关于把江原道建设成良好旅游胜地的讲话

1989年11月14日和15日 朝鲜民主主义人民共和国第八届中央人民委员会第三十一次会议上的讲话 江原道气候温和，地处狭长海岸。它必须根据自身的自然地理条件发展地方经济。 最重要的经济事务是建设优良的旅游胜地，发展旅游业。 该道拥有金刚山、三陟湖、时中湖、统军湖等多处名胜。金刚山以景色秀丽闻名于世。访问我国的外国人都想看一看金刚山。如果江原道把金刚山、三陟湖、时中湖、统军湖等名胜保护好，它就能成为优良的国际旅游胜地。 中国在杭州建设了多种旅游设施，把它广泛宣传为国际旅游胜地。中国人说，上有天堂，下有苏杭。这就是说，杭州是个美丽、宜居的地方。我去过那里好几次；那里有个大湖叫西湖。中国人把杭州说得如同天堂一般，甚至还创作了关于西湖的歌曲并加以传唱。据说中国杭州美丽、西湖好，但我们的金刚山和三陟湖比它们更美。西湖的水不清澈，而三陟湖的水非常清澈。三陟湖（三陟意为三天——译者注）之所以得名，是因为古代某位国王曾到那里游赏，因景色迷人而一连住了三天。实际上，一旦到了那里，人们就不愿离开这个湖泊，它实在美丽而宜人。 江原道必须把工作方向放在建设优良旅游胜地和发展旅游业上。只有这样，它才能迅速发展工业、农业和国民经济的各个部门，显著提高人民生活水平。由于旅游业在该道具有重要意义，决定在本次中央人民委员会会议上把这个问题提交讨论。 江原道要发展旅游业，就必须把名胜妥善地开发为观光和休养之地。 最适于观光的名胜是金刚山、三陟湖、时中湖和统军湖。因此，必须首先把它们开发为旅游胜地。松涛园也以景色优美著称，但不应把它开发为外国游客的旅游地。那里不适合海水浴，因为雨季河水浑浊，海水变得污浊。从统军湖沿海岸至金刚山一带，海水清澈，有不少优良海滩。江原道必须把投资集中投向从统军湖到金刚山一带，把这一地区妥善开发为旅游胜地。不得在这一地区建设工厂，以防止受到污染。 必须在温井里、三陟湖周围以及时中湖、统军湖附近建设许多旅游饭店。 不必只建大型饭店。饭店应有不同规模。现在有不少资本主义国家的富人来我国休养、观光和垂钓。让他们住在小型饭店里，比让他们与来自不同国家的游客混住在大型饭店里更好。大概数量 1. 外国人携家带口来我国休养，包括资本家在内的外国人，今后将会增多。很多到过我国的外国人后悔独自前来，说要是早知道朝鲜如此美丽、如此之好，就该带家人来休养十天左右。如果把家庭安排在小型旅馆里，他们会喜欢的。因此，最好只建少数大型旅馆，其余都像在松溪谷建造的那样，建成小型旅馆。如果建造能容纳五、六人的旅游旅馆，供暖问题也容易解决。这种旅馆即使用无烟煤也肯定能供暖。江原道煤炭储量不多，必须大量烧用无烟煤。它必须用无烟煤为地方工业、旅馆和住宅供暖。 2. 旅游旅馆应在几处建设，而不要集中于一处。有的游客喜欢大海，有的则喜欢湖。那些想来吹海风、洗海水浴的人肯定喜欢大海，而那些想来安静垂钓的人则喜欢鱼多的湖。因此，旅游旅馆应既建在海边，也建在湖畔，以适应游客的需要。 3. 在旅游区也有必要建设文化娱乐设施。听说由于旅游区文化娱乐设施太少，游客到金刚山时，雨天在房间里很寂寞。他们一定感到很无聊。你们必须在旅游区建设电影院、游泳池和多种文化娱乐设施，使游客都能根据自己的喜好享受雨天或闲暇时间——想看电影的可以去电影院，喜欢游泳的去游泳池，喜欢下棋的去棋室。 4. 有旅游旅馆的地方都建设娱乐设施固然好，但目前没有这个必要。你们必须先在稳景里和寺浦湖建设。因为稳景里、三海湖、同浦湖之间的距离不远，在三海湖和同浦湖住宿的游客也可以利用稳景里和寺浦湖的娱乐场地。 5. 你们必须在同浦湖建设好的垂钓场。