关于集中力量于社会主义经济建设五个战线的问题

1983年8月19日 在经济工作负责干部协商会议上的讲话 今天，我想就我国经济工作中所存在的一些问题讲几句话。 首先，我要谈谈明年必须把力量集中到社会主义经济建设的五个战线上的问题。 明年我们必须集中力量的五个战线，是顺安地区、清津地区、咸兴地区、安州地区和新安州地区。如果再加上目前正在进行的围海造田和水电站建设，可以说共有六个战线。但是，主要的战线是五个。既然已经确定了明年我们必须集中力量的社会主义经济建设的五个战线，就必须发动强有力的突击战，在每个战线上都取得辉煌的胜利。 我认为，清津地区不会成为大问题。既然我们找到了把自产铁矿石直接投入电炉炼钢的新方法，只要坚定不移地继续采用这一方法，金策钢铁厂的炼钢问题就能得到解决。 顺安地区也不会有问题。在顺安地区建设维尼龙厂、热电站和密闭电石炉，并不十分困难，因为我们已有建设这些设施的经验。关于用氧气吹炼法制造电石时产生的气体进行提纯以生产化肥的科学技术问题，我们尚未完全解决。但这并不是大问题。既然兴南化肥综合企业已经通过提纯无烟煤气生产出尿素化肥，我们很快就能完全利用制造电石时产生的气体来生产化肥。我听说，制造电石时产生的气体比无烟煤气更好。我认为，提纯制造电石过程中产生的气体的原理，与提纯无烟煤气的原理是一样的。据报道，用氧气吹炼法制造电石时产生的气体提纯后的效果很好。 新安州地区也没有严重的技术问题。关于新建硅钢板厂和高压管厂，只需建设厂房即可，因为设备将从国外进口。 关于五个战线所需的外汇，如果大力提高铅和锌的产量，问题就能得到相当程度的解决，因为端川综合矿山的扩建工程已经完成。 今年我们必须为在五个战线上取得突破做好充分准备，明年则必须发动全面进攻。如果明年通过全面进攻在五个战线上取得辉煌胜利，我们就一定能成功实现第六次党代表大会提出的社会主义经济建设的十项长期目标。 自去年以来，我国研究开发的炼铁新方法正在积极推广，这为完成社会主义经济建设十项目标中最重要的1500万吨钢的目标开辟了明确前景。实际上，在推广新研究开发出的预热法过程中，也遇到了一些科学技术问题。 1. 铁的生产，这并不是什么严重问题。只要在已经达到的水平上引入预热法，并在确保生产的同时，今后使之臻于完善，就不会有问题。用新方法生产铁，必须解决科学技术问题，提高铁的质量。在社会主义经济建设的十个长期目标中，化学工业的生产目标，如果用吹氧法生产碳化物的问题得到解决，也将毫无困难地实现。 2. 从今年下半年到明年，我们应当在五个战线上奋发努力，取得辉煌胜利，从而为社会主义经济建设十个长期目标的实现开辟光明前景。 3. 为了在明年社会主义经济建设的五个战线上取得辉煌胜利，负责经济工作的干部，首先必须养成无条件地、不折不扣地执行党的路线和政策的革命习惯。 4. 养成这种革命习惯，是工人阶级革命党的根本工作原则。领导经济的干部在讨论经济问题时，可以在会议上提出任何意见；但是一旦作出决定，就不应再提任何问题，而必须无条件地、不折不扣地加以执行。 5. 为了在明年社会主义经济建设的五个战线上取得胜利，经济干部还必须具有坚定的胜利信心，周密地组织经济工作，有效地指导生产。 6. 无论我们面临的任务多么艰巨、多么宏伟，只要负责经济工作的干部具有坚定的胜利信心，按照党的意图周密地组织经济工作、正确地指导生产，就完全能够完成。如果他们没有胜利信心，就无法找到克服困难的办法，久而久之，就会向困难屈服，成为失败主义者。只有具有坚定的胜利信心，并全力以赴地投入事业，才能在任何事业中取得成功。这是我在领导革命斗争和建设事业至今的历程中所得出的宝贵教训。 7. 正如你们从革命影片《朝鲜之星》中所了解到的，在我踏上革命道路之初，曾遇到许多艰难困苦。