关于不结盟运动的发展

朝鲜民主主义人民共和国劳动党中央政治局与朝鲜民主主义人民共和国中央人民委员会联席会议总结讲话 1986年6月20日今天，朝鲜劳动党中央政治局与朝鲜民主主义人民共和国中央人民委员会的联席会议，就即将召开的第八次不结盟国家首脑会议，讨论了若干有关不结盟运动的问题。第八次不结盟国家首脑会议将于今年召开。今年是重要的一年，是不结盟运动成立二十五周年。我们希望这次会议将成为坚持不结盟运动的原理与理想、进一步发展这一运动的历史性会议。过去二十五年来，不结盟运动内外形势错综复杂，运动遇到了许多困难。但是，它克服了这些困难，取得了迅速的发展。不结盟运动二十五年前以二十五个新独立国家起步，如今已发展成为拥有百余个新兴成员国的广大运动，成为一支有组织的政治力量。它对世界革命变革和国际政治生活有着巨大影响。不结盟运动的历史清楚地表明，它作为独立于任何集团之外的独立政治力量的生命力，并明显地证明它的路线是正确的。今天，不结盟运动面临着一项重大任务：它必须通过进一步发展自身，以适应形势的要求，完成自己光荣的使命。不结盟运动在成立时所承担的高尚使命，过去是、现在仍然是：摧毁帝国主义和殖民主义，结束任何形式的统治与奴役，反对侵略和干涉，维护和平与安全，行使民族主权，实现社会和经济发展的自由。这体现了所有国家和所有民族人民对独立与繁荣、对建设一个没有战争的和平新世界的愿望与期盼。今天，国际舞台上出现的种种事态，正与不结盟国家人民的愿望与期盼背道而驰。不结盟运动正面临来自帝国主义者和各种反动势力的严重挑战。不结盟国家人民和全世界进步人民期待，今年在哈拉雷召开的第八次不结盟国家首脑会议，将成为完成运动各项重要任务的划时代事件，因此正对这次会议表现出极大的关注。在当前形势下，以一切方式增强不结盟运动的实力，进一步提高它在国际舞台上的作用，具有十分重要的意义。随着第八次不结盟国家首脑会议的临近，我想就若干对不结盟运动的加强和发展具有重要意义的问题谈一谈。一、当前国际形势与在帝国主义面前的独立今天，国际形势十分复杂而紧张。我们时代的主要趋势，一如既往，是沿着独立与主权、和平与进步的道路前进，但同时也有统治与奴役、战争与破坏的逆流。在世界许多地区，侵略和冲突频繁发生，践踏国家和民族的主权，破坏和平与安全。社会经济的停滞、灾难和不稳定仍在继续，威胁着人民的生存本身。人民渴望和平，但国际紧张局势与日俱增，战争危险日益加剧，国际社会中各种尖锐而复杂的问题接连出现。这种与全世界进步人民共同愿望相违背的形势，是由于帝国主义加紧进行侵略和掠夺的阴谋活动造成的。侵略和掠夺是帝国主义固有的属性，帝国主义正以此为生。帝国主义是侵略和掠夺的产物，它在不断的侵略和掠夺中壮大起来。自从帝国主义出现以来，人类便遭受了反复的侵略和战争的灾难，被夺走了难以计量的财产、财富和劳动成果。随着垄断资本的增长，其侵略和掠夺的触角便向海外延伸。这是资本主义发展的必然结果和规律。帝国主义的野心和贪欲是没有止境的。它越肥硕、越腹满，帝国主义便越发野心勃勃、贪得无厌，其侵略和掠夺行为也就越发顽固、越发凶暴。它的侵略和掠夺手段是随着时代的发展而变化的。如今，帝国主义者主要采用新殖民主义来侵犯、支配和掠夺其他国家。第二次世界大战后，帝国主义的殖民体系瓦解了，亚洲、非洲和拉丁美洲许多国家的人民挣脱了殖民主义的枷锁，走上了独立发展的道路。在这个新时代，帝国主义旧有的殖民统治方式已不再适用。帝国主义若不结成同盟，便无法维持其地位，无法支配和掠夺其他国家。第二次世界大战后，以美帝国主义为首结成统一力量的现代帝国主义，正以较为隐蔽、更为狡猾的新殖民主义手段，支配和掠夺新独立国家和发展中国家。帝国主义者把许多发展中国家卷入所谓“援助”和“合作”的新殖民主义罗网，现已攫取了这些国家的经济命脉，使它们沦为自己的原料产地和商品市场，并从那里榨取巨额利润而发财致富。由于帝国主义者的新殖民主义奴役政策以及强加于它们的旧的不合理的国际经济秩序，许多不结盟国家和发展中国家虽在政治上取得了独立，却并未实现独立发展和繁荣，未能使本国人民摆脱饥饿和贫困。随着时间推移，西方帝国主义列强与发展中国家之间的财富差距日益扩大。富国愈富、穷国愈穷的世界性趋势更加明显。帝国主义者为满足垄断资本对海外扩张的贪得无厌的欲望，为实现其称霸世界的狂妄梦想，正在使自己的经济军事化，加紧侵略和战争的阴谋活动。帝国主义者把其侵略矛头指向不结盟国家和其他新兴国家。美国及其他帝国主义者对不结盟国家和发展中国家不断进行武装干涉、颠覆和破坏活动。