让我们彻底实行大安工作体系并改进工厂管理

第六届朝鲜劳动党中央委员会第三次全体会议 闭幕词 1981年4月2日 在这次党中央委员会全体会议上，我们讨论了为改进工厂管理而彻底贯彻泰安工作制度的问题。迅速纠正工厂管理中的缺点，加速社会主义经济建设，做好这件事具有极其重要的意义。 过去，在工厂和企业管理中暴露出一些缺点。 我国人民在党的正确领导下，经过艰苦卓绝、英勇奋斗，勇敢地克服了前进道路上的一切困难和障碍，在全国许多地方建设了许多现代化工厂和企业，也建设了美丽城市。正因为如此，我国被世界人民誉为“千里马朝鲜”。我国人民用汗水、勒紧腰带建设的一切，构成了全体人民幸福生活的强大基础，是传给子孙后代的宝贵国家财产。然而，由于管理不善，工厂和企业的机械设备及其他生产设施都没有达到满负荷运转。它们没有有效地用于国民经济的发展和人民生活水平的提高。 向本次会议提交的报告中指出，由于忽视对机器的维护保养，一些工厂和企业的宝贵机器遭到严重损坏。这种事例并不限于报告中提到的那些工厂和企业，其他工厂和企业也犯有类似的错误。机械工厂忽视了对设备的定期检查和维修，反而超负荷使用机器，降低了机器的精度，甚至损坏了部分机器。钢铁厂、冶炼厂及其他重工业工厂和企业的情况也是如此。轻工业部门也因没有妥善维护而损坏了宝贵的机器。 运输部门也忽视了对机车、车辆和货船的定期维修和保养，缩短了它们的使用寿命。渔业部门没有很好地管理大型工厂船及其他船舶，也没有建立正规的船舶修造制度。因此，一些渔船不得不闲置。 不仅工厂和企业的机械设备，就连它们的建筑物和各种生产设施也没有得到妥善维护。 最近，我访问了安州郡的二十八日工厂。工厂非常不整洁。透过汽车车窗，我看到安州市的街道也没有保持干净。安州是一座在平壤和各道支持下最近建设起来的城市，为劳动人民的生活提供了住房、医院、剧场、餐厅、旅馆等一切必要设施。然而，由于忽视管理，这座城市已经变得不整洁。 据消息，由于管理不善，渔渔郡养鱼场的鱼产量非常低。这座养鱼场是在筑堤围海后的滩涂上建设起来的。 1. 有一处面积为900公顷的鱼塘。我下令修建这个鱼塘，目的是向新义州的居民供应鱼类。工程完工后，我把平安北道的负责干部带到现场，交待他们大量养殖鳗鱼、鲤鱼和鲻鱼等鱼类，甚至还详细地教给他们如何饲养这些鱼。然而，从那以后，再也没有人过问这个鱼塘。由于管理粗放，它目前仅利用了三分之一面积，每公顷产量也很低。与其这样管理，还不如把这片地开垦成水田种水稻。如果把这900公顷土地改为水田，而不是鱼塘，即使按每公顷最低5吨计算，每年至少也能生产4 500吨大米。 2. 工厂和企业早就养成了对设备粗心大意的坏习惯，这种习惯至今仍在延续。当我亲自以内阁首相身份指导经济工作时，工厂和企业都建有设备台账、设备履历记录，并严格执行设备定期检查和维修制度。那时，工厂和企业还设有专门的备件仓库，储备着用于维修设备的备件。然而，后来这种秩序和制度却逐渐消失了。 3. 工厂和企业至今仍存在的对设备粗心大意的习惯，主要是由于行政事务委员会负责干部以及其他负责经济工作的官员漠不关心造成的。 4. 行政事务委员会的负责干部以及行政事务委员会所属的各委员会委员长、各相，在视察工厂和企业时，只检查生产指标完成情况或了解当前生产中存在的问题。他们甚至连过问一下工厂设备状况和工厂干部是如何管理设备的念头都没有。这是一个严重的错误。 5. 正如我在抗日武装斗争时期所做的那样，现在我视察人民军部队时，首先检查的是武器。为了了解部队的武器保管情况，我检查挂在士兵肩上的武器，视察弹药库，有时还组织实弹射击。只有武器管理得井然有序的军队，才能战胜敌人。 6. 机器是经济建设的武器。一支军队的战斗力如何，可以从其武器保管情况来判断；工厂和企业的生产效率如何，可以从其设备管理情况来判断。