在清津和咸北经济干部协商会议上的讲话

1. 出席本次协商会议的有党中央委员会经济部门、政务院及其各委员会、各部委的高级官员，以及清津市和咸镜北道党、政府、经济机关的高级官员。 2. 我本来的意图是使本次协商会议持续两天左右，总结清津市和咸镜北道在落实我去年现场指导时所交予的任务方面的情况，并就今后应做的工作进行深入讨论。然而，我们审阅提交给会议的报告后发现，许多问题尚需进一步考虑。 3. 在本次协商会议上，我只想就清津市和咸镜北道经济工作中出现的若干问题加以强调。 4. 从我此次考察中所了解到的情况来看，清津市党委和咸镜北道党委为完成我去年现场指导时交予的任务而努力奋斗，做了大量工作。 5. 尤为值得指出的是，清津市在极短时间内完成了金策钢铁厂轧钢厂冷轧车间的建设。这是一项辉煌的劳动成就。因此，我最近前往建设现场，代表党中央委员会并以个人名义向该车间建设者们表示感谢。 6. 去年，清津市党委为使金策钢铁厂生产走上稳定轨道而努力，并取得了巨大成功。1976年我访问清津时，该企业的干部们工作做得并不好。该厂当时没有建立起应有的秩序和纪律。然而如今，金策钢铁厂正以稳定的速度进行生产，完成生产定额，并且纪律严明、环境整洁。 7. 自清津市从咸镜北道分离出来并直属中央管辖以来，清津市党委和金策钢铁厂做了大量工作。 8. 我愿借此机会向清津市党委、金策钢铁厂党委以及该企业全体工人表示感谢。 9. 自清津市直属中央管辖以来，金策钢铁厂、茂山矿山、清津造船厂以及该市其他主要工厂企业都运转良好。这证明党中央委员会将清津市直属中央管辖并加强对那里主要工厂企业的党的领导所采取的措施是完全正确的。 10. 在此期间，咸镜北道党委也做了大量工作。它把建设力量集中于新建新津钢铁厂高炉，从而加快了工程进度。未能供应新建高炉所需设备的责任，不应归咎于新津钢铁厂，而应归咎于政务院各委员会和各部委。 11. 咸镜北道党委在经济工作中取得了相当大的成就，其中包括完成惠山造纸厂的建设。 12. 虽然过去一年清津市和咸镜北道在经济工作中取得了成就，但也暴露出不少缺点。关于去年经济工作中暴露出的缺陷，最好在清津市党委和咸镜北道党委的全体会议上分别进行讨论。 13. 清津市和咸镜北道必须通过改进工作，继续及时、不折不扣地完成自己的经济任务。 14. 本地区工业面临的最重要任务是增加钢铁产量。 15. 本市和本道在我国钢铁生产中占有非常重要的地位。因此，必须把主要注意力放在钢铁生产上。 16. 为了增加清津市和咸镜北道的钢铁产量，金策钢铁厂和新津钢铁厂首先必须使钢铁生产走上稳定轨道。 17. 只有钢铁厂以稳定速度进行生产，才有可能完成全年钢铁生产计划定额，并向国民经济各部门供应充足的钢铁。金策钢铁厂应采取措施确保其设备满负荷运转，新津钢铁厂则应尽快新建高炉，并以高而稳定的速度进行生产。 18. 其次，这些工厂必须为完成第二个七年计划所规定的钢铁目标，准确制定年度钢铁生产定额，并毫不打折扣地完成之。 19. 我们能否实现第二个七年计划中关于钢铁的目标，在很大程度上取决于金策钢铁厂和新津钢铁厂是否完成各自的定额。然而，这些工厂尚未为完成第二个七年计划而充分制定年度定额。它们目前仍依据国家计划委员会下达的年度控制数字来安排钢铁生产。如果它们继续按这种方式制定计划，将无法…… 1. 实现第二个七年计划所预定的钢铁目标。钢铁工业的发展需要相当长的时间，因此我们必须制定一个切实可行的长期计划，并分步骤加以实施。只有当金策铁厂和新安州钢铁厂准确地制定出年度生产指标，国家计划委员会才能在向下级下达之前正确地编制控制数字。 这些工厂必须准确地制定出提高钢铁产量的年度指标，并必须把基本建设放在首位。