那时，我们虽然培养了几名青年共产主义者，但几乎是赤手空拳。我们拥有的武器，只是父亲交给我的两把手枪和几支步枪。然而，我丝毫没有气馁，而是英勇奋战，去夺取武器。为了获得武器，我们从敌人手中夺取武器，也从张卫华、陈汉章等中国人那里购买并得到武器。在获得武器后，我同青年共产主义者一起组建了反日人民游击队，开始了反对日本帝国主义者的武装斗争。在抗日武装斗争的日子里，我们确实作出了牺牲，但正是由于我们始终不渝地坚持胜利信心，战斗到底，才得以取得胜利。 8. 我们之所以能够在抗日武装斗争中取得胜利，是因为我们紧紧抓住革命中坚定的胜利信心，从一开始就开辟了一条与民族主义者或受教条主义影响宗派主义者，如“马列”派和星期二派等截然不同的新斗争道路，我们按照自己方式进行了斗争 9. 在反对美国帝国主义侵略者的祖国解放战争的严峻日子里，我也怀着坚定的胜利信心，并以此鼓舞全体党员和人民同敌人进行斗争。我们反对全盘照搬外国作战方式的教条主义，创造了适合我国地形的主体式战术。我们按照自己的方式进行了斗争。结果，我们得以击败拥有优势军事力量的美国帝国主义侵略者。 1. 技术、数字，我们取得了辉煌的胜利。 我们之所以能在祖国解放战争的战火中为战后重建做好准备，是因为我们对胜利抱有坚定的信心。为了培养战后重建所需的技术人员，我们从前方抽调人民军战士，把他们送入金日成大学及其他大学和学院学习，并派遣许多技术人员出国接受实践培训。 2. 我至今仍记得当时的情景。有一天，我审阅了准备出国实习的技术人员名单。我看到名单上66名技术人员中，除五人外，其余所有人的名字都被内务相用红铅笔标了出来。当天上午我把他叫来，问他为什么要这样做。当时最高司令部设在岘里谷。内务相很快就到了。我问他，为什么用红铅笔把一些准备出国的技术人员名字标出来，是不是因为他担心他们会在那里充当间谍，或者因为他们家庭背景有问题。他回答说，这些人是有问题的，希望我予以考虑。我对他说，过去朝鲜工人和农民的子女因为家境贫寒而上不起学，只有富家子弟才受到教育；如果我们对知识分子都加以怀疑，那么他们多多少少都会有问题；我相信名单上的技术人员不会在国外从事间谍活动，回国后也不会给我们造成任何危害，并告诉他，把受训人员名单连同我为他们担保的信函一并寄给有关国家的主管机关。我不知道他是如何处理这份受训人员名单、以何种形式寄给有关国家的主管机关的。但是，从名单上所有技术人员都被派往那个国家这一事实来看，他似乎是按照我的指示去做的。当时的内务相并不是一个坏人。在所有从解放后来到这里的人当中，我最信任他。他是一个与我一道彻底进行革命的好人。 3. 解放伊始，我们为了尽快建设新国家，对所有出身于地主、资本家的知识分子都予以欢迎并重新教育。征召并重新教育知识分子，是我们党从解放之初直到今天一贯坚持的政策。我们党把知识分子规定为革命的动力之一，并在党徽中纳入了象征工人、农民和知识分子的锤子、镰刀和毛笔。在全世界许多共产党和工人党中，只有我们党拥有象征工人、农民和知识分子的党徽。直到今天，外国人仍对我们党徽中包含毛笔这一点表示羡慕。过去世界上许多国家的人民对知识分子的作用认识不足，但现在大家都认识到知识分子是革命的动力。今天在南朝鲜，在美国帝国主义者和南朝鲜傀儡的军事法西斯统治斗争中走在前列的，既有工人和农民，但其中大多数是知识分子。这说明我们党把知识分子同工人、农民一起规定为革命动力的知识分子政策是完全正确的。 4. 即使在祖国解放战争激战正酣的战火中，我也确信我们必将赢得这场战争的胜利，因此我事先就让人制定了平壤重建方案。当时我听说一位建筑师从国外学成归国，主动要求奔赴前线。我对他说：我赞赏你的勇敢，但即使你到前线去同美国士兵作战，充其量也只能打死他们几个人；即使你不奔赴前线，我们照样能够击败侵略者并取得胜利；你应当在后方按照我给你的指示，制定平壤重建设计方案，草案完成后就带到国外去，在那里完成它。