关于制定农业生产的详细计划

在党中央委员会政治委员会、中央人民委员会和内阁联席会议上的讲话 一九七九年一月十日 去年十二月二十五日，我们曾在党中央委员会政治委员会、中央人民委员会和内阁联席会议上讨论了一九七九年农业生产计划。但是，当时未能制定出详细计划，会议因此中断。所以，我们今天再次讨论这个计划。 农业委员会委员长关于一九七九年农业生产计划的报告表明，至今尚未制定出详细计划。今年的计划草案只包括各作物播种面积、施肥量、每坪株数等主要指标，而没有明确的劳动力计划，也没有农业生产各工序的具体技术指标。在制定农业生产计划时，制定准确的劳动力计划非常重要。这是挖掘引进新的机械化潜力的途径，也是准确核算农业生产成本的途径。可以说，今年农业生产计划草案的内容，只相当于应详细制定内容的百分之十五。 迄今为止，农业生产计划一直很粗略，没有深入到细节。你们今年第一次制定详细计划，自然不可能做得很好。现在时间不多了，你们最好把今年农业生产计划草案加以完善，各道工序要由各道、市进一步具体化，并补充计划中不足的部分。计划草案中还有很多内容没有包括。计划中虽然规定了灌溉工程规模和要打多少井，但没有提及水田和旱田要挖多少沟渠。农业生产计划必须包括防止旱灾和洪涝灾害的具体措施。你们今年是第一次制定农业生产计划，以前从未做过。而且，你们也没有足够的数据来把计划制定得十分详细。在这种情况下，今年不可能制定出绝对详细的计划。今年的计划应力求详细，明年要补充到百分之五十至六十的必要细节，后年要补充到百分之八十至九十。我认为，这样分几个阶段，就能使农业生产计划完全详细化。从一开始就不可能十全十美，所以第一年不可能使农业生产计划达到百分之百的详细。即使工业计划，至今也还没有完全详细化，只包括百分之八十左右的必要细节。制定详细的生产计划，即使在生产工艺简单而明确的工业部门也很困难，而在全年都要进行复杂生产过程的农业部门，就更加困难。 在成立农业合作社以前和农业合作社成立之初，我们无论怎样努力，也未能制定出详细的农业生产计划。当然，我们不可能给个别农民下达详细计划。在农业合作化初期，由于物质技术基础薄弱，我们不可能制定出详细的生产计划。 1. 农业合作社的基础十分薄弱，几乎所有农活都必须靠人力去做。当时我们只能在计划中规定播种的作物种类和数量。然而，现在我们已经有可能制定出详细的农业生产计划。诚然，合作社农场目前仍以合作社所有制为基础，而不是以全民所有制为基础，但实际上这同以全民所有制为基础并没有什么两样。合作社所有制与全民所有制之间唯一的细微差别，只是在分配方式上。这是由于合作社农民的思想水平还不够高，还不可能过渡到全民所有制，除此之外，并没有其他本质的区别。所有合作社农场都在国家的统一管理体系下开展工作；农场使用的拖拉机、插秧机以及其他重要生产资料都属于国家，国家为它们提供农业生产所需的一切。 2. 此外，当前农业生产的机械化水平和化学化水平都已很高。情况既然如此，我们现在就能很容易地制定出详细的农业生产计划。 3. 国家计划委员会和农业委员会应当共同努力，下大功夫把农业生产计划制定到最细微的环节。 4. 我们是第一个制定详细农业生产计划的。在此之前，从未有人试图对全年进行、十分复杂的农业生产过程作详细计划。我们是首次承担这项任务，因此必须倾注巨大努力，使这项工作取得成功。 5. 如果要正确地制定出详细的农业生产计划，计划工作者就应当深入研究其方法论，广泛开展讨论，经常同生产者群众接触，听取他们的意见。仅靠一两个人，是无法制定出详细农业生产计划的方法论的。工作者应当启发群众发挥自己的聪明才智，并且彼此协同，以发现正确的方法论。 6. 现在我要就为完成本年度农业生产计划所必须纠正的若干问题，以及在今后农业指导中值得注意的其他一些问题，谈一谈。 7. 首先，重要的是把水稻种好。 8. 本年度农业生产计划规定，3月30日以后播在秧田里的稻种，要在5月30日前插秧。这是正确的。3月30日以前播种的稻种，应当在5月20日前插秧；但由于塑料薄膜不足，3月30日以后播种的稻种，则可以在5月30日前插秧。 9. 水稻种植中的重要问题，是在秧田里充分培育50天之后，再把秧苗插到水田里。经验表明，3月30日以后在秧田里播种稻种，让它们在秧田里充分生长50天，即使插秧拖到5月30日，作物的后续生长也不会受到影响。我国水稻的生长期目前一般为160天。因此，在秧田里生长了50天的水稻秧苗，插到水田后再生长110天就足够了。所以，即使它们在5月30日插秧，也会在9月20日前后完全成熟。我国平原地区在9月20日之前从未有过霜冻。在西海岸，霜冻通常出现在9月末或10月初。即使霜冻在9月20日前后降临，水稻与玉米不同，由于水田产生的水蒸气形成保护层，也不会受到很大损害。 10. 去年一些地区水稻种植失败的主要原因之一，是一些领导干部为名利所迷惑，强迫农民插秧那些在秧田里尚未生长满5天的秧苗。平安北道就是这样做的。江原道和黄海南道也同样如此。去年水稻种植失败，不是天灾，而是农业部门高级干部的官僚主义作法造成的。