冶金工业部门的干部和冶金工作者、技术人员、专家必须就此进行讨论，迅速制定出这些工厂的年度钢铁生产指标。 第三，金策铁厂和新安州钢铁厂必须确定八十年代的详细钢铁生产目标。 我打算在第六次党代表大会上提出到八十年代末每年生产一千五百万吨钢铁的长期目标。如果我国要达到年产一千五百万吨钢铁的目标，金策铁厂每年应生产七百万吨钢铁。 然而，根据我最近的核算，这个厂似乎难以每年生产七百万吨。要生产七百万吨钢铁，茂山矿山必须向金策铁厂供应一千五百万吨矿石精矿，但这似乎难以实现。考虑到铁矿石供应情况，金策铁厂每年生产五百五十万吨钢铁，是一个合理的长期目标。生产五百五十万吨钢铁需要一千一百万吨矿石精矿，这可以由茂山矿山生产。 今后，茂山矿山必须至少生产一千二百万吨矿石精矿，其中包括一百万吨或一百五十万吨用于出口。茂山矿山要进一步提高生产能力，可能难以超过这一数字，因为它位于狭窄的谷地。 今后，茂山矿山生产的矿石精矿必须全部供应给金策铁厂。 还必须采取措施，使新安州钢铁厂在八十年代末每年生产一百五十万吨至二百万吨钢铁。如果茂山矿山生产的所有精矿都由金策铁厂使用，那么向新安州钢铁厂供应铁矿石就会成为问题。 我认为，有必要开发洪君地区的铁矿，以便向新安州钢铁厂供应矿石精矿。 据我所知，洪君地区有一亿吨铁矿石矿藏，新安州钢铁厂后面的山谷里有数千万吨铁矿石矿藏。我听说，洪君地区的铁矿石因含有锰而质量较高。 有人建议在会宁地区再开发一个矿山，但这个想法必须放弃。开发矿山的工作不能分散。开发矿山不是一件容易的事。在下一个长期计划期间，再讨论在会宁地区开发矿山的问题。 开发新矿山的问题，必须在详细估算其经济潜力之后慎重决定，因为这个问题与实现钢铁生产的长期目标密切相关。 为了提高新安州钢铁厂的钢铁生产能力，必须在那里新建一座氧气转炉。如果这个厂再增加一座电炉，可能会缺电。因此，现有的电炉应保持原状，要建造的炉子必须是氧气转炉。由于我们已有建造这种炉子的经验，完全能够建造它。 为提高新安州钢铁厂的钢铁生产能力所需的氧气转炉和轧制设备，不应进口，而应国内制造。 当新安州钢铁厂建成氧气炉时，必须向它供应生铁，但到那时新安州钢铁厂将无法从金策铁厂获得生铁供应。从现在起，就应着手研究。 1. 为供应新昌钢铁厂高炉原料而开发新的冶金基地，并制定落实这一设想的具体措施。 2. 在江原道新川地区建设年产50万吨钢铁的钢铁厂的方案应予取消。 3. 我们应对西海岸钢铁厂钢铁生产的长期目标作出准确估计。在西海岸，黄海钢铁联合企业应年产钢铁300万吨，钢城钢铁联合企业应年产160万吨。此外，在平安北道再建设一座年产50万吨钢铁的钢铁厂是合理的。在西北地区再建设一个钢铁基地，无论从供应原料还是从可能发生的战争来看，都是有利的。如果将新钢铁基地设在现有钢铁厂附近有困难，那么设在义州或新义州并无区别。 4. 目前，钢铁生产是1980年代必须实现的社会主义经济建设长期目标中最为棘手的问题。我们应更细致地研究钢铁生产的长期目标。这一目标将在第六次党代表大会上公布，因此无论如何必须是一个现实的目标。 5. 金策钢铁厂和新昌钢铁厂的长期目标应在经过一两个月的研究，并由一位副总理主持、由科学家、技术人员、专家和冶金工业部门干部组成的长期规划小组讨论后确定。西海岸钢铁厂钢铁生产的长期目标应由内阁首相和其他高级干部直接审议。 6. 应建设一座专门为冶金企业服务的机器制造厂。 7. 我国目前已有许多冶金企业，今后数量还会增加。然而，还没有一家专门生产冶金企业所需设备的机器制造厂。当然，泰川通用重型机器厂正在建设中，将生产定制设备，但它主要必须生产发电机和锅炉。五月十日工厂看来也难以生产冶金设备。最近，我责成负责经济第一事务的党中央书记和主管机器制造工业的副总理去研究五月十日工厂的情况。