在那个湖里多养鱼，建设垂钓场，让游客去那里垂钓娱乐，这很好。 6. 必须在金刚山沿九龙瀑布和上八潭架设索道。因为那里还没有这样的索道，听说年老体弱的人来金刚山时，没能登上九龙瀑布和上八潭就返回了。年轻人一起登山，他们却只能留在下面，一定很难受。实际上，不到九龙瀑布和上八潭，就不能算看到了金刚山。如果架设索道，让60岁以上或因体弱不能徒步登山的人乘坐，他们一定会非常喜欢。1975年我访问南斯拉夫时，曾到该国风景区博欣湖，看到游客乘索道上山下山。 7. 在金刚山，你们必须只架设一条从墨渊餐厅通往九龙瀑布和上八潭的索道，使游客乘索道上山时，既可以在九龙瀑布下车，也可以继续前往上八潭。 8. 索道必须确保绝对安全。确保安全是架设索道最重要的要求。你们必须进口最安全的索道设施，在金刚山架设。 9. 在金刚山架设大型索道似乎没有必要。即使在那里架设索道，使用的游客也不会很多，只有体弱多病的年老者或体弱者；其他游客还是更愿意步行。如果需求大，索道就必须增加班次。索道即使小型，只要增加班次，也能运送很多游客。在我看来，就安全而言，小型索道比大型索道更好。你们最好好好计算一下，哪一个更安全。 10. 在金刚山架设索道，尽快实施为好，但明年恐怕难以做到。进口索道设备可能很困难。167 1. 索道设施要立即完善。 2. 江原道要广泛发展旅游业，就必须迅速发展加工业。 3. 江原道长期以来一直宣传要把元山建设成为国际旅游城市，但实际上并没有做什么。游客到那里去，它只是给他们看自然风光，不能以这种方式发展旅游业。可以说，它的旅游业已经过时了。从我们干部目前对待旅游业的状况来看，他们似乎对旅游业缺乏了解。 4. 旅游业并不只是向外国人展示自然风光或历史遗迹。它意味着通过宣传自然风光或历史遗迹来吸引众多外国人，带领他们参观，为他们提供方便，向他们出售大量食品、消费品和纪念品，从而赚取金钱。仅仅向外国游客展示自然风光或历史遗迹，是赚不到钱的。只有通过多种方式为他们提供良好服务，并向他们出售许多商品，才能赚到钱。 5. 几年前我访问了中国，参观了天津，那里的一条小路已被恢复成原来的面貌。据说天津在那里吸引游客，向他们出售古董、绘画、玩具等，从而赚取了大量外汇。据该市市长说，以这种方式赚取的外汇总额占该市外汇总额的30%。 6. 在发展旅游业中，保护好名胜古迹和历史遗迹固然重要，但通过发展加工业，制作出多种多样的优质加工食品、消费品和纪念品，也同样重要。目前，江原道为游客提供大量可供购买的这类物品的加工业基础还不够雄厚。它必须投入很大力量，发展加工业，以便能够生产并向游客供应这些优质商品。 7. 首先，必须迅速发展食品加工业。旅游业发达的国家都有食品加工业，向游客出售多种食品，从而赚取大量金钱。据说某个国家以高价向游客和本国公民出售加工食品，并给本国公民支付高工资。几年前，南斯拉夫总统曾对我说，向来到该国的外国游客出售加工食品，比向其他国家出口这些食品要有利可图得多。 8. 除啤酒等少数品种外，江原道没有向外国人出售多种加工食品，因为它没有生产多少值得出售的食品。它必须迅速发展食品加工业，大量生产多种优质加工食品，如加工水果、蔬菜、肉类和海产品，并向游客出售。 9. 我曾看过江原道食品工厂生产和陈列的加工食品，质量不高。外国人不会购买这种低质量产品。如果现有食品工厂要向游客出售产品，就必须配备现代化设施。 10. 江原道要独立进行食品加工业的建设，是一项艰巨任务。内阁必须积极协助该省，使其能够迅速建设食品加工业基础，大量生产多种优质加工食品。 11. 大量生产加工水果产品很重要。 12. 