照自己的意志生活的祖国。他曾几次听到斯大林元帅极为坚定地宣布过同一个目标。由于丘吉尔对斯大林元帅关于波兰的主权与独立的声明向来是信任的，所以，他不认为边界问题非常重要。大不列颠在波兰没有任何物质利益。英囯参战是为了保卫波兰免遭德国的侵略，英国之所以关心波兰问题，因为这关系到英国的荣誉。英国任何时候决不会对一个不能保证波兰自己当家作主的解决办法感到满意。但丘吉尔同时又声明：波兰的自由不应意味着允许波兰对苏联抱有敌意或是搞反苏阴谋。丘吉尔说，如果波兰对苏联抱有敌意我 106斯大林全集第十九卷们就不会要求给波兰自由了。丘吉尔表示希望，对波兰问题不采取实际措施，与会者就不离开这里。目前存在着两个波兰政府，盟国对这两个政府持有不同的看法。他，丘吉尔，同伦敦目前这个波兰政府中的成员并没有直接接触。尽管英国政府承认伦敦波兰政府，但英国政府并不认为有会见这个政府的成员的必要。不过，米科拉伊奇克、罗梅尔和格拉布斯基都是有头脑的正直的人，英国政府同他们保持着友好关系。丘吉尔问，能否在这里先建立一个如总统所说的那样的波兰政府，它要一直存在到波兰人民能够自由地选举出一个将为苏、英、美以及目前承认伦敦波兰政府的其它联合国家所承认的政府。丘吉尔认为，建立一个总统说的那样的机构，可以为波兰人民制定自己的宪法并选举自己的行政机构铺平道路。如果能实现这一点，就是在通向中欧和平与繁荣的道路上迈进了一大步。丘吉尔支持总统的建议。丘吉尔补充道，当然，在任何情况下，都应保证红军的交通线。斯大林说，波兰问题如刚才丘吉尔所说，对英国政府来讲是一个荣誉问题。斯大林理解这一点。从他这方面来看，他要说，波兰问题对于俄国人不仅仅是个荣誉问题，而且是个安全问题。其所以是荣誉问题，因为俄国人过去曾对波兰犯过不少过错。苏联政府力求弥补这些过错。其所以是安全问题，因为苏维埃国家一些极为重要的战略问题都与波兰相关。问题不仅在于波兰是同我们毗邻的国家，这点当然也并不无意义，不过问题的实质却要深得多。历史上，波兰从来就是敌人借以进攻俄国的走廊。只要回顾一下最近三十年的情况就够了：这个期间德国人曾两次通过波兰进攻我国。为什么敌人至今能如此轻而易举地通过波兰呢？首先因为波兰是个弱国。波兰走廊光靠俄国的力量机械地从外部加以封锁是不行的，只有从内部依靠波兰自己的力量才可能牢牢地把它关住。为此就得让波兰强大起来。这就是苏联关心建立一个强大、雅尔塔会议107 自由和独立的波兰的原因。波兰问题对苏维埃国家来说是一个生死攸关的问题。我们在波兰问题上对沙皇政府的政策来了一个大转变，原因就在这里。大家知道，沙皇政府是想同化波兰。苏联政府则彻底改变了这种不人道的政策，走上了对波兰友好并保证其独立的道路。这正好是俄国为什么赞成建立一个强大、独立和自由的波兰的原因所在。现在谈谈在讨论中涉及到的有分歧的一些具体问题。首先谈谈宼松线。他，斯大林，应当指出，宼松线并不是俄国人想出来的。寇松线的发明者是参加1919年巴黎会议的寇松、克里孟梭和美国人。俄国人没有参加这次会议。宼松线是无视俄国人的愿望，根据人种方面的资料确定的。列宁不同意这条线。他不想把按寇松线应归属波兰的比亚威斯托克和比亚威斯托克州划给波兰。苏联政府已经从列宁的立场后退了。你们还希望什么呢？是要我们还不如宼松和克里孟梭那样替俄国着想吗？这样你们要使我们大为丢脸的。如果我们接受你们的建议，乌克兰人会怎么说？恐怕，他们会说，斯大林和莫洛托夫在维护俄罗斯人和乌克兰人的利益上，原来还不如寇松和克里孟梭那样可靠。那时，他，斯大林，有什么脸回莫斯科呢？不，还不如让对德战争再继续一段时间，但是我们应该能够从西边用德国领土来补偿波兰。米科拉伊奇克在莫斯科时曾问斯大林，在波兰西部，苏联政府承认怎样一条边界线？当他听说我们承认以尼斯河一线为波兰西部边界时，他非常高兴。要解释一下，尼斯河有两条，一条偏东，在布累斯劳（今弗罗茨瓦夫——译者）旁边，另一条偏西。斯大林认为，波兰西部边界应以西尼斯河为界。他请求罗斯福和丘吉尔对此给予支持。另一个问题，斯大林想说几句的，就是建立波兰政府问题。丘吉尔建议在这里，在会上建立一个波兰政府；斯大林觉得，丘吉尔失言了：怎么能在没有波兰人参加的情况下建立波兰政府呢？许多人都称 108斯大林全集第十九卷他，斯大林，是独裁者，认为他不民主，不过他还有足够的民主精神，而不致于在没有波兰人参加的情况下试图建立一个波兰政府。波兰政府只能在有波兰人参加并得到他们同意的情况下，才能建立。去年秋天本来是一个合适的时机，当时丘吉尔到了莫斯科并带去了米科拉伊奇克、格拉布斯基和罗梅尔。那时还邀请了卢布林政府的代表到莫斯钭。在伦敦的波兰人和卢布林的波兰人之间安排了会谈。甚至还拟定了几点协议。丘吉尔想必记得这一点。然后米科拉伊奇克动身回伦敦，准备尽快返回莫斯科完成组建波兰政府的各项步驟。但米科拉伊奇克并没有回来，反倒因为坚持同卢布林政府达成的协议而被逐出了伦敦的波兰政府。目前这个以阿尔齐舍夫斯基为首、由拉奇凯维奇领导的伦敦波兰政府反对同卢布林政府达成协议。不仅如此，这个政府敌视这种协商。伦敦的波兰人称卢布林政府是一帮罪犯和匪徒。自然，过去的卢布林政府，即现在的华沙政府也不肯示弱，它把伦敦的波兰人列为叛徒和卖国贼。在这种情况下怎样使他们联合起来呢？他，斯大林，可回答不出。华沙政府的领导人——贝鲁特、奥苏布卡-莫拉夫斯基和里利亚-日米耶尔斯基——对于同伦敦波兰政府搞什么联合连听都不愿听。斯大林曾问华沙的波兰人，他们可以作什么让步？回答是：在伦敦的波兰人中只有格拉布斯基和热利戈夫斯基，华沙的波兰人可以勉强与之共事，至于让米科拉伊奇克出任总理之类的话，他们听都不要听。斯大林准备作各种尝试來使波兰人联合起来，但这些尝试一定得有成功的希望。怎么办呢？是不是把华沙的波兰人请到这里來？或者，邀请他们到莫斯科去，在那里同他们谈一谈？在结束发言时，斯大林想再谈一个非常重要的问题，这里他已经是以军人的身份来讲话了。作为军人，他对被红军解放了的国家的政府有什么要求呢？他只有一点要求：就是这个政府要保证红军后方的秩序和安定，防止在我们战线的背后发生内战。归根结底，对军人来雅尔塔会议109 说，这个政府是什么样的政府，是很无所谓的，重要的只是不要有人朝他们背后开枪。波兰有一个华沙政府。波兰国内还有一些伦敦政府的代理人，他们同称为“内部反抗力量”的地下组织有联系。作为军人，斯大林把这两种人的活动作了比较，结果不可避免地得出这祥的结论：华沙政府在保证红军后方的秩序与安定方面相当称职，而所谓 “内部反抗力量”对我们则专搞破坏。这股“力量”已杀害了二百一十二名红军的军人。他们袭击我们的仓库，夺取武器。他们违反我们关于在红军解放的区域内进行电台登记的命令。这个“内部反抗力量”破坏一切战时的法令。他们指责我们逮捕他们。斯大林要直接了当地宣布，如果这个“力量”还继续袭击我们的士兵，我们就要消灭他们。总之，从纯粹的军事观点来看，华沙政府是有益的，而伦敦政府及其在波兰国内的代理人是有害的。不言而喻，军人总是支持能保证他们后方秩序和安定的政府，没有这个条件就不可能有红军的胜利。后方的安定和秩序是我们取得胜利的条件之一。这一点，不仅军人，就连非军事人员也都懂得。事情就是这样。罗斯福建议，波兰问题明天再讨论。丘吉尔说，苏联政府和英国政府的情报来源不同。英国政府认为卢布林政府连三分之一的波兰人民都代表不了。英国政府的看法就是这样。当然，这里可能有错误。对于从波兰来的人每次讲的话自然也不能都相信。