关于现代化地质勘探设备和建立正确地质勘探体系的问题

1986年1月17日 在负责地质勘探工作的干部协商会议上的讲话 加强地质勘探工作，对发展国民经济具有重要意义。经济建设是一场开发自然的斗争，地质勘探则是其首要环节。正如军队必须进行侦察以准备战斗一样，我们也必须进行地质勘探，为成功地开展开发自然的经济建设做好准备。 由于地质勘探工作在发展国民经济中具有重要意义，我自担任内阁首相以来，一再强调必须加强这项工作。然而，地质勘探工作并没有取得高效率。这项工作不是在高度发达的科学技术基础上，有目的地进行的；勘探工作者们抱着“碰上矿藏就算走运，碰不上也毫无办法”的态度，翻山越岭，从事勘探。尽管地质勘探工作没有取得高效率，但行政管理机关却对这一部门的指导和监督不力，也没有进行投资。 为了加快地质勘探工作，我们必须首先使勘探设备现代化。 尽管从事地质勘探工作的劳动力相当多，但由于勘探设备陈旧，工作未能正常进行。不使勘探设备现代化，就不可能科学地做好这项工作，提高勘探速度。勘探工作者背着背包，翻山越岭，这种勘探方法是落后的。如今是科学技术时代，我们不能背着背包进行勘探，而必须用现代化的手段进行勘探。 为使勘探手段现代化，我们必须进口这些设备。虽然其他东西可以不添置，但必须为地质勘探部门进口钻探深度达3 000米的钻机、物理勘探设备和实验手段。 我们必须先于其他东西进口3 000米钻机。某一年我访问一个外国时，在某城市的一次午宴上，同该国的科学家们进行了谈话。当时他们告诉我，如今由于使用现代化的勘探设备和手段，钻探到地下3 000米深度，几乎可以发现各种矿产资源。 在我国，要勘探地下的贵重矿产，至少需要100台3 000米钻机。有几十台这样的钻机，对地质勘探部门将会有很大帮助。 最好先进口三四台3 000米钻机。在我国的茂山、介新、安州地区、江界、两江道和其他一些地区，非常需要这些钻机。如果要在这些地区（介新地区和其他已有钻机的地区除外）各配备一台，就必须进口四台3 000米钻机。目前我们自己难以制造3 000米钻机，最好进口。即使这些钻机花费很多外汇，也必须进口。 我们可以从资本主义市场，也可以从社会主义市场购买，但最好从社会主义市场进口。在资本主义市场，我们必须用外汇购买这些钻机；在社会主义市场，则可以用易货方式购买。如果在社会主义市场难以得到，即使从资本主义市场也必须进口。行政管理机关必须采取具体措施，进口这些钻机。 我们还必须采取自己生产3 000米钻机的措施。 解决3 000米钻机问题的最佳办法，就是自己制造。如果我国没有生产钻机的工厂，那又是另一回事。但既然我们已经建成了这样的工厂，就不能继续进口。为了改进勘探工作，今后我们必须自己生产2 000米和3 000米钻机。 我国现在具有年产数百台650米和1 000米钻机的能力。既然我们生产1 000米钻机，只要在勘探机械厂的部分设备上加以补充，就能制造3 000米钻机。据说，勘探机械厂因为没有图纸，既不能使650米和1 000米钻机现代化，也不能制造3 000米钻机。这不能成为借口。无论是通过进口，还是聘请外国设计人员，都必须解决3 000米钻机的图纸问题。现在再培养设计人员来绘制图纸，那就太晚了。如果工作得力，我们的干部就能从社会主义国家进口图纸。对外经济委员会主任必须确保图纸的进口。此外，还必须采取措施，进口各种其他勘探机械的图纸，制造现代化机械，以保证当前正在进行的采矿作业的勘探工作。 我们还必须为地质勘探部门进口各种物理勘探设备和化验设备，以改进物理勘探和化验工作。如果正在签订合同时， 1. 必须迅速签订进口试验设备的合同。 行政管理机关和党中央有关部门必须采取切实措施，使勘探设备现代化。 2. 为了提高地质勘探工作，必须设立一个能够对勘探工作实行统一领导的单独部。 3. 原来设有负责领导长期勘探工作的自然资源开发部。但在去年各委、部合并和改组时被撤销，并在矿业工业委员会内设立了勘探指导局。这个委员会的勘探指导局只能致力于矿业工业的勘探工作，而忽视金属及机器制造工业委员会以及其他各委、部的勘探工作。 4. 当撤销自然资源开发部、在矿业工业委员会内设立勘探指导局时，我认为这一措施会带来一些不合理之处。