如果交给它生产冶金设备的任务，它可能既不能妥善生产采矿设备，也不能妥善生产冶金工厂设备。因为五月十日工厂今后必须大量生产采矿设备，所以必须建设一座专门生产冶金设备的工厂。 8. 一旦建成专门的冶金设备工厂，我们就能自行生产建设冶金企业所需的轧钢设备及其他各类冶金设备，并且还能出口冶金成套设备。如果我们自行生产这些设备，建设冶金企业就不会有任何问题。最近在建设金策钢铁厂轧钢厂时，那里的干部实际上受到了大学式的教育。如果交给他们建设冶金企业的任务，他们就能建成优秀的冶金企业。 9. 目前，应迅速采取及时修理金策钢铁厂设备的措施。该厂设备充裕，应恢复并完成已停工的修理车间和铸铁高炉的建设。 10. 看来没有必要大规模扩建清津机床厂。我们曾为扩建该厂而清查了情况。然而，该厂并未如应有效果地生产机床，管理也不得法。与其扩建清津机床厂，不如扩建新安州机床厂或三八工厂。清津机床厂必须努力提高产品质量，并在增加产量的同时改善管理。 1. 依靠自身力量，逐步提高生产能力。 2. 必须采取措施，加工金策钢铁厂生产的冷轧钢板。 3. 迄今为止，国家计划委员会甚至还没有制定出加工冷轧钢板的明确计划。它打算把成卷的冷轧带钢原样出口。这不是正确管理国家经济生活的办法。国家计划委员会的干部们只是坐在办公桌前数数字，而不动脑筋。这不是一种配得上在国家计划委员会工作的干部的工作态度，因为这个委员会负责处理国家经济生活的各个方面。 4. 机械工业的高级干部们也没有研究合理利用冷轧钢板的正确途径。他们关于钢板使用的计划远不够充分。 5. 政务院和国家计划委员会必须制定出详细的计划，利用金策钢铁厂生产的钢材，生产机器产品和日用品。如果干部们动用智慧，他们就可以用这些钢材生产货车、船舶、采煤机以及各种其他产品。 6. 有些外国人曾要求我们生产并销售货车。我们必须建立车辆工厂，生产货车。 7. 我们还可以生产并出口采煤机。五月十日工厂的工人技术十分熟练，只要派几名设计人员到工厂去，他们完全能够令人满意地生产采矿设备和类似设备。 8. 应当用钢板大量制造管道。煤矿及其他矿山和建筑工地都需要管道。清津或咸镜北道应当有一家管道工厂。 9. 应当利用金策钢铁厂生产的钢材，大量生产各种型钢和医疗仪器。如果生产出许多医疗仪器，发送到各郡、里的医院，那该多好啊。 10. 冷轧钢板还应加工成搪瓷制品等不同种类的日用品。生产搪瓷制品并不十分困难。仅用一台小型冲压机就可以很容易地把钢板冲压成搪瓷制品。新义州搪瓷工厂是在战后时期从国外进口设备建造起来的，因为当时我国人民喜爱搪瓷制品。它只有冲压机和上釉设备。如果大量生产平底锅、脸盆等搪瓷制品，就可以出口。像水桶之类的东西也应当用冷轧钢板制造。仅用冲压机就足以制造水桶。 11. 应当使用镀锡钢带大量生产罐头盒、饼干盒及其他容器。 12. 搪瓷制品、日用品以及容器必须在不同的工厂生产，而不仅仅在一个特定的地方生产。如果集中在某一个地方生产，就必须把它们运往消费地区，这会给运输造成紧张。 13. 政务院和国家计划委员会必须对清津和咸镜北道应当生产哪些产品进行认真调查。凡是大体积、需要大量钢材的产品，都应当尽可能在清津和咸镜北道生产。这样可以消除任何不必要的运输。 14. 增加煤炭产量是咸镜北道党委员会面临的一项重要任务。 15. 只有增加咸镜北道的煤炭产量，才能向清津和咸镜北道各工厂、企业充分供应煤炭，实现八十年代的长期目标。如果煤炭产量不增加，该道就不得不从西部地区调运煤炭。这不是一件简单的事。该道必须提高煤炭产量，满足清津以及自身对煤炭的需求。 16. 我去年到该道进行现场指导时，曾特别强调必须增加煤炭产量，但过去一年来该道各煤矿的产量并没有多少增加。其结果是，清津和咸镜北道各工厂、企业没有得到充分的煤炭供应。 