今年必须严格遵循插健康秧苗的原则。 1. 在苗床上充分生长了50天的秧苗。 2. 去年水稻种植中暴露出来的另一个重大缺陷是，以扩大旱田冷床水稻秧苗面积为借口，在没有水源的坡地冷床上播种水稻种子。由于在没有灌溉设施的坡地冷床上播种水稻种子，种子不能得到充分浇水，发芽也不正常。因此，不得不重新播种。结果，水稻秧苗不能正常生长，冷床面积大大增加，浪费了大量劳动力。有些地方，每公顷水田的旱田水稻秧苗冷床面积甚至增加到250坪，有时甚至达到300坪。 3. 显然，这种增加在一定程度上是由于想增加每坪的株数。但是，即使想最大限度地增加每坪的株数，也没有必要使用这么大面积的旱田冷床。如果在灌溉良好的好田里播种水稻种子，并按照科学技术要求精心管理苗床，每公顷水田有160到180坪的旱田水稻秧苗冷床就足够了。去年，第7农场每公顷水田的旱田水稻秧苗冷床面积为170坪，却有富余的秧苗，还分给了别人。没有必要过多增加每坪的水稻株数。通过与南朝鲜平安省一些合作农场的农民交谈，我认识到每坪130株水稻太多了。平原地区每坪120株，最多125株，似乎比较合理。今年应根据地区明确规定每坪的株数。 4. 做好玉米种植也很重要。 5. 玉米在我国农业中占很大比重。当然，做好水稻种植很重要，但我们不可能立即大幅度扩大水田面积，而且水稻的每公顷产量已经达到很高的水平。因此，增加粮食产量的主要潜力在于种好玉米。 6. 做好玉米种植，是迅速提高粮食产量、满足我们日益增长的粮食需求的途径。 7. 玉米种植中需要解决的一个重要问题是，在没有灌溉设施的旱田里进一步提高产量。在玉米种植中，F1杂交种、水和肥料这三个因素很重要。既然我们有这样的种子和肥料，今年要实现计划中的灌溉地玉米每公顷产量并不难。如果更加努力地消除根腐病、枯萎病和玉米螟等有害昆虫，每公顷就能轻松生产出7吨以上的玉米，甚至可能达到8吨。 8. 目前，提高玉米每公顷产量的一个障碍是未灌溉地。仍有大面积的玉米地尚未得到灌溉。在这种情况下，今年玉米能否按计划生产，很大程度上取决于这些土地的种植结果。这个问题不能仅仅通过在生产计划中写下玉米每公顷的预计产量来解决。关键在于采取正确措施来落实计划。 9. 即使是在未灌溉的玉米地里，只要精耕细作，每公顷产量也能大幅提高。 10. 正如报纸报道的那样，从高级中学毕业后主动结伴进入农村的阳德郡云鹤合作农场青年副作业组青年成员，为贯彻主体农业方法而努力奋斗，表现出对党的高度忠诚。结果，去年他们在以前每公顷连1吨都收不到的砂砾地里，每公顷生产了7.2吨玉米。他们在寒冷的冬天爬上山，冒着积雪，采集霉菌，用来制作玉米的腐殖质饼。夏季长期干旱时，他们都辛勤劳动，确保每株玉米都得到浇水、精心管理。这样，正如谚语所说，诚心诚意即使在石头上也能开花，忠诚之花在砂砾地里绽放了。 解放后，1947年，我访问了阳德郡云下里。当时那是一个偏僻的山村，人民生活极度贫困。然而，如今这里建起了许多现代化住宅，合作农场也发展起来了，人民过上了富裕的生活。这个农场的青年分队队员们是怀着在这个具有重要意义的、宜人的村庄定居并证明自己值得信赖的决心去那里工作的。他们在第一年的农业生产中取得了成功，给我寄来一封信，表示他们决心将全部股份贡献给国家。收到这封信后，我赠送给他们拖拉机和布匹，以表彰他们令人钦佩的业绩。 他们的经验告诉我们，如果我们精心管理田地、种好庄稼，即使是在无水灌溉的田地里，每公顷也能生产出七吨以上的玉米。 郡党委首席书记、郡人民委员会委员长和郡合作农场管理委员会委员长应当在合作农场农民中发起一场声势浩大的运动，以云下合作农场青年分队队员为榜样，使今年所有没有灌溉设施的玉米田的每公顷产量都比以往任何时候都有大幅度的提高。 还必须大力浇灌没有灌溉系统的玉米田。农业部门应当继续开展强有力的运动，挖井、铺设管道，并尽一切可能向所有玉米田供水。地方党政官员和高级农业官员必须严密监督防旱工作，给予正确指导，以便提前采取一切必要措施。 为了获得玉米大丰收，必须合理分配品种。 在水稻和玉米种植中，都应贯彻适地适种的原则。但是，必须严格禁止随意批准种植未经国家注册的品种。过去，农业部门的一些学者为了沽名钓誉，培育出一些不完善的品种，随意命名，并强迫合作农场试种。这对农业生产是一个很大的阻碍。郡党委、郡人民委员会和郡合作农场管理委员会必须限制强迫农民种植未经国家注册的品种的做法。 我们必须建立严格的纪律，今后，无论是农业科学院还是其他机构培育的新品种，在引入合作农场之前，都必须先在试验农场试种三年以上，经国家注册后方可栽培。对于违反这一品种分配原则的品种，守法指导委员会、司法机关、检察机关和公安机关必须对其予以严厉的法律制裁。 必须生产高质量的玉米育苗腐殖土饼。 目前，一些农业官员只追求个人名声，在尚未弄清腐殖土储备量的情况下，就强迫农民使用百分之百的腐殖土饼，结果制成了泥饼。他们绝不能这样做。当然，广泛推广腐殖土饼是好的，今后应当开展运动，使用百分之百的腐殖土饼。