帝国主义者利用其殖民统治遗留下来的边界纠纷及其他种种复杂问题，在这些国家之间打进楔子，煽动它们之间的争端和对抗，企图使它们自相残杀，从中渔利。帝国主义者在对不结盟国家和发展中国家实施侵略阴谋时，经常把他们训练和驯服的以色列犹太复国主义者、南非种族主义者及其他走狗当作冲锋队来使用。由于帝国主义者的这些行径，不结盟国家和发展中民族的人民遭受巨大灾难，在建设新社会的过程中遇到许多困难和障碍。所有事实都表明，帝国主义是头号侵略者和头号掠夺者，是世界和平与安全的破坏者，是社会进步的最大障碍。当今时代，同帝国主义作斗争、争取一个独立的世界，已成为一项迫切任务。不结盟运动本质上是一个反对帝国主义、争取独立的运动。它只有通过反对帝国主义、争取独立的斗争，才能实现自己的崇高目标和理想。加强这一斗争，是维护世界和平与安全、捍卫人民利益和独立权利、巩固民族独立、实现社会进步的途径。不结盟国家人民和全世界一切进步人民必须更加牢固地团结起来， 1. 开展反对帝国主义、争取独立的强有力的斗争。首先，他们必须在世界范围内结成反帝统一战线，加紧反对帝国主义的斗争。帝国主义是不结盟国家人民和全世界进步人民的共同敌人。联合的帝国主义势力正在向人民争取独立、和平与社会进步的正义事业提出挑战。世界上没有一个国家能够摆脱帝国主义侵略和干涉的威胁。人民只有团结一致，才能反对并击败联合的帝国主义势力。帝国主义者最害怕的，莫过于全世界进步人民团结成为反帝力量。人民团结起来的力量是不可战胜的。不结盟国家人民和全世界进步人民必须在反帝斗争的队伍内紧密团结，在争取独立、和平与社会进步这一共同事业中采取一致行动。其次，他们必须在政治、国防、经济、意识形态和文化等各个领域，坚持不懈、全面地开展反对帝国主义、捍卫主权的斗争。帝国主义者正千方百计、在各个领域从事侵略和支配其他国家的活动。他们企图使用武力和阴谋手段，侵略其他国家，建立政治统治。他们还企图通过剩余商品、不合理的经济关系、腐朽的西方文化和资产阶级生活方式，从经济上奴役其他国家，从意识形态和文化上加以渗透。不结盟国家及一切进步国家，必须不仅对帝国主义者的公开侵略行径提高警惕，而且对他们以各种形式出现的阴谋诡计和狡猾手段提高警惕，并挫败其每一步阴谋。反帝斗争不仅必须在所有领域全面进行，而且必须坚持到底，不能半途而废。反帝斗争一刻也不能中断或削弱。中断斗争就是退却，退却就意味着失败。必须不断加紧反帝斗争，不给敌人以喘息之机。必须把斗争进行到底，直到取得最后胜利。第三，我们必须为实现全世界的独立而积极斗争。把命运掌握在自己手中的人民，正不顾一切形式的支配和奴役，沿着独立的道路前进。这是我们时代的主要潮流。争取全世界独立的斗争，是所有主张独立的各国人民的共同事业。一个独立的世界，就是一切形式的殖民主义已被彻底消灭、所有国家和所有民族都享有完全主权的世界。只有全世界都成为独立的世界，地球上的一切人民才能摆脱支配和奴役的枷锁，建立起自由幸福的新社会，才能结束侵略和战争，建设人类和平共处的新世界。争取全世界独立的斗争，是反帝独立力量与帝国主义支配力量之间的决定性决战。不结盟国家和一切主张独立的各国人民，必须为争取全世界独立而斗争。 2. 防止核战争与销毁核武器防止核战争、维护世界和平与安全，是当前人类面临的迫切问题。以核武器为后盾、用武力称霸世界，是帝国主义者自……以来一贯坚持的世界战略。第二次世界大战。这一战略的危险性与日俱增。目前，帝国主义者正在大规模扩充军备，并以一切可能的方式加速核武器的生产和部署。由于他们的战争动向，大量核武器已部署在许多国家和世界许多地区，太平洋、印度洋和其他大洋上不断有核舰队游弋，核武装力量正被集中部署在自然资源的主要地区和军事上具有战略意义的地点，新的核基地数量持续增加。可能导致核战争爆发的军事演习和军事活动正不断在不结盟国家的陆地、领空和领海及其周边地区进行。近年来，美国构想出极其危险的“星球大战”计划，企图将军备竞赛扩展到外层空间，并准备在世界各地生产和部署二元化学武器。核战争的乌云笼罩着所有大陆，威胁着我们星球的生存本身。在亚洲、欧洲、中东、南部非洲、加勒比地区和印度洋，以及全世界，都存在着再次爆发世界战争、核战争的危险。如今，核战争的危险在朝鲜半岛最为严重。包括核弹在内的各种类型的一千多枚核武器已被部署在南朝鲜。南朝鲜核部署的密度是北约成员国核部署密度的四倍。除北约成员国外，南朝鲜是唯一大规模运入美国核武器的世界地区。作为美国的殖民地和军事基地，南朝鲜已成为巨大的核武库和远东最大的核前沿据点。