让我们进一步发展地方工业

1980年6月30日 在地方工业工作者全国会议上的讲话 同志们！ 我谨代表朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府，并以我个人的名义，向这次地方工业工作者全国会议表示热烈的祝贺。 我国的地方工业是在我们党关于同时发展大型中央工业与中小型地方工业的方针下诞生的。 在我们党提出这一方针的时候，我国的地方工业几乎等于零，我们的干部都认为建设地方工业是非常困难的。当时，有一个道的人民委员会委员长说，他的道只能建两三处地方工业工厂。当然，建设地方工业是困难的，因为我们没有建设这种工厂的经验，必须走一条前人未走过的道路。 然而，所有党组织、全体党员和劳动人民为大规模建设地方工业付出了艰苦的努力。他们尤其自1962年8月地方党和经济干部昌城联合会议之后以及1970年2月地方工业工作者全国会议以来，进行了顽强的斗争。因此，地方工业工厂的数量自1969年以来几乎增加了一倍，每个郡平均拥有18所以上的工厂。 在地方工业发展的初期，工人的技术水平不高，管理干部的指导水平也不高。但是，他们在劳动中刻苦学习，如今地方工业部门已经拥有许多技术人员，管理干部的指导水平也大大提高。 在那些日子里，地方工业工厂的设备非常陈旧。纺织厂用人力织机织布，造纸厂用坛子造纸。我们就是从这样手工式的设备起步，如今已经发展成为具有坚实物质技术基础的现代化工业。 今天，我国的地方工业规模已空前扩大，它生产的商品数量和品种也大大增加。 在初创时期，地方工业只生产少数几种容易制造的商品，而现在则生产人民日常生活所需要的多种多样的商品。如今，地方工业在人民消费品生产中占有重要地位，在全国工业总产值中占很大比重。 我国地方工业的巨大飞跃及其对满足人民日益增长的消费品需求所作出的重大贡献，清楚地说明我们党关于同时发展大型中央工业与中小型地方工业的方针是正确的。 即使我们的手工业也因日本帝国主义的殖民统治而遭到破坏，战后又化为灰烬。但是，我们在短时间内白手起家，建设了近4000座现代化地方工业工厂，能够自己生产并供应人民所需的衣食住条件。 我们可以称这是一个奇迹。 对于在地方工业发展中所取得的成就，我给予高度评价，并为我们的成绩感到自豪。如果我们在这些成就的基础上进一步发展地方工业，我们的人民将更加富裕，我们的国家将更加强盛，并自豪地跻身于发达国家之列。 地方工业发展所取得的成就，是各级党组织、人民政权机关和行政委员会干部以及地方工业全体干部、党员、工人、技术人员和职员热烈响应党的领导，坚持不懈、顽强斗争的结果。 借此机会，我向在座的各位同志，并通过你们，向地方工业全体干部、工人、技术人员和职员表示热烈的感谢。 今天，我就进一步发展地方工业的若干任务谈一谈。 地方工业工厂首先要把生产稳定下来，最大限度地利用现有生产能力。 现在，地方工业工厂的生产能力和劳动力都很大。如果有效地利用现有的设备和人力，周密地组织生产，就能把大量尚未利用的资源用于增加生产。 今年春天，地方工业工厂抽调大批工人支援农村，即便如此，仍然超额完成了月度生产计划。这说明只要努力干，就能在现有设备和人力的基础上大大增加生产。其中大部分工厂实行一班制。如果改善劳动组织，实行两班制，仅此一项，就能使现在的产量翻一番。 地方工业工厂要稳定生产，最大限度地利用生产能力，就需要充足的原材料和其他材料。我国制造业已经有了很大发展，生产能力非常大。但是，一些工厂和企业由于原材料供应不足，未能正常生产，也未能最大限度地利用生产能力。 1. 地方工业也是如此。若要充分发挥其潜力，地方工业就必须拥有自己坚实的原料生产基础。如果地方工业继续依赖中央工业提供原料，那么一旦因原料短缺而不能从中央工业得到适当的原料供应，它就无法稳定地生产。 2. 若要获得充足的原料供应，实现高而稳定的生产，并最大限度地利用其生产能力，地方工业就必须发展坚实的原料生产基础，做到自力更生。 3. 地方工业工厂必须根据当地条件种植多种经济作物，特别是糖料作物。此外，应在许多地方兴建许多中小型工厂，生产供地方工业工厂使用的化工原料、纱线、涂料及其他材料。各工厂、各地区、各工厂群、各道、各直辖市，都应根据自身所需原料，建设相应的原料生产中心。 4. 我国的机器工业已达到很高的发展水平，正在生产国民经济各部门所需的大部分机器和设备。在这种情况下，如果地方工业部、纺织工业部、食品与消费品工业部齐心协力，内阁其他各委员会和各部委给予有效协助，就完全有可能建设生产地方工业工厂所需原料的中小型工厂。 5. 如果所有地方工业工厂都建立起坚实的原料生产基础，做到自力更生，那么即使使用现有的设备和人力，它们也能满负荷运转，大幅增加食品和消费品的生产。