但是，在缺乏腐殖土的地区，如果硬性规定使用百分之百的腐殖土饼，就绝不能允许使用泥饼。用泥饼培育玉米幼苗，不如直接播种。农业部门官员不得追求个人名声。 我们计划今年用腐殖土饼培育百分之八十的玉米幼苗。但是，仅仅计算一个百分比是没有意义的。今年是百分之八十还是百分之七十，都无关紧要。重要的是腐殖土饼的质量。它们绝不能用沟渠中的淤泥制作。必须用…… 1. 由腐烂秸秆、草本植物、灌木等混合制成的腐殖土，或由泥炭、牛粪与腐烂草本植物混合制成的腐殖土。 2. 农业部门应再次详细调查合作农场各作业班、分作业班是如何制备腐殖土的，并采取相应措施，确保制作出优质玉米苗腐殖土块。 3. 腐殖土块玉米苗应在适当时机移栽。 4. 否则，它们在苗床上生长过多，会在晚春霜冻中受害，或移栽到田间后不能正常发育。 5. 去年，一些合作农场未能适时移栽腐殖土块玉米苗，结果玉米苗生长过多，不得不将每株植株上的两片叶子全部剪掉，然后才定植。在这些农场，大量玉米植株未能充分成熟。 6. 过去，在咸镜北道，道农村经济委员会的高级官员强迫农民在晚春霜冻前移栽腐殖土块玉米苗，致使玉米苗遭受冻害；这些官员声称，即使已经移栽到旱田的玉米苗的少数叶片被霜冻，也不会有问题。这种论点从科学角度看是极其荒谬的。 7. 水稻苗移栽到水田后即使遭受霜冻也没有问题，但玉米苗则不同，如果移栽到田间后遭遇霜冻，其叶片就会冻结。冻结的叶片绝不可能存活。一株玉米可长出17至18片叶子。只有当所有叶片都发育充分时，才能进行充分的光合作用。但如果只有三、四片叶子的玉米苗移栽后遭遇霜冻，就只能发育出13至14片叶子。因此，光合作用显然会不足。光合作用不足会导致玉米品质下降——要么穗子变小，籽粒不能成熟。过去咸镜北道生产的玉米成熟度不好，籽粒皮厚，淀粉含量也很低。因此，去年我们说服了该道高级农业官员，不要以官僚主义方式行事，并确保在晚春霜冻过后才移栽玉米苗。结果，去年咸镜北道玉米生产取得了成功。 8. 晚春霜冻过后移栽腐殖土块玉米苗也不算晚。但这并不意味着可以过晚移栽。移栽工作必须在5月25日前完成。玉米直播也应在5月25日前进行。如果玉米苗在5月25日前移栽，就不会遭受晚春霜冻，并能保证充足的生长时期。当咸镜北道种植五峰5号品种时，如果玉米苗在5月25日前移栽，由于该品种的生长时期为135至140天，大约在9月20日即可收获。 9. 合作农场不应无缘无故地匆忙移栽玉米苗。应合理组织劳动力，确保在5月25日前完成移栽。玉米苗也应在腐殖土块中分期培育，以免幼苗生长过多。 10. 若要防止玉米生产遭受霜冻危害，必须种植适合当地气候条件的品种。在寒冷地区，最好种植生长迅速的早熟玉米。据说前不久进口了一些纯种早熟玉米，其生长期较短。最好将这些品种种植在咸镜北道等地区。有关部门必须采取措施，迅速增加这些种子的产量。由于在江界郡等地区，秋季霜冻大约在9月24日左右到来，最好在那里种植生长期约为120天左右的早熟玉米。各省应种植适合当地气候条件的种子，以避免玉米生产遭受霜冻危害。 11. 在玉米栽培中，确保每坪种植准确株数和施用充足肥料也很重要。 12. 玉米株数不应过多增加。 1. 在平地每坪种22株是合理的。在坡地种23株也可以。即使每坪种22株，每公顷也将达到66 000株。其他国家每公顷种60 000至70 000株。有一个国家说，每公顷种55 000株是合理的，因为这样有利于更好地进行光合作用。每公顷种55 000株，即每坪约18株。这目标不够高。即使每坪种22株，如果移栽时使叶片与垄沟成直角，也不会妨碍光合作用。 2. 玉米地应施足肥料。 3. 某些资本主义国家显然每公顷种70 000株，每公顷按养分含量施用氮素150至200公斤、磷素60至80公斤、钾素60至90公斤。 4. 根据我国情况，我们确定的施肥标准是适当的。我们每公顷种66 000株玉米，如果每公顷施用氮肥700公斤，则按养分含量计为140公斤。这是很大的数量。 5. 玉米地没有必要施用过多的磷肥。水田应按氮磷养分含量1比1或1比0.9的比例施用氮肥和磷肥。然而，在玉米地里没有必要施用如此大量的磷肥。其他国家在玉米地里也没有这样大量施用磷肥。他们按1比0.4的比例施用。今年我们在玉米地里按氮磷养分含量1比0.6左右的比例施用氮肥和磷肥为好。也就是说，当按养分含量施用氮素140公斤时，磷素84公斤左右即可。如果每公顷按养分含量施用84公斤磷肥，则应施用标准肥料560公斤。如果每公顷玉米地都施用这么多磷肥，就算相当不错了。 6. 玉米地没有必要施用比这更多的磷肥。 7. 要特别抓好大豆栽培。 8. 今年的农业生产计划规定种植大豆109 100公顷。对这种作物的栽培方法必须进一步加以研究。 9. 我们还没有完全掌握大豆的栽培方法。我国是大豆的原产地。然而，由于没有对这种作物的栽培方法进行研究，我们在大豆生产上没有取得成功。高级农业干部和农民还没有学会在科学基础上施用肥料及其他栽培大豆的方法。所以，最近几年我们研究了科学技术资料，在试验地里栽培了大豆。