就这样，设计方案得以完成。 1. 在战火纷飞中，制定了平壤重建的计划。 2. 在战争期间，我们还规划了西海岸滩涂的围垦，以及修建一条连接东海与西海的运河。我听说，从金日成大学志愿奔赴前线的学生已经返回，并恢复了学业。于是，我在1952年4月前往位于白松里的这所大学，了解他们的学习情况。我到达的当天晚上，与地理系主任及其他学者进行了谈话，第二天又对大学教职员和学生发表了讲话。我对他们说：我们一定能在祖国解放战争中取得胜利；当我们赢得战争胜利后，就必须修复遭到破坏的工厂、企业、城市和农村；你们，这所大学的教职员和学生，应当下定决心，为这一事业作出巨大贡献；你们这所大学必须勘察我国滩涂地区，并规划在未来修建一条连接东海与西海的运河。滩涂围垦工程最近正在推进，大同江上正在修建水坝；我在战争年代提出的计划正在变为现实。 3. 即使在三年战争将一切化为灰烬的日子里，我也以对胜利的坚定信念，领导着重建工作。当时，要重建被毁坏的工厂、企业、城市和农村，并非易事，因为我们连一克水泥、一块砖或一片铁都不能依靠自己的力量生产出来。在战后重建的艰苦岁月里，那些潜伏在党内的反党、反革命分子丧失了信心，他们陷入混乱，顽固地反对我们党提出的社会主义经济建设的基本路线。然而，我坚信，只要我们拥有领土、人民、国家政权和党，就完全能够完成战后重建，并组织动员全党、全国、全体人民和整个军队。结果，我们在短时间内成功完成了战后重建工作，实现了社会主义工业化的历史任务。今天，我国已建设成为一个拥有独立、现代化工业和发达农业的强大的社会主义工业国，成为世界人民羡慕的对象。经验表明，只要我们怀有对胜利的坚定信念，依靠人民群众的干劲，按照自己的方式进行革命和建设，就没有什么不可能的事情。 4. 然而，最近一些负责经济事务的干部丧失了对胜利的信心，没有对经济工作进行正确指导。他们由于没有很好地组织经济工作和指挥生产，严重阻碍了社会主义经济建设。 5. 负责领导经济的干部，包括内阁的高级干部，应当坚定对革命胜利的信心，在组织经济、指挥生产的工作中负起责任。内阁的高级干部应当随时掌握五大战线任务的执行情况，及时纠正错误，并通过咨询科学家解决一切困难的技术问题。 6. 为了在明年的社会主义经济建设五大战线上取得辉煌胜利，必须改进党对五大战线的领导。 7. 如同在所有事业中一样，明年我们在社会主义经济建设五大战线上能否取得胜利，完全取决于党对五大战线的领导是否得当。如果党组织提供有效指导，充分调动生产群众的革命热情和创造力，我们就一定能在社会主义经济建设五大战线上取得辉煌胜利。 8. 为了改进党对五大战线的领导，应当组建指导小组，派往每一个战线，并将党中央副部长级干部派驻到每一个战线。 1. 指导小组作为党的代表。派往五个战线的指导小组负责人，应从工作勤勉、细致、素质优良的干部中选拔。 2. 正如我昨天对负责组织事务的党中央书记所说，负责工业的党中央指导小组不应解散；它应像过去在检德综合矿业企业扩建工程进行时那样，立即为五个战线提供所需设备。 3. 必须持续大力开发检德综合矿业企业和两江道的铜矿。 4. 检德综合矿业企业第三选矿厂的建设已经完成，两江道铜矿重建扩建工程的第一阶段也已实施。然而，我们对此不能感到满足。检德综合矿业企业和两江道铜矿仍有许多工作要做，例如进一步开展勘探工作、改进生产方法。因此，我们必须继续集中巨大力量于这些企业。 5. 内阁应确保检德综合矿业企业和两江道铜矿加强勘探力量，以继续开展勘探工作，并通过改进生产方法和企业管理，使生产建立在稳定的基础上。特别是检德综合矿业企业应高度重视改善企业管理，使生产走上正轨。