关于改进环境保护工作的讲话

1. 同国家行政机关和经济机关负责人的谈话 1986年4月10日 昨天，我们在第七届最高人民会议第五次会议上通过了《环境保护法》。 朝鲜民主主义人民共和国的《环境保护法》新近规定了保护和养护包括空气、水、土壤和生物在内的自然环境工作的原则和途径。通过这部法律，我们得以在法律上确认已经在环境保护领域取得的成就，为我国人民提供更好的自然环境，使其能够享受独立而创造性的生活，并将更加美丽的国家传给子孙后代。 在最高人民会议上通过《环境保护法》，对我国人民来说是又一件令人高兴的事。如果没有我们党和我国人民政府爱民为民的正确政策和优越的社会主义制度，我们就无法制定出《环境保护法》这样一部保障我国永恒繁荣和我国人民万代幸福的好法律。切实贯彻《环境保护法》是一件极其重要而光荣的事情。国家行政机关和经济机关的负责同志必须精心组织这部法律的执行，保护和养护好我们的自然环境，使我国人民世世代代生活在宜人的乐土上，享受幸福。 自然环境与人的生存密切相关。人们生活在各种各样的自然环境中，这些环境对人的生存和活动产生很大影响。没有自然环境，人类生活是不可想象的。 自古以来，人们就希望长寿、健康。实现人们这一愿望，环境保护极为重要。当然，人们要健康长寿，就必须搞好卫生保健工作，提供有效的预防和治疗。但仅此是不够的。人们要健康长寿，就必须在搞好卫生保健工作的同时，切实保护好环境。通过做好周围环境的保护工作，为人民创造清洁、健康的生活环境，是使他们健康长寿的重要条件。 通过做好保护工作，为人民创造良好的自然环境，是我们共产主义者的高尚职责。为了建设人民群众充分享受独立而创造性的生活的社会主义、共产主义社会，就必须创造既适合这一社会、又符合其要求的自然环境和社会环境。通过环境保护工作，将创造出符合社会主义、共产主义社会要求的优美自然环境。环境保护是一项维护和保存有利于人们生存和活动的自然环境，并将不利的自然环境改造为有利环境的崇高事业。共产主义者必须充分重视环境保护。 在抗日革命斗争时期，我们就已经制定了在解放后的祖国大地上建设人民安居乐业的国家的远大计划。解放后建设新国家的第一时期起，我们就把这项工作…… 1. 把保护环境作为一项重要的政治任务，并在革命和建设的每一个阶段都执行了正确的环境保护政策。 2. 过去日本帝国主义占领我国后，为掠夺最大限度的财富，任意开发煤矿和矿山，草率建设排放有害气体及其他有毒物质的工厂和企业。因此，我国的自然环境遭到彻底破坏，我国人民不得不在严重污染的环境中劳动。解放后，我们采取积极措施，消灭那些有害于劳动人民生活和健康的工厂和企业，恢复遭到破坏的自然环境。 3. 解放后我们在建设新社会时，最缺乏的是钢铁，但我们却拆除了新岘钢铁厂唯一的一座电炉。这座电炉是日本帝国主义为备战和赚钱而建造的，没有任何防污染设施，连最基本的安全设备也没有。因此，它造成大量工人死亡。当时新岘钢铁厂的工人们坚持要继续使用这座电炉，说没有钢铁就无法建设新国家。这是我国工人阶级炽热的爱国心的表现。然而，我们却不能答应他们的请求。建设新国家无论多么需要钢铁，也不能用钢铁去换工人的生命。 4. 防止污染、保护自然环境，是我国党和共和国政府在工业建设中一贯坚持的重要原则。在布局工业、建设工厂和企业时，我们始终十分注意不破坏自然环境。我们的经济官员曾建议在妙香山开发金矿。然而，我没有同意他们的意见，因为妙香山是我国五座秀丽山峰中最著名的一座，在那里开发金矿可能会破坏它的美景。我向官员们解释说，即使我们不能开采几吨金子，也要保住妙香山的秀丽风光，要把它变得更加宜人，把它变成人民群众的文化休养地。 5. 由于我国党和共和国政府在环境保护方面的正确政策和英明领导，我国已变成适合人民居住的欢乐之地，我国人民在整洁卫生的环境中过着幸福生活，六十岁歌唱青春，九十岁歌颂长寿，不知道什么是污染。