但是，我们至今还没有获得栽培这种作物的正确标准。关于去年大豆的公顷产量，试验地每公顷产三至四吨，而合作农场不到两吨。合作农场在大豆栽培上无论多么成功，也不可能赶上试验地。要想把这种作物种好，必须进行更多试验。为此，看来还需要更多时间。 10. 在这种情况下，没有必要一直扩大大豆种植面积。在当前情况下，大规模种植高产作物玉米，比扩大大豆种植面积要好得多。我们需要更多粮食。如果玉米充足，可以出口到其他国家，用以换取大豆。 11. 今年的农业生产计划规定，在山区坡地每公顷生产大豆一吨以上。我担心这个计划定得过高了。在这些地区，每公顷能生产800公斤就很难了。关于去年这些地区的产量，慈江道每公顷470公斤，咸镜北道543公斤，两江道600公斤。既然没有办法做到，今年又怎么能每公顷生产大豆一吨以上呢？制定不切实际的高指标是没有意义的。 1. 你们必须详细考察高海拔地区坡地能够生产多少大豆，并制定新的生产指标。同时，也要考虑在这些坡地里是否可以种植其他作物，而不是大豆。 2. 如果坡地每公顷只能收获500至600公斤大豆，连劳动力成本都不够。今年你们计划在海拔很高、坡度很陡的11 700公顷坡地上种植大豆。如果那里每公顷只收500公斤大豆，总量也只有5 000吨。这个数字太小。在我国耕地面积有限的情况下，11 700公顷是一片很大的面积。我们不能为了区区5 000吨，就在这么广阔的土地上种植大豆。明知每公顷只能收500公斤大豆，却仍然种植大豆，这是错误的。不能仅仅因为上级要求扩大种植面积，就在作物难以生长的土地上种植大豆。 3. 在大豆长不好的坡地上，应当种植其他作物。据说，两江道新岘郡在海拔400至900米的坡地里，即使直接播种玉米，每公顷也能收获2 700公斤。在这样的地方种植玉米更好。如果直接播种玉米，每公顷能收2 700公斤，这比每公顷只收500公斤大豆要好得多。 4. 在作物难以生长的贫瘠坡地上种植大豆，是违背科学原则的。大豆在肥沃的土壤里才能长得好。在贫瘠的土壤里，产量不可能提高。然而，我们的农业工作者却在大豆难以生长的贫瘠坡地上种植这种作物。因此，大豆种植收效甚微，是理所当然的。 5. 农业部门的负责干部认为，高海拔地区的坡地只能种植大豆。这是因为他们没有在这些地方进行多种作物的栽培试验。即使在海拔1 000米以上的高海拔地区，也有多种作物可以生长。因此，很难相信在海拔低于这一高度、仅仅因为是坡地的土地上，其他作物就无法生长。农业科学院应当深入实地，进行多种作物的试验，研究应该种植什么作物、在什么地方种植。 6. 目前既然没有替代方案，看来我们只能按照原计划在高海拔地区的坡地上种植大豆。如果要在这些地方种植大豆，就必须改良土壤。绝不能不先改良土壤，就在贫瘠的土地上种植大豆。坡地应改造成梯田，以便种植大豆，并施大量农家肥，使土壤肥沃。同时，也要采取措施，给大豆田施肥。 7. 今年的计划规定在32 600公顷的好平地上种植大豆。但是，我们应当在那里把玉米和大豆混种。由于我们对大豆种植还不十分熟悉，在好地里与其单一种植大豆，不如适当搭配种植一些玉米。大豆和玉米的混种方式，可以安排为十垄大豆、四垄玉米。玉米可以多种一些，但那样大豆的面积就会太少。 8. 采用这种新的间作方法，可以防止旱灾和风灾造成的损失，提高粮食产量，而且在不减少大豆产量的前提下，还能多生产玉米。如果在平坦的大豆田里按十垄大豆、四垄玉米的方式种植，就相当于获得近10 000公顷的玉米地。这些土地既有灌溉系统，土壤又肥沃，如果一切顺利，大约可以生产80 000吨玉米。如果采用这种新的间作方法，还可以进一步提高每坪的玉米株数。 9. 如果按照新的间作方法在大豆田里种植玉米，在喷洒除草剂方面会有困难。但是，即使必须用手工除草，也要推行这一方法。 1. 方法。如果我们认真对待这项工作，我们就能够在不伤害大豆的情况下喷洒除草剂。 2. 在大豆种植中，必须建立合理的施肥制度。我们应该给大豆施用大量熟石灰和磷肥，但不必使用很多氮肥。根瘤菌使大豆从空气中吸收氮，因此，与其他作物不同，大豆不需要大量氮肥。在大豆生长初期、根瘤菌出现之前，应施少量氮肥；在根瘤菌作用停止之后，也应施少量氮肥。然而，过去曾随意给大豆施用大量氮肥。结果，只使茎叶繁茂，结荚不多，而且不饱满。成功种植大豆，必须根据其生物学特性科学施肥。 3. 我们不应试图进口大豆种子，而应依靠自己的力量解决。我国平安南道奥尔洪品种已被证明是可靠的。这个品种既适宜直播，也适宜移栽。如果培育出更好的品种，我们就应当采用。否则，就应种植平安南道奥尔洪品种。 4. 我们还必须把蔬菜种植搞好。 5. 我们应详细调查蔬菜种植面积，并制定准确的计划。今年的计划设想面积将近8万公顷，但这太多了。蔬菜种植面积的这种增加，是由于把每公顷蔬菜产量估计得过低所致。据说计划是按每公顷120吨的指标制定的。这个指标极其保守。在制定农业生产计划时，我们应以高产量为基础，而不是以低产量为基础。 6. 