英国政府希望能达成协议，因为它担心波兰地下军队同卢布林政府的冲突会导致流血和大规模逮捕。英国政府承认，在红军后方进行袭击是不能容许的。不过英国政府不能认为，卢布林政府有什么根据可以把自己看做是一个建立在广泛基础上的政府。至少，根据英囯政府所得到的情报来判断是如此。当然啰，这些情报也不一定是无懈可击的。罗斯福说，五个世纪以来，波兰问题都使世界感到头痛。 110斯大林全集第十九卷丘吉尔说，应该尽力使波兰问题今后不再让人类感到头痛。斯大林回答说，一定要做到这一点。 111 里瓦基亚宫第四次会议 1945年2月7日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点或16点10分结束：当地时间20点参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基贝尔纳斯亚历山大·贾德干爵士马伊斯基哈里曼爱德华·布里奇斯爵士古谢夫马修斯杰布葛罗米柯希斯威尔逊巴甫洛夫波伦狄克逊伯尔斯少校罗斯福说，昨天听取了斯大林元帅就波兰问题所作的发言。他，罗斯福，最感兴趣的是波兰政府问题。这样或那样一条波兰边界线，对他来说并不那么重要。他对波兰政府是否具有合法性或者连续性不感兴趣，因为人所共知，有几年波兰根本不存在任何政府。然而，他认为，在波兰人尚无可能实行全国自由选举之前，美国、苏联和联合王国可以帮助他们建立一个临时政府。在这方面应该有点新东西，给 112斯大林全集第十九卷这个令人烦闷的问题吹来一些新鲜空气。斯大林说，一个半小时之前，他收到罗斯福的一封信。信中提出了这样的建议：从波兰找来两个代表卢布林政府的人，从另一个阵营的社会人士中（即从总统在信中提出的五个人当中）找来两个代表，在这四个波兰人在场的情况下，解决成立波兰新政府的问题。如果能做到这一步，新政府就应该在波兰组织自由选举。此外，罗斯福在信中还希望能有波兰某些其他方面的代表参加波兰政府。信中提出米科拉伊奇克和格拉布斯基。斯大林想知道，在哪里可以找到罗斯福信中提到的、而且据罗斯福所知又是在波兰的那些人？如果能找到这些人，那就可以弄清楚他们什么时候能来到。如果文岑托斯·维托斯或者萨皮耶加到了，那事情就好办了。但他不知道他们的地址，所以担心这次会议的参加者们不可能等到波兰人来克里米亚。苏联代表团起草了一份响应罗斯福建议的草案。这个草案还没打印出来。因此他建议先讨论一个别的问题——是否可以讨论敦巴顿橡树林会议的问题。罗斯福和丘吉尔表示同意。（接着苏联代表团对斯退丁纽斯的报告和丘吉尔就成立国际安全组织的解释表示满意。苏联代表团发表了意见，认为战后三国在保证安全方面是能够达到一致的，还认为在敦巴顿橡树林会议上拟出的建议以及罗斯福的补充建议能够作为大小国家将来在国际安全问题上进行合作的基础。在认为这些建议可以接受的同时，苏联代表团又回到敦巴顿橡树林会议提出但未能解决的一个问题上来，即让苏联的加盟共和国以发起国资格参加国际安全组织的问题。苏联代表团这次提出问题的形式和敦巴顿橡树林会议时不同，但它建议，苏联的三个或至少两个加盟共和国（这里指的是乌克兰、白俄罗斯和立陶宛）应作为国际组织的发起国。苏联代表团认为，这三个苏联加盟共和国或至少其中的两个，雅尔塔会议113 应予承认为发起国。罗斯福说，他听到苏联政府同意他的建议感到荣幸。由此可见，事情取得了很大的进展。另一个需要解决的问题是，在参加对德作战的国家中，应邀请哪些国家参加国际组织的成立大会。在美国，所有的人都希望这次会议能尽快地举行。人们希望会议能在三月底召开。各联合国家的代表一个月后会晤实际上是可能的。罗斯福本人认为，越是尽快作出召开会议的决定，就越能尽早着手研究苏联方面提出的令人很感兴趣的问题，这个组织建立后就可以讨论第一批成员国的问题了。现在有一个重要的实际问题，是否在邀请对德作战国家的同时，也应该邀请已和德国断交但没有对德宣战的“协同国家”如巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、智利，埃及、冰岛参加会议？乌克兰、白俄罗斯和立陶宛的问题很有意思。我们对这个问题可能有不同的观点，因为我们这些国家的体制和传统不同，例如，不列顛帝国是由加拿大、澳大利亚等自治领组成的。苏联则有很多加盟共和国。美国相反，是一个没有殖民地的单一的国家。这个国家通用一种语言。美国按照宪法规定只能有一个外交部长。因为，苏方提出的问题须要研究。这个问题和另一个问题是紧密相连的：大国是否能在这个国际组织中有一票以上的表决权？如果我们给予某个国家一票以上的表决权，那我们就违反了每个成员国只应有一票表决权的规定。罗斯福建议委托外长们讨论第一批会员国的问题以及会议召开的地点、时间问题。丘吉尔表示，他要热情地感谢苏联政府，感谢它为支持在敦巴顿橡树林确定的共同观点迈出了重大的一步。丘吉尔相信，三大国就这个最重要的问题达成协议将使所有善于思考的人们感到高兴。我们的俄国盟友以新的形式提出了联合国成员国数目的问题。每个人都会感到，在这方面朝着达成协议前进了很大一步。丘吉尔同意， 114斯大林全集第十九卷美国和不列颠帝国的情况各不相同。不列颠帝国有自治领。这些自治领在四分之一的世纪里曾经在国际安全组织中起了显著的作用。那个国际安全组织在这次大战前瓦解了。所有自治领都曾为和平和民主进步事业尽过力。尽管它们了解英国力量薄弱，但都毫不犹豫地参加了对德战争。英国当时没有什么办法能迫使这些自治领跟着自己走，也没有权利号召它们这榉做，但所有自治领都自愿地参战了。他，丘吉尔，怀着深切的同情听取了苏联政府的建议。他深受感动，他想到伟大的俄国正在自己前进的道路上流血牺牲，战胜强暴。丘吉尔认为，象俄国这祥一个拥有一亿八千万人口的伟大国家，如果只有一票表决权，那它恐怕有理由对不列颠联邦侧目而视，因为它的人口大大超过了不列颠帝国的白种居民。如果总统对于苏联代表团建议的回答不能说是否定的，那丘吉尔会感到髙兴。至于丘吉尔本人，他不能超越他的授权范围。他希望能有时间和外交大臣以及伦敦的战时内阁交换一下对苏联建议的看法。因此，丘吉尔请求给予谅解，他不能代表不列颠政府立即对苏联代表团的建议作出回答。罗斯福重申了自己的建议，即由外长们讨论苏联加盟共和国问题、会议地点和时间问题，以及邀请哪些国家参加会议的问题。在敦巴顿橡树林曾决定尽快地召开这次会议。从国内政局来看，尽快开会对罗斯福也是重要的。丘吉尔表示，如果三位外长能研究总统提出的三点，他将感到髙兴。至于联合国会议，丘吉尔怀疑能否在3月份召开。3月份将是各条战线上战斗最激烈的时候，投入战斗的兵力比以往任何时候都多。各国的国内问题也很复杂。比如，英国正在感到住宅不足，还要支撑对前线的供应。此外，英国有一个十分活跃的国会，它占去了大臣们大量的时间和精力，外交大臣也不例外。2月份已经过去了四分之一，因此丘吉尔提出一个问题：世界和欧洲的局势允许在3月份召开会议雅尔塔会议115 吗？即使会议在3月份能召并，各国代表团能否由真正的领导人物率领参加？是不是把召开联合国大会的时间推迟一点为好？罗斯福解释道，现在谈的不是召开联合国大会，而是召开这个国际安全组织的成立会议。第一次联合国大会大约得过三至六个月后才能召开。丘吉尔说，有些应向会议派出代表的国家在会议召开时仍将处于德国人的压迫之下。不清楚这些国家的代表在多大程度上真正能代表自己的人民。另一些国家那时还将忍饥挨饿，经受战争带来的苦难。