关于今年农业准备工作和经济工作中若干问题的讲话

行政管理理事会高级干部协商会议讲话 1987年3月30日 在这次协商会议上，我首先谈谈积极做好农业准备工作。 目前正在进行的农业准备工作好于去年，但仍未达到党所要求的水准。我们必须尽一切努力做好充分的农业准备工作，今年一定要种好庄稼。 为此，我们要加快准备工作，尽早完成。 这里最重要的是做好充分供应水田和非水田用水的准备工作。 据情报，由于洋流影响，长期干旱正在严重困扰东南亚国家的农业。大洋洲国家也因持续干旱而歉收小麦。 中国近期长期干旱，导致世界最长的河流之一长江水位下降，妨碍航运。据报道，席卷东南亚的旱灾不仅影响长江沿岸地区，而且波及华北地区，其后续影响甚至已波及黑龙江沿岸地区。 目前，由于干旱，几个国家的农业正陷入严重困境，我们必须提前采取周密措施，防止干旱灾害。虽然在我国尚未受到席卷东南亚的旱灾影响，但谁也无法预料何时会波及我国。去年我国干旱灾害不大，但由于干旱和供水不足，粮食生产遇到困难。黄海南道等一些地方未能很好地灌溉玉米地，玉米叶子枯萎，加之台风，结果歉收。 上一次干旱季节，在给玉米地施肥后灌溉不好，导致玉米未能充分吸收肥料。玉米只有在施肥后充分供水的情况下，才能正常吸收肥料。 今年年初我国雨雪较多，但夏季可能干旱。因此，你们现在就要多蓄水，并合理调配水资源。如果因为水库蓄满水就挥霍浪费，干旱季节就可能缺水。所以，你们要在努力多蓄水的同时，杜绝浪费用水。 你们要全面掌握各水库的蓄水量，对可能在干旱季节缺水的水库要多蓄水。 黄海南道要提前完成正在进行的灌溉工程。 工程完工后，该地区的水问题就能彻底解决。我看了该工程录像，工程进展顺利。 黄海南道承担了这一大工程，至今已做了大量工作。 1. 省内干部表示，他们将于4月15日前完工；距今仅剩15天。如果工程不能在4月15日前完成，就会给今年的农业造成困难。即使其他地区必须提供支援，这项工程也必须于该日期前无条件完成。 2. 为此，必须提供工程所必需的全部设备和材料，否则工程无法在4月15日前完工。 3. 报告称，南黄海省按计划应得到的水泵、电动机、变压器、配电盘、电线、水泥、木材和钢材，至今尚未供应到位。 4. 即使采取紧急措施，也必须按计划无条件地生产和供应工程所需的设备和材料。目前难以生产的设备和材料，应从有库存的其他地区调拨，或从国家储备仓库供应。 5. 泰川重型机械综合企业应尽快修理其6.3万千瓦变压器，并将其运送到新安郡加佳里的变电站。只有这样，才能从下月起开动水泵抽水。 6. 工程所需的水泥也必须及时供应。如此，才能完成渡槽隧洞的水泥衬砌工程，从4月下旬开始供水。 7. 内阁总理虽然很忙，也必须抽时间前往省内，巡视灌溉工程现场，组织解决那里棘手问题的工作。 8. 还应采取措施，在大同第一抽水站多抽水。 9. 随着西海闸门的建设，大同江已蓄满水，该抽水站应多抽水，以充分灌溉大同、甑山、松山郡的水田和旱田。 10. 还应采取措施，从大同江向平安南道德岘水库多抽水。随着顺川闸门的建设，大同江已蓄积大量水，应抽水以注满德岘水库。据说该水库在枯水期缺水。 11. 应尽快建设泰川第二发电站，以便多引水。 12. 该发电站目前的建设工程阻碍了马泉岭大坝的水流，导致曾由大宁江供水的平原郡和云田郡平原缺水。 13. 只有尽早建设发电站，开动水轮机引水，才能发电，并向平原郡和云田郡平原供水用于农业。