关于加速围海造田和提高耕地肥沃度的问题

1. 在朝鲜劳动党中央委员会政治局扩大会议上发表的讲话 1983年4月2日 2. 在这次党中央委员会政治局扩大会议上，我们要讨论围海造田问题和农村问题。 3. 我先讲一下围海造田问题。 4. 在我国，由于工业迅速发展，现在正在大规模新建工厂和企业，耕地面积不断减少。在这种情况下，加速围海造田就显得更加迫切。过去几年间，我们新建工厂和道路，占用了大量耕地，仅水田就消失了数万公顷。仅南兴青年综合化学工厂的建设就占用了大片水田。如果我们不在继续在耕地上新建工厂和企业的同时，设法增加耕地面积，粮食产量就会减少，今后就不得不到国外去买大米。我在去年朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议联席会议上的施政演说中说过，大米就是共产主义，没有大米，既不能改善人民的生活，也不能建成社会主义和共产主义。 5. 围海造田是我们党实现让人民吃大米、喝肉汤、住瓦房这一伟大构想、加速社会主义和共产主义建设、为子孙后代创造确保国家永久繁荣的财富的非常光荣的事业。 6. 由于围海造田在我国耕地面积有限的情况下是一个非常重要的问题，我在祖国解放战争期间访问了平安南道肃川郡白松里，向金日成大学教职员工和学生发表了关于围海造田的讲话，给地理系师生布置了开展围海造田调查的任务。此后，该系师生乘小船出海，对围海造田进行了调查，并向我报告说，我国大约有15万公顷可围垦的滩涂。从那时起，几十年过去了，可耕作的围海造田面积已大大增加。正因如此，我在党的第六次代表大会上提出了围海造田30万公顷的政策，并在党的第六届中央委员会第四次全体会议以及其他一些场合采取了加速这一围海造田工作的具体措施。 7. 然而，根据政务院第一副总理兼国家计划委员会委员长最近实地考察的情况来看，党的第六届中央委员会第四次全体会议已经过去一年半，围海造田工作却进展得并不顺利。我们为这项围海造田动员了相当多的人力和设备，但未能从地质调查中取得可靠资料，也没有制定出周密的围海造田计划。围海造田工作未能取得进展，归根结底是因为政务院没有对这项工作进行妥善的监督和指导。政务院虽有众多副总理，却没有一人亲临 1. 围垦工地。尽管他们已经被告知，要在这次党中央政治局扩大会议上讨论围垦海涂的问题，但谁也没有到围垦工地去了解那里的实际情况。内阁第一副总理和国家计划委员会委员长最近还是在我指示他们之后才去那里研究实际情况。这说明内阁的高级干部对执行党的决定漠不关心。 2. 海涂围垦工作进展不理想，在很大程度上是由于各省党委责任书记没有重视这项工作。 3. 围垦工作在那些党委责任书记予以重视的省份进展得比较顺利，反之则不然。在平安北道，这项工作进展得相对顺利，因为该道党委责任书记把围垦工作抓在手里，并认真组织工作，让党的组织部的指导员深入工地进行有效指导；但在平安南道和黄海南道，情况则不同。 4. 由于平安南道的围垦工作进展不理想，我曾多次向该道前任党委责任书记和刚上任的新责任书记谈过这个问题，但这项工作仍然没有受到重视。 5. 各省党委责任书记对海涂围垦工作漠不关心，这一点可以从他们连一个关于这项工作的建议都没有向党中央和内阁提出的事实中看出来。军队即使打一场小规模战斗，也会遇到包括粮食和弹药供应在内的许多问题，因此，在开展像一个省围垦十万公顷海涂这样的大规模自然改造事业时，肯定会遇到许多问题。他们本应一再请求为这项工程提供所需的船只或造船用的木材，但在围垦初期，他们除了向工程所动员的工人提供勺子、碗和毯子以外，什么也没有提出。 6. 我要求他们重视这项工作，并不是要他们到围垦工地上去当船夫。我的意思是，他们应当就海涂围垦工作做好组织安排，保障物资供应，随时了解情况，并采取适当措施。 7. 各省人民委员会委员长对海涂围垦工作进展不理想也负有责任。省党委责任书记要做的工作很多，包括党的工作和本省经济事务。他要承担这么多工作，自然会非常忙碌，因此省人民委员会委员长应当协助做好工作，例如协助围垦海涂。在省行政委员会时期，省人民委员会委员长没有权力，也没有手段来指导经济事务，但现在省行政委员会所管的事务已移交给了省人民委员会，他完全能够把围垦海涂工作承担起来并加以指导，这并不困难。然而，各省人民委员会委员长仍然没有重视围垦工作。 8. 各省人民委员会委员长对地方工业、商业、农业以及海涂围垦工作都没有给予正确的指导，也没有关心人民生活。