1. 最近，绫城陶瓷厂和旌善陶瓷厂通过进行技术革新，提高了生产能力，改善了产品质量。但是，由于没有得到充分的煤炭供应，它们未能把陶瓷生产建立在稳定的基础上。 2. 北方地区煤矿未能提高煤炭产量，其主要原因在于管理理事会和煤炭工业部的干部对这些煤矿的指导不力。过去，他们认为这些煤矿的产量不过是殷溪地区煤矿综合企业产量的一点儿，因而轻视对这些煤矿的投资和指导。他们只知道北方地区煤矿生产的煤炭数量不多，显然不理解使清津和咸镜北道在煤炭上实现自给，对缓和铁路运输紧张、维持稳定生产的重要性。 3. 管理理事会和煤炭工业部必须迅速采取措施，提高北方地区煤矿的煤炭产量。如果我们的干部下定决心，积极工作，就完全能够在这个地区大幅度提高煤炭产量。 4. 我听说，咸镜北道有12亿吨以上的煤炭储量，其中包括低发热量煤炭。这就是说，按每年1000万吨的产量，那里的煤炭可以开采120年。据说，咸镜北道仅高发热量煤炭的储量就有大约3000万吨。 5. 管理理事会和煤炭工业部必须做好细致的组织工作，保证北方地区煤矿日产煤炭3万吨、年产1000万吨。 6. 就高发热量煤炭而言，每年开采1000万吨是合理的。如果把进口的炼焦煤加到这个数量上，那也不是一个小数目。 7. 要提高煤炭产量，就必须发现更多的煤炭储量。为此，必须加强地质勘探力量，勘探工作者必须提高科学技术水平。目前，这一部门的科学工作者和技术人员的水平很低。那些出国留学的人水平也不高，因为他们是很久以前学习勘探的。 8. 我国是半岛，据说没有石油储藏，但根据人造地球卫星的调查，有大量石油储藏。 9. 应当为地质勘探工作者出版大量现代科学技术书籍，使他们广泛而深入地学习技术。与此同时，必须保证大学向学生讲授最新的科学技术成就。 10. 地质勘探部门必须配备它所需要的一切钻机和其他设备、仪器。 11. 我访问苏联的时候，在新西伯利亚同勘探部门的科学家们谈过话。他们说，过去他们钻地很浅，以此来确定矿藏的存在，但如今，由于有了现代地球物理勘探方法，以及能钻到3000米深度的钻机，他们正在发现各种地下资源。 12. 我从苏联访问回国后，召开了党中央政治局会议和内阁会议，强调必须大量生产能钻得更深的钻机。但是，这样的钻机并没有充分供应给勘探部门。正因为如此，勘探工作者才没能发现更多的地下资源。 13. 应当给勘探部门充分供应各种勘探设备，特别是能钻到2000至5000米深度的钻机。 1. 为了增加煤炭产量，我们必须开发更多新的煤矿。政务院必须集中投资开发煤矿，并按时供应此项工作所需的人力和设备。 2. 这次视察中，我发现五月十厂生产的采煤机很好。必须供应钢材，以增加现代采矿设备的产量。 3. 我今天不能对年度煤炭产量指标作出结论。如果要制定一个恰当的煤炭产量计划，我们就应科学地核算一下，现在各煤矿各生产多少煤，如果投入一定资金，煤炭产量可以增加多少。但是，这样的资料目前还没有。显然，政务院因陷于日常事务，未能妥善安排。在最终确定年度煤炭产量计划之前，还需要进一步讨论。 4. 计划在清津建设的火力发电站必须建在那里，而不能把厂址改到西部地区。既然咸镜北省已发现丰富的低热值煤炭储藏，而且发电站所需的大部分设备已经运到，就没有必要在西部地区建设火力发电站。既然这座火力发电站要建在清津，那么其装机容量定为三十万千瓦，而不是一十五万千瓦，并同时解决城市集中供热问题，这是适宜的。 5. 第二金属厂建设综合企业必须建设这座火力发电站。该综合企业还必须建设其他冶金工厂。 6. 清津化学纤维厂应使生产走上正常化轨道。 7. 由于这家工厂目前未能完成计划，纺织厂得不到充足的短纤维和人造丝，给人民群众带来困难。这家工厂未能完成计划，主要应归咎于政务院和国家计划委员会工作马虎。