据说某个国家利用水果生产加工产品，如苹果、柿子、梨、橙子和番茄汁，赚了很多钱。如果江原道建立一个良好的水果加工基地，就可以大量生产多种加工水果产品。该省气候温和，水果长势良好。柿子在该省长势良好。但是，由于施肥和栽培管理不善，尽管种了很多柿子树，却没有结出大量柿子。柿子树如果施肥和栽培管理得好，会结出大量果实。根据我在龙川郡种植的柿子树所做的实验，一棵树可以结出几百公斤的果实。 1. 柿子。过去党中央委员会主楼前有几棵柿子树，每年都结很多果实。柿子在高地长得不好，在低地和气候温和的地方则长得很好。江原道必须通过很好地施肥和培育树木，大量生产柿子。 2. 苹果、梨和栗子在这个省长得很好。这里的梨味道很好。解放后不久，我曾去金刚山观光。下山时，我遇到了新溪寺的僧人们，他们给我带来一大篮他们采摘的梨。我品尝了一下。那味道好极了，至今我还记得。有几位外国人与我同行，他们也品尝了梨，然后竖起大拇指，说朝鲜的梨味道最好。 3. 江原道必须建设一个好的水果加工基地，用自己的水果产品大量生产多种优质加工产品。它应当制作果汁、干果制品、水果酱和罐头水果。苹果、梨、枣等各种水果，只要加工得好，味道就会很好。 4. 它还必须大量生产蔬菜加工制品。它必须发展蔬菜加工业，大量生产多种优质蔬菜加工制品，如干菜、腌菜、菜粉等。 5. 该省必须建设一个设备完善的肉类加工厂，大量生产香肠、羊杂碎灌肠和各种其他肉制品。 6. 为此，它必须增加肉类生产。它应当饲养生长快、繁殖快的鸭、鸡、兔和其他家畜。 7. 兔子不仅长得快，而且繁殖也快。江原道必须大力开展养兔运动，大量生产兔肉。只要有兔肉，就能生产大量香肠。 8. 它还必须饲养火鸡、珠鸡和其他禽类。珠鸡长得快，繁殖也快。 9. 江原道必须重视海产品加工。即使捕到的鱼，也能大量生产海产品加工品。加工鱿鱼是下啤酒的非常好的一道菜肴。 10. 为了大量生产水果、蔬菜、肉类和海产品加工品，该省必须经过大约两三年的努力，建设设备完善的食品厂。 11. 如果像这样大量生产多种加工食品，就必须生产和供应足够的、为此所需的原料。它的农村经济部门必须采取切实措施，为发展食品工业生产和供应充足的原料。 12. 安通、通川、高原等郡必须建设蔬菜温室，以多种方式大量生产蔬菜。 13. 江原道必须种植相当数量的甜瓜、西瓜等。如果生产这些东西，就一定能把它们卖给游客。它必须以发展食品工业所需的原料和游客需要的农产品为重点来发展农业。 14. 它必须建设旅游区，发展加工业，为明年接待约10万名游客做好准备，并逐步在未来大幅增加游客数量。 15. 我们今后要广泛发展旅游业。我国有很多适合建设旅游区的地方，在相当多的地方已经建设了旅游设施。如果我们集中力量建设优秀的旅游区，就能接待很多游客。 16. 据报道，内阁计划今后每年接待50万名游客；这样的数量在几年内是令人满意的。但是，今后你们必须把数量增加到100万、200万、300万。如果我们建设好旅游区，广泛开展旅游业，即使1 000万名游客也可能来到我国。 1. 我们打算开辟新的航空航线，以方便越来越多的来我国旅游的游客。我们首先准备开通从平壤经莫斯科到保加利亚索非亚的新航线。我们还可以开辟一条经索非亚通往非洲的新航线。当来我国的游客大量增加时，我们有可能开通平壤至巴黎以及平壤至丹东的新航线。 2. 许多游客前往中国丹东，据说其中不少人表示希望访问平壤。如果我们同中方合作得好，就能使运送游客到丹东的中国飞机继续飞往平壤。 3. 游客乘飞机来到平壤后，必须首先带他们游览平壤，然后根据他们的意愿，送他们去金刚山或妙香山。