虽然由省行政委员会领导的一般地方工业局已移交给了省人民委员会，但后者委员长并没有有效地领导它们。由于他们对人民生活状况漠不关心，未能保证商店里经常供应应备齐的各类日用品，也未能向农场成员提供他们急需的建筑材料、成衣等，并且对养鸡、养猪运动等也没有给予正确的指导。 1. 他们到农贸市场去，发现那里没有鸡和鱼，前任各道人民委员会委员长们颇为担心，而现任各道人民委员会委员长既不去农贸市场，也不因那里没有鸡和鱼而担心。 2. 关于农贸市场所需的鱼的问题，如果各道人民委员会委员长们组织小规模的捕鱼活动，这个问题就可以得到解决。现在强调发展小规模渔业的问题，已经由来已久。过去，我在对江原道进行现场指导时，曾一再强调，为了能让餐馆出售味道鲜美的鱼汤，该道必须有效地组织小规模捕鱼，因为元山以其饮食的纯净和鲜美而闻名，而且该道有许多休养所和疗养所，不仅我国人民，而且许多外国人都会前来参观。 3. 只要周密地计划好小规模捕鱼，就能捕到大量优质鱼，供应给人民群众。党中央组织负责书记组织了一支由长期在海边工作过的优秀老渔民组成的小规模捕鱼队，并鼓励他们捕鱼。看来，他们捕到了各种各样的鱼。目前，他们以这种方式捕到的鱼在平壤的西将直销鱼店出售，我听说首都市民对此非常满意。据说，这家店有比目鱼、黑鲪、鳟鱼、鲻鱼等各种鱼类。这位书记说，他打算再组建几支小规模捕鱼队，在平壤开设几家这样的直销店，并已把开设更多直销鱼店的任务交给了经济事务第二部部长。如果今天午饭时间，各道党委责任书记和各道人民委员会委员长们去西将直销鱼店参观一下，那将是很好的。 4. 如果各道人民委员会委员长们组织钩钓、垂钓等小规模捕鱼，并按我的指示制造小渔船和渔具，每个队每天就能捕到几百公斤鱼。各道若能有效地组织这种捕鱼活动，就能向平壤及其他城市和主要工人区供应鱼类。 5. 如果让退伍老人参加近海捕鱼，他们就会经常在阳光下活动，这对他们的健康是有益的。昨天午饭时间，我乘车游览大同江岸边时，看到许多垂钓者。我想，在拦河坝和弼亭桥之间坐着的垂钓者大概有一千人。因此，我通过秘书询问每人一天能钓到多少鱼，被告知大约两条。如果每个老人和残疾退伍老人每天能坐在户外钓到一两条鱼，那是一件好事。不过，他们当中很少有人拥有好的钓具。 6. 如果各道人民委员会委员长们对小规模捕鱼给予应有的关注，他们就完全能够为垂钓者制造出好的钓具。这些委员长们为人民群众生产出好的钓具，也是很有意义的。他们应当到捕鱼现场去，确保为人民群众生产出好的钓具。 7. 毫不夸张地说，在各道的高级干部中，首先玩忽职守的就是各道人民委员会委员长们。他们虽然比各道党委责任书记工资高、车好，却既不努力工作，也不推动解决任何问题。 8. 各道党委责任书记对人民委员会委员长们玩忽职守负有责任。 9. 前者应当给后者布置能够促使他们努力工作的任务，然后听取执行情况的报告，如果任务没有完成，就应当进行批评，并督促他们完成。然而，责任书记们既不明确布置任务，也不听取工作情况的报告。当委员长们工作不好时，责任书记们应当批评他们，激励他们行动起来。 1. 如果内阁总理暴露出缺点，我就及时地批评他，帮助他更有效地工作。有一次，他没有按照党所要求的那样做好工作，我批评了他，从那以后，经济工作就顺利地开展起来了。如今，钢铁生产已提高到很高的水平，煤炭生产正顺利进行，电力生产问题也得到了解决。有色金属生产中心的建设将在五一节前完成。实现化学产品生产目标的运动正在顺利开展，维尼纶和化肥正以令人满意的数量生产出来。我听说，南兴青年综合化学工厂现在连生产出来的化肥都运不完，仓库里化肥都溢出来了。虽然已调动了流动运输队的卡车来运送该厂生产的化肥，但仍无法全部运走。轻工业也在很好地发展。冶金、煤炭、电力、轻工业等国民经济各部门已粉碎了失败主义情绪，转入了反攻。我们应当使国民经济所有部门不断进行革新。 2. 中央人民委员会的副委员长和干部们对省级人民委员会委员长工作不力也负有责任。 3. 在中央人民委员会的会议上，我曾不止一次强调，中央人民委员会应当加强对省级人民委员会委员长的监督和管理，使他们能够很好地安排人民生活，但中央人民委员会的副委员长和干部们至今仍未这样做。因此，省级人民委员会委员长即使不努力工作，也能继续留任。你们应当尽快纠正过去围海造田工作中暴露出来的缺点，有力地推进这项工作。围垦30万公顷海涂绝非易事，但这并不是我们无法攻克的堡垒。30万公顷海涂是很大的面积。据说，即使在一些工业发展水平低于我国的国家，一年也能围垦10万公顷以上的海涂。