我国因为没有污染，野生动物和鱼类很多。各种山鸡等山鸟成群飞聚在位于平壤市中心的牡丹峰。大同江里有很多鲻鱼、鲤鱼等鱼类。这说明平壤没有污染。现在，全世界的人们都毫不吝惜地称赞我国是“无污染国家”和“社会主义的欢乐之国”。这绝不是偶然的。 6. 目前，资本主义国家的资本家为了榨取最大限度的利润，在不采取任何环境保护措施的情况下发展工业，生态环境遭到破坏，污染严重，这已成为严重的社会问题。近年来，全世界森林荒漠化进程加快，水和大气、土壤受到污染，造成严重的环境污染。在美国帝国主义占领下的南朝鲜，环境污染已到了底。南朝鲜的历届统治者胡乱引进被美国、日本等资本主义国家视为“垃圾”而抛弃的污染工业，破坏自然环境，严重损害人民的生活和健康。 7. 当今世界上许多国家的人们正在同污染作斗争，高呼“消灭污染工业！”“保住蓝天！”由于污染在世界上许多国家已成为紧迫的社会问题，联合国通过了《宣言》 1. “为了人类环境”会议设立了“世界环境日”，组建了各种环境保护组织，正在开展消除污染的国际运动。 2. 此外，一些国家成立了绿党和其他各种环境保护组织，正在采取防止自然环境遭到破坏的措施。 3. 保护自然环境的斗争正在全世界范围内进行，但是资本主义国家不能解决污染问题。在国家权力和生产资料掌握在资本家手中、甚至连自然环境也被用作谋取利润的手段的资本主义社会里，污染是不可避免的；只要资本主义制度存在，污染的灾难就是不可避免的。 4. 结束污染、为人民提供优美的自然环境的问题，只有在劳动人民成为国家权力和生产资料的主人、一切都服务于他们利益的社会主义社会里，才能得到圆满解决。 5. 我们不能因为我国没有污染就感到满足，而必须进一步做好环境保护工作。 6. 今天，我国的国民经济正在迅速发展。特别是工业的规模正在扩大，许多新的工厂和企业正在兴建。因此，如果不经常注意防止环境污染的工作，我国也可能受到污染。自古以来，我国由于可爱的山峦、清澈的水流和秀丽的景色，被称为“三千里锦绣江山”。我们应该进一步搞好环境保护，把我国建设成为更加美丽、更加美好、生活舒适的锦绣江山。 7. 环境保护的最重要方面，是彻底防止环境污染。 8. 这是维护和保存有利于人民生活的自然环境、保护和增进人民健康的重要途径。如果不采取彻底措施防止环境污染，在生产和生活过程中排放的各种有毒物质、垃圾和污水就会污染大气、土地、江河、溪流乃至海洋，给人民健康和动植物的生长造成严重危害。 9. 空气和水是生物存在和活动的源泉。没有它们，任何生物，更不用说人类，都不可能生存。如果一个人呼吸和饮用的不是清新的空气和洁净的水，而是被污染的空气和水，就会染上各种疾病，甚至因此丧命。人们还深受噪音和振动等污染之苦。 10. 为了防止环境污染，必须合理布局居住区和工业区，使工厂和企业完全配备净化有害废弃物的设施。可能造成环境污染的工厂和企业，尽可能不要安排在城市里，劳动人民的居住区必须与工厂和企业保持一定距离。你们还应采取措施处理工厂、企业和城市居民的垃圾和污水。 11. 为了遏制环境污染，给劳动人民提供整洁、卫生的条件，把城镇和居住区内的铁路移到地下，或者至少移到居住区之外，是适宜的。此外，如果可能的话，那些交通量大的道路也不应穿过城镇或居住区。我已经把把平壤市内的铁路移到居住区之外或移到地下、修建绕行城市的公路干线作为任务下达了。最近我看到了安州的一个规划模型。它设想把穿过安州郡市区的铁路移到地下，这个想法很巧妙。如果把线路移到地下，那就好了，因为听不到火车噪音了。现在，住在铁路附近的居民由于火车的汽笛声和噪音，夜里睡不好觉。 12. 必须特别重视在平壤防止环境污染。 1. 平壤是我国的首都。这里不仅人口稠密，而且大大小小的工厂和企业众多。平壤每天排放的污水和垃圾数量巨大。若不能妥善、及时地处理，不仅会给市民带来诸多不便，还会严重污染环境。