至少每秒应从大坝引水23立方米，以灌溉这些平原。 14. 尽早从大坝引水，对于大坝的安全也十分重要。如果像现在这样只蓄水而不引水，一旦突降暴雨，水位漫过大坝，大坝就会陷入危险。 15. 为了从马泉岭大坝引水，必须与加快大坝建设的同时，更早地在泰川第二发电站安装水轮机。 16. 仅今年，我就已多次强调必须加快该发电站的建设，但至今仍未完工。干部们曾多次到过建设现场，但由于以这件或那件更紧迫为理由，没有按应供数量供应必要的设备和材料，工程至今仍在施工。如果他们下定决心，供应了充足的设备和材料，早就该完工了。 17. 如果发电站组装水轮机缺乏熟练劳动力，应从泰川重型机械综合企业增派技术人员和熟练工人，迅速完成组装。目前水轮机的组装速度太慢。2号水轮机应于4月15日前组装完毕。 1. 应利用马岘水库抽水。总理不应把官员召集到会上来，而应采取切实措施，加快发电站的建设。 2. 应采取措施，从泰坪里发电站水库引水，灌溉新龙郡和龙川郡的平原。 3. 与此同时，应把抽水设施、喷灌设施、扬水管、井、塘等设施好好地加以修缮和维护。只有这样，在天气干旱时，我们才能及时给水田和旱田供水。 4. 农村经济部门的官员没有报告这些设施的修缮状况。虽然一再催促他们尽快把这些设施修缮和维护好，但他们没有及时去做。过去，我直接指导农业的时候，农村地区的抽水设施、喷灌设施等灌溉设施都在四月份以前全部修好了。 5. 应及时供应修理设施所必需的泵、软管等物资。否则，再好的水渠、再多的井和塘也起不了作用。 6. 你们应提供修理灌溉设施所需的全部设备和材料，使他们能在四月和五月这两个月内完成修理。预计五月和六月不会下雨，因此应在那时之前修好这些设施。 7. 必须按计划生产肥料，并运往农村地区。 8. 这样才能保证今年农业丰收。庄稼只有施肥才能生长。正因为如此，我早就提出了“肥料就是大米！”的口号。 9. 必须按计划生产氮肥，并运往农村地区。 10. 为完成氮肥生产计划，你们应继续集中力量抓好主要化肥厂，同时要周密组织工作，确保像崇实化工厂、二月八日维纶联合企业、新安州维纶联合企业等生产少量化肥的工厂和企业无条件地完成生产定额。 11. 还应把力量用于生产磷肥。 12. 我国耕地已经长期耕种，肥力下降；仅施氮肥不能提高作物产量。要提高作物产量，必须均衡地施用氮肥、磷肥和钾肥。 13. 曼德矿生产了大量浓缩硫化铁矿石，但铁路没有及时运输，妨碍了硫酸的生产，进而妨碍了磷肥的生产。应及时采取措施运输浓缩矿石。为保障浓缩矿石的及时运输和磷肥的生产，我曾安排了专列运输。但这些列车被用于运输出口物资，以缓解该部门的运输紧张状况，妨碍了磷肥的计划生产。这是严重错误，表明内阁和铁道部缺乏纪律和秩序。由于铁路运输不力，磷肥生产不足，内阁和铁道部本应及时组织工作加以解决，却只是发牢骚。 14. 你们应迅速收回原定用于运输肥料所需材料的车厢，及时运输曼德矿的浓缩铁矿石和乌谷煤矿的煤炭，以保障肥料生产的顺利进行。应尽快完成正在修理中的这些车厢，尽可能多投入使用。 15. 还应生产硅肥、镁肥和微量元素肥料。 1. 按计划无条件地生产。 行政委员会应负责化肥的计划生产，并妥善组织这项工作。它应每天接收化肥生产报告，及时解决棘手问题。当首相和副首相向顾问和秘书布置任务，以了解化肥厂生产的详细情况时，他们就能及时采取必要措施。 