届时，地方工业的产值将得到提高，其巨大潜力也将更加充分地发挥出来。 6. 在这次会议上，我受党中央委员会委托，再次提出为地方工业建设坚实原料生产基础的任务。 7. 各级党组织和人民政权、行政委员会必须加快落实这一任务的斗争步伐。过去，各道曾一度开展过建设中小型化工厂的斗争，但由于没有人果断负责，这项工作半途而废。这次地方工业部必须对此事负责，并坚持不懈地推进下去。 8. 其次，地方工业工厂必须进一步实现现代化。只有这样做，才能减轻繁重的劳动，提高产品质量，增加产量。 9. 地方工业工厂必须增加和改进现有机器设备，制造更多新机器，使生产过程实现机械化和自动化。为此，内阁所属各委员会、各部委以及中央工业企业必须给予地方工业工厂更多协助。中央直属的重工业、轻工业等大型工厂和企业必须积极协助地方工业工厂，使其生产过程实现机械化和自动化。 10. 此外，地方工业工厂必须提高所生产商品的质量，增加品种。 11. 它们所生产商品的质量并不高。诚然，其中一些产品已达到国际水平，但大多数尚未达到，仍逊色于中央工业所生产的产品。因此，地方工业工厂生产的一些商品销路不畅。 12. 我国人民群众对多种高质量消费品的需求日益增长。地方工业工厂必须积极开展提高所生产商品质量的运动，从而将所有商品的质量提高到国际水平。这是他们必须实现的目标。 13. 地方工业工厂不可能一下子将所有产品的质量都提高到国际标准。因此， 1. 他们应当为国际市场确定每年生产一定数量、一定规格的产品的指标，并一丝不苟地加以完成。通过这种方式，他们将逐步把所有产品的质量提高到国际水平。 2. 为了提高地方工业工厂生产的商品的质量，应当建立合理的定价制度。这些产品质量低下的主要原因，在于没有按照质量合理地确定价格。价格评定部门的干部甚至对地方工业生产的零星消费品也确定价格，据说是为了建立统一的价格制度。这是毫无意义的。所谓统一价格，并不是说国家价格评定机关连地方工业生产的小宗消费品的价格也要去确定；国家价格评定机关应当为中央工业所属工厂和企业的产品以及地方工业的主要商品确定统一价格。坦率地说，国家价格评定机关也不可能合理地确定地方工业生产的小宗消费品的价格。 3. 有些地方工业由于不分质量好坏地确定价格，所以不努力提高消费品的质量。例如，服装厂对剪裁得体的衣服和剪裁得不好的衣服都定同样的价格，因此就不努力生产外观好看的衣服。结果，就使用供应的全部布料制作剪裁得不好的衣服。小虾酱也是如此。由于不同质量的产品价格相同，所以就不努力制作味道鲜美的小虾酱。 4. 今后，地方工业产品的价格应当由地方机关根据质量来确定。这样，即使是同一种商品，质量好的价格就稍高一些，质量差的价格就低一些。这将促使生产者努力提高产品质量。这样，产品质量就能迅速得到改善。 5. 国家价格评定总局只应确定地方工业生产的主要消费品的价格，不要过问小宗消费品的价格。 6. 地方工业产品质量低下的另一个原因，也在于不能按时供应粘合剂、橡胶以及其他一些材料和物品。这些物品中的若干种，国内还没有生产。 7. 为了获得国内无法供应的原料和其他材料，地方工业必须赚取大量外汇。地方工业今年预计赚取的外汇额太少了。如果他们多赚取外汇，就能进口粘合剂等材料，提高所生产商品的质量，增加品种。他们应当出口一部分产品，以换取自己所需要的材料和物品。 8. 为了提高产品质量，应当在干部中深入开展思想斗争。我们的干部认为出口产品必须做好，国内消费的商品即使做得不好也没关系。这是一种错误的观点。由于这种态度，他们不努力提高产品质量，因而不能向人民供应更好的商品。必须在干部中深入开展思想斗争，以根除在他们马虎的工作态度中暴露出来的陈旧思想，努力提高产品质量。 9. 地方工业必须实现包装革命。只有把商品包装好，才能提高其质量。 10. 在提高商品质量的同时，必须增加品种和多样性。地方工业生产的商品缺乏品种和多样性。例如，衣服颜色雷同，单调得像制服，而且不合身。信封和笔记本也缺乏品种、美观性和实用性。 11. 地方工业必须增加消费品的品种，以适应人民的爱好和需求。质量好的布料…… 1. 应生产不同颜色的、美观的、各种式样的服装。应制造各种尺寸的、便于使用的笔记本和记事本。还应制作各种形式的好信封；用优质纸制作的带花纹的信封，将会受到写信人和收信人的欢迎。 2. 应生产适合劳动人民喜好的、各种颜色和式样的美观的鞋。 为增加消费品的品种和多样性，必须从人们头脑中消除一切落后思想的残余。 我听说，有人对穿漂亮衣服和高跟鞋的妇女说三道四。这是不对的。穿漂亮衣服和好鞋，并不是颓废的西方风格。 