然而，负责经济工作的干部视察工厂和企业时，只关心生产数字，不检查设备状况。正因为如此，设备管理粗放，生产也就无法迅速增长。 7. 即使是党组织和三大革命小组，也没有重视工厂和企业的设备管理工作。道、市、郡党委的负责干部经常视察工厂和企业，但他们同样只关心当前生产，对设备状况及其维修漠不关心。工厂党委按照安山工作制度，对工厂运营的一切事务的管理负有责任。但是，他们连设备管理这一工厂管理中最重要的问题，都没有在党委会议上进行过讨论。 8. 人民政府以及司法机关、检察机关也没有对工厂和企业的设备管理进行监督和控制。 9. 中央和地方都设有人民委员会、行政机关、司法机关和检察机关。然而，它们并没有对工厂和企业实行应有的监督，尽管这些单位正在粗放地管理国家宝贵的设备，甚至到了损坏设备的地步，更没有采取防止此类事件再次发生的措施。国家监察委员会已经成立，并设立了法律指导委员会。 1. 在各级人民委员会中设立了监察机构，其目的在于使人民政权机关改进自己的监督和法律控制职能，但人民政权机关至今仍未很好地履行这一职能。 2. 这一切都表明，经济领导机构、政府机关、司法机关和检察机关都没有发挥其应有的作用。 3. 从目前情况来看，在经济工作中，干部们并没有以主人翁的姿态尽职尽责地做好工作。 4. 对于一个正在建设社会主义的国家来说，最重要的问题就是成功地建设自己的经济。如果不能成功地建设经济，就不可能建成共产主义社会，也不可能给人民群众提供充足的粮食。 5. 为了成功地建设经济，一个国家必须有效地领导这一工作。经济建设的成败取决于组织工作和领导工作。改进经济建设领导工作的最重要问题，在于干部充分发挥自己的作用。如果干部以革命主人翁的姿态忠实履行自己的职责，就能找到解决任何问题的办法。 6. 为了改进经济工作的领导，我们党把我们自己培养出来的有经验、有资历的干部、党中央委员会成员以及骨干干部，派往国民经济各部门和各级党组织。但是，他们没有很好地发挥自己的作用，没有达到党的期望。 7. 国民经济各部门对设备管理不善、生产计划完不成，都是因为负责这些部门和单位的干部没有发挥自己的作用。 8. 早在去年夏天，我曾召集内阁高级经济干部和其他经济干部，警告他们说，虽然开展一百天运动是件好事，但运动结束后可能会因煤炭和电力不足而陷入困难，导致生产下降；因此，我强调他们必须高瞻远瞩，周密地提前组织工作。然而，他们并没有把我的指示放在心上。结果，他们在结束一百天运动后，因煤炭和电力不足而陷入困境。 9. 更糟糕的是，一些经济干部以电力不足为借口，没有以高度负责的态度细致地组织工作。因此，即使电力紧张状况有所缓解，生产也由于这样或那样的原因未能走上稳定轨道。 10. 几天前我听说，金策钢铁厂因电力不足而生产不能正常进行，冶金工业部高级干部对此负有责任。在我确保向该厂充分供应电力后，又听说该厂缺少重油。我设法向该厂供应了重油。随后，该厂又反映说电动机烧毁了，等等。即便如此，该厂至今仍未能正常生产轧钢。 11. 化学工业部高级干部也犯了类似的错误。党要求二月八日维尼纶综合厂大量生产维尼纶，但化学工业部高级干部却说，由于电力不足，不可能做到这一点。在充分供应电力之后，他们又抱怨说锅炉出了故障，等等。至今他们仍未能稳定地生产维尼纶。 12. 南浦冶炼厂和顺川水泥厂也抱怨电力不足。在我确保向他们充分供应电力后，他们又说冶炼炉和其他机器出了毛病。那里的生产进展并不顺利。如果采矿工业部和建筑材料工业部的高级干部以主人翁的姿态高度负责地工作， 1. 如果他们在工厂停产期间就采取维修和保养机器的措施，他们本可以避免这种局面。 2. 党的干部也违背了党的信任和期望。 3. 有一位省委的高级干部，作为革命烈士的儿子，由我亲自抚养长大，却不忠实地为党和领袖工作，行为傲慢。