近几年来，平壤每年每公顷蔬菜产量已超过250吨；然而，各道都没有达到这个水平。各道即使不能达到250吨，也必须达到每公顷200吨。如果每公顷生产200吨蔬菜，就能使目前计划中的蔬菜种植面积大大减少。按每公顷200吨计算，8万公顷可生产1 600万吨蔬菜，即每人一吨。如果每人每天吃800克蔬菜，一年300公斤就够了。每公顷200吨的产量，即使把蔬菜种植面积减少到4万公顷，也足以保证每人每年供应500公斤。蔬菜种植面积减少4万公顷，就等于增加4万公顷的粮食种植面积。如果在这块土地上种植玉米，每公顷生产7吨，就能获得28万吨。 7. 显然，在制定今年的农业生产计划时，并没有对蔬菜种植面积进行详细调查。 8. 目前，道、市、郡党委的书记们，道、市、郡人民委员会的主席们，道农村经济委员会和郡合作农场管理委员会的主席们，并没有努力提高蔬菜每公顷产量，对蔬菜种植重视不够。经常可以看到高级官员在玉米地里，却看不到他们在菜地里。因此，蔬菜地灌溉条件差，施肥和田间管理也不到位。所以蔬菜每公顷产量极低。 9. 去年，平安南道价川郡土华合作农场每公顷蔬菜产量只有129吨。为了向价川郡劳动人民充分供应蔬菜，我曾到该地区了解情况，并保证了蔬菜种植所需的一切条件。土华里非常适合种植蔬菜。那里的土壤比平壤市沙东里梨花里和梧柳里的土壤好得多。但土华里去年的每公顷产量只有梨花里和梧柳里的一半。这是因为那里的菜农没有按照我们的指示种植蔬菜。 1. 平安南道肃川郡在蔬菜生产方面也失败了。1977年春天，我在那里进行现场指导时，曾下达了每公顷生产200吨蔬菜的任务，并就如何完成这一任务作了详细说明。然而，该郡去年每公顷仍只生产了120吨蔬菜。 2. 平安南道的高级农业官员们，应当怀着强烈的责任感，严肃地自我批评，因为他们在蔬菜生产上失败了，并且浪费了大片土地。 3. 由于过去忽视了提高蔬菜单产的工作，蔬菜种植面积大幅度扩大，相应地，可供粮食生产的面积则减少了。党中央农业部和内阁经济委员会应当深入合作农场，详细调查蔬菜种植的实际情况。通过这种方式，必须制止那种不提高蔬菜单产而盲目扩大菜地、浪费土地的做法。 4. 如果所有道都按照平壤的做法，把蔬菜种好，每公顷生产200吨蔬菜，那么菜地面积就可以减少约4万公顷。但是，如果一下子全部减少，就会影响人民群众的蔬菜供应。因此，今年先减少约2万公顷，保留6万公顷菜地，这是个好办法。如果把减少下来的土地种上玉米，大约可以生产15万吨玉米。 5. 菜地应当有灌溉设施。对于尚未安装灌溉设施的土地，国家应当供应材料，以便建设灌溉设施。只要有可能，就应当推广沟灌。在全部6万公顷菜地上，都要千方百计地实现灌溉。 6. 以马铃薯为第一茬副食品作物、蔬菜为第二茬作物的土地，可以算作菜地。但是，以玉米或大麦为第一茬作物、秋菜为第二茬作物的土地，不应算作菜地。在玉米地里种秋菜作为第二茬作物的问题，应由合作农场自行决定。 7. 菜地面积必须明确划定，并且通过一年两茬、三茬种植，至少要在这些土地上每公顷收获180到200吨蔬菜。 8. 在菜地上每公顷生产180到200吨蔬菜并不困难。由于已经建立了灌溉系统，只要大量施用农家肥，改进耕作方法，每公顷很容易生产180到200吨蔬菜。平壤市东大院区玉柳合作农场每年每公顷生产250多吨蔬菜，曾经达到过300吨。蔬菜种得不好的合作农场，应当派农业专家到平壤种菜好的合作农场去学习蔬菜栽培技术。 9. 为了提高蔬菜单产，必须向菜地施大量农家肥。此外，合作农场的蔬菜作业队应当充实高中毕业生。 10. 今后，平壤的蔬菜生产应保持每公顷250吨的水平，各道则应努力达到180到200吨。 11. 在菜地里，沿几条垄种玉米是可取的。在菜地里沿几条垄种玉米，对蔬菜栽培不会有大的妨碍。如果交替种植蔬菜和玉米便于灌溉——16条垄种蔬菜、4条垄种玉米——今年就应这样做。如果16条垄种蔬菜、4条垄种玉米交替种植，就意味着从菜地中获得1.2万公顷玉米地。 60 000公顷菜地。若不通过这样艰苦的努力提高土地的利用率，我们就无法养活人民，因为耕地面积有限，而且人口每年都在增加。 烟草也必须种好。 今年农业生产计划中规划了近 20 000 公顷烟田。如果每公顷收获四吨烟草，总产量将达到 80 000 吨。有了这些，我们就能充分供应本国人民，并且还可以将剩余部分出口到其他国家，从而赚取大量外汇。 我下决心把烟草种植搞好，于 1976 年亲自到咸镜北道进行现场指导。此后，我多次强调这个问题，并采取了一系列必要措施。但是，农业部门的官员对烟草种植没有给予任何重视，也没有妥善组织提高烟草产量的工作。因此，过去两年烟草种植都失败了。 我们应当找出烟草种植中存在的问题，并采取彻底的克服措施，使今年的烟草种植取得成功。 要把烟草种好，首先必须妥善划定种植烟草的田地。无论如何，烟草必须种在水田里。去年，咸镜北道的许多合作农场把烟草种在了旱田里。结果，由于春季干旱时无法供水，每公顷产量不到两吨。今年，所有道都必须把烟草种在水田里。 