因此，我每逢有机会就强调，必须在平壤彻底防止环境污染。 2. 为了防止平壤的环境污染，首要的是建设好工厂、企业和住宅的污水净化设施。平壤应当在每个区建设一座良好的综合污水处理设施，并在每个地区大量修建氧化式化粪池。现在平壤区正在建设一处综合污水净化场，必须把它建成现代化设施。它也可以建在地下。与此同时，必须采取彻底措施处理垃圾。 3. 我们必须防止大同江受到污染。这条江是平壤市民重要的饮用水源，也是西海岸地区主要的灌溉水源。我国许多重要工厂和企业集中在大同江流域，那里还有许多供人民群众使用的文化娱乐场所。此外，随着南浦水闸的建成，这条江的下游已变成一个大湖。在这种情况下，如果不采取防止大同江污染的措施，它就可能受到污染，给人民群众的生产活动和日常生活带来诸多麻烦，还会导致鱼类死亡。 4. 为了防止大同江受到污染，不仅平壤，而且与这条江相邻的各道、市、郡以及各工厂和企业都必须采取一切措施，净化工业废弃物、有毒气体和污水。此外，必须限制在大同江航行的船只数量。否则，从船只中泄漏的油污可能污染大同江的水。必须采取彻底措施，防止污染。 5. 341 6. 必须采取彻底措施，防止咸兴受到污染。咸兴是一座工业城市，集中了化工厂等许多主要工厂和企业。由于防止咸兴的污染极为重要，我早就予以高度重视，并采取了各项措施。咸镜南道在防止咸兴污染的顽强斗争中取得了显著成效，但这还不够。该道必须采取彻底措施，净化兴南肥料综合企业、二月八日维纶综合企业以及咸兴其他工厂和企业的有毒气体和污水，使其不致造成污染。 7. 不仅平壤和咸兴，我国所有城市都必须采取彻底措施，防止环境污染。 8. 我国三面环海，海洋资源丰富。海边有许多休养所、疗养所、野营地、名胜古迹。那里的空气对健康十分有益。必须保护好我国的沿海地区和领海，使周围海域不受污染。 9. 为了保护并管理好海洋，应确保在我国领海和经济水域航行的船只配备净化污染物的设施，并使港口、码头、水闸、泊位采取彻底措施处理污染物。在开发沿海地区和领海、进行沿海工程时，必须注意防止破坏海洋环境。 10. 环境保护工作的另一个重要方面，是切实做好植树造林和水土保持工程。 11. 自古以来就有说法：植树造林和水土保持工程是一切的基础，切实做好植树造林和水土保持工程，就能使国家繁荣。只有把山川保护好，才能防止水旱灾害，保护好自然环境，美化国家，传给子孙后代。 12. 342 1. 在我国，山地几乎占全国领土的百分之八十，因此，大量营造森林并积极加以保护，不仅对发展国民经济，而且对创造良好的自然环境、美化国家面貌，都具有重大意义。 2. 要很好地保护森林，就必须绝对防止森林火灾，杜绝滥伐树木的现象，防止虫害，并为树木良好生长提供充分条件。尤其要大量营造经济林、水源林和风景林，并加以精心保护和培育。 3. 目前，有些干部只注意砍伐树木，不注意营造和管护森林，这是严重错误。我早就指示，砍一棵树就要种十棵树，但至今这样做的人仍然很少。我们要制定一个长期的、良好的造林规划，大力开展植树造林工作，使我国所有山岭都披上美丽而富饶的森林。 4. 在营造、保护和管护森林的同时，必须很好地保护江河与溪流。 5. 我国大部分江河与溪流的特点是：优质水源丰富，河短流急，不同季节的水量和水位变化剧烈。要根据我国江河与溪流的这些特点，在需要的地方修建拦河坝、堤坝和河堤，进行必要的疏浚工程。同时，还应在两岸铺设草坪、垒石、植树，合理开发大小江河与溪流。要在江河、溪流及其两岸建设文化休息设施，使人民群众在那里愉快地休息。 6. 在日本帝国主义殖民统治时期，大同江每年都泛滥成灾，成为死亡之地；但如今，在我国党的正确政策下，它已变成人民群众喜爱的文化休息场，变成一条幸福之江，配备着优良的文化休息设施。有一次，我乘车沿大同江巡视平壤，看到许多钓鱼者，给江景增添了诗情画意。让老人和因病享受社会保障的人在那里晒太阳、钓鱼、划船，对他们的健康将大有裨益。 