在向南朝鲜运入大量核武器的同时，美国经常调动各种核武器和庞大军事力量，在南朝鲜及其周边地区举行核战争演习。因此，南朝鲜的核战争危险比任何地方都更为尖锐。如果我国爆发核战争，它将很容易蔓延到全世界。届时，不仅朝鲜人民，整个人类都将遭受核浩劫。人类的生存从未像今天这样面临如此严重的威胁。目前地球上储存的原子武器的破坏力，是美国在第二次世界大战期间投在广岛的核弹破坏力的一百万倍以上。世界生活在持续的恐惧之中，担心核战争可能因最小的一个事件而爆发。防止再次爆发世界战争、热核战争，维护和平与安全，是我们时代的庄严要求和全人类的共同愿望。不结盟运动是反战、和平力量，不结盟政策是正义的、热爱和平的政策。不结盟运动必须以再次防止世界战争、热核战争，从而维护世界和平为主要任务，千方百计加强其活动。首先，必须为制止军备竞赛、实现全面裁军、特别是彻底销毁核武器而斗争。军备竞赛和部署在世界许多地区的核武器，是国际紧张局势加剧和核战争危险增加的基本因素。只要军备竞赛继续下去，只要地球上存在核武器，核战争的危险就不会消失，人类就无法摆脱持续的核威胁。不结盟国家必须把销毁核武器放在首位，为防止其生产和储存而斗争，并一劳永逸地彻底销毁。必须冻结现有核武库，大幅度削减并彻底销毁核武器，以一劳永逸地消除核战争的危险。 1. 停止核试验是结束核军备竞赛、消除核武器的第一步。不结盟国家必须发挥催化剂的作用，促使在国际法范围内采取彻底禁止任何形式核试验的措施。 2. 外层空间只能用于和平目的，不得成为军备竞赛的新舞台。不结盟国家绝不能容忍任何把军备竞赛扩大到外层空间的企图。 3. 不结盟国家必须迫使拥有核武器的国家作出承诺，不对无核武器国家诉诸核威胁。它们还必须确保尽快采取措施，在国际法范围内通过步骤消除核武器。 4. 为了消除核武器、防止核战争，我们必须在世界许多地区建立无核和平区，并不断扩大这些区域。 5. 在世界许多地区，正在提出建立无核和平区的良好建议。不结盟国家必须积极支持所有这些建议。拥有核武器的国家应当尊重无核和平区，不得在这些地区部署核武器。 6. 我国政府和朝鲜人民将为实现朝鲜半岛和东北亚其他地区无核和平区而积极斗争，并同世界其他爱好和平人民一道，在世界其他地区尽最大努力建立和扩大这些区域。 7. 为了消除再次爆发世界大战的危险、捍卫世界和平与安全，必须消除核武器，并禁止化学武器的研制、生产、储存和使用。 8. 目前，关于普遍、彻底裁军的积极建议正在提出，有关倡议也正在付诸实施，其中包括分阶段消除核武器、在本世纪末完全消除核武器的建议，以及不使外层空间卷入军备竞赛的建议。这些是消除核战争危险、维护世界和平与安全的重要建议和倡议。不结盟国家必须尽最大努力，使这些旨在避免核战争危险的积极建议和倡议付诸实现。 9. 第二，我们必须同帝国主义的军事集团政策和增加军事基地的政策作斗争。 10. 军事集团是帝国主义侵略和战争的据点，侵略性外国军事基地和驻军是控制和支配驻在国的手段。只有从地球上消除一切军事集团和侵略、战争手段，世界和平才能持久和巩固。 11. 不结盟运动的重要任务是抵制外国军事基地和驻军的存在，为解散军事集团而斗争。 12. 不结盟国家应强烈要求撤除侵略性外国军事基地和驻军，不得向大国提供作为军事和补给基地的领土。 13. 帝国主义者在维持和加强现有军事集团的同时，正准备在包括亚洲和太平洋地区在内的许多地区建立新的军事集团。不结盟国家必须坚决反对这些建立新军事集团的阴谋，为解散一切侵略性军事集团而斗争。 14. 帝国主义侵略性军事集团一旦解散，社会主义国家的军事集团也将变得没有必要。 15. 不结盟国家不应加入任何军事集团或任何军事条约，也不应允许帝国主义在其领土或其周围地区进行军事演习，特别是核战争演习。 16. 我们强烈要求美国停止在南朝鲜及其周围地区进行挑动核战争的阴谋活动，并立即从南朝鲜撤走军队、军事基地和包括核武器在内的大规模杀伤性武器。 17. 不结盟国家必须积极支持和鼓励所有国家人民正在进行的斗争。为清除其领土上具有侵略性的外国军事基地和军队。第三，我们必须发展强大的反战、反核和平运动。正在亚洲、欧洲以及世界许多其他地区蓬勃开展的强大反战、反核和平运动，正给帝国主义者的战争政策及其扩充核军备的企图以有力打击。不结盟国家必须揭露并强烈谴责帝国主义者的侵略与战争政策，以及他们挑起核战争的危险行径，并扼制其伸向任何地方的触角所采取的每一项行动。不结盟国家还必须拒绝追随帝国主义者的侵略与战争政策，不得充当战争的帮凶。不结盟国家必须加强同反战、反核和平运动的团结，并以一切可能的方式给予该运动支持和鼓励。