说到这里，丘吉尔举出了荷兰和法国。同这些不幸的国家同时参加会议的，却还有一些根本没有遭受战争痛苦、没有参战的国家。丘吉尔认为，往这种情况下会议很容易开得乱七八糟。有些国家的人民在死亡线上痛苦掙扎，另一些国家的人却在安然自在地讨论未来的问题。根据上述种种估计，丘吉尔预感到召开会议时将会遇到困难，至少从大不列颠的情况来看是如此。罗斯福说，敦巴顿橡树林会议决定要尽快建立国际组织。罗斯福同首相一样，也有内政上的困难。但是如果建立国际安全组织的计划能在战争期间得以实现的话，他将比较容易得到参议院三分之二的票数。丘吉尔表示，大不列颠宪法对英国的立场是有影响的。英国可能很快举行议会选举，如果本届不列颠政府继续执政，那它就得使一个新议会跟着政府走。这一点不能不考虑。当然，大不列颠将尽一切可能来满足罗斯福的愿望。不过丘吉尔仍认为有必要直言不讳地讲明白，据他预料，如果实现总统的愿望，将会产生一些实际困难。关于首批成员国问题，假如一直拖到联合国会议召开时去解决，那丘告尔本人是会感到遗憾的。罗斯福说，他想重申自己先前的建议，即由外长们去解决联合国成员国问题，开会的地点和日期问题，而后由他们向三国政府首脑汇 116斯大林全集第十九卷报自己的工作结果。斯大林表示同意这一点。丘吉尔不反对让三位外长讨论这个问题，但同时强调这绝不是技术性质的问题。丘吉尔对他们的讨论能否取得成效没有信心，但鉴于总统的请求，他准备接受总统的建议。斯大林表示，三国外长可以在一起先研究研究，然后将自己的工作结果向政府首脑汇报。（接着苏联代表团就波兰问题提出以下提案： “1.认为波兰东部应以寇松线为边界线，并在某些地区作出有利于波兰的五至六公里的外移。 2.认为波兰的西部边界线应从什切青市（属于波兰人〕起，沿奥得河向南，再沿尼斯河（西尼斯河）下行。 3.认为以波兰流亡者中某些民主人士来扩大波兰临时政府是适宜的。 4.认为同盟国政府承认扩大后的波兰临时政府是适宜的。 5.认为应该由按第三项办法扩大的波兰临时政府在最短期间内组织波兰居民进行普选，以建立波兰常设的国家管理机关。 6.委托维·米·莫洛托夫、哈里曼先生和克尔先生同波兰临时政府的代表一起讨论扩大波兰临时政府的问题，并提出建议交三国政府审议，罗斯福表示，苏联的提案有一定的进步。他希望能与斯退丁纽斯一起研究一下这项提案。现在他只能指出，他不喜欢苏联提案中“波兰流亡者”的提法。如他昨天所说的，除米科拉伊奇克外，其他任何流亡者罗斯福都不认识。其次他认为，完全不必要非吸收流亡人士参加波兰政府不可。在波兰国内可以找到合适的人选。斯大林指出，这一点当然是正确的。丘吉尔说，是否用“流亡者”这个词，他同罗斯福一样，是有疑雅尔塔会议117 问的。原因是，这个词最初用于法国革命时期，它是指被法国人民驱逐出国的那部分人。现在在国外的波兰人不是被波兰人民赶出去的，他们是被希特勒赶出去的。丘吉尔建议用“在国外的波兰人”代替 “流亡者”这个词。斯大林同意丘吉尔的建议。丘吉尔接着指出，提案的第二项谈到尼斯河。在波兰边界西移的问题上，不列颠政府想提出这样一个保留意见：波兰只应当有权取得它希望得到并且有能力管理的那么多领土。要是给波兰鹅填满了德国的美味食品，以致于消化不良而死，那就未必合适。此外，英国有这么一些人，他们一想到需要强制迁出大批德国人就感到害怕，丘吉尔本人对这种前景倒毫不觉得可怕。上次世界大战后希腊人和土耳其人迁移的结果十分令人滿意。斯大林说，在红军占领的那部分德国地区几乎没有德国人了。丘吉尔说道，这自然减轻了工作负担。此外，有六百万到七百万德国人已被打死，到战争结束时大约至少还得死一百万到一百五十万德国人。斯大林回答说，丘吉尔的数字大体上是正确的。丘吉尔声明说，他绝不是要建议停止消灭德国人。丘吉尔建议往苏联草案第三项中加上“以及波兰境内的”几个字。斯大林回答说，这是可以接受的。丘吉尔说，应当深入考虑一下苏联的提案，然后到下一次会议上再讨论。他认为这个提案是向前迈进了一步。 118 里瓦基亚宫第五次会议 1945年2月8日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点或16点15分结束：当地时间19点40分参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基贝尔纳斯亚历山大·贾德干爵士马伊斯基哈里曼爱德华·布里奇斯爵士古谢夫马修斯杰布葛罗米柯希斯威尔逊巴甫洛夫波伦狄克逊伯尔斯少校罗斯福说，正如他所料，外长们顺利地结束了交给他们的工作。他建议由艾登报告他们取得的结果。艾登报告说，外长们讨论了召开会议的日期、国际组织的成员、给予两三个苏联加盟共和国以发起国权利等问题，还讨论了哪些国家应被邀请参加成立大会。决定建议会议于1945年4月25日在美国召开。通过了一项初步的决定：邀请所有联合国家，即1945年2月某日截止在联合国宣言上签字的国家参加会议。会上要确定这个国际组雅尔塔会议119 织的第一批成员国名单。那时大不列颠和美国的代表将支持苏联的两个加盟共和国作为国际组织的第一批成员。有关邀请的一切细节已委托专门的小组委员会进行研究。斯大林说，他有一份对德宣战国家的名单。是不是所有这些国家都将成为联会国的成员？其中有十个国家同苏联没有外交关系。罗斯福回答说，有几个国家非常想同苏联建立外交关系，但暂时还没有做到这一点。也有这样一些国家，它们由于国内天主教的影响很厉害，没有同苏联建立外交关系。但是应当看到，那些没有同苏联建交的国家曾与苏联一道参加了布雷顿森林会议和大西洋城会议。斯大林指出，同那些和苏联没有外交关系的国家是难以建立国际安全的。罗斯福说，邀请这些国家参加会议将是迫使它们同苏联建交的最好办法。接着罗斯福谈到了一个问题，这个问题据他说是有一段来历的。三年前，当时的代理国务卿萨姆纳·威尔斯劝南美洲几个共和国不要对德宣战，而只是同德国断交。这些国家听了美国的劝告。后来它们对美国帮助很大（例如，供给美国原料）。这些国家的名声是好的。一个月前罗斯福给六个南美国家的总统写了信，说如果他们希望被邀参加会议，就得对德宣战。厄瓜多尔已经这样做了，但它还没来得及在联合国家宣言上签字。巴拉圭再过十天就对德宣战。不久秘鲁和委内瑞拉也会这样做。过去这些国家采纳了美国政府的主意，尽管那个主意，说句老实话，是错误的。在这之后如不邀请它们参加会议，美国政府将过意不去。斯大林问，阿根廷的情况怎么样？罗斯福回答，在美国代表团提出的名单上并没有阿根廷。斯大林说，要知道，阿根廷也同德国断交了。罗斯福指出，阿根廷并没有被承认是一个联合国家。 120斯大林全集第十九卷斯大林说，他想请大家注意，如果被邀参加会议的不仅有宣战国，而且还有“协同国家”，那么真正对德作战的国家同在战争期间搖摆不定、投机取巧的国家并排坐在一起，是会感到委屈的。丘吉尔说，据他想，这一类国家在被邀请参加会议之前必须对德宣战。他同意，这些国家中有一些是坐观胜负，扮演了十分可悲的角色。不过我们也不应当忽视，如果再有一批国家对德宣战，也会使德国感到苦恼的。其他敌国也会看到，全世界都在对它们作战，这对它们会有强烈的影响。罗斯福指出，他想在被邀国家名单中加上冰岛。丘吉尔说，王国政府觉得自己对埃及负有特殊的责任。因为埃及曾两次表示对德、意宣战的愿望，但不列颠政府劝埃及不要这样做。因为埃及保持中立可以防止开罗遭到空袭。除此而外，从各种观点来看，埃及保持中立对英国人都是有利的。