检德综合矿业企业是一个大型有色金属矿石生产基地，其铅、锌产量占我们铅、锌总产量的60%至70%。据说，检德综合矿业企业的工人们现在极为高兴，因为矿井经过现代化改造、照明设施改善后，他们的工作场所变得明亮整洁。过去矿井里又黑又潮，电车经常脱轨。但现在，据说矿井里照明良好、干燥，电车绝不会脱轨。检德综合矿业企业不应因矿井现代化而认为所有问题都已解决，从而忽视企业管理。即使矿山建设得很好，实现了现代化，所有困难问题，包括设备和材料，都已得到解决，但如果企业管理不善，那也将毫无用处。这一点在茂山矿山的事例中表现得十分明显。 6. 1976年3月我视察咸镜北道时，茂山矿山因管理不善，许多机器和设备发生故障，无法运转。许多重型卡车因缺少轮胎和备件而闲置在矿山，选矿厂的一些设备也损坏了。因此，我从新岘综合汽车厂调去了矿山轮胎和一些技术人员，修理损坏的卡车，并让机械厂修理和改进选矿厂的设备。即便如此，该矿山仍抱怨说其一些设备发生故障。矿山每年都请求提供卡车轮胎、设备和备件。这是因为矿山的高级干部没有管理好矿山，内阁也没有对其下属单位实行有效监督。 7. 内阁应每天给茂山矿山、检德综合矿业企业、安州地区煤矿联合体等大型企业打电话，以了解传送带及其他设备是否正常运转，并立即解决困难问题。然而，内阁却袖手旁观，一旦生产中断，就抱怨说遇到了这样或那样的问题。这是一个严重错误。内阁应加强对检德综合矿业企业的指导，使该矿山管理得当，生产得以稳定维持。 8. 应采取措施加工检德综合矿业企业生产的铅和锌。从明年起， 1. 端矿综合采矿企业将大量生产铅和锌，如果我们对它们进行加工后出售，就能比原矿出售获得多几倍的外汇。如果把端矿综合采矿企业和其他矿山将生产的产量加在一起，我国今后铅和锌的年总产量可能达到90万至100万吨。如果我们每年生产90万至100万吨铅和锌，我国就能达到世界铅锌产量的先进水平。如果我们生产这么多铅和锌，并在进行第二、第三阶段加工后出售，就能获得大量外汇，我国就会富裕起来。世界上富裕的国家，都是加工业发达的国家。瑞士虽然是小国，却因生产高质量手表并向其他国家出售而富裕。 2. 我国虽然不大，但只要发展加工业，就能富起来，因为我国矿产资源丰富。然而，目前行政委员会和采掘工业委员会对铅和锌的加工毫不关心。因此，虽然我们生产相当数量的铅和锌，却因无法加工而只能以原矿形式向国外出售。我们的铅和锌不是由工业落后的小国购买，而是由工业发达的大国购买。所以，归根到底，我国目前是在充当大国的原料供应者。如果继续出售未经加工的铅和锌，最终我们除了空洞的矿坑之外将一无所获。 3. 铅和锌以原矿形式向国外出售，主要是因为我们的官员至今还保留着日本帝国主义统治时期遗留下来的陈旧观念的残余，而且我们的教育机构过去没有进行有效的教育。过去，我们的大学没有充分使学生掌握利用我国丰富矿产资源所必需的技术知识。因此，我们的科学家和技术人员虽然培养了不少，但谁也没有明确掌握如何加工铅和锌的方法。即使把这项任务交给他们，我们的官员也提不出应进口哪些工厂来对铅和锌进行第二、第三阶段加工。 4. 从铅中生产红铅并不难。如果大量生产红铅，可以向东南亚及其他亚洲发展中国家出售。我们已经进口了生产红铅所需的铅破碎机；如果操作困难，就应利用自己的资源制造一台。 5. 从铅中不仅可以生产红铅，还可以生产铅板、铅管和电缆。 6. 我们应尽快制定铅和锌的加工计划。为此，应把党中央委员会科学教育部长派去负责这项工作，让科学家和技术人员到人民大学习堂学习有关技术的书籍，并派人出国了解这方面情况。 7. 计划进口铅和锌加工厂是很好的想法。我们的官员对此一无所知，但我相信，在与我国有贸易往来的国家中，一定有对铅和锌进行第二、第三阶段加工的工厂。外国人不会仅仅为了制造镀锌铁板而购买我们的锌。