任何不结盟国家都不得容忍对公认的国际关系准则和行为规范的违反，必须对这类违反行为予以越来越强烈的谴责。今年是国际和平年。全世界热爱和平的人们一致期望，今年能在缓和紧张局势、消除全世界侵略与战争的根源方面取得新的进展。今天，再次爆发世界战争、即热核战争的危险很大；但战争并非绝对不可避免。如果不结盟国家同全世界一切反战、和平力量团结战斗，就一定能消除核战争的危险，维护和平与安全。我们认为，不结盟国家在筹备不结盟国家第八次首脑会议时，应特别关注废除一切军备、尤其是核武器，以便使会议为防止再次爆发世界战争、即热核战争以及缓和国际紧张局势提供新的契机。 3. 消除殖民主义和种族主义，完成民族解放事业反对帝国主义、争取独立斗争的重要组成部分，就是消除殖民主义和种族主义，完成民族解放事业。这是独立的时代。曾经受压迫的人民已成为世界的主人，正沿着历史发展的趋势奋勇前进。随着独立时代的浪潮，帝国主义殖民制度正在从世界上最终被消除。亚洲、非洲和拉丁美洲许多国家的人民已经取得政治独立，正沿着创造新生活的道路迅速前进。然而，帝国主义殖民制度依然存在，殖民奴役仍强加于许多人民身上。这是独立时代所不容许的严重矛盾。今天，殖民地和附属国人民正高举自由与独立的旗帜进行激烈斗争，给帝国主义者和殖民主义者以有力打击。帝国主义者为千方百计维持其摇摇欲坠的殖民制度，正企图以武力镇压人民的解放事业，同时不遗余力地煽动种族主义。他们将南非和以色列宣布为自己的“友好国家”、“盟国”，并加强同这些国家在政治、外交、经济、财政、军事，特别是在核领域的所谓“合作”。在帝国主义者的庇护下，南非种族主义者和以色列犹太复国主义者公然推行种族主义和扩张主义的侵略政策，全面反对民族解放事业。 1. 南非种族主义政权推行罪恶的种族隔离政策、种族歧视政策以及野蛮镇压政策。它甚至践踏南非人民的基本自由和权利，使他们处于占少数的白人的奴役之下。南非种族主义者非法占领纳米比亚，并加强其殖民统治，对纳米比亚人民争取民族独立和民族解放的斗争进行血腥镇压。南非种族主义政权继续对安哥拉、博茨瓦纳、莫桑比克、赞比亚、津巴布韦及其他前线国家实施侵略、干涉和国家恐怖主义行为，坚持破坏这些国家的和平、推翻其合法政府的图谋。南非种族主义者最近对津巴布韦、赞比亚、博茨瓦纳和安哥拉发动的空袭、地面进攻和海上攻击，在全世界面前清楚地暴露出其侵略本性和残暴行径。 2. 为了实现在中东建立“大犹太复国主义帝国”的野心，以色列犹太复国主义者占领了阿拉伯土地，推行殖民定居政策。在帝国主义者的积极庇护下，他们公然侵犯巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人民的民族权利，一天比一天更加肆无忌惮、凶恶傲慢。 3. 帝国主义者和殖民主义者也在阻挠中美洲和加勒比地区人民争取自由和独立的斗争。他们对这些地区为捍卫政治独立、争取独立发展而斗争的国家采取露骨的军事威胁、干涉和破坏活动。 4. 在殖民主义者和殖民列强企图扼杀民族解放事业、加紧殖民掠夺和统治的当前形势下，世界进步人民面临着一项重要任务，即齐心协力加紧斗争，以消除殖民主义和种族主义。只有当世界上一切形式的殖民主义和种族主义都被消灭之后，帝国主义北美洲和帝国主义西欧将不复存在，人民从帝国主义枷锁下的解放才会彻底而最终地实现。 5. 所有不结盟国家必须更加积极地斗争，以彻底消除殖民主义和种族主义，完成民族解放事业。他们必须给予正在为民族解放和独立而斗争的被压迫人民一切可能的支持和鼓励。 6. 首先，我们必须共同加强斗争，以结束南非的种族主义制度。 7. 南非是殖民主义的一个重要堡垒。南非种族主义是殖民主义最残酷的形式。它是非洲彻底解放和非殖民化的主要障碍。显然，不结束南非的种族隔离政策，就不可能完成民族解放事业，稳定这一地区的局势，并捍卫世界和平与安全。 8. 不结盟国家必须加强共同努力，支持南非人民争取自由和解放的斗争、纳米比亚人民反对南非占领、争取自决和独立的斗争，以及前线国家和邻国人民反对南非入侵和干涉、捍卫民族独立的斗争。 9. 不结盟国家必须向正在南部非洲进行斗争的南非、纳米比亚及其他人民提供政治、外交、物质、财政、军事以及一切其他形式的支持，并采取积极措施，在国际舞台上完全孤立南非种族主义政权。不结盟运动应确保其所有成员国和国际组织在政治、经济、文化、外交和军事等一切领域断绝与南非种族主义政权的关系。 10. 第二，我们必须挫败以色列犹太复国主义者的扩张主义、侵略图谋。 11. 