这个勘探指导局不能胜任长期勘探部门所承担的石油、煤炭、铁矿石、有色金属以及各种地下资源的全面勘探任务。因此，必须以单独部来取代这个勘探指导局，专门领导长期勘探工作。 5. 这个部应直接隶属于行政管理机关，并仍命名为自然资源开发部。这个部究竟应设一个总局还是两个总局，必须在详细调查实际情况后再作决定。 6. 自然资源开发部必须对在全国范围内进行的长期勘探实行统一领导。只有加强长期勘探，才能发现我国所有的矿藏，加以开采，并制定出正确的国家经济发展长期计划。 7. 自然资源开发部必须进行长期勘探，进一步查明铁矿石蕴藏量。为此，长期勘探的主要力量应集中于马鞍山矿。 8. 还应进一步勘探煤炭蕴藏量。现在我国公布的煤炭蕴藏量不过是粗略的估计。安州地区的煤炭蕴藏量数字也不能认为是正确的。必须进一步勘探安州地区近海。咸镜北道地区的煤炭蕴藏量也需要进一步勘探。在长期勘探中必须广泛采用物理方法。 9. 长期勘探是一项对国家地下资源进行长期开发的重要工作，因此自然资源开发部必须亲自进行。这项工作雇佣外国人是不妥当的。雇佣外国勘探人员，无异于把自己的五脏六腑都暴露给陌生人。 10. 自然资源开发部必须对国家的长期勘探实行统一领导，同时要对当前采矿作业的勘探工作给予技术指导，为这一部门制造勘探设备，经常关心当前采矿作业的勘探效率，帮助它们解决技术问题。 11. 既然长期勘探由自然资源开发部来领导，那么当前采矿作业的勘探工作就应由矿业工业委员会、金属及机器制造工业委员会以及其他有关各委、部来领导。这样做是可取的，因为当前采矿作业的勘探目的在于给实际采矿作业以明确的展望。矿业工业委员会必须负责领导其所属煤矿和矿山的当前采矿作业勘探工作。金属及机器制造工业委员会必须领导勘探工作，以保证马鞍山矿的当前采矿作业。 1. 其所属的其他矿山和煤矿，其他委员会和部委也必须加强对所属煤矿和矿山的勘探工作。 2. 我反复思考了勘探问题，认为应建立这样的制度：由自然资源开发部负责长期勘探，各有关委员会和部委负责保障当前生产的矿山勘探。 3. 在这方面，有必要明确划分长期勘探和保障当前生产的勘探，并建立各自的制度。例如，南黄海道铁金属矿山的载龙矿不能只局限于保障当前生产的勘探。载龙矿目前开采铁矿石，但必须进行深层次勘探。因此，除保障当前生产的勘探和服务性勘探外，还需要进行长期勘探。我们必须明确该矿长期勘探的范围。 4. 地质勘探部门的计划项目和评价标准，对长期勘探和当前生产勘探必须有所区别。 5. 当前生产勘探应计划所要保障的矿石和煤炭储量，并根据成果进行评价。例如，端川地区矿山综合局下属的端川矿山综合企业的当前生产勘探队，应为其规定铅、锌储量的保障计划指标，按其工作成果进行评价，并相应支付报酬。服务性勘探也应按同样方式计划并评价其工作。 6. 长期勘探除计划所要保障的储量外，还应计划钻探和掘进量，并根据成果进行评价。不能像当前生产勘探或服务性勘探那样，只按所保障的矿石和煤炭储量来计划长期勘探并评价其工作。长期勘探顾名思义，周期较长，仅以所保障的储量来评价其工作是模糊的。通过长期勘探确定所保障的矿石和煤炭储量可能需要数年时间，如果按所保障的储量来计划这项工作，并按成果进行评价，工人和技术人员就可能无法定期领取工资。如果按所保障的矿石和煤炭储量来计划长期勘探，而计划又未能完成，就不得不向银行借款支付工人工资，但银行不可能每月都提供贷款。资本主义国家的大型矿业公司可能按所保障的矿石储量向勘探工人和技术人员支付报酬，但在我国，作为社会主义国家，绝不能这样做。因此，以所保障的矿石和煤炭储量以及钻探、掘进量来计划长期勘探是合理的。不过，在这种情况下，计划的主要项目仍应是所保障的矿石和煤炭储量。 7. 长期勘探计划不仅要规定所保障的矿石和煤炭储量以及钻探、掘进量，还必须规定完成计划的期限。例如，如果计划通过长期勘探保障一亿吨矿石储量，计划就必须规定在指定区域内，例如，根据测算的勘探能力，至少在一年半内应完成的钻探和掘进量。要确定长期勘探在计划与评价中应保障的矿石和煤炭储量、钻探和掘进量以及期限，还需要进一步详细讨论。 8. 内阁必须按照我今天所指明的方向，妥善组织工作。