我将提供进口工厂所需的资金。从今年下半年到明年，应组织对铅和锌进行第二、第三阶段加工的研究工作，并采取进口工厂的措施，1985年应建成一座加工铅和锌的工厂。 8. 这座工厂建在退潮地区是很好的想法。目前在退潮地区的施工力量不应用于其他方面，应加强这一力量，用于建设这座工厂。今后退潮地区的施工应继续进行。 9. 退潮氧化镁厂应采取措施使生产正常化。 只有当这家工厂平稳生产时，镁砂熟料的生产才能提高。如果这家工厂每年出口一百五十万至二百万吨镁砂熟料，就能获得大量外汇。然而，由于这家工厂没有采取使生产建立在稳定基础上的必要措施，它未能有效地生产镁砂熟料。 1. 端川镁砂厂应当把生产建立在稳定基础上，即使为此必须向该厂供应无烟煤制成的焦炭或重油。如果用无烟煤制成的焦炭生产的镁砂熟料不如用烟煤制成的焦炭生产的镁砂熟料，那就应使用重油来生产镁砂熟料。今后通过加工进口原油向端川镁砂厂供应重油，并同时向该厂提供少量焦炭，这是个好主意。行政会议应详细审查端川镁砂厂所需的焦炭和重油数量，并制定供应计划。 2. 还应制定出售用镁砂熟料生产的耐火砖的计划。通过出售用镁砂熟料生产的耐火砖，而不是以原料状态出售镁砂熟料，我们可以赚取大量外汇。我们打算在平壤再次讨论通过向端川镁砂厂供应重油来维持其平稳生产的问题，届时我们将一并讨论加工有色金属的问题。 3. 为此，应尽快采取措施完成金策钢铁厂的扩建工程，并维持新义州化工厂的稳定生产。这次协商会议之后，行政会议第一副总理应按照计划，率领党中央委员会第一经济事务部门负责书记、清津市党委责任书记、负责建设的国家计划委员会副主席、行政会议秘书长以及其他必要官员前往清津地区，为在明年以前完成金策钢铁厂扩建工程的工作进行周密组织。 4. 明年应采取措施在新义州化工厂满负荷加工原油。把新义州化工厂装备好，并在那里稳定生产，对国家的经济发展具有重要意义。只有当这家化工厂保持稳定的产量，并大量生产柴油、润滑油、润滑脂、甲苯等加工石油产品时，我们的国家才能不依赖其他国家而独立自主地生存。如果新义州化工厂不能生产润滑油、润滑脂和柴油，矿山设备和金属工厂的轧制设备就无法满负荷运转，哪怕生产再多如卡车之类的重型载重汽车，它们也无法行驶。这些重型载重汽车需要柴油才能运行，因为它们无法使用任何替代燃料。 5. 目前新义州化工厂没有维持稳定的生产。正因为如此，矿山和轧制设备未能满负荷运转，生产受到阻碍。明年即使因此不得不放弃其他一些事情，也应在新义州化工厂满负荷加工原油。第一副总理应亲自前往化工厂，或把有关官员召到清津，召开协商会议，制定出使化工厂满负荷运转、并生产出国民经济各部门所需全部加工石油产品的计划。既然新义州化工厂所需外汇已经提供，就应尽快进口那些短期内稳定生产所必需、而目前又供应不足的材料，使该厂满负荷生产。 6. 为使新义州化工厂生产出国民经济各部门所需的足量加工石油产品，必须大量进口原油。只有当…… 1. 化学工厂所需原油数量得到供应，能否满负荷运转？对外贸易委员会主席应对无条件供应使新安化学工厂满负荷运转所需的原油负责。 2. 必须采取措施把清津和罗津建设成现代城市。 3. 清津和罗津实际上是开放城市。许多外国人来到清津港，是因为他们通过这个港口与日本人进行贸易。与我国有贸易关系的许多国家的人也来到罗津港。确实也有许多外国人来到南浦港，但看来清津港和罗津港的外国人更多。然而，这些城市并未以现代方式建设。罗津过去几年没有建造任何像样的高层住宅，因此其面貌没有特别变化。由于罗津建设得不好，访问该港口的外国人说，他们不理解我们为什么不像建设其他城市那样建设罗津。 4. 清津和罗津应像南浦那样建设成现代国际城市。南浦在卧牛岛及其周围地区建造了许多高层公寓楼、国际饭店和餐馆，给外国人留下了良好印象，并赚取了大量外汇。