当敌人距离亚历山大港三十海里的时候，埃及军队保卫了桥梁和运输线，从而帮助了盟国。埃及保持中立比它对德、意宣战更有好处。当然，如果现在埃及想宣战，不列颠政府是不会反对的。在美国都还没有参战时，冰岛也起过有益的作用。冰岛同意美军开进自己的国家，这样才结束了自己的中立地位，冰岛保证了盟军的交通线。丘吉尔认为，如果上面提到的这两个国家宣战，那它们有理由参加会议。同盟国应当给它们这种机会。丘吉尔想知道一下是否打算让 3月1日以前宣战的所有国家都参加会议？斯大林对丘吉尔的问题作了肯定的回答。丘吉尔说，由于爱尔兰那里有德国和日本的公使团，被邀国家名单中就没有它。另一方面，他，丘吉尔，却要主张邀请土耳其，尽管这个建议可能不会得到普遍的赞同。土耳其还是在战争开始以前，在很危险的时候就同英国结了盟。战争开始后，土耳其人认为他们军队雅尔塔会议121 的装备不够好，不足以应付现代化战争。尽管如此在许多方面土耳其的立场都是友好的，有益的。土耳其人甚至至提议向英国人提供援助，不过英国人没有接受这个建议。丘吉尔提出问题：应该不应该给土耳其人最后一次悔过的机会？斯大林回答，如果土耳其在2月底以前对德宣战，那么应该邀请它参加会议。罗斯福和丘吉尔表示同意。罗斯福说，丹麦在一昼夜间就被德国人占领了，国王被俘，国会被取缔。丹麦现在处于德国的统治之下。只有一个人不承认丹麦新政府，他声明他有权代表丹麦。这个人就是丹麦驻华盛顿公使。他无法对德宣战，但是他申明不同意德国人建立的丹麦政府的所作所为。对丹麦怎么办？毫无疑问，如果丹麦人是自由的，那他们会站在盟国这一边。丘吉尔问，丹麦人承认了冰岛的独立吗？斯大林回答没有。丘吉尔不认为，冰岛和丹麦之间会出现麻烦。他同意斯大林元帅和总统的意见，所有在2月底以前宣战的国家都应该允许参加会议。在丹麦将来有可能代表自己说话时，它将参加这个安全组织。罗斯福提议批准外长们的整个报告，只做一点修正，说明凡于 3月1日前对共同敌人宣战的联合国家都将被邀参加会议。罗斯福说，如果土耳其3月1日前向共同敌人宣战，可以把它也列入这个名单。斯大林问，我们的会议对于让白俄罗斯和乌克兰在3月1日前签署联合国家宣言，持什么态度？罗斯福指出，外长决议中的这一条已经通过了，就是说在联合国会议上，三大国将提议把苏联的两个共和国列为发起国。丘吉尔指出，如果邀请所有对战争的胜利几乎毫无贡献，只是现在到了最后时刻才宣战的小国参加会议，而同时却拖延邀请苏联的两 122斯大林全集第十九卷个加盟兵和国，那他觉得是不大合逻辑的。白俄罗斯和乌克兰蒙受的牺牲是人所共知的。他，丘吉尔，以为如果这两个共和国在联合国家宣言上签字，就应当邀请它们。斯大林说，可能发生这样的事：将来会议召开了，会上提出邀请苏联加盟共和国的建议，但有人会站起来说，它们没有在联合国家宣言上签字。所以最好能让苏联的加盟共和国现在就签署这个宣言。不然的话，怎么好推荐它们呢？他不想使总统为难，不过仍想请总统解释一下，问题在哪里？罗斯福回答，这是个技术性问题，但却很重要。问题在于要给苏联三票表决权。斯大林问，如果乌克兰、白俄罗斯在3月1日以前不签署联合国家宣言，会不会妨碍邀请它们？罗斯福回答，不妨碍。斯大林表示，如果是这样，那他撤回自己的建议。他只希望在外长决议的文本中加进乌克兰和白俄罗斯两个共和国的名称。罗斯福和丘吉尔表示同意。有关敦巴顿橡树林会议的问题到此结束，罗斯福转到波兰问题。丘吉尔说，如果允许的话，他想先声明一点，他研究了昨天外长会议的结果，表示赞同。罗斯福指出，关于波兰边界问题，美国代表团对苏联提案的第一点没有反对意见。美国代表团还同意用德国的领土，即科尼斯堡以南的东普鲁士和直到奥德河的上西里西亚地区来补偿波兰。然而罗斯福觉得，把波兰边界移到西尼斯河是没有充分理由的。至于谈到波兰政府问题，罗斯福想提议授权苏联外长和英美驻苏大使在莫斯科同贝鲁特，奧苏布卡-莫拉夫斯基、萨皮耶加，维托斯、米科拉伊奇克和格拉布斯基举行会谈，研究在下列基础上建立新政府的问题，即首先成立一个三人的总统委员会，可以由贝鲁特、格拉布雅尔塔会议123 斯基和萨皮耶加组成。总统委员会将代表波兰总统行使权力。这个总统委员会将组建由华沙现政府中人士及波兰国内外民主人士组成的政府。这样建立起来的临时政府要保证进行立宪会议的选举，立宪会议再选出永久性的波兰政府。波兰临时民族统一政府成立后，我们三国政府将予以承认。斯大林问：在这种情况下是否打算取消伦敦政府？丘吉尔和罗斯福作了肯定的回答。丘吉尔说，建立起临时的波兰民族统一政府后，不列颠改府就将撤销对伦敦的波兰政府的承认，并向新政府派驻大使。斯大林问，在这之后，现在为伦敦的波兰政府掌管的国家财产，是仍留在阿尔齐舍夫斯基手里，还是转交给波兰新政府？罗斯福回答，在国外的波兰财产自动地转归波兰新政府所有。丘吉尔指出，法律上该怎样办他不熟悉，但他认为总统的意见是对的。随后，丘吉尔表示，不列颠代表团就波兰问题拟定了一份文件，提出两个方案以供选择。文件已交给俄国朋友。但因为讨论是根据总统的建议开始的，所以丘吉尔也准备就这样辩论下去。丘吉尔说，他对罗斯福的建议有些修正意见。他认为会议已进行到了关键时刻。事情关系到一个全世界都在期待解决的问题。如果我们就这样分手，各自继续承认不同的波兰政府，那么谁都会明白，在以英美为一方、苏联为另一方的双方之间还存在着根本的分歧，这将在全世界造成非常可悲的后果，给我们的会议打上失败的标记。与此同时，也必须承认，我们对基本事实或者至少是对某些基本事实持有不同的观点。据不列顛政府掌握的情报来看，卢布林政府即现在的华沙政府还不是能为绝大多数波兰人民所承认的政府。如果我们抛弃在伦敦的波兰政府，而支持卢布林政府，那么可以估计到，这将引起全世界的抗 124斯大林全集第十九卷议，也必将毫无例外地引起所有在国外的波兰人的抗议。我们那里有一支由在国外的波兰人组成的波兰军队，他们曾勇敢地进行了战斗。丘吉尔不相信这支波兰军队能够与卢布林政府和解。这支波兰军队会把不列颠政府承认卢布林政府并从此撤销对伦敦波兰政府的承认看做是一种背叛行为。正如苏联政府所了解的那样，他，丘吉尔，不同意伦敦波兰政府的观点，并认为它的行为是不明智的。不过如果正式承认一年前成立的波兰新政府，必然会招致对不列颠政府的强烈批评。人们将要断言，不列颠政府过去在波兰东部边界问题上就完全向苏联作了让步，如今在波兰政府的性质问题上又向苏联屈膝投降。结果，不列颠政府在议会中要受到指责。如果因此引起一场辩论，那是非常令人遗憾的，并且对盟国之间的团结会产生消极影响。按照丘吉尔的看法，苏联提案迈的步子不够大。王国政府只有在确信波兰新政府完全能够代表波兰人民的时候，才能放弃自己目前的立场，即撤销承认在伦敦的波兰政府而承认波兰新政府。当然，如果在波兰举行全民投票的自由选举，那么不列颠政府的一切困难就都迎刃而解了。不列颠政府会欢迎任何一个通过这样选举产生的波兰政府，并同伦敦的波兰政府断交。但是，不列颠政府怀着极大的不安注视着在实行选举之前的过渡阶段中将会发生什么事情。罗斯福说，作为来自另一半球的客人，他断定所有与会者有一个一致的意见：在波兰应尽快进行普选。不过罗斯福关心的是，在实行自由选举之前的过渡阶段中波兰将如何管理。斯大林说，丘吉尔抱怨他缺乏有关波兰的情报，抱怨无法从波兰得到情报。丘吉尔回答，某些情报他还是有的。斯大林指出，虽然丘吉尔也掌握一些情报，但这些情报与苏联政府的情报是不相符的。雅尔塔会议125 丘吉尔回答，是这样。