我们必须加强思想斗争，根除阻碍生产多种消费品的落后思想的残余。 地方工业生产的消费品，应在当地基础上确定标准规格。有关机关应控制造成原材料及其他材料浪费的次品产量，而不应控制消费品的标准规格。 其次，地方工业必须发展食品加工业。 发展食品工业，对于减轻妇女的家务负担、改善人民的饮食、使孩子们健康成长，具有重要意义。然而，我国的食品加工业是落后的。 我国生产大量水果，但加工状况不令人满意，人们无论在应季还是反季都吃不到可口的水果。用糖干制或浓缩的水果可以长期保存，但这项工作没有做。 大量捕捞了鳕鱼，但出售前没有进行冷藏和多种方式的加工。鳕鱼子马虎地腌了，不好吃。 海带加工得不好。加工得好的海带，对儿童健康很有益。 我们在幼儿园和托儿所由国家和集体负担费用抚育儿童。因此，为了保障他们健康、茁壮成长，必须供应充足的加工过的水果、蔬菜、鱼类、海带、豌豆及其他富含蛋白质、钙和微量元素的食品。不仅儿童，而且成年人、旅行者，只要供应充足的加工食品，都会喜欢。 地方工业干部必须发展食品加工业，使人民全年都能得到经过良好加工的、多种方式处理的水果、蔬菜、鱼类、海带及其他食品。特别是大量捕捞鱼类的咸镜北道和咸镜南道，必须把鱼加工好，甚至供应给其他道。大量生产水果的道，应加工大量水果，并向其他地区供应一部分。 再则，必须加强郡的作用。 郡是农村的供应基地，也是联结城市和乡村的基地。农村地区的产品通过郡供应给城市，城市生产的工业品通过郡供应给农民。因此，加强郡的作用十分重要。只有加强郡的作用，才能建立城乡之间的良好联系，才能发展地方工业，提高人民生活水平。 为了加强郡的作用，郡人民委员会和行政委员会的干部必须以高度的责任感、以主人翁的态度开展工作。 当然，为了加强郡的作用，郡党委必须对郡的一切事务承担党的责任，严格监督和指导党的政策的正确执行。但是，郡人民委员会和行政委员会、郡经济机关，必须按照直接承担的行政责任，完成摆在郡面前的任务。因此，非常 1. 郡人民委员会和行政委员会的干部必须以负责任的态度工作。 2. 说实话，如果他们要一丝不苟地完成郡的行政和经济任务，这些干部晚上连睡觉的时间都不够。然而，他们当中有些人却好像无事可做，工作并不努力。 3. 郡人民委员会和行政委员会的干部必须很好地指导地方工业，为本郡建立牢固的供应基地，并妥善组织工作，使农产品能及时收购和加工。 4. 如果他们把收购工作组织好，就能利用尚未开发的本地资源，在相当程度上解决地方工业所需的原料及其他材料问题，同时还能增加农民收入，激发他们的生产积极性。 5. 但是，郡人民委员会和行政委员会的干部却忽视了这项工作的组织。收购工作人员没有及时向农民收购农产品和副业产品，其中有些人官僚主义严重，群众难以接近。 6. 郡人民委员会和行政委员会的干部必须把收购工作组织好、指导好，使收购工作人员能及时向农民收购农产品和副业产品。 7. 他们还必须改善商品流通工作，使中央和地方工业生产的商品能按时、均衡地供应给农民。 8. 地方工业必须建立自给自足平衡制度。目前，原料及其他材料的价格没有明确确定，因此地方工业未能很好地实行自给自足平衡制度，其经营活动也未能得到正确评价。有关部门必须为这些材料确定明确的价格。 9. 必须提高地方工业每名员工的产值。目前，这一指标并不高。地方工业必须通过高效的劳动管理，消除人力浪费，提高产品质量，降低生产成本，努力提高产值。 10. 此外，还必须努力使地方工业的干部知识化。 11. 使社会全体成员知识化是我们党的政策。只有使地方工业的干部知识化，他们才能有效地工作，使国民经济实现主体化、现代化和科学化，并进一步发展地方工业。 12. 使社会全体成员知识化，就是把他们的知识水平提高到大学毕业生水平。地方工业的干部必须一边工作一边努力学习，达到大学毕业生的知识水平，精通自己的专业。 13. 最好每三年召开一次地方工业工人全国会议。经常召开这样的会议，有利于地方工业积累的宝贵经验得到交流、推广，促进地方工业的迅速发展。几年来，每年都召开农业会议，这对发展我国农业、总结和传播农民在实践中获得的知识与经验、发展主体农业方法发挥了重要作用。因此，地方工业部门必须每三年召开一次全国会议，在不召开全国会议的年份召开省级会议。 14. 地方工业部门必须大力推进三大革命红旗运动。通过这一运动，要加紧思想革命、技术革命和文化革命，使该部门所有干部和工人牢固地树立主体思想，提高他们的技术文化水平，进一步实现地方工业设备的现代化。 15. 地方工业所有干部和工人必须充分利用一切尚未开发的本地资源，增加人民消费品的生产，使人民生活更加富裕、国家更加繁荣，并积极为加速祖国的自主和平统一作出贡献。