最近，清津化学纤维厂加强了技术革新运动，并作了一些安排，以保证稳定生产。但由于政务院未能妥善供应纸浆、烧碱和硫酸，生产未能走上正常化。政务院和国家计划委员会的官员在制定计划时曾答应进口清津化学纤维厂所需的纸浆，但他们违背了诺言，借口说没有外汇。向该厂供应进口纸浆的计划本身是错误的。用进口纸浆来运转这家工厂是困难的。 8. 如果国家计划委员会的官员不经科学核算就草率制定计划，就不可能执行这些计划。其结果，国民经济的发展将受到阻碍，人民群众的物质文化生活水平将得不到提高。 9. 目前，政务院、国家计划委员会、对外贸易部以及其他行政经济机关的官员们，正在养成依赖外国的坏习惯。最近，国家计划委员会一名高级官员提出要进口车辆，而不是认真考虑办好我们自己的汽车厂。因此，我问他，如果我们给汽车厂供应材料，就能生产出我们所需要的车辆，为什么还要进口车辆。政务院和对外贸易部的官员们甚至要求外汇，进口涤纶毛料和布匹。如果他们有足够的外汇来进口涤纶毛料和布匹，那就应该考虑用这笔钱购买纸浆供应给清津化学纤维厂。但他们没有这样做。 10. 最近，为迎接第六次党代表大会，已花费三千万英镑来提高人民群众的物质文化生活水平，但官员们却还在要求更多的外汇来进口涤纶毛料和布匹。这是错误的。如果高级官员们…… 1. 官员们只想着进口材料，而不是依靠国内材料来源发展经济，他们就既不能贯彻朝鲜劳动党关于使国民经济主体化的政策，也不能使生产走上正常轨道。 为了把清津化学纤维厂稳定地运转起来，必须使用国内浆料来源。当然，如果外汇情况好转，我们也可以进口一万吨左右的浆料。不过，这只能作为备用措施。 如果要使用国内浆料来源，就必须向吉州浆料厂供应充足的木材。迄今为止，进口木材被用于其他方面，致使这个厂储备一个月用木材的任务没有完成。从今以后，不仅进口木材，而且国内生产的木材也必须首先供应给吉州浆料厂，以建立起一个月的生产储备。 清津化学纤维厂还必须得到充足的烧碱和硫酸供应。如果由于硫磺不足而不能大量生产硫酸，就必须进口一些硫磺。 为使这个厂的生产走上正常轨道所应采取的具体措施，要由内阁总理在有关官员协商后，自己负责来加以落实。 必须采取适当措施，使吉州浆料厂和会荣牛皮纸厂正常运转。 应当增加陶瓷生产。 这次我参观了陶瓷厂生产的产品，发现质量很高。这样质量的陶瓷在国外市场是可以找到买主的。 目前，由于清津和咸镜北道的高级官员没有定期向陶瓷厂供应煤炭，陶瓷厂未能保持稳定的生产速度。他们拥有几百万吨煤炭，却不能供应煤炭，这是说不过去的。这些官员没有以主人翁的态度工作。 我听说，自从六月五日电器厂并入电力工业部以来，由于该部的高级官员经常视察这个厂，工作开展得很好。据说，这个厂现在正以稳定的速度生产高质量产品，并且建立了清洁卫生的工作条件。这个厂计划今年出口大量绝缘子。 清津和咸镜北道的高级官员必须向新雄和朱安陶瓷厂妥善供应煤炭，使它们把生产建立在稳定的基础上，并把产品质量提高到出口水平。此外，还应增加陶瓷厂的数量。 陶瓷价格应确定在合理水平。我们目前在国外市场出售的陶瓷价格太低。由于全世界价格都在上涨，陶瓷价格也必须提高。但这一点没有做到。对外贸易部的官员不是做生意的行家。侨胞的官员也是这样说的。 城市管理是使人民生活更加便利、更加文明的重要工作。清津和咸镜北道必须深切关心城市管理。 我们必须把清津建设得更加宜人。清津是我国第二大工业城市。 去年我到这个城市进行现场指导时，强调了改善城市管理的必要性。此后，清津稍微变得更宜人一些，但还不够宜人。这次我巡视了清津南部最近新建的高层住宅楼，发现它们不够整洁，而且里面的家具也不好。外墙贴了漂亮的瓷砖，但住宅没有装上好的门窗，也没有配备时髦的衣柜。这些高层住宅楼还不如现代农村住房那样布置得好。