犹太复国主义是种族主义和殖民主义的一种形式。以色列犹太复国主义者的侵略性、扩张主义政策是阻碍…… 1. 中东民族解放事业的胜利前进。不挫败以色列的侵略图谋，中东国家就不可能实现独立、领土完整和发展，也不可能保障世界持久和平与安全。 2. 不结盟国家必须强烈谴责以色列犹太复国主义者反对阿拉伯人民、企图摧毁巴勒斯坦人民解放事业的罪行。他们必须继续向巴勒斯坦人民和阿拉伯人民的正义事业给予积极支持和声援。他们应当把巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人民的斗争视为共同事业，采取强有力的联合行动，按照不结盟国家第七次首脑会议的决议，在外交、经济、军事、文化以及海运和空运等领域予以回击。 3. 巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人民恢复被侵占的土地、包括建立独立国家在内的巴勒斯坦一切合法权利的正义事业，必须予以完成。以色列犹太复国主义者必须放弃扩张和兼并政策，立即撤出所有被占领的阿拉伯土地。 4. 美国必须停止向以色列犹太复国主义者提供政治和外交支持以及军事和经济援助，从中东脱手，放弃称霸这一地区的野心。第三，我们必须加强同为争取独立、主权和建设新社会而斗争的人民的团结。 1. 向为争取民族独立和解放而斗争的人民给予积极支持和鼓励，是不结盟国家的共同义务。 2. 人民争取独立、主权和建设新社会的斗争，是相互支持、相互补充的。如果非洲不解放，亚洲和拉丁美洲就不可能解放；如果亚洲争取独立、主权和建设新社会的斗争取得成功，非洲和拉丁美洲人民解放斗争的条件就会变得有利。 3. 不结盟国家必须大力支持殖民地人民争取民族解放和独立的斗争，对亚洲、非洲和拉丁美洲人民反对帝国主义侵略和干涉、捍卫民族独立和主权的斗争，给予更加积极的鼓励。 4. 不结盟国家必须谴责帝国主义及其走狗扼杀人民创造新生活的正义事业的阴谋，彻底孤立他们，绝不容许他们对主权国家进行侵略和干涉、施加压力和恐怖活动。 5. 如果听任帝国主义随心所欲地侵犯不结盟国家的主权，他们今后的行为可能更加傲慢，蔑视整个不结盟运动的命运。不结盟运动必须捍卫其成员国的独立和主权以及建设新社会的事业，使之免受帝国主义的侵略和干涉。 6. 帝国主义和殖民主义的覆灭、人民解放事业的胜利，是任何力量都无法阻挡的历史趋势。 7. 只有不结盟国家奋力把帝国主义和殖民主义从地球上消除，民族解放事业的最后胜利才会加速到来。第四、南南合作与经济独立 1. 南南合作是发展中国家通过紧密的经济与技术合作，加强经济独立、实现完全经济自由的崇高道路。 2. 只有经济独立，发展中国家才能使自己的人民摆脱落后、贫困、饥饿和疾病——帝国主义殖民统治的后果，并巩固已经赢得的政治独立。 3. 在经济上依附他国的国家，在政治上必然处于从属地位。经济上的依附必然导致政治上的依附，经济上的从属必然造成政治上的从属。 4. 争取经济独立的斗争，是消除落后与贫困、实现完全国家主权的第二次解放斗争。 5. 发展中国家人民必须自己承担起实现经济独立的责任。帝国主义者从来不会把经济独立奉送给发展中国家。不结盟国家和发展中国家必须在集体自力更生的旗帜下，通过南南合作开辟生存之路，建设独立的民族经济。 6. 当前，国际经济形势正在朝着不利于发展中国家的方向变化。在这种情况下，南南合作就更加迫切。发展中国家人民正面临日益恶化的饥饿和疾病的威胁，应当集中力量，相互支持、相互合作。 7. 目前，许多不结盟国家和发展中国家的领导人都在呼吁这些国家之间进行紧密合作，坚持主张它们应当独立自主地、自己负责地塑造自己的命运。这是十分自然的。 8. 如果发展中国家实现南南合作，就能积蓄起足以同发达国家抗衡和谈判的力量，并迎来有利于建立新的国际经济秩序的时期。 9. 南南合作有许多现实条件和机会。不结盟国家和发展中国家拥有辽阔的领土和丰富的原料，并积累了宝贵的经验。并在创造新生活的过程中积累专业知识。如果发展中国家能够充分发挥人力和物力资源，本着相互满足需要的原则建立经济合作与交换关系，那么它们就能在不依赖发达国家帮助的情况下，找到解决建设新生活过程中出现的各种复杂困难问题的办法。历史经验表明，即使是贫穷落后的国家，只要联合起来共同努力，也能取得伟大成就。不结盟国家和发展中国家必须从合作与交换可行且紧迫的领域入手，全方位扩大合作与交换，使各国人民摆脱落后和贫困、饥饿和疾病，实现经济独立。首先，必须在粮食和农业领域扩大和发展南南合作。