不久前，某国副总统访问我国，说他们国家有1 400万公顷海涂，每年围垦10万公顷以上的海涂。在那个国家，围海造田不是由国家进行，而是由个人一点一点地进行的。如果我们下定决心投入这项工作，就能够在几年内实现围垦30万公顷海涂的目标。 4. 围海造田中最重要的是确定准确的基准线，完成外部设施网的建设。 5. 如果像现在一些省份那样，一点一点地围垦海涂，就不可能实现长期计划中提出的围垦30万公顷海涂的目标。要想成功实现这一目标，迅速增加粮食生产，就应当大胆地沿基准线修筑堤坝，及时完成外部设施网的建设。 6. 这已不是第一次提出正确确定基准线和修筑堤坝的问题。我国开始围海造田以来，我一贯强调要画基准线，沿基准线修筑堤坝。 7. 沿基准线修筑堤坝并不难。如果基准线确定得当，就可以用船把大石头运到那里，不断投入，最后堆上土，形成天然堤坝。 8. 基准线不应画在退潮后露出海底的地方，而应画在水深约一米的地方。只有这样，船只才能不论涨潮或退潮都能连续作业，从而在短期内完成堤坝工程。 9. 如果基准线画在水深约一米的地方，待潮水退去，筑好堤坝后，我们就能获得388 1. 至少40万公顷滩涂，而不是30万公顷。 2. 在建设外线设施网络的同时，我们还必须加紧实施围涂滩涂的沼泽地开垦工程。 3. 如果我们不把这项工程与外线设施网络建设同步进行，而只在外线设施建成之后再实施，我们的进展就会过于缓慢。只有加快施工进度，同时以完成某一确定区段为目标，加紧实施围涂滩涂的沼泽地开垦，我们才能迅速开垦滩涂并加以利用。 4. 这项工程最好选择退潮时间在一小时以内的地点。这样我们就可以不必使用船只。这项工程应采用目前各道所采用的方法，即从陆地铺设铁路，逐段修筑堤坝。 5. 我国首次这样开垦的滩涂，现在在平安北道驿马郡已成为养殖池和盐田。 6. 停战协定一签订，我们曾试图在西海岸地区修建港口，但那里没有合适的港址。由于听说日本帝国主义者在平安北道修建了港口，我前去一看，发现它并未完全建成，更糟的是，它已遭到破坏并被掩埋，沦为一片凄凉的废墟。然而，我们认为在已有港口的地方重建港口，比在新的地方建设更好，因此决定在那里修建港口。但是，当我们准备开工时，既没有机械设备，也没有人力。因此，我们不得不责成内务省承担这项建设任务。当时我们只给施工现场提供了拖拉机和窄轨铁路的铁轨，但工程在一年半内就完工了。有一天我到港口建设工地视察，看到一辆没有轮胎的拖拉机在从采石场到海边的轨道上运行，拖着几节装满石头的矿车，把石头投入海中。看到这一情景后，我给滩开垦公司下达了任务，要求采用从陆地铺设铁轨、修筑堤坝的方法，在驿马郡开垦滩涂。当时开垦了约1 000公顷滩涂，起初用作鱼池，但因面积过大难以妥善管理，约300公顷保留为鱼池，其余用作盐田。目前，平安北道正在其下游地区开垦约8 000公顷滩涂，工程预计在今年年底完工。 7. 如果滩涂开垦部门今年做好充分准备，明年同步推进外线设施网络建设和围涂滩涂的沼泽地开垦工程，我们将在1980年代末获得约40万公顷新的耕地。今年开垦23 000公顷或13 000公顷滩涂都可以，但你们要尽最大努力去做，并从明年起做好全面开展开垦的准备。 8. 我们必须建造许多滩涂开垦所需的船只。 9. 虽然围涂滩涂的沼泽地开垦工程因采用铺设铁路线的方法而不需要船只，但外线设施网络建设需要大量船只。只要我们有充足的石头和大量船只，沿正常线修筑堤坝并不困难。 10. 用于滩涂开垦的船只，既可以用铁皮建造，也可以用木材建造。并没有规定这些船只必须用铁皮建造。木船完全足以用来运送石头。 11. 应把开垦工作所需造船任务交给国土海洋运输部和渔业委员会。如果船用发动机有保证，造船厂就能建造出所需数量的这类船只。 1. 除了为滩涂围垦建造大量船舶外，我们还应采取有效措施，开发大型采石场，并将石料从采石场运至港口。 2. 我们应对围垦工作作出周密计划。正如设计优良才能快速完成一座建筑一样，计划周密，滩涂围垦才能迅速推进。如果我们不进行任何设计，只凭经验办事，就搞围垦，是不会成功的。我们应根据在滩涂堤坝拟建地点进行钻探或物探等具体野外调查所取得的科学资料，制定出完美的滩涂围垦蓝图。在滩涂进行钻探，可以把一台10至20米长的钻机安装在船上，有效地进行作业。 3. 应投入很大力量，在已围垦的滩涂上建设设施网络。 4. 无论我们从海上围出多大的面积，如果未能在那里建成设施网络，那都是毫无意义的。正如我在内阁高级成员会议上所说的那样，滩涂堤坝的建成，意味着滩涂围垦完成了40%。