斯大林说，他想，大不列颠和美国在波兰可以有自己的采访人员。随后谈到华沙政府的领导人，他说，贝鲁特、奥苏布卡-莫拉夫斯基和罗利亚-日米耶尔斯基在波兰人民中的威望的确是很髙的。这种威望的基础是什么呢？首先是因为在沦陷期间他们没有离开自己的国家。他们留在德国人占领的华沙，从事过地下工作，后来又转到地上。这一点深受波兰人民的赞扬。而波兰人民自然同情那些在困难时刻同他们患难与共的人们。波兰人民不喜欢阿尔齐舍夫斯基的人，因为在沦陷的艰难岁月里，这些人没有在人民中间。应当考虑到人民的这种心理。使华沙政府领导人获得威信的第二个重要事实是红军的胜利。苏联军队向前挺进，正在解放波兰。这使波兰人民的思想发生了巨大的变化。大家知道，波兰人过去是不喜欢俄国人的，因为俄国人曾三次参加瓜分波兰。但是红军的进攻和把波兰人民从希特勒占领下解放出来，完全转变了波兰人的情绪。他们对俄国人的反感消失了。代之而来的完全是另外一种感情：波兰人因为俄国人追歼徳寇，因为波兰人民得到解放而感到髙兴。他们对待俄国人出现了友好的态度。波兰人认为他们正在渡过自己历史上的一个伟大的民族节日。可是波兰人感到奇怪的是，伦敦波兰政府的人却不来参加这个庆典。波兰人民问自己，为什么在节日里他们看到了波兰临时政府的成员，却看不见伦敦的波兰人。这自然会损害在伦敦的波兰政府的威信。这就是波兰临时政府成员之所以享有很髙威望的两个基本原因。我们能不顾这个事实吗？当然不能，如果我们想考虑人民意志的话。关于华沙政府成员的威信问题，他想说的一些看法，就是这样。现在谈谈丘吉尔的顾虑，他担心与会者可能达不成关于波兰问题的协议就得分手。这怎么办呢？我们的情报不同，结论不同。是否可以把波兰各派人士召集到这里来听听他们的意见？或许这会增加我们 126斯大林全集第十九卷对情况的了解？丘吉尔对波兰临时政府不是选举出来的感到不滿意。当然最好是有一个选举出来的政府，可是至今因为战争一直未能这样做。斯大林想，在波兰可以进行选举的日子已经为期不远了。其实，法国的戴髙乐政府也不是选出来的，这个政府包括有各种成分。但是尽管这样，我们仍愿意同戴高乐打交道，和他签订协定。那为什么不能这样对待扩大后的波兰临时政府呢？为什么对波兰的要求要高于法国呢？他相信，如果对待波兰问题不抱成见的话，问题是可以顺利解决的。情况并不象丘吉尔描绘的那样悲观。只要不过分纠缠于次要的事情，而把注意力集中在主要问题上，是可以找到解决办法的。改组现有的波兰临时政府比完全重新成立一个政府要容易。至于总统委员会的问题，这需要与他们波兰人谈谈。罗斯福问，什么时候有可能在波兰进行自由选举？斯大林回答，只要前线不出现什么灾难，只要德国人不打败盟国，再过一个月便可以进行选举。而他相信，德国人是打不败盟国的。丘吉尔表示，举行自由选举自然会使英国人放心。不列颠政府会支持波兰的新政府，其他一切问题都不存在了。当然，我们不能提出可能妨碍苏军作战的任何要求。应把作战放在首位。但假如过两个月就有可能进行选举的话，那就会出现一个全新的形势，任何人对此也提不出异议了。罗斯福提议把讨论的问题交给三国外长进行研究。丘吉尔同意这一点并补充说，他想提一个小问题。如果能够商定三国外长毎隔三至四个月轮流在各国首都定期会晤进行磋商，那是非常有益的。斯大林说，这样做是正确的。罗斯福说，这是个很好的建议。但是斯退丁纽斯还要处理南美洲的事务。所以罗斯福认为，外长会晤可视需要而定，不规定期限。雅尔塔会议127 丘吉尔建议第一次会晤在伦敦举行。斯大林表示同意。 128 里瓦基亚宫第六次会议 1945年2月9日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点或16点15分结束：当地时间19点50分参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基贝尔纳斯亚历山大·贾德干爵士马伊斯基哈里曼爱德华·布里奇斯爵士古谢夫马修斯杰布葛罗米柯希斯威尔逊巴甫洛夫波伦狄克逊伯尔斯少校罗斯福请斯退丁纽斯报告三国外长会议情況。斯退丁纽斯说，他想代表外长们把工作结果简要报告如下。外长们以美国代表团的备忘录为基础，详细地讨论了波兰问题。根据苏联代表团的提议，从这份备忘录中撤销了关于总统委员会的问题。至于有关建立波兰政府的提法，外长们决定继续加以讨论再向政府首脑报告，三外长暂时还未能达成协议。外长会议上还讨论了赔偿问题。雅尔塔会议129 丘吉尔说，是否应先讨论波兰问题。罗斯福回答同意。（在阐述自己对美国代表团关于波兰政府问题的备忘录的意见时，苏联代表团说，由于它希望尽快达成一致意见，不再拖延，它同意以美国的提案作为基础，但建议作某些修改。苏联代表团提出，美国关于建立波兰政府的提法中，第一句话应该这样措词：“现在的波兰临时政府应在吸收波兰国内外民主人士参加的更广泛的民主基础上加以改组。改组后的政府将称为临时民族政府。” 在这一段的末尾，苏联代表团建议添上“非法西斯和反法西斯党派”一语，这样整句话就成了：“在这次选举中，所有非法西斯和反法西斯的民主党派都应有权参加并提出候选人。” 苏联代表团认为还有必要增加下面一句：“当波兰民族统一政府按上述方式建立后，三国政府将予以承认。”最后，苏联代表团建议删去美国建议中的最后一句，即三国驻华沙大使有责任观察并汇报关于进行自由选举的保证的实施情况。理由是：三国派往波兰政府的大使完全可能观察波兰发生的事情，这是他们的直接职责。苏联代表团指出，它认为美国的建议如作这样的修改，是可以接受的。）丘吉尔表示，朝着波兰问題取得一致意见已经迈出了重大的一步，他为此感到高兴。但他想在继续讨论这个问题之前，谈几点一般性意见。丘吉尔认为，这个问题不应该仓促解决。现在要达成协议已经酝酿成熟，不过危险的是会由于过分匆忙而把事情弄糟。对苏联代表团的建议，最好再考虑考虑。不错，我们开会的时间只剩四十八个小时了。但丘吉尔不愿意由于会议缺二十四个小时而把事情断送，如果为了作出决定需要二十四个小时的话，那就必须找出这个时间來。有一点不要忘记，如果与会者就波兰问题没有达成协议就各自分手，那么整个会议将被认为是个失败。罗斯福提议让斯退丁纽斯结束自己的报告，然后休会半小时来研 130斯大林全集第十九卷究苏联的建议。丘吉尔再次强调，与会者几乎就要拿到一个珍贵的奖杯了，可不要由于过分匆忙把奖杯打碎。应该有点时间慎重地考虑一下。不过丘吉尔并不反对罗斯福的建议。斯大林也接受罗斯福的建议斯退丁纽斯继续自己的报告说，现在他谈赔偿问题。美国代表团提出了索取德国赔偿的原则草案。美国草案的第一、二点各代表团一致同意。对于第三点，外长之间达成了折衷方案，那就是：莫斯料赔偿委员会把包括一次提取和每年提供货物的赔偿总额二百亿美元（其中百分之五十给苏联）作为自己工作的基础。艾登对波兰问题提出保留说，他还未收到伦敦的指示。苏联代表团说，赔偿应按1938年的价格计算，再根据实物的性质分别提高百分之十到百分之十五。然后，斯退丁纽斯谈到即将举行的联合国会议。他说，美国代表团建议，在会议召开之前，未来的安理会常任理事国通过外交途径就殖民地和附属国人民的托管问题进行磋商。丘吉尔（非常激动地）坚决反对讨论这个问题。大不列颠为维护不列颠联邦和不列颠帝国的完整进行了多少年的艰苦斗争。他相信，这个斗争将获得完全的胜利，只要不列颠旗帜飘扬在不列颠王国的领土上空，他绝不肯让哪怕是一小块不列顛土地由四十个国家参加实行拍卖。不列颠帝国任何时候也不会因为对未成年民族实行托管的问题而被置于国际法庭的被告席上。