如果清津和罗津也建造许多高层住宅、现代国际饭店和餐馆，改善对外国人的服务，他们就能像南浦那样赚取外汇，并对外国人产生良好影响。 5. 清津应建造许多住宅。近年来这座城市建造的住宅数量很少，只进行了大型建设项目。工人数量增加，这造成了住房紧张。如果清津明年实施金策钢铁厂扩建项目，工人数量将进一步增加。因此，住房问题必须一劳永逸地解决。清津必须采取措施，在南清津地区为工人建造许多住宅。应在清津建造一座设施完善的优良国际饭店。 6. 罗津也应有一座优良的国际饭店、一个外国海员俱乐部、电影院、餐馆等。如果这样做，海员们会非常高兴。海员们进港后非常喜欢上岸。 7. 应不断为清津和罗津提供优质轻工业产品，并保持街道整洁、卫生。 8. 应为清津供应设计良好的公共汽车和无轨电车。 9. 为把清津和罗津建设成现代城市，国家必须进行投资。我认为，没有国家投资，单靠地方努力不可能把这些城市建设好。我们没有把清津和罗津的住宅建设纳入明年计划，因为明年我们必须完成实现钢铁生产目标所需的建设，而且还有许多在建项目；然而，我们应该将其纳入计划，并提供部分所需材料。清津和罗津不应只依赖国家，而应通过自身努力生产建设所需的砖和水泥。第一副总理访问清津时，应研究南清津住宅建设问题以及建设清津和罗津过程中出现的其他问题，并制定解决这些问题的计划。 10. 政务院秘书处应受到适当的监督和指导。 11. 不久前，党中央组织领导部调查了政务院秘书处的工作，我听说那里的工作人员对工厂和企业的实际情况了解不多，因为他们不深入下级单位，而是局限于办公室工作。因此，他们的工作带有主观性。 1. 我已就南浦玻璃厂大修问题下达了任务，但是内阁第一书记的一名高级官员，直到建材工业省副相前去拜访他，提出应立即采取措施修理南浦玻璃厂时，对此事仍一无所知。据说，即使在他被告知已下达修理玻璃厂的任务之后，他仍声称，不结盟及其他发展中国家教育和文化部长第一次会议和朝鲜民主主义人民共和国成立三十五周年庆典即将在我国举行，如果南浦玻璃厂立即进行修理，我们如何能提供这些活动所需的玻璃？如果因玻璃供应不足而给这些活动造成困难，该由谁来承担责任？问题在于，他竟然不知道我已下达修理南浦玻璃厂的任务；然而，更为严重的是，即使在他得知这一情况之后，他仍采取犹豫不决的态度，不采取任何措施去执行这项任务，声称他不能对玻璃供应不足承担责任。建材工业省副相前来拜访他并告诉他，我已就此事下达了指示，即使他先前对此并不知情，他也应当立即制定南浦玻璃厂大修方案。至于上述活动急需的玻璃，他本应在工厂大修之前先运转两三天，提前保证生产，或者向内阁第一副相报告情况，请求作出决定。内阁书记局的官员们对工作毫无热情，只争论职责划分，有损内阁的威信。一些内阁各部门的干部抱怨说，内阁书记局不过是徒有其名，他们向书记局提出的事项，书记局总是搁置起来，不立即向上级机关报告，而且缺乏处理的热情。尽管如此，我们不能解散它。只凭内阁第一副相一个人，不可能通过电话对全国所有工厂和企业进行监督和指导，因此内阁书记局不能撤销。内阁的高级官员们不应容忍书记局的官员们心不在焉地坐在办公室里，而不去下属单位，而应带领他们一同到工厂和企业去，教育他们应当怎样工作。除了负责起草文件的人以外，内阁书记局的所有官员都应到下属单位去。只有这样，他们才能充分了解工厂和企业的情况，负责任地开展工作。内阁高级官员向下属布置任务时，也应当让书记局的官员一同在场。只有这样，他们才能了解内阁所下达的一切指示，并把工作做好。 2. 采掘工业委员会应分为矿业工业部和煤炭工业部。 3. 目前采掘工业委员会是个跛脚鸭。采掘工业委员会的高级官员们对康绯综合矿山企业、安州地区煤炭联合企业以及北部地区的各煤矿，没有进行应有的控制和指导。