目前，已围垦的滩涂约有一万公顷，为了尽快加以利用，我们应加快在那里建设设施网络的进度。 5. 要加快这一建设，我们应供应拖拉机、开沟机以及其他设备和材料，并提供人力。滩涂围垦需要投资。由于我过去曾对一些官员说过，不要在滩涂围垦上投入很多钱，内阁似乎正打算不进行任何投资就围垦滩涂，但世上没有不付出代价就能得到的东西。不投资就不可能围垦滩涂。 6. 为了加快在已围垦的滩涂上建设设施网络的进度，我们应组建一家建设公司。 7. 很久以前我就指示过，滩涂围垦公司只承担滩涂堤坝的建设，而在已围垦的滩涂上建设设施网络，应另行组建一家建设公司，但这一点至今仍未落实。内阁不应只是空谈这一设想，而应尽快为此另行组建一家公司。 8. 农业委员会的一些官员认为，由该委员会负责在已围垦的滩涂上建设设施网络是不合理的，但事实上这并非不合理。当然，如果既要指导当前的农业生产，又要指导这一设施网络的建设，该委员会的高级官员们可能会很忙。然而，不能因为建设这一设施网络，就认为他们无法对农业进行适当指导。当我指示农业委员会负责在已围垦地区建设设施网络时，并不是要它的高级官员们常驻在那里。该委员会有许多副主席，应指派一名副主席负责这一建设的组织和指导工作。这样，它就可以在推进建设工作的同时，按照自己的意愿指导农业。当该委员会的一些官员说由它承担在已围垦的滩涂上建设设施网络的任务不合理时，这只能理解为他们打算袖手旁观，等别人把设施建设完毕后，再去播种。 9. 如果官员们善于组织工作，即使不另行组建建设公司，农业部门也能依靠自己的力量，在已围垦地区建设设施网络。因为农业部门可以在农闲期间动员农民、拖拉机和其它机械，至少建设一部分设施网络，对农业部门来说并不是什么大问题。过去，我们在进行大规模农田水利建设时，农业部门也承担了相当大的工程。 1. 平安南德新郡合作农场已默默地依靠自身力量开垦了海涂，至今恐怕已完成了几百公顷。 2. 如果总海涂开垦局完成海涂开垦后，农业委员会不搞开垦区内设施网建设，而试图接管过来，那么即使外部设施网建设完工后，十年内也无法在海涂上种庄稼。 3. 今后，总海涂开垦局只负责修筑海涂堤坝，有关农业委员会和省农村经济委员会负责建设开垦区内的设施网。这样做，这些委员会和委员会就能在农闲季节调动拖拉机和农民，迅速完成建设工程。 4. 开垦区内设施网的建设应当有计划地进行。 5. 只有把这项建设搞好计划，我们才能知道开垦一公顷海涂需要多少钱，并据此进行工作。目前这项建设不是有计划地进行的，而是凭经验估算的，我们不知道开垦一公顷海涂究竟花了多少钱。我们应当详细计算开垦一公顷土地需要多少台拖拉机、设备、材料和人力，有计划地建设开垦区内的设施网。 6. 如果要搞好海涂开垦计划，就应让国家计划委员会设立专门研究海涂开垦的局或处，并让它的工作人员进行实地调查。 7. 不仅开垦区内设施网的建设，就连海涂开垦的总体工作，我们也没有准确的估算。最近，内阁第一副总理和国家计划委员会委员长到实地了解了海涂开垦的实际情况，但他们在三天里所掌握的情况，不可能成为制定准确估算的基础。今天在党中央政治局扩大会议上，我们不打算通过关于海涂开垦的决议。现在我们无法相信各省在未进行实地调查的情况下提出的海涂开垦面积数字。 8. 我给你们三个月时间，按照我今天所指出的方向进行实地调查和勘探，然后制定出海涂开垦的精确方案。这个方案必须根据对基准线及其总长度和面积、某省一年内沿基准线修筑的堤坝长度、围垦海涂中的沼泽地面积和开垦区内设施网、海涂开垦所需船舶、拖拉机、轨道及其他设备和材料数量、投资额等的科学计算来制定。三个月后召开的党中央政治局会议将再次讨论海涂开垦问题。提交给这次政治局下次会议的海涂开垦方案，不应由内阁制定，而应由总海涂开垦局和海涂开垦公司制定。 9. 从今以后，各省人民委员会委员长要负责海涂开垦工作。因为他们的职责是关心人民生活，把这项工作交给他们做是合适的。平安南道人民委员会委员长要负责本道的海涂开垦，平安北道人民委员会委员长要负责本道的海涂开垦，黄海南道人民委员会委员长要负责本道的海涂开垦。 1. 有关道的党委应当每月在执委会上检查围垦工程的进展，并采取必要措施。 2. 党中央组织领导部及经济相关部门应当检查各执委会是否每月对围垦工程状况进行检查并采取适当措施。 3. 今后，围垦中出现的问题应提交给内阁处理，若内阁未能作出正确结论，则应直接报给我。 现在我来讲一下农村问题。 我已多次就今年的农业生产问题作过阐述，今天只强调提高地力和巩固农村集体所取得的阵地问题。 