2. 应加快除草剂和杀虫剂的生产。关于它们的生产，我就不再详述，因为我此前已经提到过。 3. 应迅速生产和向农村社区供应塑料薄膜。 4. 包括拖拉机在内的农业机械应加以修理，并保持良好的状态，小型农具应备好待用。 5. 今年春天来得稍晚一些。因此，在需要的地方应多制作玉米苗的腐殖土饼，并使冷床秧苗长得更加健壮。 6. 认为今年春天比去年来得晚，秋天也同样会晚，这种看法是错误的。没有理由这样认为。即使春天来得晚，秋天也可能照常到来，甚至更早一些。 7. 行政委员会和农业委员会应在合作农场组织工作，培育健壮的腐殖土饼玉米苗和冷床秧苗，并给予具体指导。 8. 居住在城市、工人区和农村社区的工厂和办公室工作人员应积极支援农村地区。 9. 目前，大量蓝领和白领工人既居住在城市和工人区，也居住在农村社区。当他们积极支援农村社区时，将对提高粮食产量有很大帮助。 10. 他们及其家属应大量收集粪便并送往农场。如果在他们中间积极开展获取粪便的活动，就能为农场收集到大量粪便。 11. 现在，官员们抱怨化肥供应不足，但他们却不去考虑发动居住在城市、工人区和农村社区的蓝领和白领工人及其家属开展收集粪便的运动。他们的家庭没有被分配收集粪便的任务。当布置收集粪便的任务时，只有农民才作出一些努力。鉴于这种情况，城市、工人区和农村社区的工厂和办公室工作人员家庭没有收集到值得一提的足够粪便。 12. 过去，他们曾大量收集粪便并送往农场。 13. 收集粪便并不困难。如果男人在假日里挖好粪坑，并在那里放置粪桶，他们的妻子就能尽可能多地收集粪便。 14. 应为他们规定明确的收集粪便以支援农场的定额。如果只是催促他们收集粪便，而没有明确的定额，就不可能大量收集到粪便。我曾在赴德城进行现场指导时，给该市布置过收集粪便的任务。当时，我根据该市的人口、总数以及按一比四的比例与土壤混合后的肥料数量，估算了该市每天产生的粪便量。然后，我给出了收集粪便的定额。之后，我乘车视察了该市，了解粪便的收集情况。我发现，每一户都在收集粪便并进行堆积。当时，我确保新安通用汽车制造厂制造了卡车，将粪便运往水田和旱田。那一年，德城尽管只得到国家供应的少量化肥，却获得了丰收，因为该市居民向农村社区运送了大量粪便。该市拥有大量煤矿工人，如果组织得当，就能收集到大量粪便并运往农村。平安南道应像过去一样，继续积极开展收集粪便并送往农村的群众运动。 15. 应为工人区规定具体的粪便收集定额。 1. 应把居住在千里马钢铁联合企业工人所在地区的居民集中起来，收集一定数量的粪肥，送往某个合作农场；居住在大安重型机械联合企业工人所在地区的居民，也应取得一定数量的粪肥，送往某个合作农场。 2. 平壤、海州、沙里院、新安州及其他城市，应给居民下达粪肥收集任务。 3. 目前天气还不冷，收集粪肥并不困难。 4. 你们应规定明确的任务指标，从四月份到七月份，开展为期四个月的大规模粪肥收集运动。 5. 你们还应采取措施，大量生产“丰年”肥料（丰收——译者注），并把它送往农村。 6. “丰年”肥料的生产在很多方面都是有利的。它有利于保持城市环境整洁，防止污染。同时，它还能使我们把含有锰、铜等多种微量元素的肥料送往农村。由于含有多种微量元素，大量使用化肥的国家也生产这种肥料。现在几乎所有国家都在使用这种肥料。 7. 我国曾经一度为生产这种肥料大肆喧嚷，但现在已经沉寂下来了。