在种植烟草时，必须保证每坪株数正确，建立科学的施肥制度，适时采收烟叶，并把烟叶晾干、烤好。如果我们在水田里每坪种 37 株烟草，精心管理，适时采收并晾干，就很容易达到每公顷四吨的产量。去年第七农场在一公顷土地上种了烟草，并且从侧枝上采收了第二片烟叶，产出了六吨。当然，我们不能仅凭一公顷烟田的试验数据来确定平均产量。但如果一切顺利，每公顷可以生产五吨烟草。 要把烟草种好，应当组织从高中毕业的青年组成烟草副作业队和烟草作业队，让他们专门从事烟草种植。 如果我们组建这样的队伍，使烟草种植专业化，将有很多好处。在实行这种专业化种植时，有一个缺点，就是在需要大量人力的时候，例如采收烟叶时，人力无法集中。但是，从另一方面看，它有利于提高农民的科学技术水平，有利于及时供应烟草种植所需的材料，也有利于合理使用烤房。总的来说，利大于弊。所以，使烟草种植专业化是完全正确的。 烟草作业队和副作业队应当由从高中毕业的青年组成。如果这些队伍由坚定地掌握了我党主体思想、怀着一心一意献身于党、国家和革命的坚强革命决心的青年组成，就像杨德郡新安合作农场青年副作业队队员那样，并且给每个队派一名烟草种植专家，他们就一定能把烟草种好。只要我们按照技术规程的要求，适时种烟，精心管理，及时采收烟叶，并妥善晾干、烤好，烟草产量就会大幅度提高。应当利用杨德郡新安合作农场青年副作业队队员的范例，广泛在高中学生中开展政治信息工作，使他们在毕业后集体奔赴农村。 1. 关于这些副作业组和作业组的人数，每公顷烟田应配备三个人。这就是说，每人一千坪。如果有人在采收烟叶时给予一些帮助，一个人可以照管一千坪。应制定合理的人力计划，使烟叶副作业组和作业组在采收烟叶时得到帮助。据说，采收一公顷烟叶每天需要十八个工分。如果不组织合理的劳动援助，烟叶就不能按时收获。 2. 去年，一些高级官员把采收烟叶的任务完全交给副作业组和作业组，而没有解决人力不足的问题，结果大量烟叶因未能及时采收和晾晒而腐烂。今年，高级官员应组织合理的劳动援助。他们应制定详细计划，具体规定在八、九月四十五天期间，从哪些机关、企业和人民班抽调多少人去帮助某个合作农场的作业组。可以抽调高年级中学生和在家闲着的妇女采收烟叶；轻工业工厂和地方工业工厂一个班次的劳动力也可以提供帮助。 3. 应向抽调采收烟叶的人员供应工作服。 4. 每个副作业组和作业组都应派一名烟草栽培专家，并应出版一本烟草栽培技术书籍。这本书应详细说明如何种植烟草，以及采收烟叶的时机、如何晾晒和调色、如何包装和保管、如何制作优质烟叶制品等内容。只有这样，副作业组和作业组才能科学地种烟。 5. 国家应对烟草种植进行投资。应提供忠松拖拉机以及各种技术手段和物资，使这一耕作实现机械化，并使晾晒设施现代化。 6. 为了今年烟草栽培取得成功，应组建并派遣专门负责烟草栽培的指导小组。 7. 显然，啤酒花栽培需要八百六十吨钢丝。这必须列入今年的计划。但是，为此供应的钢丝不得像过去那样用于制造钉子。还应提供拖拉机，以保证啤酒花栽培取得成功。 8. 如要按计划在今年农业生产中取得成效，就应促进肥料生产，务必在施肥年度内完成肥料生产计划。 9. 目前，肥料生产计划没有得到正常执行。据肥料生产检查情况，截至1月9日，氮肥短缺四万六千吨，磷肥短缺二十五万五千吨，硅肥短缺二十二万四千八百吨。镁肥则超过计划一万五千二百吨。 10. 在氮肥方面，硝崙肥料综合企业和青年化学企业目前超额完成日生产计划，我们并不缺少这么多氮肥。因此，短缺很可能很快得到弥补。在硅肥方面，如果安装更多设备并开展增产斗争，不足之处也能得到弥补。 11. 我们当前肥料生产中最大的问题是执行磷肥计划。这种肥料的生产远远落后于计划，而且即使现在，日生产计划也没有完成。因此，如果不采取具体措施提高磷肥产量，就无法完成施肥年度的磷肥计划。 12. 磷肥对提高作物产量非常重要。这种肥料能使作物很好地吸收氮素，加快光合作用，并防止因病害造成的损失。此外，由于寒潮影响严重，作物种植密集，不施大量磷肥，农业生产就无法取得成功。 1. 1973年以前，我国农业一直收成不好。主要原因在于没有施用磷肥。正因为如此，从那时起我们大大增加了磷肥的产量，获得了丰产。然而，近来这种肥料的生产又落后了。 2. 去年水稻生产失败的主要原因之一，就是没有施用足够的磷肥。去年我们未能完成磷肥的生产计划，因而无法向水田施用充足的磷肥。每坪水稻株数大幅增加，而磷肥施用量不足，导致许多水稻不结实，收成不好。去年磷肥施用量较多的咸镜南道，农业取得了成功。该道按养分含量以1比0.9的比例向水田施用了氮肥和磷肥。结果，该道去年的粮食产量比1977年大幅增加。 3. 为了获得水稻丰收，我们应按养分含量以1比至少0.9的比例施用氮肥和磷肥。最好的比例是按养分含量达到1比1。如果磷肥的量少于氮肥的0.9，水稻就无法正常生长。过去每公顷只生产两三吨、最多三吨半水稻的时候，单施氮肥也能耕种。但现在我们要每公顷生产七吨以上水稻，不施用磷肥而单施氮肥，就无法指望水稻取得好收成。