提高地力对提高粮食产量具有重要意义。我国每公顷粮食产量可以说已经达到了较高水平。为了进一步提高每公顷粮食产量，我们必须提高水田和旱田的地力，同时改良种子。 在目前作物普遍密植的情况下，提高地力是一项非常紧迫的任务。过去，每坪插秧80棵时，水田中养分吸收量并不大，但现在每坪插秧120棵以上，吸收量大大增加。通过密植获得丰收，意味着作物从土壤中吸收的养分比例相应增大。既然现在吸收量很大，如果不补充微量元素及其他养分，就无法进一步提高粮食产量。目前，我国的地力非常贫瘠。平安南道的新德郡、肃川郡及其他平原地区的郡，都因土壤地力下降而未能提高粮食产量。 不提高地力，无论播下多么优良的种子，也绝不可能获得丰收。 我早就强调过提高地力的重要性，因为这个问题极为重要，去年还就如何提高地力作了详细说明。 要提高地力，就必须大量制造并施用农家肥。 过去，我国农业干部在大量制造和施用农家肥方面并未作出认真努力。最近，我从平安北道视察归来途中，看到田间施用的农家肥数量很少。尽管调查报告说合作农场每公顷施用了10吨农家肥，但实际上我认为最多不过5吨。而且，田间施用的农家肥大部分是尚未充分腐烂的稻草。虽然据报道合作农场制造了大量堆肥，但我想，其中大部分用于水稻秧苗冷床和玉米秧苗堆肥饼之后，能施用到田间的数量就所剩无几了。有些合作农场因未能大量制造农家肥，不得不大面积不施肥播种。从目前情况看，我认为今年的农业生产不会很顺利。甚至有可能今年的谷物产量低于去年。 农业部门的干部必须充分认识到，不大量制造和施用农家肥就不可能获得丰收，必须精心组织好增加农家肥产量的工作。 夏季，合作农场应大量割取并腐烂各种灌木和杂草。混合灌木和杂草是很好的农家肥来源。这些资源不会枯竭，因为割后翌年还会从根部重新生长。用混合灌木和杂草制造农家肥并不困难。夏季割取后，堆起来，撒上熟石灰， 他们将在冬季成为优质肥料。 平安北道新安郡的例子足以说明用杂灌木和草混合制成的肥料有多好。虽然新安郡如今以生活条件优越而闻名，但在过去，它却被认为是不适合人类居住的地方，尽管该郡也有一片相当不错的耕地。然而，随着西松湖的修建，所有这些好地都被淹没了。 我第一次访问新安郡时，那里的耕地贫瘠得难以形容。由于该郡每公顷只能收获500至600公斤谷物，人们粮食不足，常常要从其他郡运来粮食。过去他们靠橡子冻和橡子面条度日。我曾尝过橡子面条，因为新安人说它们很好吃。但吃起来粗糙，难以下咽。 那时新安人非常贫困。于是我对他们说：“不要住在这里，搬到平原地区去吧。那里的人因劳动力不足而无法种好庄稼。你们去那里，他们会欢迎的。”后来新安人确实搬到了平原地区。但不久之后，他们又回到了新安。他们说：“在平原地区，我们吃米饭和肉汤，这很好。但水质不好，而且没有柴火。我们还是要回到新安去，那里柴火充足，水质也好，尽管我们只能吃煮玉米和豆酱汤。” 当新安人从平原地区回来时，我对他们说：“如果你们想在新安生活，就应该种好庄稼，充分利用山林。无论土地多么贫瘠，只要大量制造肥料并施到地里，就没有庄稼长不好的道理。把杂灌木和草割来制成肥料。”后来，新安人按照我的吩咐，把杂灌木和草制成的肥料施到地里。从第二年起，庄稼就获得了好收成。 新安人把牛赶到难以运送肥料的田里，在那里饲养它们以制造肥料。那时，为了尽快提高他们的生活水平，我确保给他们送去牛。他们把牛赶到山坡上的田里，在那里饲养以制造肥料。他们在田边打下木桩，围成方形，用横木连接起来，然后把牛赶进围栏，放进青草。当牛在围栏里排泄大量粪便和尿液后，他们就把围栏移到另一块田里；把肥料堆在一处，冬天时用雪橇把肥料运到田里。 由于新安人大量制造肥料并施到地里，如今他们在过去只能收获500至600公斤的田里，每公顷能产出五到六吨玉米。过去他们因连5000吨粮食都收不到，要从其他郡运入粮食，现在却有了粮食盈余，并作为储备粮储存起来。 很久以前，我就强调其他郡要效仿新安郡的做法，用杂灌木和草制造肥料。几年前，我给农业委员会的一名高级官员布置了用工业方法生产杂灌木和草肥料的任务。我刚给他布置完任务，一段时间里曾为建设腐殖质厂等事情大张旗鼓，但现在这种热情已经消退。当时，农业委员会的那名高级官员告诉我，在平安南道德阳郡文兴合作农场建了一座很好的腐殖质厂，而且该厂使用的是从泵站运来的电动机，而不是新领的电动机。于是我去参观了这座腐殖质厂。在我参观这座腐殖质厂之后，那里为负责农业的官员们举办了一次示范讲座。