我在他所在的省份进行现场指导时，给他布置了建设一些小型发电站的任务，甚至连站址都替他选定。他对我说材料没有保障，我便从国家储备中调拨了物资供应给他。但他却把这些物资挪作他用。 4. 为了履行我们在抗日革命斗争中牺牲的同志们的义务，解放后我们立即派人远赴东北，寻找并接回所有流落在那里的子女。尽管国家在经济上困难重重，我们把爱国农民向国家缴纳的稻谷转为资本，建成了万景台革命学校，并在这所学校里教育这些孩子，把他们培养成干部。这样培养出来的人，如今在党、人民军、政府机关以及国民经济的许多部门担任重要干部。对他们来说，从党的角度看，我是总书记；从政府的角度看，我是主席；从人际关系的角度看，我是父亲。因此，他们必须比任何人都更忠诚于培养他们、教育他们、把他们培养成干部的党和领袖，必须以负责的态度完成我交给他们的任务。 5. 你们所有干部，多年来违背党的期望，忘记了党的深厚信任，应当感到羞愧。特别是，你们在经济效益指导不力、工厂管理松懈方面负有责任，这些已经阻碍了国民经济的发展。 6. 今后，各级党组织和所有干部必须努力纠正这次全会上所批评的错误。 7. 正如本次会议所指出的，在经济指导和工厂管理方面所犯的错误无疑是严重的。但是，如果党组织和干部下定决心努力奋斗，他们就能迅速纠正错误，继续稳步前进。 8. 我们在战后废墟上赤手空拳、辛勤劳动，建成了今天我们生活的社会主义乐园。我们拥有坚实的经济基础，拥有一支由我党培养的百万技术员和专家大军。正如我在向第六次党代表大会所作的报告中指出的，我们培养的技术员和专家都已四五十岁，正值年富力强、可以努力工作的时期。如果党组织和干部把他们充分动员起来，周密地组织和指导他们的工作，就一定能在工厂管理和国民经济的整体发展中带来新的变化。 9. 要在工厂管理中带来新的变化，就必须彻底贯彻泰安工作制度。 10. 泰安工作制度是我党创造的，是最好的企业管理方法。这一制度从根本上不同于资本主义的企业管理方法，也不同于其他社会主义国家所采用的方法。它是我们适应社会主义制度本质特点而独创的、具有我们自己特色的共产主义企业管理方法。 11. 今年是我党创立泰安工作制度二十周年的重要年份。党和国家经济机关的所有干部都必须加强对泰安工作制度的学习，正确认识其本质和优越性，并努力加以贯彻。从而，要改善国民经济各部门的工厂管理，推动生产和建设出现新的高潮。 1. 通过推行千里马工作制度来改善工厂管理，必须首先加强工厂党委员会的作用。 2. 实现工厂党委员会的集体领导，是这一制度最重要的要求。工厂党委员会的集体领导，是千里马工作制度的一个必不可少的组成部分。 3. 没有党的领导，就不可能建设社会主义和共产主义。各阶级、各阶层的人民群众，绝不可能按照某个个人的命令或指令被引向共产主义社会。只有革命政党通过其组织，以一带动十、十带动百、百带动千、千带动万的方法去发动和激励群众，才有可能做到这一点。我认为，党的领导不仅在共产主义建设时期是必不可少的，而且在未来的共产主义社会也是必不可少的。在共产主义社会里，也不能过无纪律的生活。即使在共产主义社会，人们也必须过集体生活、组织生活。因此，必须存在集体的核心，即能够推动社会集体、给人民以统一领导的政党这样的政治组织。 4. 工厂党委员会是集体领导机构。为了贯彻党的路线和政策，工厂党委员会必须对工厂管理有关的一切问题进行集体讨论和作出决定。工厂党委书记和厂长必须按照委员会的决定开展工作。 5. 工厂党委书记必须通过委员会的各部门和群众组织，开展政治工作和组织工作，以动员党员和群众努力完成工厂面临的各项经济任务。厂长必须通过总工程师、副厂长和工厂各部门来组织经济工作。也就是说，厂长必须负责设备维护、技术指导、劳动管理、物资供应和财务管理工作。 