当有人提出可以从城市垃圾中制造出含有多种微量元素的优质肥料时，我把它命名为“丰年”肥料。但由于产量不足，未能证明其效果。 8. 大量生产“丰年”肥料在很多方面都是有利的，因此应大力推进其生产。应在平壤和沙里院等一些府城建设“丰年”肥料生产基地。由于今年难以大量生产这种肥料，应从明年起大量生产，并送往农村。 9. 应采取措施，确保硅酸盐砖在运输过程中不致破损。 10. 几天前我对金正日同志说，我想去看看用硅酸盐砖建造的住宅。他说，那些房子外观很好，但砖的缺点是，由于装卸粗暴，在运输过程中大量破损。 11. 这种砖如果不装在集装箱里运输，就容易破损。战后重建初期，由于运输时不加小心，很多砖都破损了。那时我曾多次到施工现场进行指导。有一天我来到平壤的一处建筑工地，发现运来盖房用的砖有一半以上都破损了。当时平壤使用的是南壤陶瓷厂烧制的砖。这些砖用船运到大同桥下的码头，再用卡车运往建筑工地。第二天一早我去了卸砖的地方。看来，由于从船上往下扔时不加小心，卸船时大约有百分之二十的砖破损了。在装船、卸船、装卡车、卸到建筑工地的过程中，由于一直粗暴装卸，完好无损的砖所剩无几。 12. 看到宝贵的砖在运输中遭到损坏，我感到非常痛惜。我反复考虑这个问题，并采取措施用木箱装运。当时即使我们想用铁条制作箱子，也不可能，因为我们生产不了那么多材料。这迫使我们只能用木头做箱子。更糟糕的是，我们连木材都不足，无法用木板把箱子的四周固定住。而且，用来吊运的环不是用钢丝做的，而是用绳子做的。当时起重机很少，我们使用的是用木头制成的吊杆。这些吊杆安装在砖厂、码头和建筑工地，用来装卸装砖的箱子。此后，砖在运输过程中破损的情况就很少了。即使在战后重建时期，物资极度匮乏，我们也用木箱和吊杆小心地搬运砖块。如今，我国钢铁产量大增，却因装卸不当而使硅酸盐砖破损，这实在说不通。 1. 只要我们下定决心，就什么都能做出来。现在，许多干部缺乏自力更生和坚韧不拔的革命精神，缺乏对国家经济生活当家作主的态度，大概是因为他们在战后重建时期在国外无忧无虑地学习和生活，没有经受过艰苦的磨炼。显然，他们当中有些人甚至没有正确认识到战后重建时期曾使用过起重机。正因为如此，他们既不采取保护砖块的措施，也不因在运输过程中珍贵的硅酸盐砖受损而感到痛心。 2. 为防止硅酸盐砖在运输过程中损坏，你们应制作集装箱，用集装箱来运输砖块。你们可以用铁板制作集装箱，如果铁板没有，也可以用木板制作。如果用木材制作集装箱，应妥善固定吊环，以便用起重机装卸集装箱。你们不应以绘制图纸或做这做那为借口浪费时间，而应迅速制造出集装箱。只有这样，硅酸盐砖才能用集装箱运到光复大街等各处建设工地。 3. 应编组专列，及时运送砖块。没有必要专门制造运砖敞车，因为装在集装箱里的砖块可以用敞车运输。即使要制造，也不必费心把外观做得过于华丽。由于所有硅酸盐砖厂都已铺设了铁路，一旦组织好这样的列车，砖块即可运出。 4. 应持续集中力量建设顺安维尼纶联合企业。 5. 联合企业建设工地虽然有很多官员，但他们沉溺于开会，没有把建设推向前进。 6. 迄今为止，我们的官员对联合企业的建设没有做出精确的核算，但这次制定的措施方案非常明确。因此，我在文件上签了字。 7. 既然已经制定了加快联合企业建设的明确措施方案，我们就应集中力量，在今年完成第一期工程。 8. 