可以把平壤至元山、平壤至妙香山、平壤至开城的航线办成旅游线路。平壤至白头山的航线也可以包括在内。 4. 妙香山作为旅游胜地已开发得很好。它雄伟壮丽。那里有国际友谊展览馆和几座寺庙。在香山郡，已建起供游客住宿的旅馆，并建立了设备完善的食品工厂，向游客生产和供应包括啤酒在内的各种优质食品。如果引温泉工程也完工，它就能成为理想的旅游胜地。如果游客去那里，可以停留三四天，参观国际友谊展览馆，并登山游览上元寺院、万瀑峡和慈惠大师工作过的寺庙。 5. 开城建得好，将成为受欢迎的旅游胜地。这座城市有板门店，还有许多历史遗迹，如恭靖王陵、瀑布台等。从平壤可乘火车或经高速公路乘车前往，对游客十分便利。现在游客到这座城市大多只参观板门店，但今后不仅要邀请他们参观板门店，还要让他们参观恭靖王陵、瀑布台和人参田。如果他们参观人参田，了解人参栽培情况，并在他们提出要求时允许他们购买人参，就会喜欢人参，我们就能赚取大量外汇。据某国一位商人说，人参如以原料出售，就能赚大钱，其价格由卖方决定。在开城，民俗旅馆对欧洲人很有吸引力。欧洲人对睡暖炕感兴趣。如果让他们在那里住宿，他们会喜欢的。不仅必须按西方方式，而且必须按东方方式建设旅游设施。如果开城建得好，游客就会在那里停留几天，游览城市。必须在那里建设旅馆和食品工厂，以便接待众多游客。 6. 我们也打算把平壤建成旅游胜地。最近平壤的大城山开发得很好。这座山雄伟壮观，但因为没有流水，不可能在那里饲养大量狍子或鹿。所以，已着手从大同江引水，利用美林堰水力发电站的电力，让水沿山谷流下，这很有成效。今后预计通过围起一片区域，可以在那里放养数百头鹿和狍子。如果在大城山再建几座建筑，并很好地保存位于龙城区的东明王陵，游客就会觉得平壤更有意思。 7. 你们还必须把载宁郡的锦江浦和月精山开发得很好。据说锦江浦的海滩非常适合海水浴，因为那里水清沙厚。据报道，平壤许多市民星期天去锦江浦洗海水浴，但因为缺乏必要设施而感到不便。必须在那里建立良好的卫生和服务设施以及几家商店。当锦江浦的海水浴场开发得很好时，平壤市民就会去那里而不是去元山洗海水浴。 8. 为了通过发展旅游业赚取大量外汇，必须提供高效服务。 1. 服务工作方面，不必允许游客免费使用缆车、游乐设施和垂钓场。所有这些都必须收费。 2. 要广泛发展旅游业，我国人民学习外语，特别是英语，是很重要的。外语对于向游客出售商品也是必不可少的。不懂外语，就不可能为游客提供服务。在江原道，不仅从事对外服务工作的干部，而且当地居民也必须学习英语。 3. 有人提出，为了对旅游事务实行统一领导，邀请和引导游客以及向游客提供食宿等服务工作，应委托给一个机关；我认为在当前条件下，这种想法并不合理。 4. 这样做，可能产生相当不好的结果。总结迄今为止的各项事业，由一个机关负责多种工作并做好这些工作，并非易事。有些干部认为，他们能出色地完成交给自己的任何任务，这是错误的。如果某个机关全面负责旅游事务，而它的干部又犯官僚主义毛病，就可能把工作搞得一团糟。我认为，我国旅游业之所以达到目前的发展水平，正是由于几个机关共同负责这项工作。如果由一个机关单独负责旅游事务，它就必须同时做两件事，即对游客的服务工作和应国家邀请来访的客人的服务工作，这样就会产生复杂的问题。我认为，我国目前对外宾的服务工作制度是合理的。 5. 在我看来，省级对外宾服务工作管理局的工作体制需要加以改进。最好实行双重领导，由省和管理委员会对外宾服务工作局共同领导。 6. 有人建议在江原道设立对外宾服务工作管理局，我同意这个意见。 74. 国家旅游总局局长说，他的局在跟外国人签订合同时遇到困难，因为自己没有一个旅馆；他似乎对什么是社会主义缺乏了解。