7. 要妥善保护和增殖有益动物以及珍稀、有用植物。在我国山野间，有鹿、狍、雉鸡、白腹黑啄木鸟等许多有益而美丽的动物，也有野山参等珍稀、有用植物。江河与海洋中还有许多种鱼类、贝类以及有益海藻。对这些动植物的保护与增殖，不仅在经济上有利，而且能美化景观。有一次我登上大城山，看到一群鹿和一群雉鸡，景象十分壮观。我们必须在全国各地保护和增殖大量有益、有用的动植物。尤其要大力保护和增殖我国独有的、珍稀且数量较少的动植物。 8. 在营造和保存自然环境方面，正确划定自然保护区与特别保护区并加以精心管护十分重要。我国有各种动植物保护区，如植物保护区、动物保护区、海洋鸟类繁育保护区、海洋资源保护区等。还有白头山旧革命战迹地等特别保护区，以及妙香山、金刚山等许多自然保护区。我们必须保持自然保护区、动植物保护区的自然环境原貌，在进一步改善的同时，加以彻底保护和精心管护。 9. 在街道和公园里合理植树，是保护自然环境、为劳动人民提供清洁健康生活环境的重要途径。那里必须大面积植树、种花、铺设草坪，使劳动人民在纯洁、健康的环境中生活和工作。城市管理部门…… 1. 必须以远见卓识制定城市绿化规划，搞好街道、公园和游乐场建设。要在街道上多种植能净化空气的柳树、银杏等树木。必须栽种果树，并建设优良的花坛和草坪。如果在公园、游乐场及城市的各个地方，将玉兰、牡丹等各种花卉与桃、樱桃、杏、梨等果树合理搭配栽种，就会适时开花、结果，进一步美化城市风景，这也有利于对人民群众进行爱国主义教育。 2. 为搞好环境保护，所有干部必须树立正确的观点和立场。 3. 目前，有些干部在这个问题上还没有树立正确的观点和立场。他们认为，只要保证生产，即使生产过程中有煤气泄漏，污水处理设施运转不正常也没关系。这是极大的错误。无论生产多么重要，我们都不能容忍污染环境、损害劳动人民健康的行为。我们提高生产的努力，从长远来看，也是为了增进劳动人民的幸福生活。 4. 高级干部必须抛弃错误观点，以高度的革命精神、党性、工人阶级精神、为人民服务精神，像人民忠实的公仆那样，深切关心环境保护工作，站在做好这项工作的立场上。他们在生产之前，首先要考虑是否会发生污染环境的行为，即使建设工厂，也必须在采取彻底的环境保护措施之后才能开工。 5. 必须加强对环境保护的国家统一指导。如同在所有事业中一样，这项工作只有在国家的统一领导和统筹下才能取得成功。 6. 在行政管理委员会的统一领导下，土地管理部门和其他负责环境保护的机关，要制定年度环境保护计划，以远见卓识、有计划地开展这项工作。 7. 加强环境保护的监督和管理十分重要。在社会主义社会中，人们头脑中还残存着陈旧的思想观念，不把教育与监督、管理正确结合起来，就无法充分发挥人们的责任感和积极性。 8. 监督和管理机关必须加强自己的作用，使所有领域、所有单位都切实保护好、爱护好自然环境。他们要详细掌握可能污染或破坏环境的因素，建立严格的检查环境的制度，定期检查被污染的环境，并实行严格的管理，使环境污染程度不超过保护环境所必需的标准。所有机关、企业、组织的干部，以及严重污染或破坏环境的公民，都要根据情节轻重，通过行政和法律渠道追究其责任。 9. 我们所处的是科学技术时代，没有科学技术的支持，就不可能改善环境保护工作。 10. 由于我们党和我们共和国政府的正确政策，我国在环境保护领域设有若干科学技术开发研究所，还有众多观测所和实验室。如果提高这一领域科研机构、科学家和技术人员的责任感和作用，就能圆满解决环境保护中出现的各种科学技术问题。 11. 环境保护研究的一个重要方面，是解决处理有毒废物等有害废弃物中提出的科学技术问题。处理有害废弃物，可能有物理的、化学的、生物的以及各种其他方法。我们还应继续研究。 1. 如何处置和利用工厂、企业废弃物以及城市居民生活产生的垃圾。