我国有40%到50%的郡与平安南道德阳郡的条件相似。这些郡的官员完全有能力 1. 如果他们愿意，就可以建造堆肥厂。例如，南黄海道新安郡也完全有能力建造一个用混合灌木和草来生产肥料的堆肥厂，因为附近有低山。 2. 建造堆肥厂所需要的只是一台粉碎机、一台电动机，所以每个合作农场都可以建造一座。至于电动机，可以从抽水站借用，到农忙季节再还回去，就像康德郡文兴合作农场所做的那样。 3. 过去，高级农业官员在建造堆肥厂方面没有做出认真努力，甚至没有确保现有堆肥厂得到充分利用。据报道，康德郡文兴合作农场也没有充分利用其堆肥厂，只生产出适量堆肥供自己使用。平安南道农村经济委员会的官员没有为堆肥厂制定明确的目标，而是让那里的人们随心所欲。 4. 今年夏天，所有附近有山的合作农场都必须用混合灌木和草大量生产肥料。 5. 那些不能用混合灌木和草生产肥料的郡，必须用泥炭或稻草来生产。 6. 我认为，像平安南道孟同郡和肃川郡这样的平原地区各郡，没有可以割取混合灌木和草的场地。这些郡只能割取稻田埂和旱田埂上的草，用这些草不可能大量生产肥料。 7. 泥炭是很好的肥料来源。我们应该用工业方法大量生产泥炭肥料。 8. 我们还必须采取用稻草生产肥料的措施。 9. 目前稻草用于制作草袋和苫盖屋顶。只要有可能，我们就应尽量不制作草袋和苫盖屋顶，而把稻草用于肥料生产。今后，用别的材料制作草袋和苫盖屋顶，把全部稻草用于肥料生产，这是个好主意。如果每公顷稻田生产七吨稻草，全部用于这一目的，就可以生产出大量肥料。如果用稻草制造肥料，即使我们通过围海造田扩大耕地面积，肥料生产也不会成为严重问题。 10. 合作农场应把全部玉米秸秆用于肥料生产，但用于饲养牲畜的玉米秸秆除外。 11. 合作农场必须通过开展养猪运动，大量生产优质肥料。 12. 如果农村公社饲养很多猪，就既能增加肉类生产，又能通过大量施肥提高粮食产量。目前第7号农场饲养了很多猪。这样做，他们不仅解决了肉类问题，而且通过在田地里施用大量肥料提高了粮食产量。 13. 每个农户每年必须饲养两三头猪。 14. 为此，应提供仔猪和饲料。不久前，一些官员提出取消畜牧农场的想法，理由是饲料粮短缺。我对他们说：“你们不能取消畜牧农场。相反，应当加强对它们的指导，为合作农场生产更多的仔猪。”即使饲料粮确实短缺，你们也应开展养猪运动，必要时动用一些储备粮作为饲料。做生意，只有投入才能获得大量利润。同样，农业只有在投入的情况下才能取得成功。 15. 为了提高地力，应在玉米之后作为晚茬种植绿肥作物。 16. 如果在玉米之后作为晚茬种植绿肥作物，并把它们翻耕入土，它们就会成为很好的肥料。这些作物也适合用来喂牛和喂猪。 1. 我国有70万公顷玉米地。我认为，在排除掉寒冷地区的玉米地之后，大约有50万公顷适宜种植绿肥作物。农业委员会应提前采购绿肥作物种子，并在这50万公顷土地上播种。 2. 如果我们打算在玉米之后作为晚茬作物种植绿肥作物，就不应对玉米地施用可能危害这些绿肥作物的除草剂。我们应给科学家布置任务，研制对绿肥作物无害的除草剂。 3. 为了提高地力，还有必要向田里铺施新土。 4. 过去，向田里铺施新土被称为“客土作业”，意思是像“客人”一样把土运来铺在田里。这是我们的祖先自古沿用的一种耕作方法。从我们的祖先长期向田里铺施新土这一点来看，可以知道他们已经认识到休耕技术的好处，但他们虽然知道这种技术好，却因为我国耕地面积有限，不能广泛采用。他们没有采用休耕技术，而是通过向田里铺施新土来给作物提供养分。 5. 如果向田里铺施新土，作物就会长得好，因为土壤中含有大量微量元素和其他种类的养分。然而，过去有些干部甚至不考虑向田里铺施新土，反而主张引进别国使用的休耕技术。 6. 别国使用的休耕技术，是一种只耕种一半田地、让另一半休耕的方法。当时任平安北道人民委员会委员长的一个人，从国外参观学习回国后向我建议，应引进别国的休耕技术，声称我国只有采用这种技术才能搞好农业。我对他说：“别国幅员辽阔，有几千万公顷耕地。因此，该国人民可以拿出半数耕地休耕。然而我们不行。虽然我国耕地面积算起来有200万公顷，但若排除果园和桑园，实际只有180万公顷。如果在这块面积上采用休耕技术，每年就只能耕种90万公顷。如果这样做，我们就无法向人民供应粮食。我们应当增加粮食产量，采用我们祖先自古沿用的向田里铺施新土的方法，而不是采用休耕技术。”后来，我把农业科学家召集到党中央委员会主楼的会议室，向他们布置了调查向田里铺施新土技术的任务。