我国有不少旅馆。仅平壤就有高丽旅馆、青年旅馆、两江旅馆、松山旅馆等许多旅馆。各省也建了许多旅馆。所有这些旅馆都归国家所有，不管由哪个机关管理。在社会主义社会，一切都属于国家，任何个人或个别机关都不能成为其所有者。因此，可以说，我国所有的旅馆都归国家旅游总局所有，这并不为过。分析这位局长的话，我觉得，社会主义教育没有很好地进行。党中央委员会信息宣传部门有必要加强对干部的教育，使他们正确认识社会主义。 75. 江原道不必再发展与旅游业无关的产业，而必须把工作方向放在使现有工厂的生产正常化上。 6月4日车辆综合厂和元山造船厂必须搞好维护，增加车辆和船舶的产量，以满足国内需求并出口一部分。茂山选矿厂和内里水泥厂也必须集中力量，通过最大限度地利用现有生产能力来增加产量，而不是进一步扩大生产能力。 76. 江原道必须确立自主经营一切事务的思想。它的工厂和企业必须提高产量，向国外出售产品，以购买必要的原材料和其他物资，从而使生产保持在稳定水平上。平壤和工业集中的各省也应当效仿，重新审视自己的经济事务。 77. 必须加快金刚山水电站的建设，这将缓解江原道的电力紧张状况。 以及黄海南道与黄海北道。 继续。我来就农业问题作一说明。 江原道要想通过精耕细作提高农业产量，首先必须全面进行土壤改良。 该道山区的土壤受酸性影响严重，而低地水田则多为沙质土壤。在这种状况下，不改良土壤就无法搞好耕作。必须在酸性土壤上大量撒布碳化渣、熟石灰和白云石，在低地水田上铺新土，以此改良土壤。这正是通过精耕细作提高农业产量的关键所在。 明年必须在酸性水田和旱田每公顷至少施用碳化渣、熟石灰和白云石各五吨。每公顷酸性土壤施用十吨碳化渣、熟石灰和白云石是推荐用量，但无法供应如此大量的碳化渣。 运输部门必须将二月八日维纶综合企业生产的约二十万吨碳化渣运往江原道。 为了帮助江原道获得农业大丰收，必须向其供应大量肥料。根据我对今年该道肥料供应量的研究，数量并不大，仅仅因为该道素来被认为农业条件差。不向农作物施用大量肥料，就无法设想获得高产量。 今后江原道每公顷必须施用六百至八百公斤氮肥，因为每公顷将喷施五至十吨碳化渣。大量肥料施在酸性土壤上而不喷施碳化渣，就会白白浪费。 你们还必须在进行土壤改良的同时，确保深耕。 江原道需要深耕的水田和旱田面积相对较广，因此必须为其供应丰年牌拖拉机。 水对江原道的农业并不构成问题。该道夏季降雨量大，秋季降雨也较多。因此，该道在农业上并不因干旱而遇到困难。将来金刚山水电站建成后，该道的水问题将得到更为圆满的解决。 农业中的一个重要方面，是合理分配作物面积，以避免遭受台风灾害。 江原道遭受严重台风侵袭。从济州岛沿海岸东下肆虐的台风经过这一地区，从西海岸横穿中部地区的台风也经过这里。因此，该道受台风影响比其他道更大。为防止农作物遭受台风损害，必须种植矮秆玉米、甘薯等作物。 我们的干部现在强迫下级不分台风损害情况，一律种植玉米，理由是应种植七十万公顷玉米。因此，即使在因台风损害而难以获得高产的地区也种植玉米，导致农业收成不好。今后我们打算纠正制定粮食产量计划的方式。制定粮食产量计划时，我们打算明确各道必须生产的稻谷及其他杂粮数量，而不是规定各道应生产多少玉米，以便各道按照“适地适作”的原则安排作物。 江原道必须调查旱田中易受台风损害的范围，确保在能够获得高产的地区种植矮秆玉米或甘薯，特别是在遭受严重台风的金刚山等地区多种植甘薯。 甘薯可以代替大米。它适合作为两餐之间或夜间的点心。产量也很高。如果像栽培玉米那样精心管理并施用肥料，每公顷产量可达三十吨，相当于十吨粮食。