清津的住房应当布置得讲究些。特别是，金策钢铁厂的工人的住房，不应当比…… 1. 内阁部长们。 2. 为了妥善解决住房问题，必须在家具生产方面实现一场革命性变革。清津和咸镜北道现在大量生产木制品、五金件以及包括塑料在内的多种化工产品，如果下定决心，完全可以在家具生产方面实现一场革命。 3. 除了把现有住房布置好之外，该市和该道还必须建设大量新住房。在建设这些新住房时，必须从根本上提高质量。 4. 我打算于1982年重新检查清津的住房情况。在此之前两年内，清津的建设必须发生巨大变化。 5. 最后，我想谈一谈农业。近年来，清津和咸镜北道的农业取得了相当大的进展。过去，他们不擅长耕作，因搞地方主义而造成了不少麻烦。正因为如此，党几年前从西海岸派来了优秀的农民到这一地区，传授水稻和蔬菜种植方法。此后，清津和咸镜北道在很大程度上改进了耕作方法，并找到了解决水稻和玉米种子问题的办法。这一地区的合作农场目前没有种植咸南品种的水稻。清津和咸镜北道的农业干部和农民们现在正在努力贯彻党的主体耕作法。这是很好的。 6. 然而，这一地区的农业距离党所要求的水平还有很长的路要走。清津和咸镜北道必须继续为发展农业作出巨大努力。 7. 咸镜北道农业部门面临的最重要任务是增加粮食产量，从而在粮食上实现自给自足。 8. 如果该道在粮食上实现自给自足，就不再需要从西部地区调运粮食，而且还能减轻运输负担。过去，很多人说，由于耕地面积小，该道很难实现粮食自给自足。但事实并非如此。我曾多次在这里进行现场指导，对该道的情况进行了全面了解。该道拥有相当可观的耕地面积，并且有提高单产的潜力。 9. 咸镜北道有21 800公顷水田和57 000公顷旱田。按每公顷6吨水稻或玉米计算，这里可生产近48万吨水稻和玉米，如果再加上其他作物，粮食总产量将达到50万吨。 10. 咸镜北道必须努力每年生产50万吨粮食，从而在粮食上实现自给自足。 11. 清津应大规模种植油料作物，以满足自身对食用油的需求。 12. 在清津，应每天向每个人供应20克食用油，因为该市许多工人，特别是冶金、化工和水泥工厂的工人，从事的是重体力劳动。这个数字高于平壤的供应标准。对平壤的办公人员来说，每天供应10克食用油是合理的，但对清津的每个工人来说，必须供应20克。目前，清津的食用油由会宁玉米淀粉厂供应，但这种安排今后将难以为继，因为清津现在已独立于咸镜北道。该市必须把每年自行生产5 000吨油作为目标，并努力实现这一目标。现在，清津市民定期得到粮食和鱼的供应，蔬菜供应量也不少，解决了食用油问题，他们的生活就会变得很好。 13. 如果清津要自行解决食用油问题，就必须大规模种植油莎草和油菜。 14. 油莎草和油菜的单产很高。据报道，今年油莎草收成很好，每公顷可产25吨。油菜每公顷也可产1吨或1.5吨。 每公顷。每公顷油菜籽一吨，可榨取食用油三百公斤。这不是一个小数目。 油菜在两江道新县郡等地种植，因此可以在清津的高地作为单季作物种植，在平原地区则作为蔬菜的前茬作物种植。若将油菜作为蔬菜的前茬作物种植，不仅能生产出大量食用油，还能大量生产萝卜、芹菜、白菜等蔬菜。将油菜作为前茬作物种植并生产食用油，比种植大麦或土豆更好。当然，在寒冷地区，将油菜作为蔬菜的前茬作物种植可能会有困难。 如果清津缺油莎草和油菜籽，农业委员会应满足其需求。 在清津，应减少百分之十已种蔬菜的玉米地面积，用于种植油莎草。该市应派遣高中毕业生，每公顷油莎草地分配两名，组成油莎草青年工作队。 清津市民的大米应由黄海南道供应，杂粮由咸镜北道供应。清津生产的谷物应用于饲养牲畜。清津耕地面积有限，只要能满足自身对蔬菜、食用油和动物饲料的需求，就算成功。如果该市满足这些需求，清津市委应得到我的表彰。 