6. 在党的领导下管理工厂，绝不意味着限制厂长的指挥能力，也不意味着允许党委书记包揽行政事务。党委书记和厂长一样，必须按照工厂党委员会的决定和所赋予的任务开展工作；他作为主席主持委员会会议，仅此而已。 7. 工厂党委员会的集体领导，通过对党员和群众加强政治工作来为经济工作提供党的支持；同时，通过加强厂长、总工程师和其他管理人员的责任和作用，确保工厂的各项事务得到妥善处理。 8. 工厂党委员会必须经常给全体管理人员以有效的帮助，使他们圆满完成所承担的任务和职责。在必要的时候，必须在为时过晚之前帮助他们纠正错误。 9. 工厂党委员会必须加强对党的政策执行情况的监督。 10. 委员会必须以党的政策为尺度，来衡量工厂管理的一切问题。正如工厂产品要用仪表来检验并确定其标准一样，委员会必须研究内阁及其他行政经济机关的某些干部的决定和指示，看它们是否符合党的政策。当决定和指示即使与党的政策稍有抵触时，委员会也必须及时提出问题，并向上一级党组织报告。过去几年中，一些工厂的党委员会并没有很好地履行这一职能。 11. 尽管他们知道工厂撤除了设备登记簿和设备历史记录，没有认真执行设备检查和备件供应制度，但一些工厂党委员会既没有追究责任，也没有采取适当措施。因此，不能只责怪经济部门。 1. 工厂管理中所暴露出的缺点，有关干部负有责任。 既然工厂党委是工厂的最高领导机关，那么，工厂管理中所暴露出的缺点，首先必须由工厂党委负责。 今后必须坚决加强工厂党委的作用。 党中央有关部门和各省党委必须对过去未能对工厂党委给予正确指导加以反省，并采取切实措施，给予工厂党委以有效指导，使其充分发挥作用。 2. 其次，必须增强经济干部的责任感和作用。 他们缺乏革命主人的态度，没有以绝对的、不附加任何条件的忠诚接受并贯彻党的政策的坚强精神。尽管他们口头上说要以不附加任何条件的忠诚、以主人的态度去执行党的政策，但实际上却不是这样，他们总是以各种借口在党的政策上打折扣。这是极其错误的。 不用说，党员有权向党组织提出自己的意见。因此，在党的会议上，经济干部可以而且必须就社会主义经济建设的各项问题提出许多建设性的、创造性的意见。但是，经过民主讨论在党的会议上作出的决定，任何人都不允许再争论。党员有义务执行自己组织的决定。少数服从多数、个人服从组织、全体党员拥护党的路线和政策并无条件地加以贯彻，这是工人阶级政党的组织原则，也是党章中规定的义务，是我们党员必须履行的。 所有党组织必须加强对经济干部的党性教育，使他们都以主人的态度高度负责地工作，以绝对的、不附加任何条件的忠诚贯彻党的路线和政策。 3. 经济干部必须努力以革命的方式锻炼自己，增强组织观念。他们当中很多人喜欢因工作成绩好而受到表扬，却因工作成绩不好而受到批评，甚至受到一点批评就垂头丧气、面红耳赤。这说明他们还没有树立牢固的革命世界观，还保留着旧思想的残余。 当组织因工作成绩好而给予表扬时，共产主义者应当认为自己只是做了应该做的事，并为自己的工作感到自豪；当因工作成绩不好而受到批评时，应当认为自己该受批评，并认为这是有助于改正自己错误的好教育。 前几天《劳动新闻》刊登的同志金周铉的故事，就是这方面的一个好例子。 同志金周铉是在和龙组织游击队的人之一。他政治理论水平很高，对我很忠诚。在我们一起战斗的日子里，他曾犯过错误，受到过几次批评和处分，但他都真诚地努力改正错误。 在销毁了某些不良分子编造、携带的所谓“民生党”有关人员的个人档案之后，我曾把一个被怀疑为“民生党”成员的女游击队员任命为总部炊事员。但当时负责供应工作的同志金周铉在我外出期间，以她不适合这个岗位为由，把她调到了别处。他这样做固然是出于为我着想，但却是出于他个人的主观愿望；实际上，这违背了我的意图，并没有帮助我。