关于促进罗津-先锋自由贸易区和贸易区发展及水电站建设的讲话

1. 关于罗津－先锋自由贸易区建设和电站建设 有关部门干部协商会讲话 1994年6月14日 这次协商会要讨论开发罗津－先锋自由贸易区和水力发电站建设的问题。 开发罗津－先锋自由贸易区，对促进国民经济发展、提高人民生活水平具有重大意义。 罗津－先锋地区一旦开发，就能赚很多钱，因为它具备发展成为自由贸易区的良好条件。这个地区不仅与中国、俄罗斯相邻，而且拥有罗津、先锋等设施良好的港口。而纳霍德卡、符拉迪沃斯托克的港口由于结冰，冬季几个月不能使用，罗津－先锋地区的港口则因冬季海水不冻，可以全年使用。朝鲜东海具有冬季不冻的特性。 如果作为自由贸易区加以开发，这个地区就能成为转口贸易基地，把中国、俄罗斯、蒙古的货物运往韩国、日本、台湾、香港、新加坡等东南亚各国。中国东北、俄罗斯远东地区、蒙古有大量货物要经由我国运输。中国吉林、黑龙江、辽宁两省每年有总计达数千万吨的粮食产品，要经由我国通过会宁运到清津港，再从那里海运出去；俄罗斯也打算通过我国港口运送大量钢材、化肥等。蒙古也计划每年经由我国港口运送数千万吨货物。在这种情况下，如果我们把罗津－先锋地区开发成自由贸易区，并高效运营罗津、先锋、清津港口，转运中国、俄罗斯、蒙古的货物，就能赚很多钱。大概他们货物在我国境内运输的费用以及在港口装卸货物所雇用的人力费用，将是一笔很大的数目。这个地区如果开发起来，还能通过包括旅馆经营在内的服务工作赚很多钱。这样一来，我国人民就会因这个地区的收益而富裕起来。新加坡正因为大规模经营旅馆和转口贸易，才赚了很多钱。如果我们把罗津－先锋地区建设成优秀的自由贸易区，赚的钱将比新加坡还要多。从这个意义上说，把罗津－先锋地区建设成生产型自由贸易区，对我国经济发展具有重大意义，可以说意义非同寻常。 甚至外国人对这一项目也表现出很大兴趣。据说日本等各国人士以及韩国企业家都表示要向这一项目投入资金。 这个地区如果开发得好，就能赚很多钱，使我们更加富裕，但我们的干部对这一项目态度消极，而不是积极向前推进。几年来，他们只是空谈开发这一地区，拖拖拉拉，至今什么实质性工作也没有做。他们不知道如何 1. 把他们面前那可口的米饭糕点拿走。 2. 由于我们作为主人对这项事业并不积极，外国人对此项工作也表现出消极态度。 3. 这项事业进展缓慢，与此相关的是，行政委员会并没有以主人应有的态度来推进这一项目。行政委员会只是空谈开发这一地区，却未把这项事业的工作组织到每一个细节。在这一事业中，我们必须无论如何都走在前面。只有我们积极主动地推进这一事业，外国人才会向它投资。从现在起，我们必须以主人翁的姿态大力推动这一项目。 4. 在这一事业中，最重要的是开发这一地区，以便高效地经营旅馆、运输和转口贸易。 5. 转口贸易就是把货物从一个国家运到另一个国家，再从后者运到前者。转口贸易也是一种转售活动。现在我们的官员在转口贸易和货币贸易方面都不熟练。货币贸易就是从别人那里借钱，用它来赚更多的钱。 6. 你们必须尽快在这一地区建立经营旅馆、运输和转口贸易以及转售贸易的设施。首先，你们必须把旅馆建好。 7. 旅馆的规模必须有大有小，以适应地形和不同的需求。不过，最好先建小旅馆，并且尽快建成。大旅馆造价高、工期长，因此未必合算。旅馆的位置必须由有关部门官员在最终确定之前精确测算。 8. 你们还必须建设室内娱乐和体育设施，以便外国人在雨雪天也能使用。如果没有室内娱乐和体育设施，外国人除了待在房间里打牌之外无事可做；不应出现这种情况。 9. 必须设置保龄球馆、网球场、排球场、篮球场以及室内游泳池。由于罗津—先锋地区气候寒冷，应建设配备桑拿设施的室内游泳池。 10. 娱乐和体育设施必须建在旅馆附近。如果它们离旅馆很远，旅馆的住客可能就不愿经常使用。最好在罗津、先锋和豆满江火车站附近三、四处地方建设室内娱乐和体育设施。 11. 你们还必须建设大量住宅。罗津—先锋地区有许多空地和低丘，适合建造住宅。只要把低丘上的土地平整一下，就肯定能建造房屋或公寓。如果根据地形条件，在罗津港和先锋港之间的海岸沿线建造各种类型的住宅，它们就会显得美观。 12. 在这一地区建造的旅馆、住宅及其他建筑物，冬季必须供暖良好，使居住者感到温暖。新加坡靠近赤道，不存在供暖问题；而罗津—先锋地区冬季寒冷且风大，若无供暖设施，则不适宜居住。建筑物必须设计良好，以便全年都能使用。 13. 你们必须在这一地区尽可能多地建设绿化带，包括罗津港和先锋港之间的地区。 14. 你们还必须铺设公路。如果现在不可能立即铺设，就必须先利用现有道路，拓宽并铺设水泥，等赚到钱后再修建公路。 15. 在这一地区尽快建设机场十分重要。只有这样，许多外国人才能乘飞机来到此地。对他们来说，节省时间至关重要，资本家和其他外国商人宁愿乘飞机而不是乘低速火车长途旅行。我听说，有些外国资本家因为罗津—先锋地区至今没有机场而拒绝前来。 16. 机场必须建在浦里。据说浦里虽然有时有雾，但只要允许飞机起降，仍然适合建设机场。 1. 