咸镜北道也应采取措施，每天向从事重体力劳动的工人每人供应二十克食用油。 我们应改进烟草种植。若烟草丰收，便可加工出口，以换取大豆。 褐藻、昆布、狭鳕及其他海产品以及陶瓷器也可以出口。 若出口烟草、海产品和陶瓷器，进口大豆，便能为人民群众生产豆腐，并向家禽养殖场供应蛋白饲料，以增加蛋和肉的产量。这样，就能向清津和咸镜北道的蓝领和白领工人供应蛋、肉和食用油。从事繁重劳动的工人必须吃肉。 清津和咸镜北道应采取措施，出口烟草、昆布、褐藻、陶瓷器等，并进口大豆。我授权清津和咸镜北道这样做。他们不应依赖对外贸易部，而应发展以道为单位的对外贸易，并与我国接壤国家的那些地方进行贸易。目前，与外国的贸易谈判只在平壤举行，但也可以在会宁等类似地点举行。 我们的官员不善于做生意。他们习惯于在国内有什么就管理什么，却不动脑筋改善人民的生活水平。今后，他们不应只在国家一级维持对外贸易，而应广泛发展以道一级或与我国接壤国家的地方地区之间的对外贸易。 若清津和咸镜北道要增加谷物、油莎草、油菜和烟草的产量，就必须建设良好的灌溉工程，妥善保护森林和河流。 近年来，由于寒潮影响，清津和咸镜北道降雨量很少。今年，这一地区干旱天气也持续了几个月。然而，自我到达清津以来，已降下三十毫米雨水。我听说，清津和咸镜北道的人民欣喜地说，是我给他们带来了雨水。 尽管今年干旱时间很长，清津和咸镜北道还是获得了好收成。最近，指导小组成员检查了该地区许多合作农场，并报告说，在稳城郡的合作农场及许多其他合作农场，水稻和玉米长势良好。这不是上帝赐福，而是图们江流域灌溉工程的结果。图们江地区已得到灌溉。 1. 清津和咸镜北道其他地区的水利建设进展尚好，但其他地区的水利工程尚未完成。没有水利建设，我们就无法发展农业。 2. 清津和咸镜北道必须把水利工程以及森林和河流保护作为首要任务，全力以赴地加以推进。清津和咸镜北道境内河流众多，长短皆有，只要下定决心，完全有能力兴修水利。这些河流中，有许多未经治理便白白流入大海。如果筑坝拦河形成水库，水既可用于灌溉，也可用于发电。在没有河流的地方，应当开展利用地下水的运动。过去，清津和咸镜北道在这项工作中做得马马虎虎。要真正取到地下水，必须至少挖到100米深。在筑坝拦河形成水库并找到地下水之后，只需把水抽到地势较高的田地即可。 3. 如果国家今年无力为水利工程提供材料，就只应进行那些依靠本省力量能够完成的项目，超出本省能力范围的项目则应列入国家计划，明年再行施工。清津和咸镜北道必须从现在起就做好水利工程的设计工作，并在1982年前完成建设。 4. 旱田水利工程应当通过全社区运动来兴建，所需全部材料由国家储备提供。清津地区灌溉茨菰田所需的材料也必须尽快供应。 5. 必须对部分田地进行重新整理。咸镜北道吉州郡和明川郡有许多石质田和小块田。这些田地妨碍机械化耕作。如果我去年在这里时曾指示要供应给清津和咸镜北道的丰年拖拉机尚未全部到位，余下的应尽快供应，以助力水利建设和土地整理。 6. 必须继续开展开垦新地的运动。去年我给清津和咸镜北道布置了开垦5000公顷新地的任务，但他们只完成了2500公顷。必须开垦更多的新地。 7. 首相应会同有关部门官员，制定清津和咸镜北道工业发展的详细年度计划。党中央分管农业的书记和农业委员会主席应会同有关部门官员，研究解决该地区农业生产中出现的问题，特别是油料作物种植以及肉类和蔬菜增产问题。 8. 清津市和咸镜北道党中央委员会应立即召开全体会议，对我在去年现场指导期间布置的任务的执行情况进行详细审查。全体会议必须对我在去年现场指导时所布置任务的执行过程中暴露出的成绩与不足进行分析和总结，表彰成绩，批评错误。全体会议应在清津和咸镜北道举行，由党中央组织指导部副部长予以指导。