几天后我回来接到有关报告，对他进行了严厉批评。 有一次，我派他率领一个小分队回到祖国。 1. 为了与在咸镜北道镜城、清津和国内许多地方从事地下活动的人们取得联系，并在那里扩大革命组织。但他率领小分队前往途中，得知日本帝国主义者一支运输黄金的队伍，便袭击了他们。这一行动使小分队暴露了自己，他未能完成我交给他的任务便返回了。由于他违背了革命纪律，没有完成所受领的任务，我们严厉地批评了他，撤销了他供应部门负责人的职务，让他背着炊具辗转各地，当了六个月的炊事员。他具有坚定的革命世界观，被降职后，工作干得很好，以一个共产主义者应有的方式，作出了模范榜样。他把组织的处分看作是挽救他的教训，尽最大努力改正自己的错误。因此，我们在六个月期限未满之前就恢复了他的职务。 2. 革命者在工作中可能犯错误。任何人都不可能声称自己的革命世界观是完美无缺的。共产主义者必须继续建设自己的革命世界观，以革命的方式锻炼自己，直到生命的最后一息。犯了错误之后，必须善于说明错误，并努力加以改正。 3. 共产主义者绝不应害怕党组织。我们的党是宽宏大量的，它的怀抱是广阔的。当任何一个党员犯了错误时，党对他进行批评，有时给予处分，但总是宽大处理，当他改正错误后，便重新把他纳入自己广阔的怀抱。然而，一些经济部门的干部却仍然不了解我们的党是多么宽宏大量，它的怀抱是多么广阔。党组织必须加强政治思想教育，使他们清楚地认识到这一点，并把自己的命运完全托付给党。 4. 经济部门的干部不经常阅读《劳动新闻》，他们必须经常阅读。通过这一渠道，我们的党在每个阶段向自己的成员通报党的路线和政策。报纸是教育干部和党员的非常重要的手段。 5. 所有机关、工厂和企业都必须把每天早晨开始工作前用大约30分钟时间集体阅读《劳动新闻》的社论和评论文章，作为一项制度。 6. 经济部门的干部要履行自己的职责和职能，必须果断地提高自身素质。 7. 工人阶级在夺取政权后，在维护和巩固自身地位、建设经济方面所面临的最重要任务之一，就是提高干部的素质。工人阶级出身的干部素质水平一般较低，因为他们没有受过系统的教育。因此，他们如果不努力学习，提高自身素质水平，就不可能按照经济规律科学地管理经济，也不可能发展经济。况且，如今国民经济的技术装备水平很高，电子学及其他科学技术领域的最新成果已广泛地应用于生产，若不迅速提高经济部门干部的素质，就无法妥善管理我们的现代工厂。 8. 早在抗日革命斗争年代，我们就提出了“学习是革命者的首要任务”这一口号，并保证每个人都进行学习。从那时起，几十年已经过去，但这一口号至今仍然同样重要。每个人都必须学习，以便跟上科学和经济飞速发展的步伐，跟上其他所有领域不断发展的步伐。即使受过大学教育的干部，更不用说那些没有受过系统教育的工农出身的干部和过去参加过革命斗争的干部，也必须继续学习。几十年前大学毕业的干部，必须认识到自己的科学技术知识已经过时了。 9. 必须在全国确立起学习的革命风尚，使所有干部努力学习，提高自身素质水平。 1. 资格要迅速提高。 经济部门的干部，特别是管理现代化、自动化工厂的干部，必须更加努力学习，掌握熟练操作自动化设备、高效率管理工厂所必需的先进科学技术知识。他们必须全面掌握本部门的科学技术知识。你们不要把现代科学技术看成是高不可攀的东西。即使没有受过科学技术专门教育的人，只要努力学习，也完全可以掌握这方面的知识。 2. 在抗日武装斗争初期，我们打败了日本帝国主义者，从他们手中缴获了机枪和迫击炮，但我们谁都不会使用。于是，我们最初从曾在伪满洲国军队中服过役的人那里学习射击技术，后来又把缴获的机枪、迫击炮等各种武器说明书翻译成朝鲜文，以此来教育游击队员。游击队员们虽然没有上过军事院校，但通过这样的学习，掌握了各种武器的知识，成了神枪手。 