解决粮食和农业问题对于推进新社会建设和提高人民福利具有重大意义。农业领域的合作与交换必须以夯实自身生产基础为中心，以期在短期内实现粮食自给。联合国和其他国际组织目前正采取措施帮助一些遭受饥荒的国家，这是好的也是必要的。如果发展中国家要根本解决粮食问题，每个国家都必须通过种植优质作物，大幅增加粮食产量。今天，许多不结盟国家和发展中国家仍无法摆脱帝国主义殖民统治造成的饥饿和贫困。这并不是因为耕地不足，而是因为缺乏灌溉、机械和技术，无法妥善进行农作物种植。我们认为，首先必须加强灌溉建设领域的合作。为了帮助发展中国家避免干旱灾害，确保农作物稳定丰收，必须建立灌溉系统。包括非洲国家在内的大多数不结盟国家和发展中国家拥有广阔的水资源，灌溉建设前景广阔。共同制定“发展中国家灌溉建设十年计划”和“非洲灌溉建设十年计划”，建立协调灌溉建设合作的组织，并共同设立灌溉企业，以便在该领域落实合作，是合理的做法。不结盟国家和发展中国家还必须密切合作，努力改进耕作方法。提高发展中国家粮食产量的最重要途径是改进耕作方法，科学、技术地种植作物。即使不需要大量投资，仅改进耕作方法就能使农业产量大幅增加。发展中国家必须创造适合各地区和国家地形和气候条件的新耕作方法，并广泛宣传在这一改进过程中获得的有益经验。不结盟国家和发展中国家必须在种子选育和生产领域建立广泛的合作与交换关系。在该领域技术和经验较好的国家必须向其他发展中国家提供种子选育和生产技术，并在需要时提供亲本。为了增加粮食产量，必须加强农业科学领域的共同研究和相互合作。不结盟国家和发展中国家必须开展农业合资经营。农业合资经营是包括非洲国家在内的发展中国家解决粮食问题的合理途径。如果 1. 发展中国家开展大规模农业合资经营，不仅将通过农业生产的迅速增长使人民免于饥馑，而且将进一步夯实农业生产的基础。在这一事业中，以共同经营的方式组织和经营农场十分重要。这些农场可以这样运作：农业技术落后的国家提供土地和劳动力，农业技术较为发达的国家则提供农用机械、肥料、农用化学品、其他各类农业生产投入以及技术知识。不结盟和发展中国家组织农用机械及农用材料联合生产企业，以满足本国对农用机械、灌溉设施、肥料和农用化学品的需求，将是一项行之有效的措施。目前，对于专业知识相对落后的发展中国家来说，在经验较为丰富的国家的帮助下兴建农用机械工厂，增加以畜力为动力的农用机械以及其他中小型农具和机械的生产并加以利用，是很有意义的。我们将进一步加强对不结盟和发展中国家，特别是非洲国家的合作，把主要力量放在帮助这些国家夯实农业生产基础、实现粮食自给上。其次，必须在公共卫生领域广泛推进合作与交流。这一领域的南南合作必须集中力量解决到二〇〇〇年时各发展中国家人民医疗保健方面所面临的最紧迫问题。在不结盟和发展中国家使人民免于疾病之苦的首要任务，是消除各种传染病和寄生虫病。不结盟和发展中国家必须借鉴迄今在医疗保健方面积累的宝贵经验，同时积极合作，探索在这一领域更为有效的途径和方法。首先，必须通过现代医学与传统医学、现代治疗与民间疗法适当结合的方式发展医学科学，从而加强这一领域的合作。若要使卫生领域的南南合作取得实质性进展，就必须着力解决药品短缺问题。不结盟和发展中国家必须加强合作，发展预防性药品的生产，同时完善基本药品生产的合作。尤其必须加强建设药品生产基地方面的合作。建立合资制药企业，是在这一问题上有效合作的重要途径。若要建设和发展合资制药企业，就应考虑到各国的原料资源、生产能力和对医疗物资的需求，签署关于在全球范围内实现药品生产专业化的协议。合资医院的经营也是公共卫生领域合作的有效手段。第三，必须根据已经制定的经济合作纲领，采取切实措施，扩大并发展不结盟和发展中国家之间的合作与交流。首先，为了解决南南合作中的绊脚石——资金问题，并促进相互融通，有必要建立南方银行，并采取一切必要措施，推动贸易以及金融和货币领域的合作。在发展中国家之间建立全球贸易优惠制度，对于改善这些国家之间的贸易状况具有重要意义。不结盟和发展中国家必须共同努力，尽早实施这一制度。为落实经济合作行动纲领，必须加强对南南合作的政治支持。不结盟和发展中国家必须通过高级别会谈讨论南南合作问题，并创造相应条件，以便采取切实措施。不结盟国家必须高度重视协调不结盟运动经济合作纲领与七十七国集团经济合作纲领，并合理调整不结盟运动经济合作纲领中的合作项目。 “不结盟和发展中国家必须根据实践中出现的要求，不断探索和开拓扩大南南合作、提高其成效的积极途径和方法。必须以高度的互助团结精神，克服发展经济技术合作中的一切困难。