斯退丁纽斯请丘吉尔放心，他说这里指的不是不列颠帝国。美国代表团希望世界组织在必要时对从敌人手里夺得的领土建立托管。丘吉尔说，如果谈的是敌人的领土，那他不反对。对这些领土建立托管可能是合适的，雅尔塔会议131 斯退丁纽斯补充说，三国外长会议认为在联合国会议上讨论托管问题是适宜的。丘吉尔坚持在决议文本中加进一个说明，即讨论托管问题无论如何不能涉及不列颠帝国的领土。丘吉尔转向斯大林问道：如果国际组织提出把克里米亚作为国际疗养区置于国际监督之下，他会作何感想？斯大林回答，他乐于提供克里米亚作为三大国的会议地点。斯退丁纽斯说，为研究邀请联合国家参加会议的问题而成立的小组委员会正在继续工作，将在今天向外长们汇报工作结果。（接着，根据斯退丁纽斯的提议，决定由英国和苏联方面指定人员准备关于南斯拉夫问题的报告。）丘吉尔指出，在南斯拉夫问题上，没有多大的分歧。斯退丁纽斯说，已通过决议在克里米亚会议结束前就实施铁托— 舒巴希奇协议，不管“彼得国王存在什么幻想”。丘吉尔说，不列颠代表团对铁托—舒巴希奇协议有两个非常宝贵的修正意见。这些修正意见已经交给俄国朋友。与会者如认为这些修正意见是可行的，那就可以建议舒巴希奇和铁托予以采纳。斯大林指出，苏方同样可以提出自己的修正意见。然后，不列颠代表团再提出点什么来。问题就要拖下去，而南斯拉夫的局势仍然不能稳定。丘吉尔说，铁托在自己国内是一个独裁者。我们可以要求他采纳修正意见。斯大林回答说，铁托决不是一个独裁者。南斯拉夫的局势仍然不明朗。艾登说，这里谈的不是要修改铁托—舒巴希奇协议，而是舒巴希奇迟早要向铁托提出的两项要求。斯大林说，英国人提出的修正意见的意思是要吸收那些没有同德国人合作而保持了自己声誉的议会成员参加反法西斯民族解放委员会。 132斯大林全集第十九卷第二项修正意见建议反法西斯民族解放委员会所通过的立法议案以后应得到立宪会议的批准。实际上苏联代表团同意这些修正意见，这些意见是对的。不过，他认为不应因此而耽误成立新政府。艾登表示，不列顛政府希望尽快实施铁托—舒巴希奇协议。然后可以建议铁托采纳我们所提的这些修正意见。斯大林回答同意丘吉尔也表示同意。艾登说，舒巴希奇应于二月七日离开伦敦去南斯拉夫。丘吉尔指出，他是否已经动身，明天就可得到消息。不管怎样，只要天气允许，舒巴希奇就会动身。斯大林表示，三国首脑在离开克里米亚之前，应建议立即实施铁托—舒巴希奇协议，并在这个协议的基础上建立统一的南斯拉夫政府，不管彼得的头脑里有些什么幻想。丘吉尔提议在公报里写进相应的条款。说到这里，丘吉尔问，是否同意以后向铁托提出上述修正意见。斯大林回答，他不说空话。他向来是说话算数的。（休息以后）罗斯福说，他详细地看了苏联代表团有关波兰问题的提案并同英国方面交换了意见。他觉得，现在问题仅仅在于一些词句上的差别。与会者已经接近于达成协议了。在这个问题上的确取得了很大进展。但是，“应在更广泛的民主基础上改组现在的波兰临时政府”这句话，使承认伦敦波兰政府的那些政府感到为难。罗斯福希望用“目前在波兰行使职权的波兰政府”代替“现在的波兰临时政府”。接着，罗斯福说，苏联代表团建议删掉末尾关于我们三国的大使有责任观察波兰进行的自由选举这句话。最好不这样做。说到这里，罗斯福想提醒一下，在美国有六百万波兰人。对他们需要做出某种姿态，使他们确信波兰的选举将是公正和自由的。罗斯福认为，既然与雅尔塔会议133 会者已十分接近于达成协议，最好由外长们今天晚上再研究一下在明天向会议报告工作结果。丘吉尔同意总统说的，今天同盟国朝着拟定波兰问题的联合宣言迈进了一大步。丘吉尔不反对由三国外长对此进行最后的研究。但他现在想谈两点小意见，这是由于斯大林元帅咋天的讲话引起的。斯大林元帅讲了波兰如何获得解放，红军如何把敌人赶出了波兰。这是一个新的有重大意义的事实。因此，丘吉尔认为向全世界强调指出这一事实是合理的，关于波兰的宣言大致可以这样开头：“红军解放了波兰，这样就有必要建立一个具有充分代表性的波兰政府。现在成立这个政府比在波兰西部解放之前可以有更加广泛的基础。” 丘吉尔想提请注意的第二点，是美国草案的最后一句话。不列颠政府在谈到波兰问题时处于不利的地位，因为它对波兰国内发生的事情了解甚少。与此同时，不列颠政府又必须就波兰问题作出一些重要决定。丘吉尔知道，波兰各派人士之间关系很紧张。例如，奧苏布卡-莫拉夫斯基不久前对伦敦政府使用了很有威胁性的语言：卢布林政府打算把波兰军队全体士兵和地下活动的参加者作为叛徒送交法庭审判。这使不列颠政府极为不安。当然，首先必须排除一切妨碍红军作战的干扰。尽管如此，丘吉尔想请斯大林元帅注意不列颠政府所处的困难处境。不列颠政府的确对波兰国内所发生的事态一无所知，因为它获得情报的唯一方法只是有时在波兰投下一些伞兵，或者同从波兰来的一些地下活动参加者交谈。这种状况十分不能令人满意。在不给红军作战带来困难的情况下，如何才能扭转这种局面呢？丘吉尔再次重申，他把苏军作战的利益摆在高于一切的地位。即或如此，是不是能给英国人提供相应的机会，来亲眼看看波兰现有的纠纷是如何解决的呢？丘吉尔想，美国人也会同样乐意利用这些机会的。正因为这个原因，不列顛代表团觉得美国方案的最后一句话很为重要。 134斯大林全集第十九卷据丘吉尔理解，在南斯拉夫进行选举时，铁托元帅将不反对苏联、美国和不列颠的观察员在场，以便由他们使全世界确信选举进行得很正常。至于希腊，等那里进行选举时，英国人是欢迎苏联、美国和不列颠的观察员去的。在意大利也是如此，当意大利北部获得解放后，意大利的国内局势将发生急剧变化，要举行立宪会议或议会的选举。不列颠政府认为，苏联、美国和不列颠的观察员应该有可能看到意大利的选举，以便使各大国确信选举是正常进行的。丘吉尔说这些想法是有实际根据的。例如在埃及，任何一届政府进行选举总是获胜的。纳哈斯帕夏同国王发生争吵，打算举行选举。国王说，只要纳哈斯帕夏是政府成员，就不进行任何选举。自然，在纳哈斯帕夏被赶出政府以后，拥护国王的人就在选举中获胜并取代了他的地位。斯大林指出，在埃及不可能有真正的选举。那里至今盛行收买的风气。斯大林问，在埃及识字的人占百分之几？（英国代表团的成员中没有一个人能回答这个问题。）在波兰识字的人达到百分之七十到百分之七十五。这些人能够读报，能够发表自己的见解。埃及同波兰是不能相比的。丘吉尔回答说，他并不是拿波兰和埃及相比。他只是想说，选举应该是自由的和公正的。例如，他感兴趣的一个问题是：让不让米科拉伊奇克参加选举？斯大林回答，这个问题需要和波兰人讨论。丘吉尔问：这个问题应不应该由大使们在莫斯科同波兰人会谈时加以讨论？斯大林回答说，这一点要按照现在就要通过的那个决议去做。丘吉尔回答说，他不想就这个题目继续争论下去。然而他希望能够告诉议会，选举将是自由的，可以保障公平地进行。斯大林说，米科拉伊奇克是农民党的代表。这个党不是法西斯党。雅尔塔会议135 当然应允许它参加选举。农民党候选人中将会有人参加政府。不过他认为，这个问题应等到同波兰人讨论时再决定。波兰人到达后，可以听听他们的意见，波兰人中有各种不同的观点。丘吉尔表示，他努力要做的仅仅是在回英国之后能使议会通过波兰东部边界问题。丘吉尔认为这是可能的，如果波兰人能够自行解决政府问题的话。他，丘吉尔，对波兰人的估计并不很髙。斯大林指出，波兰人中有很好的人。波兰人是英勇的战士。波兰人民中出过优秀的科学家和艺术家。丘吉尔说，他只是希望使各方都有同等的机会。