如果建设需要更多外汇，我们会予以提供。即使外汇不足，我们也将无条件地提供联合企业建设所必需的外汇。更多外汇很快就会拨给。届时你们应尽快进口设备和器材。我听说，已经用已拨外汇与另一个国家签订了进口拉制钢管的合同，但至今似乎还没有进口任何钢管。 9. 在顺安维尼纶联合企业要安装的设备中，我国计划制造的设备应尽快制造出来。没有必要只急于建设联合企业的厂房。即使厂房提前建成，如果订购的设备不能及时制造和供应，联合企业也无法投产。被指定为联合企业制造订购设备的工厂和企业应尽快制造出设备，并运往联合企业。 10. 如果可能，我们应自行制造顺安维尼纶联合企业所需的自动减速器和纺丝喷头。 11. 建设联合企业所需的劳动力不足，应动用正在建设顺安碳酸钠工厂的士兵来补充。现在，人民军士兵被动员参加该工厂的建设。但这项工程可以推迟到芒硝矿开发完毕之后。由于该矿山明年上半年即可全面开发，没有必要现在就建设碳酸钠工厂。因此，你们应从明年下半年开始建设该工厂，目前在那里的士兵应调去帮助建设顺安维尼纶联合企业。 12. 尿素化肥厂的建设不包括在措施方案中。 1. 关于综合建设工程的措施，计划在第二阶段进行。其建设应在一年内——明年内完成。 我们应在东海岸建一座工厂，用浓缩海水制盐。 这样，就能弥补盐的不足。目前，盐的不足正阻碍着纯碱和烧碱的生产。如果在东海岸建一座盐厂，年产盐约70万吨，就能在一定程度上缓解盐的短缺问题。 解决盐的问题十分重要，因为它关系到粮食问题。目前，由于缺盐，我们无法按需要腌制那么多狭鳕鱼和沙丁鱼。如果生产出足够多的盐，能够腌制渔业部门捕捞的全部狭鳕鱼和沙丁鱼，就能在很大程度上解决副食品问题。 我们必须建设一座盐厂。 建设盐厂不会给国民经济造成沉重负担。建设所需的是制造一台210吨锅炉和一台发电机。工厂有了锅炉，就可以利用锅炉带动发电机发电并生产蒸汽。我们有锅炉的设计方案，因此其生产不会有任何问题。盐厂应建在乐院与洪原之间的海岸线上。比起在咸兴或新安地区，建在那里更好。如果建在新安地区，因靠近煤矿，供应煤炭有利，但因新安川流入大海，海水比重低，所以不合适。咸兴地区附近海水比重也低，因为松川在那里入海，所以该地区也不合适。咸兴地区有许多化工厂，该地区附近海水可能不洁净。北青附近有大同江流入大海，该地附近海水比重也会偏低。 最好把工厂建在乐院与洪原之间的海岸上。由于乐院与洪原之间没有大河入海，该地区海水比重将超过3%。 2. 松岳钾肥综合建设工程应推迟到以后进行。 由于大规模进行基本建设，钢材和水泥供应紧张。即使现在建设松岳钾肥综合工程，也难以生产其所需的成套设备。但是，虽然综合工程建设推迟，钾长石矿和石灰石矿仍应继续开发。黄海南道应开发钾长石矿，黄海北道应开发石灰石矿，并动员人民军士兵修建不需要大量水泥和钢材的道路。 我们应在完成新川维纶综合工程第一期建设后，再全面建设松岳钾肥综合工程。 3. 稍后，我将去看新由松日通用汽车厂制造的卡车。 该厂最近为“千里马”卡车研制出360马力发动机，这是值得称赞的。我已阅读了新型发动机的资料，非常有趣。如果给发动机加装增压器，就能生产“金日成”卡车。 我打算用这种发动机制造用于工厂和企业院内的运输列车，并把这种发动机安装到其他部门制造的卡车上。 但是，即使你们研制出了360马力发动机，如果已与其他国家签订了生产其蓝图的合同，就必须确保按合同执行。