全苏苏维埃第八次（非常）代表大会审定委员会的报告

122 全苏苏维埃第八次（非常）代表大会 审定委员会的报告① （1936年12月5日） 同志们！审定委员会的工作已经结束。由于审定委员会的工作， 宪法最终稿的草案已经产生。这个草案已经分发给了代表大会所有成 员。所以，全体代表已经了解这个草案了。 从草案可以看出，审定委员会一共作了43处修改。这些修改涉 及宪法草案里的32条，对它们作了这样那样的改动，草案里的其余 114条没有改动。 可以认为，43处修改中，有六七处是多少带有实质性的修改。 这是些什么修改呢？ 第一，是对第8条的修改。宪法草案中这一条的条文是： “集体农庄占用的土地固定给集体农庄无限期地使用，即永远固 定给集体农庄使用。” 本条新的条文改为： “集体农庄占用的土地固定给集体农庄无代价和无限期地使用， 即永远固定给集体农庄使用。”◇130◇ 我认为，这一处修改很清楚，用不着解释。 第二处修改涉及宪法草案第10条。这一条旧的条文是： “公民对其劳动收入、储蓄、住宅、家庭副业、家庭用具和日常 用品以及个人消费品和舒适品的个人所有，都受法律的保护。” —————————— ①斯大林是全苏苏维埃第八次（非常）代表大会审定委员会主席。—— 编者注 　斯大林全集第十四卷123 第10条新的条文是： “公民对其劳动收入、储蓄、住宅、家庭副业、家庭用具和日常 用品、个人消费品和舒适品的个人所有权以及公民个人财产的继承权， 都受法律的保护。” 这一处修改很清楚，我觉得用不着作特别的解释。 第三处修改渉及第35条。本条旧的条文是： “民族院由加盟共和国与自治共和国最高苏维埃和自治州劳动者 代表苏维埃推举的代表组成；每一个加盟共和国推举10名，每一个 自治共和国推举5名，每一个自治州推举2名。” 本条新条文是： “民族院由苏联公民按加盟共和国、自治共和国、自治州和民族 专区依下列名额选举：每一个加盟共和国选举代表25名，每一个自 治共和国选举代表11名，毎一个自治州选举代表5名，每一个民族 专区选举代表1名。” 这样，在本条中，两院无论从它们的代表名额，还是从它们产生 的民主性质来说，都完全保持了平等。 第四处修改涉及第40条。本条旧的条文是， “苏联最高苏维埃通过的法律经苏联最高苏维埃主席团主席和秘 书签字后公布。” 本条新的条文是： “苏联最高苏维埃通过的法律经苏联最髙苏维埃主席团主席 ◇131◇和秘书签字后，用各加盟共和国的文字公布。” 这一处修改很好懂，我看也用不着解释。 这样，法律将用11种文字公布。 第五处修改涉及第48条，按照旧的条文，最高苏维埃副主席为 4人，而按照新的条文，副主席依照加盟共和国的数目为11人。 第六处條改涉及第77条。这个修改是：除现有的各个全苏人民 124全苏苏维埃第八次（非常）代表大会审定委员会的报告 委员部外，再成立一个新的人民委员部，即国防工业人民委员部。这 个修改也用不着解释。 最后，第七处修改，涉及第49条第11款。旧的条文是： “主席团在苏联最高苏维埃闭会期间，如果遇到苏联遭受武装侵 犯的情况，宣布战争状态。” 新条文是： “主席团在苏联最髙苏维埃闭会期间，如果遇到苏联遭受武装侵 犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约义务的情况，宣布战争状 态。” 至于其余的修改，它们都没有实质性的意义，只是纯粹文字上的 修改，我认为用不着再作专门的分析。 总的结论：从苏联宪法的起草到最后润色，全民讨论无疑带來巨 大的好处。 译自1936年12月6日《真理报》 ◇132◇ 参加讨论苏联宪法草案 苏联1936年宪法中文译本 （125） 无产阶级伟大作家高尔基斯大林和基洛夫在一起