斯大林指出，所有非法西斯和反法西斯各方都有同等的机会。丘吉尔说，他认为按照“法西斯和非法西斯”来划界线是不完全正确的。他倾向于用“民主主义者”这个词。斯大林说，他面前有一份美国代表团提出的关于被解放的欧洲的宣言草案。草案里有一句话：“在欧洲建立秩序和改组国家的经济生活应通过这祥的途径，即能使获得解放的各国人民消灭法西斯主义和纳粹主义的最后痕迹并建立他们自己抉择的民主机关”。这话说得好！这里把法西斯主义和反法西斯主义区别得一清二楚。这句话说明，民主制度和法西斯主义之间不可能有一致之处。丘吉尔承认，这种一致不应该有，也不会有。罗斯福说，依照他的想法，波兰将成为实施被解放的欧洲宣言所提的原则的范例。斯大林元帅读的那句话有重要意义，因为这使我们有可能消灭法西斯主义的一切痕迹。这个宣言的下一段讲到，各国人民将能够建立代表一切民主阶层的临时政府，而后通过自由和公正的选举建立常设的政府机关。罗斯福希望波兰的选举能象恺撒的妻子那样，是不容怀疑的。斯大林说，恺撒的妻子如何，不过是人们那样说罢了。实际上她也是有些过错的。 136斯大林全集第十九卷罗斯福说，波兰的选举应该是完全“干淨”的。要干淨得使任何人都不能怀疑，使波兰人自己（他们性情急躁）也无保留地接受这次选举。罗斯福最后归纳说，外长们很了解各国政府首脑对波兰选举的意见，请外长们今天晚上研究这个问题，明天报告结果。斯大林说，他同意罗斯福的修改意见：用“在波兰行使职权的临时政府”代替“现在的临时政府”。罗斯福转到下一个问题——关于被解放的欧洲的宣言。丘吉尔说，艾登想就这个宣言的草案提一点意见。丘吉尔本人同意宣言。他认为有必要在议定书中指出，大不列颠是根据丘吉尔从纽芬兰回国后在议会上对大西洋宪章所作的解释来遵循宪章原则的。丘吉尔将在下一次会议上提供自己在国会所作的声明的全文。罗斯福建议散会。丘吉尔说，他想讨论一下战犯问题。这里指的是那些罪行并不局限于某一地区的战争罪犯。罗斯福表示，战犯的问题是个复杂的问题。在本届会议上不可能讨论它。把这个问题交给三国外长研究是否更好些？请他们三、四个星期以后作出回答。丘吉尔说，他曾为1943年的莫斯科会议起草过一份关于战犯的宣言草案。当时丘吉尔提出建议，战犯在哪个国家犯了罪就把他交给哪个国家。这个建议被采纳了。在那个宣言中也提到了那些罪行不局限于某一地区的主要战犯。对这些主要战犯该怎么办呢？按照丘吉尔的意见，首先应列出这类战犯的名单，这个名单将来还可以补充。这样就使他们在他们国家的人民中孤立起来。丘吉尔认为，最好的办法是一抓到这些主要战犯，就立即把他们枪决。斯大林问：对已经抓到的战犯该怎么办，例如赫斯？他是不是要列入丘吉尔建议拟定的名单？战俘是否能列入战犯之内？直到现在还有一种意见，认为对战俘不能审判。雅尔塔会议137 丘吉尔回答，犯法的战俘当然是可以审判的。否則，战犯就会为了逃避惩罚而投降。不过，丘吉尔理解斯大林元帅的意思是，主要战犯在枪决之前应该受到审判。斯大林做了肯定的回答。丘吉尔问，起诉程序应是怎样的：用法律程序还是政治程序？罗斯福说，程序不应过分拘泥于法律形式。在任何情况下都不应允许记者和摄影师进入法庭。丘吉尔说，按他的意见，对主要战犯的审判应该是政治行动而不是法律行动。丘吉尔希望三国之间对这个问题的观点应该明确。不过就这个问题不要发表任何消息，免得那些主要战犯先对盟国的战俘进行报复。罗斯福建议把战犯问题交给三国外长去研究。（这项建议得到通过。）斯大林问：西部战场上是否已经开始进攻？丘吉尔回答，昨天上午10点十万不列颠军队在奈梅根地区开始进攻。部队在宽五英里的战线上向前推进了三千码，他们到达了齐格菲防线。除了两个村庄外，防御都不很强。俘虏了几百人。明天开始第二次进攻。美国第九军正在扩大进攻的战线。这次进攻将是不停顿的，并且力量在不断增强。 138 里瓦基亚宫第七次会议 1945年2月10日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间16点或16点50分结束：当地时间20点参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基哈里曼亚历山大·贾德干爵士马伊斯基马修斯爱德华·布里奇斯爵士古谢夫希斯杰布葛罗米柯波伦威尔逊巴甫洛夫富特狄克逊厄尔利伯尔斯少校罗伯茨艾伦艾登宣读2月9日晚和2月10日上午三国外长会议上一致同意的关于波兰问题的声明文本。罗斯福表示，他同意艾登宣读的关于波兰问题声明的文本。丘吉尔说，现在就波兰东部边界线达成了协议，对于波兰人获得雅尔塔会议139 东普鲁士和直至奧得河一段的领土也取得了一致意见。但是丘吉尔怀疑波兰人是否应该得到沿尼斯河（西尼斯河）的边界？丘吉尔补充说，他收到了战时内阁的电报，电报中对于把大批人迁往德国会出现的困难表示担心。罗斯福指出，关于西部边界问题希望能了解一下波兰新政府的意见。斯大林说，声明中应该就边界问题提出些肯定的东西。丘吉尔认为，公布关于东部边界（寇松线）问题达成协议的报道是重要的。但假如同时对西部边界却只字不提，那人们立即会问：波兰西部边界在哪呢？丘吉尔认为，必须考虑波兰人自己对于西部边界问题的意见，这个问题应该在和会上解决。罗斯福考虑，关于波兰边界最好什么也不提，因为这个问題还需要拿到参议院讨论，现在他，罗斯福，没有受权对这个问题作出任何决定。丘吉尔说，关于西部边界总还得说点什么。他认为，既然三国政府都同意波兰应该在西部和北部增加领土，而且在解决这个问题时将考虑波兰政府的意见，那么总能够找到某种适当的提法。斯大林也认为决议中必须提到波兰边界问题。罗斯福原则上同意这一点，提议委托三外长研究这个问题，并在关于波兰问题的声明文本中增加一个关于边界问题的新段落。（会议采纳了这项建议，转入讨论关于被解放的欧洲的宣言。苏联代表团建议在倒数第三段中补充一句话，内容是：“他们将就履行这一宣言中确定的共同责任所要采取的必要措施立即进行磋商。” 苏联代表团这一建议得到采纳。）艾登说，关于法国人的问题还有一点补充。补充的文本是： “三国在发表这个宣言时，希望法兰西共和国临时政府能在三国 140斯大林全集第十九卷所建议的程序方面予以协作。” 罗斯福指出，他经过再三考虑得出结论，如果法国人参加盟国的对德管制机构，那么戴高乐可能会对实施这个宣言予以协作。从前他，罗斯福，反对法国参加对德管制委员会，但现在他赞成法国参加。斯大林声明，他不反对法国人参加管制委员会，并赞成法国人参加宣言。丘吉尔说，这一点应在公报中公布。斯大林和罗斯福对丘吉尔的建议表示同意。（会议转到南斯拉夫问题。）艾登建议给铁托和舒巴希奇拍电报。斯大林提议，在电文中要提出立即实施铁托—舒巴希奇协议，吸收议会成员参加反法西斯民族解放委员会并由新的国会批准反法西斯民族解放委员会通过的法律。斯大林建议刪去电文的第三点，即这个政府只是在人民自由表达意志以前的临时性政府，并建议把这封电报的全文列入公报。罗斯福和丘吉尔同意斯大林的建议。（接着会议决定委托三国外长起草公报。）艾登报告说，关于国际安全组织的问题已经取得了完全的一致。（会议讨论赔偿问题。）丘吉尔说，目前任何赔偿数额都不必提。罗斯福同意这一点，并说现在恐怕不应该讲赔偿的货币數额。最好委托赔偿委员会研究这个问题，然后确定赔偿数字。斯大林指出，造成这种印象是不对的：似乎我们打算获得现金赔偿。这里说的不是现金，而是价值二百亿美元的货物。