3. 为了提高经济部门干部的素质，国民经济大学必须加强对他们的在职培训。一段时间里，这所大学通过给他们讲课、组织他们交流经验和检点思想生活，对他们进行了较好的在职培训，但现在看来这项工作没有做好。大学必须恢复对经济部门干部的在职培训制度，进一步提高教育质量。 4. 有关部门必须为经济部门干部创造学习所需的条件。 5. 为此，必须改进设备、材料和劳动的管理以及财务管理工作。 这在工厂管理中非常重要。正确地从技术上管理设备，使其满负荷运转，节约材料和劳动，有效地加以利用，并做好财务管理工作，就能高效率地管理工厂和企业，迅速提高产量。 6. 设备必须管理好。 设备之于生产，犹如武器之于军人。军队只有装备精良的武器才能战胜敌人，工厂和企业也只有机械始终处于完好状态，才能实现高而稳定的生产。 7. 要把设备管理好，就必须建立并有效利用设备档案。 设备档案是正确维护设备的基本文件。准确、系统地建立档案并经常查阅，可以了解设备的状况，从而正确地管理设备，有计划地进行检查和修理。 8. 所有工厂和企业、内阁所属各部委和各委员会，都必须恢复建立设备档案并据此管理设备的制度。 9. 要把设备管理好，工厂和企业还必须确定设备检查日期，定期进行设备检查，有计划地加以修理。 10. 为了改善设备管理，必须先行生产备件。 工厂和企业必须改善修理车间和维修车间，使其满负荷运转。内阁所属各部委和各委员会以及各道、市、郡的党组织，不得给修理车间和维修车间追加生产指标，也不得干涉备件的生产。特别是，修理车间和维修车间必须努力生产进口设备的备件。 11. 当前，必须尽快修理有缺陷的设备，作为改善设备管理的一项工作。 1. 冶金、化学、机械工业以及国民经济所有其他部门，都必须仔细检查工厂机械的状况，在拟定正确计划后，逐一修理有故障的机器。 2. 政务院必须组织工作，使各委员会、各部委无力单独修理的设备，在其他委员会、各部委的帮助下得到修理。 3. 你们今年不仅要修理有故障的机器，而且从明年起，还要进行定期维修和保养。 4. 设备的妥善管理，不仅对工业部门的工厂和企业重要，而且对国民经济其他部门和人民军也同样重要。 5. 运输部门和农业部门以及国民经济其他部门，也必须始终爱护自己的机械，进行定期检查和修理。人民军必须妥善保管武器及其他军事装备，并正确地进行检查和修理。 6. 不仅设备，而且厂房、住宅和城市，都必须保持良好状态。 7. 必须改进物资和劳动力的管理以及财政管理。 8. 为了提高物资管理效率，必须改进物资供应机构的作用。 9. 目前物资不是通过物资供应机构，而是按照政务院、各委员会、各部委高级干部的指示供应。因此，物资供应制度陷入混乱，这些干部则忙于处理琐碎杂务。这完全违背了安工作制度。 10. 今后必须消除这种倾向，改进物资供应机构的作用，使各机构严格依照物资供应合同，负责任地供应生产所需的一切物资。 11. 此外，必须明确规定并严格遵守物资消耗定额，不得将物资用于未经批准的用途，不得因接收超过需要的物资而形成物资闲置积压。 12. 高效组织劳动、精确管理财政，是工厂运营中的重要任务。 13. 所有工厂和企业都必须建立严格的劳动纪律，充分利用480分钟工作日，改进工作定额考核，千方百计提高每个职工产值。此外，不得将生产性劳动用于未经批准的用途。 14. 其次，工厂和企业必须正确运用核算制，加强财政纪律，建立严格的财政审查制度。 15. 我们必须把今年变成机械、厂房、住宅都得到完好维修、工业及所有其他部门管理都得到改善的一年。以此使第六届党中央第三次全体会议，成为彻底贯彻安工作制度、改进工厂管理的重要契机。 16. 为此，我们必须努力按照规章管理企业。 17. 按照规章管理企业，是我党在经济管理中一贯坚持的方针。