如果按预计的3至5厘米厚度铺施新土，就需要数千万立方米土壤。在当时的情况下，要向田里铺施这么多土壤绝非易事。因此，我确保优先把新土铺施到贫瘠的田地。当时平安北道新安州地区的农业搞得不好，我对新安州郡党委员长表示将保障提供拖拉机和燃油，并指示他向田里铺施新土。此后，新安州地区向田里铺施新土，每公顷粮食产量便比过去提高了约三倍。 7. 近年来，合作农场完全不向田里铺施新土了。平壤市南山区大岘合作农场倒是向田里铺施了一些新土。然而，他们并不是有计划地铺施，而是为了处理附近小山丘上挖出的土才这样做的。从今以后，合作农场必须向大面积的田里铺施新土，以改良土壤肥力。为此而调集拖拉机的费用不得收取，国家应予以补偿。 8. 内阁和农业委员会必须制定计划，采取严格管控并迅速发展肥料生产的措施，推进作物栽培工作。 1. 关于绿肥和田间铺施新土。这些计划必须详细规定各省应生产的肥料数量及其生产方法，各省每年应种植绿肥作物和铺施新土的耕地面积。从现在起，全党和全国都必须努力提高地力。 2. 必须在近期内消灭玉米螟。 不久前，我在从平安南道视察归来的途中，看到学生们用锄头刨玉米茬、敲打土块，以消灭玉米螟。我让人拿来20根玉米茬，逐根劈开后，只发现一只玉米螟。大概因为天气转暖，玉米螟已经从玉米茬中羽化飞出了。我又到另一块地里同样查看，也只发现一只玉米螟。 20根玉米茬中只有一只玉米螟，这意味着每坪玉米地里有一只玉米螟，每公顷有3 000只玉米螟。虽然每公顷玉米地里有3 000只玉米螟，但若不加以消灭，今后其数量将增加到数万只。 为彻底消灭玉米螟，我们不应像现在这样在春季拔除玉米茬、敲打土块，而应在秋耕之后立即进行；应将玉米茬根晒干，或焚烧，或用作家庭燃料。这既能彻底消灭玉米螟，又能解决燃料问题。 3. 必须巩固我们在农村的阵地。 这是我们全面落实主体耕法，稳步提高农业生产，并巩固党的政治基础所必需的。 近年来，由于人力管理不善，农村工人骨干队伍被削弱了。农村青年被征召入伍，复员后又不送回原籍，而姑娘们则嫁给城市和工矿企业中的男子。因此，留在农村的大多是老人和妇女。 一年前，我在访问黄海南道新安郡松园合作农场时，该农场场长请求我给他派一些复员军人，并说农村阵地中骨干工人人数很少。他还说，不久前他村里有三名军人复员后被安排到农村工作，但他们的亲属在他们到达后十天内就劝他们与农场姑娘结婚，他们很快就带着妻子去了工厂。 听到这件事后，我给咸镜南道党委负责干部打电话，指示把派往黄海南道新安郡松园合作农场工作、不久即前往化肥厂的那三名复员军人送回原籍。随后，我又指示黄海南道党委负责干部同他们谈话，把他们送回松园合作农场。此后，我也曾向合作农场派遣复员军人，以巩固农村阵地。但是，道、郡党委没有把他们留在岗位上，而是以种种借口把许多人调走。因此，目前留在农村的复员军人寥寥无几，合作农场也没有很好地实行作业组奖励制度和副作业组管理制。这也是由于农村工人骨干队伍被削弱的缘故。 去年年初，在党中央政治局扩大会议上，我强调了巩固农村阵地的重要性，并确定共向农村派遣62 000人，其中31 000人为三大革命小组，另31 000人为青年农村支援队。 由于三大革命小组和青年农村支援队 1. 去年派往农村地区，获得了好收成。去年尽管因冷锋而长期干旱，我们仍获得了好收成。这并非因为党中央农业事务部和农业委员会的高级官员工作做得好，而是因为按照主体耕作方法的要求，派往农村的三大革命小组成员和青年农村支援队，在科学和技术的基础上进行了耕作。正因如此，即使在山区的坡地，每公顷也产出了五吨多玉米。所以，平地每公顷玉米产量至少应达到十吨。 2. 从我自1973年以来亲自指导农业的经验中，我认识到必须对农村地区进行大量投资。对农村地区投资越大，粮食产量就越高。近年来我们把很大力量投入农村，提高了粮食产量，所以人民不必为吃饭问题发愁。过去我的祖父辛勤耕作，却连高粱粥都吃不饱。 3. 如果我们想获得好收成并最终解决粮食问题，就必须加强农村社的地位。不能认为只是向农村派遣三大革命小组和青年农村支援队，就加强了农村社的地位。 4. 为了加强农村社的地位，我们必须向农村社派遣二十万名身强力壮的青年。全国有三千个合作农场、二万八千个工作队、九万五千个副工作队。因此，如果每个副工作队只派去两名身强力壮的青年，就需要二十万人。 5. 如果今后围垦三十万公顷滩涂，我们打算通过水稻生产机械化，使每人管理三公顷水田。为此，必须派遣十五万人，包括辅助劳动力在内。南安新郡三〇五合作农场必须努力使每个农民管理三公顷水稻田。