现在已经有同匈牙利、芬兰、罗马尼亚的三个协定，协定中都写明了以实物来支付的赔偿数额，而且到目前为止在这一点上我们没有发生过任何误解，也许，这次会议是想要俄国人完全不拿赔偿？雅尔塔会议141 丘吉尔说，完全不是这样，恰好相反。我想提议由委员会研究赔偿问题并起草一个获取赔偿的报告。斯大林提出一个问题：是否同意从德国索取货物来补偿损失？关于赔偿问题我们还没有做出决定，甚至连索取赔偿的原则也没确定。他建议通过下面的决议：“三大国同意，德国应以货物（或实物）赔偿它在战争过程中给各盟国造成的最为严重的损失。委托赔偿委员会以苏美的方案为基础讨论赔偿损失的数额，并向三国政府报告讨论结果。” 斯大林接着指出，美国方面同意接受以二百亿美元的数目做为讨论的基础，当然这里指的是以实物赔偿损失。苏联方面不主张现在就发表这个决定。在三国都认为有必要采取这一步驟时，再这样做。罗斯福说他同意斯大林的建议。丘吉尔再一次重申，在赔偿委员会调査这个问题并得出一定结论之前，会议不能用任何数字来束缚自己。斯大林回答说，我们并没有一定要会议通过数字，只是建议委员会把提出的数目做为讨论的材料。丘吉尔说，他收到了战时内阁的一封电报，其中有一段他想读一下。接着丘吉尔说，英国人认为现在提出任何一个赔偿数額都是完全不可能的。丘吉尔指出，英国人对德国人支付进口的能力极为关心。丘吉尔说，不然的话，我们就可能处于这种状况：我们得给德国人钱，而别人却获得赔偿。斯大林请丘吉尔提出自己的赔偿数字。苏联方面并不认为它提出的数字是不可改变的，而只是供讨论之用。斯大林提议通过下面这样的一项关于赔偿的决议： 1.三国政府首脑同意，德国必须以实物赔偿它在战争过程中给盟国造成的报失。 2.委托莫斯科赔偿委员会讨论应予赔偿的损失的数额问题，并将 142斯大林全集第十九卷自己的结论报告各国政府。罗斯福和丘吉尔说他们同意斯大林的建议。斯大林讽刺地问：“你们明天不会又否定这一条吧？” （会议转入波兰边界问题。）艾登宣读美国对关于波兰问题的声明所加的有关波兰边界的一项补充草案。罗斯福说，关于波兰边界问题，他对文本有一点修改意见：把 “三国政府”改为“三国政府首脑”。罗斯福解释说，如果写“三国政府”，那么他做为总统，必须把这个问题提交国会讨论。最好避免这样做。第二句中要删去“三国政府”，改为“得到承认”。最后一句中应删去“他们同意”几个宇，换上“他们认为”。作了上述修改后，罗斯福接受对关于波兰问题的声明所作的这项补充全文。（有关波兰边界问题的补充文本按罗斯福的意见修改后得到通过。） 143 里瓦基亚宫第八次会议 1945年2月11日会议地点：雅尔塔里瓦基亚沙皇故宫开始：当地时间12点结束：当地时间12点50分参加者：美国大不列颠苏联罗斯福总统丘吉尔首相斯大林元帅国务卿斯退丁纽斯外交大臣戈登外交人民委员莱希海军上将阿奇博尔德·克拉克·莫洛托夫霍普金斯克尔爵士维辛斯基哈里曼亚历山大·贾德干爵士马伊斯基马修斯爱德华·布里奇斯爵士古谢夫希斯杰布葛罗米柯波伦威尔逊巴甫洛夫富特狄克逊伯尔斯少校罗斯福宣布开全，建议先讨论公报草案。斯大林建议以美国提出的公报草案作为讨论的基础。丘吉尔表示同意。（会议同意以美国的草案为基础，开始讨论公报第一部分—— “击败德国”。）丘吉尔建议去掉第二句话里的“共同”一词。（丘吉尔的建议得到采纳。） 144斯大林全集第十九卷斯大林指出，公报第一部分写得很好，建议讨论第二部分。（斯大林的建议得到采纳。）关于法国占领区的范围，艾登建议补充一句：“法国占领区的面积将由有关四国政府通过它们在欧洲谘询委员会的代表商定。（艾登的补充被采纳。会议转入讨论第三部分——德国的赔偿。）丘吉尔要求给他看看今天早上苏联代表团提出的关于德国赔偿的特别议定书的草案。丘告尔看过议定书文本后指出：英语中用“reparation”〔赔偿，单数名词——译者〕要比“eparatkms”〔赔偿，复数名词——译者〕好得多，有力得多。丘吉尔同意在公报第三部分概括地指明德国应赔偿它给盟国造成的损失。罗斯福同意公报第三部分和丘吉尔对这部分的意见。艾登不反对苏联关于赔偿问题的议定书，但建议在审订公报全文时再对议定书进行最后的讨论。（会议转而讨论第四部分——关于联合国会议。苏联代表团建议在头两段后面另增加一段，内容如下：“还决定建议会议邀请乌克兰和白俄罗斯作为国际安全组织的首批成员国。”）罗斯福表示，现在宣布这个决定将会在国内给他造成政治上的困难，他提议，会上达成这样的协议就够了，即：美国人将支持邀请苏联两个加盟共和国作为国际安全组织首批成员国的提案。丘吉尔也认为，如公布关于苏联加盟共和国的决议，可能引起很大的困难和争论。不列颠各自治领会对一个国家拥有一票以上的表决权提出抗议。丘吉尔必须同各自治领取得联系，使它们对乌克兰和白俄罗斯作为首批成员国参加国际安全组织的问题有所准备。所以他建议把关于乌克兰和白俄罗斯的协议写进决议中去。斯大林说，既然这样，苏联代表团可以撤销自己的建议，并提议雅尔塔会议145 接着往下讨论。罗斯福说，斯大林同意撤销苏联的补充意见，帮助他，罗斯福，避免了一场同在美国的爱尔兰人的冲突。（会议讨论第五部分——关于被解放的欧洲的宣言。）丘吉尔表示，他提不出任何意见和修正。罗斯福和斯大林表示，他们也提不出任何修改意见。（第五部分得到通过。会议转入第六部分的讨论——波兰问题。关于波兰的宣言未作修改就得到通过。）丘吉尔就这一部分指出，他预料英国政府将受到激烈的批评，特别是来自在伦敦的波兰人的批评，英国政府还将受到指责，说它对苏联让步了。罗斯福说，在他们美国的波兰人人数相当于在丘吉尔的英国的十倍，但尽管如此，他仍将尽力维护关于波兰的宣言。（会议讨论第七部分——关于南斯拉夫。第七部分得到通过。会议转入讨论第八部分——关于外长会议。）斯大林建议采纳英国文本。（全体同意。会议讨论英方草案中关于战俘的部分。）斯大林建议不把战俘部分列入公报，可作为一个专门的决议予以通过。丘吉尔问，我们能不能公布今天白天会议之后要签署的关于战俘问题的协议？斯大林回答，协议可以公布。（会议转入讨论第九部分——为建立和平而团结正如为进行战争而团结。这部分的英美草案得到一致通过，没有任何异议。会议转而讨论公报最后一部分的美方草案——“总结”。）斯大林提出建议：是不是不要“总结”这部分更好些？因为它还不如公报本身的内容有力。 146斯大林全集第十九卷罗斯福和丘吉尔同意这一点。（公报的讨论到此结束。）罗斯福说，公报应由政府首脑签署，他建议斯大林第一个签字。斯大林表示反对，指出美国的报界说话是很尖刻的，它会把事情说成是斯大林左右了总统和首相。因此斯大林建议按字母顺序签署公报，也就是说；第一是罗斯福，第二是斯大林，第三是丘吉尔（这是按俄文字母的顺序。——译者）。丘吉尔说，如果按英文字母顺序，他的名字应该是第一个。斯大林说，他愿意接受丘吉尔的提议。（政府首脑们约定在早饭后，等外长们根据今天会上讨论公报全文的结果进行修改以后签署公报。）罗斯福回到关于徳国赔偿的议定书问题上，他说，苏联代表团提出的议定书草案对他说来是可以接受的。丘吉尔说，他希望再读一遍议定书草案，他感到，这个草案在修辞上还要做一些改动，但内容不需要改了。读过一遍之后，丘吉尔表示，除需作某些修辞上的改动之外，他同意议定书草案。丘吉尔建议讨论发表公报的时间问题。厄尔利建议在2月13日华盛顿时间早8点发表公报。（经过讨论，政府首脑们商定于2月12日星期一莫斯科时间3 点30分，在莫斯科、伦敦、华盛顿同时广播公报全文。）