这是正确贯彻安工作制度、按照社会主义制度本质要求改进工厂管理的唯一途径。 18. 我们必须努力按照规章管理企业，并在今后几年内实现这一目标。 19. 为此，我早在很久以前就向国民经济大学下达了起草《工业企业管理规章》的任务，并指示工厂、企业干部按照规章工作。 1. 规章制度。然而，现在为数不多的干部在工作中了解并依照规章制度办事。 2. 为了按照规章制度管理企业，所有负责经济管理的干部都必须很好地掌握管理规章制度。工厂党委秘书、政府和经济机关的干部、总理和副总理，自不必说，还有工厂的工作队队长、车间主任和厂长，都必须很好地掌握规章制度。企业没有按照规章制度所要求的那样进行管理，主要是因为干部对管理规章制度缺乏应有的了解。 3. 为了使所有经济干部很好地了解自己的职责和有关工厂管理的各项事宜，我们应当系统地对工厂和企业的工作队队长在市、郡党校进行再教育，对车间主任在共产主义大学进行再教育，对工厂和企业的厂长以及内阁的高级干部、各委员会委员长和部长在国家经济大学进行再教育。同时，还应经常组织短期培训班等，向干部讲授管理工厂所必需的知识。 4. 正如人民军的军士和军官在任命到岗位之前接受系统教育一样，国民经济各部门的工厂和企业的工作队队长、车间主任和厂长，都应当从在市、郡党校、共产主义大学和国家经济大学接受过正规教育的人员中选拔。 5. 为了按照规章制度的要求管理企业，国民经济各部门必须建立自己的模范工厂，并逐步带动所有其他工厂和企业以其为榜样，直到所有企业都严格依照规章制度进行管理。 6. 其次，应当加强三支革命队伍的作用。 7. 为了全面贯彻泰安工作制并改善工厂管理，我们在加强党组织指导的同时，必须加强三支革命队伍的作用。 8. 目前，三支革命队伍的作用不如三支革命队伍运动刚启动时发挥得好。最近，工厂和企业在管理方面暴露出不少缺点，但这些队伍没有有效地同这些缺点作斗争。当然，他们在技术革新运动和重大建设项目中取得成绩，是值得肯定的。但是，他们更重要的任务，是指导和监督有关组织切实贯彻党的路线和政策。 9. 三支革命队伍面临的当务之急，是确保泰安工作制得到全面贯彻。所有队伍都必须充分认识到这一点，正确地领导并监督所属组织，促使它们全面贯彻泰安工作制。这将为泰安工作制的贯彻和工厂管理的改善作出巨大贡献。 10. 为了加强三支革命队伍的作用，必须充实其队伍。 11. 显然，党组织没有选派大量有能力的人员加入这些队伍。这不是加强队伍作用的办法。党组织必须选派大批有能力的干部和青年知识分子加入三支革命队伍，使队伍充分发挥作用。 12. 党组织必须通过为三支革命队伍举办短期培训班和召开队长会议等方式，增强三支革命队伍成员的责任感和作用。 13. 最后，我就需要注意的几个经济问题谈一谈。 14. 今年必须获得好收成。 15. 很久以前我就提出了“肥料就是稻米， 1. “大米就是社会主义”；它的正确性和生命力正随着日月的推移而愈益得到证明。 不久前，我国接待了某国总统的来访，在与他的谈话中，我在上述口号中又加了水，说“肥料就是水，水就是大米，大米就是社会主义”。听后，他说我们的政策完全正确。他接着说，这次访韩使他确信，为了建设社会主义，必须把农业放在优先发展的地位加以推进。 该国幅员辽阔、湖泊众多，如果农田得到充分灌溉，完全可以实行双季耕作，进行良好的农业生产。然而，由于收成不好，该国每年显然都出现粮食短缺。 如今，粮食短缺已成为全世界最严重的问题。第三世界和不结盟国家尤其因无力进口谷物而遭受粮食短缺之苦；即便他们有钱，也没有哪个国家愿意向他们出售谷物。 我国人民近年来连年获得好收成，实现了粮食自给，因而生活幸福。我国年轻一代没有经历过战争时期和战后时期的饥饿，一日三餐吃饱喝足，不知道饥饿为何物。今年无论如何我们也必须种好庄稼，多生产粮食。 