三〇五合作农场之所以能做到这一点，是因为它的田块布局得像棋盘一样。 6. 为了向农村社派遣二十万名身强力壮的青年，工厂和企业必须高效地管理劳动力。如果它们这样做，就会形成大量劳动力后备。 7. 如果中央直属工业的工厂和企业实行机械化和自动化，并细致地管理劳动力，就能腾出大量劳动力，派往农村。正如我在党中央政治局会议上总结二月生产数字时所说，机器工业有大量劳动力后备。地方工业工厂也有大量劳动力后备。如果各省人民委员会主席与省委首席书记一同走访地方工业工厂，并认真组织工作，就能为农村腾出数万名工人。 8. 劳动省和省、厂党委如果把劳动管理抓起来，并为农村社挑选二十万名优秀人员，那将是很好的办法。如果从工厂、企业和机关中挑选二十万名优秀人员有困难，可以从那里挑选十七万人，再派遣三万名复员军人。任何人都不得重新调动派往农村社的这些复员军人。如果一次向农村派遣二十万人有困难，可以分两批派遣——今年十万人，明年再派十万人。在第一阶段，至少每个副工作队要派去一名人员，并在那里发挥骨干作用。最好今年就向农村社派遣二十万人。 9. 当我说必须向农村派遣二十万人时，并不是说必须强迫城市居民下乡。 1. 他们的意志。党中央委员会信息部必须在工人中开展有效的政治工作，使他们自觉地前往农村社区并在那里认真工作。必须确立这样的原则：尽可能让工人回到自己的故乡。 2. 我们可以向农村社区派遣二十万名高中毕业生。今年将有五十万名高中生毕业。如果我们打算向农村派遣其中的二十万人，今年就不能征召他们入伍，也不能让士兵复员。所有农村地区的高中毕业生都必须安排到农村社区工作，空缺可以由城市高中毕业生来填补。十八岁左右的高中毕业生完全可以在农村地区很好地工作。既然三重革命队和青年农村支援队已经在那里工作，向农村社区派遣二十万名高中毕业生不会有问题。 3. 内阁和党中央委员会有关部门必须真诚地讨论从何处为农村社区筹集二十万人的问题，并确保不使这项工作受到任何损害。 4. 你们必须详细考虑提高土地肥力和巩固农村社区地位的问题，通过党中央委员会政治局的决议，并下达给下级。 5. 康东郡应当从平安南道划出，移交平壤管辖。 6. 如果我们这样做，就能有效地管理麻田大坝发电站。因为这座发电站位于平壤和平安南道之间，双方都不愿负责，都试图把责任推给对方。 7. 如果康东郡移交平壤，康东地区的煤炭产量也可以提高。目前平安南道只重视拥有许多煤矿的顺安、价川、德川地区，似乎不愿关心康东地区的煤矿。 8. 我最近乘船游览了美林大坝发电站的蓄水池，经麻田大坝到达统岩，途中经过一座煤矿。该矿的产量似乎不大，所以我派人去了解那里的情况。结果查明，由于该矿没有得到开发，尽管那里蕴藏着数千万吨煤炭，但每年仅开采约三十万吨。 9. 据报道，康东地区蕴藏着数亿吨煤炭。然而，由于目前康东地区开采的煤炭不多，平壤正因煤炭短缺而陷入困境。平壤的许多工厂和企业无法使设备满负荷运转，因为平安南道没有向该市提供充足的煤炭。如果平壤接管康东地区的煤矿并提高其生产能力，就能增加全国的煤炭产量，向市内的工厂和企业提供充足的煤炭，还能进一步提高松日里水泥厂的产能。我们原计划在长期计划中将二月八日水泥厂的产能提高到三百万吨。现在我们不这样做，而计划将松日里水泥厂的产能提高三百万吨。如果平壤接管康东地区的煤矿，即使将松日里水泥厂的产能提高三百万吨，也能保证该厂煤炭供应不短缺。从康东地区运煤没有大问题，因为可以用船运输。 10. 如果康东郡移交平壤，该郡居民访问平壤将很方便，也能更好地保护那里的历史遗址。康东郡拥有仅次于绫罗岛的烽火革命遗址，但平安南道对烽火革命遗址的保护不如平壤对绫罗岛革命遗址的保护。如果平壤接管康东郡，就能更好地保护烽火革命遗址。 1. 这座城市能够很好地保管菩花革命史迹地，这一点在许多方面都是好的想法。 2. 将康东郡从平安南道划出，交由平壤管辖，是很好的想法。因此，我已就此事与党中央委员会分管组织事务的书记进行了商谈，并促使中央人民委员会发布了相应的法令。 3. 康东郡划归平壤后，不应改为区，而应保留为郡。因为康东是农村郡，保留为郡是合适的。 4. 平安南道人口已经很多。即使该道将康东郡划归平壤，在我国所有道中，它仍将拥有最多的人口。 5. 必须为平安南道的煤矿提供拉制钢管。我了解到，自从康钢联合企业厂从平安南道划出、交由新安州管辖以来，该道煤矿就一直没有得到拉制钢管。新安州必须采取措施，将康钢联合企业厂生产的拉制钢管供应给平安南道的煤矿。