如果只给作物大量施用氮肥，而不相应施用磷肥，我们收获的只能是杂草。 4. 即使想买，我们也无法从国外购买磷肥。由于全世界对这种肥料的需求都在增加，没有人愿意出售。然而，目前经济部门的高级干部对这种肥料的生产毫不关心，不断未能完成为其规定的生产指标。 5. 经济部门的高级干部应深刻认识这种肥料的重要性，大力开展提高其产量的运动，从而务必完成本施肥年度的磷肥生产计划。 6. 为了完成今年的磷肥计划，经济部门的高级干部首先必须正确认识这种肥料的重要性。 7. 几年来，我一直在向经济部门的高级干部和农业干部强调这种肥料的重要性，并向他们介绍了大量关于磷肥的国外科学技术资料。然而，他们至今仍未正确认识其重要性，也没有抛弃那种认为磷肥施与不施都可以的过时的错误观点。正因为如此，农业干部自己对氮肥生产不足大吵大闹，却轻视磷肥生产不足的问题。 8. 我们绝不能容忍这些官员抱有那种认为磷肥生产与否无所谓、生产多少就施用多少的错误态度。如果本施肥年度的磷肥生产计划失败，今年的粮食生产计划就无法完成。施用磷肥越少，粮食产量就越低，这是科学原理。因此，按计划生产磷肥是保障今年粮食生产计划得以完成的非常重要的事情。 9. 经济部门的高级干部必须认清磷肥的重要性，努力确保其生产。 10. 在磷肥生产中出现的一个重要问题是，必须供应充足的磷灰石。硫酸的问题最近已得到解决。但由于磷灰石不足，未能生产出足够的磷肥。如果优质的磷灰石…… 1. 如果磷肥生产计划所需的原料得到供应，磷肥生产计划将超额完成。 2. 如果我们欲向生产磷肥的工厂供应充足的磷灰石，一方面应当进口，另一方面磷灰石矿山应当提高产量。对外贸易部应迅速采取措施进口优质磷灰石；矿业委员会和各省委应将注意力集中于磷灰石矿山，以增加产量。此外，有关部门应向磷灰石矿山提供充足的试剂、炸药及各种其他材料。 3. 磷肥生产计划已严重滞后，但从现在起努力奋起，仍可赶上。磷肥与硅肥、钾肥一起，作为六月份以前调节作物生长的肥料使用。这就是说，我们仍有五个月的时间来生产磷肥。如果在这期间每月生产二十万吨磷肥，生产计划即可完成。高级经济官员在这五个月中应竭尽全力生产磷肥，绝不能未能完成本年度施肥期的磷肥生产计划。 4. 在生产磷肥时，不应忽视熔融磷肥。有资料表明，将熔融磷肥与普通磷肥混合施用效果良好。因此，应继续努力生产熔融磷肥。 5. 铁道部和农业委员会应合理组织运输，及时运送肥料。我听说，由于运输不力，某工厂已堆积数万吨镁肥，必须迅速运出。此外，各郡农村经济委员会和各省委应采取措施，使合作农场备足草袋及其他包装材料，以便迅速运送肥料。 6. 农业委员会应制定计划，万一磷肥产量不足，可减少施用于玉米地的磷肥数量，而将其用于水田。既然磷肥生产计划已严重滞后，即使立即加快生产，也可能无法完成本年度施肥期的磷肥生产目标。若果真如此，磷肥不应平均施用于所有作物，而应从施用于玉米的肥料中拨出一部分，喷洒于水稻。玉米即使施用少量磷肥也无妨，但水稻需要大量磷肥。 7. 还应采取措施，确保杀虫剂、除草剂及其他农用化学品充足。 8. 去年，病害给作物造成了巨大损失。若不采取彻底的防治病害措施，今年农业也将遭受重大损失。我们应自行生产国内能够生产的农用化学品，必须从国外进口的，应及时进口。即使其他进口物资无力顾及，也应优先进口农用化学品。 9. 今年不应进口塑料冷床薄膜，而应坚持原定计划。 10. 拖拉机等农业机械的问题也应按计划处理。重要的是在彻底做好修理工作的同时，大量生产拖拉机和插秧机等各种农业机械。就拖拉机而言，目前轮胎及其他零部件短缺，其他农业机械也是如此。若能提供零部件，使现有拖拉机等农业机械全部满负荷运转，即可大量完成机械化作业。因此，应提供充足材料，大量制造各种农机零部件。农时误了，农业就毁了。因此，即使其他事情做不了，我们也应—— 1. 必须优先保障生产农用机械及其零配件所需的钢材供应。 2. 除夺取粮食丰收外，还应大力开展家禽和畜牧业。 3. 发展家禽和畜牧业非常重要。只有这样做，才能向人民群众提供充足的肉和蛋。每个人都应能吃到肉，特别是从事矿业工作或其他繁重、高温作业的人员，必须更多地供应肉和蛋。 4. 发展家禽和畜牧业对于生产大量优质肥料、用以改良土壤肥力，也至关重要。 5. 为了给人民群众提供充足的肉和蛋，我曾亲自抓了一段时间家禽和畜牧业，指导这项工作，并在全国各地兴建了许多现代化养鸡厂，建立健全了正确的管理和运营体制。然而，近年来，领导干部对养鸡厂不感兴趣，致使生产不畅，管理体制几近瘫痪。由于这种不合理的管理，死亡率上升，生产成本提高。但至今仍无人到厂里去解决这一问题。 6. 全党都要重视发展家禽和畜牧业，各级党组织和高级经济干部应立即为迅速改善这一工作而展开强有力的斗争。 7. 应大量饲养鹌鹑。 8. 鹌鹑是一种产蛋量很高的禽类。鹌鹑比鸡吃得少，却产蛋多。在我国，生产一个50克的鸡蛋需要200克饲料，而生产同样重量的鹌鹑蛋只需132克饲料。因此，生产鹌鹑蛋所需的饲料量不到生产鸡蛋所需饲料量的一半多一点。