接到要增加矿石生产的指示时，他们就忽视煤炭生产；接到要把力量集中于煤炭生产的指示时，他们又忽视矿物矿石的生产。 4. 从党中央委员会最近对两江道进行指导和视察时所暴露出来的缺点来看，不能说这些缺点只应由道党委的高级官员们负责。诚然，道党委的高级官员们作为道的主人，对这些缺点负有党内的责任。但是，如果采掘工业委员会…… 1. 过去，各工业部门和其他委员会、部委曾对这个省给予有力的支援，否则，本省的经济工作决不会达到今天这样的局面。我们不能因为采掘工业委员会是个“跛脚鸭”，就简单地用其他人来替换该委员会的高级官员。为了把采掘工业工作搞上去，应当把采掘工业委员会改组为矿业工业部和煤炭工业部，分别负责矿物矿石的生产和煤炭的产量。如果要将采掘工业委员会改组为矿业工业部和煤炭工业部，就应当在采掘工业部门设立一个类似于机械工业委员会的常设委员会，并使这两个部委之间有效地开展联合行动。矿业工业部部长应兼任这个常设委员会的主席，并定期召集会议。 2. 我们应当制定加强经济指导省委员会的计划。 3. 自经济指导省委员会成立以来，我们领导经济工作约两年来的经验表明，这个委员会既有许多优点，也存在一些缺点。 4. 为了加强经济指导省委员会，确保行政委员会各部委对工厂企业的统一领导，我们打算把经济指导省委员会下属的管理局移交给各部委。由于现在管理局隶属于经济指导省委员会，各部委就无法对所属工厂企业实行有效管理，也无法保证生产的统一领导。如果管理局仍然像现在这样隶属于经济指导省委员会，各部委就不能对生产负完全责任，因为它们只是组织工厂企业的协作生产。今后，我们打算只把管理局保留在各部委之下，而不保留在经济指导省委员会之下。只有这样，经济指导省委员会才能直接同工厂企业开展工作，而无需经过管理局这样的中间环节。如果把经济指导省委员会中的管理局移交给各部委，也就能够确保各部委对工厂企业的统一领导。对于某些经济部门中工厂企业较多的省份，即使各部委也设立管理局，也可以继续将管理局保留在经济指导省委员会之下。 5. 我打算在党中央政治局审议八月份生产成果的会议上，就经济指导省委员会的问题表明我的结论。 6. 在9月2日或3日左右召开会议审议八月份生产成果是合适的，因为9月9日（朝鲜民主主义人民共和国成立日——译者注）前后有许多外事问题需要解决。如果届时不能召开这次会议，就不得不在9月9日以后召开，但那样时间就会更加紧迫。你们应当为在9月初召开这次会议做好准备，因为此后我们将要忙于接待前来庆祝9月9日这一节日的许多外国代表团。 7. 参加最近一次行政委员会常设委员会会议的国家计划委员会官员决心以更大的献身精神开展工作，并开始参观革命战地，这是件好事。 他们工作很努力，甚至夜里都不睡觉。你们应当把事情安排好，使他们在参观革命战迹时不受不便，还要保证他们能照相。 只有制定长期计划的干部参加了内阁常任委员会会议。不过，如果制定短期计划的人也参加，那就更好了。过去，没有很好地把下属单位所有计划工作者吸收到讨论计划编制问题的会议上来，也没有让他们了解党的意图。如果只向计划工作者传达关于编制计划的指示，而不让他们参加讨论计划编制的会议，他们就无法正确理解我的想法和意图。一个人的想法和意图，是体现在他的说话方式和表情之中的。即使有任务要交给干部，或者有事要问干部，本来在电话里简短地谈一下也可以，但我还是直接见面，当面问清需要了解的情况，或者布置任务。我给干部布置任务时，只要看一看他的态度和表情，就能清楚地知道他是不是真心接受任务。 党中央政治局的决议草案很好。我一个地方都没有修改，就照原样印发。我对建设日程没有不同意见，所以予以批准。建设能否按计划进行，取决于干部的工作。因此，你们要周密地组织好，把这项工作做好。