粮食与薯类的比例为一比四，但在我看来，粮食与甘薯的比例应为一比三。 要大量种植甘薯苗，就必须解决…… 1. 培育秧苗的问题是可以解决的，并不难。如果用温室或塑料薄膜育秧，数量肯定足够。据报道，最近农业科学院旱田作物研究所获得了红薯种子，并进行了试种；直接播种红薯种子是很好的办法。 2. 我认为黄海南道安延、康翎地区有必要在部分农田里种植红薯。据说这些地区的居民在解放前靠种红薯赚了不少钱。前些时候我同那里的农民交谈过，他们说因为台风多，在当地种了红薯，并拿到汉城去卖。如果在这些地区种植红薯，就有可能实行两茬耕作，第一茬种大麦。大麦成熟早，作为第一茬种植，可能不会受到台风影响。如果可能的话，江原道也应在种植红薯的地区以大麦作为第一茬作物，实行两茬耕作。 3. 如果江原道和黄海南道大量生产红薯，就必须收购这些红薯，并供应给平壤市民。自古以来，平壤人就喜欢吃烤栗子和烤红薯。我十一岁时，曾同康云弼同志一起从歧里去过平壤。那天傍晚回家路上，我们买了烤红薯吃。这件事至今仍深深印在我的记忆里。如今平壤已不大量出售烤红薯了。昨晚我乘车巡视了整个平壤，没有发现一处出售烤栗子或烤红薯的地方。如果江原道和黄海南道生产的红薯运到平壤，不要作为粮食供应，而要确保让市民当作零食食用。 4. 必须采取措施，把江原道和黄海南道生产的红薯运到平壤。有一年黄海南道曾大量生产红薯，但运输问题造成了很大困难。当江原道和黄海南道生产红薯时，运输委员会必须做好运输工作，及时运出。 5. 按照适地适种的原则，在阳德地区大量种植萝卜似乎是合适的。朝鲜战争前我曾到阳德郡进行现场指导，建议该郡大量种植萝卜，因为我听说该地区种粮收成不好，但种萝卜产量很高。那一年该郡萝卜多得处理不了，便运到平壤供应给市民。当时平壤正缺蔬菜。 6. 从现在起，阳德地区必须在玉米长不好的旱田里种植萝卜。据说解放前一个日本资本家曾在该地区大量种植萝卜，用米糠腌萝卜，作为特产出售。江原道在该地区大量种植萝卜，用米糠腌萝卜，供应给居民，这是很理想的。米糠腌萝卜味道很好。该道应在这个地区建立米糠萝卜工厂，大量生产，并向全国人民供应。 7. 你们还应在阳德地区试种甜菜。甜菜在这个地区也可能长得很好。该地区的自然地理条件与两江道相似。今年两江道试种了甜菜，产量相当高。如果善于种甜菜，每公顷可以生产约30吨甜菜。按这个产量，可以制糖3.5吨、酿酒1吨，再用残渣生产1吨猪肉。这意味着种甜菜比种其他作物要好得多。要生产1吨猪肉，需要四…… 因此，生产一吨猪肉就意味着生产四吨粮食。这意味着几乎不费力气就能获得糖和酒。 你们必须在江原道地区试验性地种植甜菜。如果长势良好，就必须在玉米长势不好的旱田里也种植甜菜。 江原道必须在粮食产量低、坡度超过25度的坡地上种植桑树。 关于水产养殖，江原道必须尽可能多地开展，要测算其可能性。 我研究了内阁就此事再次讨论后制定的江原道经济发展措施方案，内容很好。我对其中所指出的意见没有异议。 中央人民委员会必须就本次会议上讨论的内容作出决定并予以公布。公布后，必须无条件地确保不折不扣地贯彻执行。 为全面贯彻中央人民委员会本次会议的决议，江原道党委责任书记以及本道各市、郡党委责任书记必须以主人翁姿态积极开展工作。他们是江原道的主人。他们不仅负责党组织，而且负责权力机关。 因此，不仅省、市、郡行政和经济指导委员会委员长，而且党委责任书记都必须对本单位的经济工作负责。省、市、郡党委责任书记必须抓好本单位的经济工作并加以正确指导，从而不折不扣地完成国民经济计划。 我坚信，通过圆满完成中央人民委员会本次会议上讨论和决定的任务，江原道经济工作将实现新的转折。