如果在农业、公共卫生及其他关键领域切实推进南南合作，各国在消除贫困和疾病、争取经济独立的道路上必将迈出重大步伐。此外，如果发展中国家之间的经济技术合作取得成功，世界经济形势将得到改善，并对南北关系产生积极影响。 5. 建立新的国际经济秩序 1. 当今不结盟和发展中国家面临的一项重要任务，就是废除旧的国际经济秩序，并根据独立、平等、互利的原则，建立新的、公正的国际经济秩序。 2. 过去，这些国家制定了关于建立新的国际经济秩序的共同战略，并为将其付诸实施而进行了斗争。由于这些国家作出的积极努力，包括联合国大会特别会议在内的许多国际会议，通过了关于建立新的国际经济秩序的宣言和行动纲领，采取了有关措施，并成立了各种国际组织。 3. 然而，由于发达资本主义国家维护旧的国际经济秩序的不公正立场和态度，发展中国家为建立新的国际经济秩序的斗争，并未取得任何实质性进展。 4. 发达资本主义国家不愿轻易放弃其在国际经济关系中的垄断地位，也不接受发展中国家就建立新的国际经济秩序进行谈判的建议。 5. 帝国主义者仍然依靠旧的国际经济秩序，掠夺发展中国家的自然资源，只向这些国家人民劳动的成果支付微薄的报酬，并阻碍这些国家的经济发展。 6. 发达国家推行的保护贸易政策、高利率政策，以及发展中国家贸易条件不断恶化和外债的急剧增加，严重阻碍了不结盟和发展中国家的社会经济发展。由于不公正的国际经济秩序，发展中国家的经济日益削弱，陷入停滞。特别是非洲国家的经济状况正在恶化。 7. 造成世界经济长期危机和发展中国家经济困难的不公正经济秩序，使世界局势更加不稳定，并威胁正义与和平。 8. 事实上，不结盟和发展中国家若不废除作为殖民制度产物、帝国主义剥削和掠夺工具的旧经济秩序，就不可能摆脱国际剥削和掠夺，从而得到发展。 9. 只有当发展中国家在贸易、金融、货币等各个领域，重新组织一切不公正、不合理的经济关系时，才能铲除国际剥削的根源，为本国经济发展创造有利条件。 10. 不结盟和发展中国家必须按照共同战略，为建立新的国际经济秩序而斗争。 11. 第一，他们必须继续坚持不懈地努力，推动就建立新的国际经济秩序进行谈判。 12. 实施谈判战略的一个重要因素，是不结盟和发展中国家采取一致行动。 13. 不结盟和发展中国家必须共同制定符合国际经济形势的谈判战略，探索谈判的程序和方式，切实协调谈判的政策和立场，以提高谈判的地位。为此，如协调局外长会议在新德里所建议的那样，设立不结盟及其他发展中国家部长级常务委员会，是一个现实可行的设想。 14. 建立新的国际经济秩序，也将有利于发达国家。发达国家应当接受不结盟和发展中国家提出的关于在世界范围内举行谈判以建立新的国际经济秩序的正义建议。 15. 第二，应努力建立公正、稳定的国际金融和货币体系。 16. 发展中国家的经济困难和世界经济危机，与不公正的国际货币金融体系有很大关系。必须按照当今时代的要求，并有利于发展中国家的经济进步，对这一体系进行改组。 17. 新的国际金融和货币体系，必须是一种公正的体系，能够促进世界范围的经济合作，并通过消除发达资本主义国家的特权和专横，振兴世界经济，并有利于发展中国家的经济进步。 1. 保障货币流通的稳定性和国际贸易的金融条件。为此，国际金融机构应通过决议，保障发展中国家与发达国家之间的平等，建立稳定而现实的汇率制度，根据需求创造国际流动性，并在发展中国家与发达国家之间公平分配。 2. 发展中国家的外债问题也必须以公正、全面的方式加以解决，从而保障其社会经济发展与稳定。 3. 不结盟和发展中国家应尽早召开发展金融货币国际会议，为建立新的国际金融货币体系提供契机。 4. 第三，必须积极努力建立新的贸易体系。 5. 目前，在发展中国家与发达国家之间的贸易中，仍然进行着不等价交换。发展中国家以低价出售原材料，以高价购买制成品，这些国家出口中制成品所占份额持续下降。其结果是，发展中国家的贸易逆差不断增加，经济困难日益严重。 6. 不结盟和发展中国家应防止初级产品价格波动，通过改造不公平的贸易价格体系，建立对初级产品公平而有利的价格体系，增加出口收入。这里重要的是，在加强现有生产者协会的同时，建立新的协会并增强其作用。 7. 设立初级产品总计划共同基金，将是发展中国家通过初级产品出口稳定价格和收入的重要一步。为使该共同基金尽快启动，发展中国家必须加快批准设立该共同基金的协定。 8. 发达国家必须放弃保护主义政策，对发展中国家进一步开放市场。