雾散后即可起降。 2. 你们还必须加紧港口建设。 3. 必须大规模建设港口，以便装卸大量货物。你们必须设想建设大型港口；不过，首先必须建设小型港口，作为临时使用，然后再逐步扩建。 4. 在罗津—先锋地区，优先开发罗津港口是最为可取的。罗津港口只要开发得好，就可以运输大量货物。你们必须把这个港口规划成更大的港口，使其能够装卸更多的货物。 5. 我认为，你们在先锋海滩建设旅游度假区的想法不合适。那个地方太冷，不适合海水浴。如果夏季炎热季节那里可以洗海水浴，你们最好把它开发成休养中心。外国人来到罗津—先锋地区，能有机会在温泉洗温泉浴，再去金刚山观光，那将是令人愉快的。应当有飞机待命，把他们送往金刚山。从罗津—先锋地区乘飞机去金刚山，用不了多少时间。外国人也可以乘船去金刚山。不过，只有想尝试海上旅行的人才会选择乘船，而其他人可能不喜欢乘船。有些人因为晕船而不喜欢海上旅行。我们的旅日同胞通常乘万景台—92号来祖国，有的人因晕船而受苦。 6. 你们必须重新制定一个周密的计划，开发罗津—先锋自由贸易贸易区。 7. 你们原计划把这个区域的人口控制在15万人以内；在规划这项工程时，你们不必过于拘束。你们必须大规模开发这个区域，人口至少达到100万。设计人员必须制定一个具有宏大构想的远景规划，使这个区域得到大规模开发。 8. 随着这个区域的新发展，你们必须把城市建设得富有魅力。 9. 最好把负责这个区域开发设计工作的官员派往国外考察。据说设计人员已经访问过其他国家；我想，其中一部分人已经去过，但并非所有部门都有人去过。为了出色地开发这个区域，你们必须从各部门选派设计人员出国考察，使他们亲眼看看本部门设计工作所必需的东西。 10. 在加紧罗津—先锋自由贸易贸易区设计工作的同时，你们必须大力推动施工。为此，必须派一名能够牢牢抓住并推进这项工程的得力干部。 11. 这项工程需要投资。你们必须大胆拨出大笔资金，不要过于吝啬。 12. 同时，你们必须积极吸收外国人参与这项工程。现在许多外国人对开发这个区域表现出浓厚兴趣。你们必须尽可能多地接纳希望来到这个地区的人。由于罗津—先锋地区将被开发为自由贸易贸易区，你们可以允许资本家开发他们想开发的任何产业。 13. 你们必须做好这个区域的宣传工作。在推进区域开发工作的同时，必须开展大规模对外宣传，准备旨在吸引众多外国人参与这项工作的宣传材料。 14. 下面，我谈谈水电站建设。 15. 你们必须加紧水电站建设，尽快完工。 16. 只有完成在建的水电站，才有可能缓解用电紧张。我国有几座火电站，但由于煤炭供应不足，它们未能发挥应有的作用。如果建设原子能电站，也许能解决电力供应问题，但其（下文未完）。 1. 建设需要很长时间。鉴于这种情况，如果我们想缓解电力紧张，就必须加紧建设现已开工的电站，使其尽快完工。如果你们只是袖手旁观，不想办法克服困难，就永远不可能解决供电问题。 2. 有些人认为，我国缺乏水利资源，不可能提高水电站的发电量。这种看法是错误的。只要合理利用水资源，我们完全可以提高发电量。只要通过补充设计工作，对现有电站进行补水，合理利用水资源，就能保证比现在生产更多的电力。我们既可以在修筑电站之前，把小河小溪的水流引入水库，也可以在全国各地修建中、小型水电站。这样，我们就能把水电站的发电量在现有基础上再提高大约150万千瓦至200万千瓦。 3. 你们必须尽快加紧金刚山电站的建设。 4. 金刚山电站是当前在建水电站中最大的项目。这座电站一旦建成，就能发电数十万千瓦。它位于江原道多雨地区，可以常年稳定运行。 5. 已有大量人民军战士被动员参加这项工程，但由于设备和材料供应不足，据说施工进度未能加快；如果不提供充足的设备和材料，就不可能提前完成建设。 6. 为确保早日完工，你们必须及时供应大型卡车、挖掘机、燃料、水泥以及其他设备和材料。甚至为了供应这些物资，你们必须进口大型卡车和燃料。政务院决定向施工现场供应大型卡车、推土机和挖掘机，并铺设一条长距离传送带，这是很好的。你们必须无条件地供应该项目所需的结构钢材和水泥。如果因电力紧张导致水泥生产状况不佳，你们甚至必须采取专门供电措施，以保证生产建设所需的水泥。如果难以生产足够的水泥，为了早日完成建设，你们甚至必须进口所需数量的水泥。 7. 你们还必须迅速建设礼成江电站。 8. 这座电站一旦建成，可以发电约9万千瓦。你们必须大力推动其早日完工，而不是抱怨电力不足。只要供应卡车、燃料、水泥、结构钢材以及其他设备和材料，其早日建设也是可能的。你们需要研究这项供应工作，并采取必要措施。 9. 云严江电站也必须尽快建设。 10. 这座电站一旦建成，将能发电约10万千瓦。 11. 政务院必须了解金刚山电站、礼成江电站和云严江电站的建设情况，然后集中力量，逐一采取措施，使其早日完工。 12. 你们还必须采取措施，建设一批中、小型水电站。目前的努力不够积极；你们应研究各道、市、郡的情况，确保在所有可能的地方建设中、小型水电站。 13. 水电站的建设必须由总理和副总理直接负责推进。