正如今年2月在新德里举行的不结盟国家外长会议所决定的那样，今年8月将在平壤举行不结盟国家及其他发展中国家关于增加粮食和农业生产的研讨会。我们也要种好庄稼，为前来参加研讨会的许多国家人民作出表率。 在寒潮持续影响下，今年要搞好农业生产，就必须采取彻底措施，防止寒潮造成的灾害。 首先，我们必须组织有效的支援农村力量，使水稻秧苗适时插秧。 我国农村的机械化水平很高，但仍有许多小块地无法用机械耕种，即便是用机械耕种的田地，也需要一定的人力。因此，工厂职工、机关干部和士兵必须前去协助水稻插秧，确保在适期内完成。 今年也必须按照我们党关于城市支援农村、工人阶级支援农民的政策，做到全党、全民、全军以劳动支援农村。 考虑到水稻插秧季节需要人力去支援农村，国民经济各部门所有工厂和企业都必须力争提前一个月完成国民经济计划。同时，现在就要开始做好一切必要准备，以便在支援农村的战役结束后大幅度提高增产。特别是地方工厂，必须周密地组织生产，预见到许多人将被动员去参加水稻插秧。 必须增加磷肥生产。 这种肥料对防止农作物受寒害十分有效。我们的经验表明，即使在气温很低的东海岸地区，大量施用磷肥也获得了高产。最近，外国科学家也指出，磷肥在防止寒害方面效果显著。 磷肥厂没有很好地完成生产计划，必须采取积极措施，增加磷肥生产。 农作物品种必须合理分配。 今年所有合作农场都必须不折不扣地种植耐寒品种。特别是东海岸各道，要吸取去年农业生产中的教训，种植耐寒、早熟的优良品种。 我们必须全力以赴，今年种好庄稼，以便如期实现朝鲜劳动党提出的“生产九百五十万吨粮食”的目标。 我们必须多捕鱼，多种油莎草，以改善人民群众副食品的供应。 我国鱼类资源丰富。只要组织好工作，就能捕捞大量鱼。我们每年可以捕捞一百五十多万吨明太鱼，再加上夏季和远洋捕捞量，总计可达二百万吨。如果每年捕捞二百万吨鱼，我们的人民每顿饭都能喝上鱼汤，这样就能节省大量粮食。一个人如果多喝鱼汤，就会少吃米饭。 除了多捕鱼，我们还必须种好油莎草。如果油莎草种得好，从中提取出大量食用油，人民就能用蔬菜做出各种美味佳肴。鱼、蔬菜和食用油使人民的饮食更加丰富。因此，今年大家都要在油莎草种植上下功夫。 借这次全面讨论彻底贯彻泰安工作制度的全体会议之机，我再次强调，今年必须通过增加粮食产量、多捕鱼、种好油莎草，从根本上提高人民的生活水平。 我们必须继续节约用电，并增加发电量。 由于电力紧张状况现在有所缓和，一些工厂和企业开始浪费电力。这样做是不对的。融雪水流进了电站水库，使紧张状况稍有缓解，但这样的水不会持续很久。国民经济各部门都必须最经济地使用电力。 工厂党委、省委以及其他党委和高级经济官员必须高效组织错峰生产，并对浪费电力的现象开展毫不妥协的斗争。还应努力把耗电多的工业转变为耗电少的工业。科学家必须在这项工作中起带头作用。 电力工业必须提高电站水轮机的效率，以便用较少的水发更多的电。 为了增加发电量，满足国民经济对电力的需求，必须大规模建设电站。今年要加快电站建设，特别要重视中型和小型水电站的建设。这样我们就能获得充足的电力。 在这次全体会议上，我们讨论了朝鲜劳动党的一些非常重要的问题。 全党、全国、全体人民今年必须展开有力的斗争，以贯彻这次会议的决议。各级党组织以及政府和经济部门必须制定执行这次全体会议决议的详细计划，并一项一项地落实。 我们必须把贯彻这次全体会议的决议作为一场声势浩大的政治斗争和一场全党反对陈旧观念的激烈斗争来开展。通过思想斗争，党组织必须纠正过去工厂管理中暴露出来的缺点，动员党员和劳动人民投入贯彻这次全体会议决议的斗争。 我希望各级党组织、内阁的各部委以及其他国家机关和经济部门，积极响应这次全体会议的决议，彻底贯彻泰安工作制度，从而在工厂管理中带来新的变化。