它们还应取消针对发展中国家主要产品的关税和非关税壁垒，采取稳定这些国家出口收入的措施，允许发展中国家提高其在原材料和产品的加工、销售、分配及运输中所占份额。 9. 给予发展中国家产品的优惠待遇必须进一步改善，并应作出国际努力，建立公平的贸易原则和规章。 10. 发展中国家不应让发达国家把普遍优惠制度用作对其施加压力的手段，而应坚决反对任何侵犯其对自然资源永久主权的行为。 11. 如果不结盟和发展中国家为建立新的、公平的国际经济秩序而共同展开有力斗争，发达国家最终将不得不顺应发展中国家的要求，无论它们是否愿意。 12. 不结盟运动的发展 13. 稳步加强和发展不结盟运动，是完成反对帝国主义独立事业的重要保证。 14. 不结盟运动是我们时代反对帝国主义的强大独立力量。只有加强这一运动，才有可能击退一切形式的帝国主义统治与奴役、侵略与干涉，捍卫不结盟国家的主权，并不仅解决建立新的国际经济秩序的问题，而且 1. 还应根据新独立国家人民对独立的愿望和诉求，解决国际舞台上的一切其他问题。这也将有助于防止核战争，捍卫普遍和平与安全，并为民族解放事业提供强大推动力。 2. 鉴于当前复杂的国际局势和外部势力公然企图使不结盟运动偏离其原有原则的动向，加强不结盟运动已更为迫切。 3. 所有不结盟国家应作出不懈努力，加强和发展不结盟运动，使这一运动能够无愧于完成时代和人类赋予它的重要使命。 4. 第一，不结盟国家应忠于历次不结盟国家首脑会议所确认的运动理想和原则。 5. 坚持不结盟运动的原则和理想，是决定这一运动的发展和前途的根本问题。 6. 面对帝国主义的独立是不结盟运动的基本理想，不结盟运动的根本原则是独立自主、不参加任何集团。只有所有成员国牢牢坚持独立，运动才能保持其本质特征，增强力量，实现面对帝国主义的崇高独立理想。如果它们不能保持独立，不结盟运动就不可避免地会蜕化变质。 7. 不结盟国家在任何活动中都必须始终坚定地坚持独立。它们必须坚决拒绝一切外来干涉，绝不能盲目追随其他国家。它们必须尊重其他国家的独立，不得干涉他国内政或侵犯其利益。它们必须一贯坚持不参加任何集团的基本原则，坚决同任何企图把运动引离其原有原则和目的的动向作斗争。 8. 不结盟运动所有成员国都必须在独立的旗帜下勇敢前进，从而积极促进面对帝国主义的独立事业取得成功。 9. 第二，不结盟国家必须维护和发展团结传统。 10. 团结是这一运动的灵魂和生命，是它力量的源泉。没有团结，就无法设想这一运动的存在，更谈不上它的力量。历史一再证明：团结则存，分裂则亡。 11. 不结盟运动自成立以来25年来，为实现团结而努力，并以团结为武器进行斗争。结果，形成了把团结视为最重要、一切服从团结的优良传统。不结盟国家必须保持和发展这一传统，巩固不结盟运动的团结和凝聚力。 12. 它们必须努力培育和发展团结的因素，消除分裂的因素，一心一意致力于团结。它们不应受帝国主义者的煽动和诡计挑拨，彼此对立、争吵，而应以团结的战略来对付它们的分裂和离间阴谋。 13. 不结盟国家必须避免彼此诉诸武力，或使争端演变为军事冲突。目前，这些国家之间的争端已成为不结盟运动团结和凝聚力的巨大障碍。不结盟国家不应让某些国家之间的争端长期拖延，而应采取果断措施予以结束。 14. 不结盟国家之间的争端，应由当事各方在不受外来干涉的情况下，以双方国家利益和不结盟运动的总体利益为重，本着团结原则，通过谈判和平解决。不结盟国家不应支持或反对新独立国家之间争端的任何一方。但是，从公正的立场出发，必须尽一切可能帮助有关各方通过协商解决争端。它们之间关系中产生的所有问题，都应在完全平等、独立、领土完整、相互尊重、互不干涉内政的原则基础上加以解决。这是不结盟国家之间建立团结与合作关系切实而持久的唯一途径，也是不结盟运动作为一个整体力量不断发展的唯一途径。第三，应通过共同努力，探索进一步提高不结盟运动效能和行动能力的新途径。提高不结盟运动的效能和行动能力，是当前加强和发展这一运动的要求。今天，不结盟运动正在全球范围内不断扩大，其成员国之间的合作正在向更深层次发展，国际关系中需要迅速解决的复杂问题也不断涌现。与此相适应，必须切实提高不结盟运动的效能和行动能力。为此，重要的是有效调整不结盟国家的活动，完善其行动方式与程序，建立合理的结构，使不结盟运动能够更加积极地参与解决国际问题。我们深信，不结盟国家第八次首脑会议将成为一次具有历史意义的会议，它将解决不结盟运动当前面临的重要问题，并进一步加强和发展这一运动。朝鲜民主主义人民共和国政府今后也将始终坚持不结盟运动的宗旨和理想，并将为加强和发展这一运动竭尽全力。