对这些东西充分回收和再利用，不仅有利于防止环境污染，而且经济上也有益。我国曾有一大片森林遭受松毛虫侵害；研究如何保护森林免受虫害也是必要的。我认为，环境保护领域科技工作者必须研究的问题还有很多。他们必须怀着对党和革命的忠诚、高度的爱国心，努力解决环境保护中出现的各种科学技术问题。 2. 环境保护工作必须作为全民运动蓬勃开展。这项工作是为了人民群众，也必须由人民群众来做。在人们生活和工作的整个自然环境中，保护、照管好自然环境，只靠少数官员的努力是做不好的。我们必须加强对劳动群众的思想教育，使他们认识到自己作为国家主人的责任，齐心协力做好环境保护工作。 致朝鲜大学全体教职员工 祝贺朝鲜大学建校30周年的贺信 1986年4月10日 值此在日本同胞中开展民主民族教育的朝鲜最高学府——朝鲜大学建校30周年之际，我向朝鲜大学全体教职员工表示热烈的祝贺。 朝鲜大学是我国旅日同胞为捍卫民主民族权利、开展民族教育而经过艰苦斗争取得的一项宝贵成果。随着这所大学的成立，在日本朝鲜人总联合会拥有了自己培养本土干部的坚实中心，从而得以把民主民族教育推向新的更高阶段。 朝鲜大学建校30年来，在教育工作中全面贯彻我们党的主体教育思想，培养了大批具有坚定的主体革命世界观、素质优良的本土干部，为加强和发展旅日同胞运动作出了巨大贡献。 今天，朝鲜大学的毕业生在各层级总联组织和各部门忠实地工作，正是在他们发挥核心作用的情况下，旅日同胞运动才得以代代相传、光荣延续。这一成就是朝鲜大学值得自豪的，也是保证总联主体化事业胜利的宝贵基础。 朝鲜大学在彻底确立教育主体性、按照社会主义教育学原则和形势发展要求提高教育质量的过程中，充分显示了民族教育的优越性和生命力，在推动总联整体教育工作方面发挥了良好作用。 像朝鲜大学这样在国外拥有如此优秀的民族教育学府，是我国的骄傲，也是全体旅日同胞的莫大幸福。这所大学所取得的一切成就，都归功于教职员工怀着对我们党和社会主义祖国炽热的忠诚，忘我奋斗所付出的努力。 我对朝鲜大学取得的成就给予高度评价，并向全体教职员工表示热烈的感谢。 目前，总联所处的形势变化，要求在民主民族教育方面迈出新的步伐。 加强和发展旅日同胞运动，很大程度上取决于肩负起总联爱国事业世代相传重任的新一代的教育。 朝鲜大学在加强和发展旅日同胞运动及其民主民族教育方面肩负着十分重大的任务。它的主要任务是培养许多具有我们党的主体思想、无限热爱社会主义祖国、为包括祖国统一在内的爱国事业忘我奋斗的主体型革命者和素质优良的干部。 朝鲜大学应继续为 1. 在教职员工和学生中更加牢固地确立主体思想体系，特别是教育他们增强对我党的忠诚。 2. 提高教育质量，是在政治思想、科学技术等方面把学生培养成合格干部的根本问题。朝鲜大学必须正确编排教育内容，不断改进教学方法，把所有学生都培养成合格的干部，并成为开展民主民族教育的模范。 3. 在日本朝鲜人总联合会（总联）所属的教育工作者，直接肩负着民主民族教育的责任；他们是革命者，要把年轻一代培养成总联爱国事业的可靠接班人。朝鲜大学的所有教师，必须深刻认识到祖国和民族所赋予的光荣使命，刻苦学习、努力钻研，精通自己的专业，把全部智慧和精力投入到新一代的教育事业中，为培养新一代作出贡献。 4. 学习是学生最重要的职责。朝鲜大学必须在大学内部确立学习纪律和学习习惯，保证所有学生怀着远大理想和明确目标，充满活力地学习。 5. 只有在日本全体朝鲜同胞的积极支持下，民族教育才能得到成功发展。总联必须加强教育协会的作用，使教育工作成为全体朝鲜同胞的工作，使他们热爱大学，给予大学全力支持。通过这样做，必须进一步巩固大学的物质技术基础，为学生提供更好的学习和生活条件。 6. 我党和共和国政府对朝鲜大学寄予厚望。 7. 我坚信，朝鲜大学全体教职员工和学生，将对我们党和社会主义祖国表现出高度的忠诚，出色地履行自己光荣的职责。