据说鹌鹑蛋对人有很多益处，可用于治疗高血压、保护健康。 9. 我们已在平壤建成了年产1亿枚鹌鹑蛋的大型鹌鹑厂。今年该厂将生产5000万枚鹌鹑蛋。鹌鹑饲养不应只局限于平壤，各道也应饲养鹌鹑，大量生产肉和蛋。 10. 鹌鹑厂生产的鹌鹑蛋不应只供应给招待所，商店也应向市民大量出售。 11. 在发展国营畜牧业中，解决饲料问题很重要。 12. 全国各地都建有配备现代化设施的大型家禽和畜牧基地。但由于饲料不足，我们无法大量生产肉和蛋。为了大量生产肉和蛋，必须给牲畜饲喂营养全面的饲料。然而，由于蛋白质饲料和各种微量元素不足，我们无法生产营养全面的饲料。如果我们不能给牲畜饲喂富含蛋白质的饲料，就无法正常生产肉和蛋，因为肉和蛋是由蛋白质构成的。 13. 由于不能给牲畜提供营养全面的饲料，我们未能按预期数量生产肉和蛋，而且饲料消耗量远超标准。其他国家在工厂里生产一枚蛋的饲料消耗量为120至160克，而我国消耗量更高。更严重的是，某一个厂的饲料消耗量竟超过200克。 14. 我国畜牧业的主要缺点，就是不能给牲畜提供营养全面的饲料。因此，我们必须大力开展运动，确保这种饲料。凡能自行解决的问题，就应自行解决；对于无法自行生产的，则应进口，以便给牲畜提供营养全面的饲料。 15. 为了迅速增加肉、蛋产量，合作农场和农村住户应广泛开展饲养牲畜的运动。 16. 合作农场和农村饲养 1. 与大规模国营牧场的集体饲养相比，农户分散饲养要容易得多，而且具有许多优点。如果要在这些牧场里集体饲养家畜，我们就必须提供营养完全的饲料，而且，管理和经营这些牧场也非常困难。因此，资本家并不建造很多大规模的养鸡场。即使在养禽业发达的其他国家，年产五千万至一亿枚鸡蛋规模的养鸡场也很少。如果在养鸡场里集体饲养鸡，鸡就不能到阳光下活动。所以，必须给它们照射人工紫外线，或者饲喂多种微量元素。但如果分散饲养，既不需要微量元素，也不需要大量谷物饲料。如果让鸡自由放养，它们会吃碎石和泥土，因此就不必像养鸡场那样费力地给鸡粉碎石头。因此，在农村地区应当通过群众运动饲养许多鸡和家畜。 2. 首先，应当发动一场运动，使每户农村家庭饲养五只或更多只鸡。 3. 考虑到我国农村有一百万户可以饲养鸡的家庭，如果每户饲养五只鸡，每只鸡每年产卵二百枚，那么鸡蛋总数将达到十亿枚。这是一个巨大的数量。国营养鸡场要生产这么多鸡蛋，需要消耗大量谷物饲料和各种微量元素，这是很难做到的。如果农村家庭每户饲养五只鸡，每年总共生产十亿枚鸡蛋，城市居民就不会像现在这样，因为买不到他们想买的那么多鸡蛋而感到不便。 4. 每户农村家庭饲养五只鸡、每只鸡每年产卵二百枚，并不困难。因为鸡是在露天饲养的，不需要营养完全的饲料。松北区有位老太太，她用自己饲养的蚯蚓以及鳕鱼头粉、米糠和干菜喂鸡，这样每只鸡每年能产卵二百二十枚以上。 5. 几年前，我曾与各道、市、郡党委首席书记一起访问过她，并给大家作了一次关于养鸡的示范讲课。然而，至今仍然很少有像这位老太太那样善于养鸡的人。1977年，当我派遣新任命的各道人民委员会委员长赴任时，曾指示他们把组织好养鸡运动作为首要任务。但两年过去了，至今还没有一个人很好地执行这一任务。 6. 保证每户农村家庭饲养五只以上鸡，并不那么困难。所需要做的只是孵化出大量雏鸡，并分发给各户。但高级官员却忽视了组织工作。 7. 合作农场的脱谷场、碾米厂以及各道的碾米厂，也应当饲养大量鸡。 8. 还应当开展一场农村家庭养猪运动。目前，农户从国家领取五十公斤粮食用于养猪，并向国家回售一百公斤猪肉。即使以这种方式，每户也应当多养猪。只有这样，我们才能增加肉类产量，并生产大量肥料。 9. 今年农业生产计划中，没有反映赚取外汇的途径。必须把这些内容纳入计划。 10. 在党中央委员会第五届第十七次全体会议上，我们提出了从今年起进一步发展对外贸易的方针。因此，农业部门也应当贯彻党的这一方针，为此，应当大力开展争取外汇的运动。 11. 为了进一步发展我国农业，农业部门必须善于赚取外汇，必须发展对外贸易。 12. 过去，由于帝国主义的经济封锁政策，我们不能广泛同外国进行贸易，农业发展所需的一切都必须自己解决。然而今天，只要我们拥有外汇， 1. 我们可以自由地从任何其他国家购买我们所需要的任何货船，可以自由地购买我们所需要的一切。在我国农产品充裕的情况下出口这些产品，同时进口我们仍然短缺的东西，这对我国是经济上有利的。无论如何，我们必须做到粮食自给。但是，为了发展畜牧业，进口一些饲料、农场材料以及其他类似物品，并无害处。只有进口我们所需要的东西，我们才能以多样化的基础迅速发展我们的农业。 2. 就目前情况而言，发展畜牧业的最大问题是蛋白质饲料。我们没有能力大量生产大豆。在我国，这种作物的每公顷产量很低。此外，耕地面积有限，我们不可能大面积种植大豆。在这种情况下，我们只能小规模种植每公顷产量低的大豆，而应广泛种植高产玉米。农业部门应赚取大量外汇，进口大豆或豆饼，以解决蛋白质饲料问题。 3. 如果农业部门通过赚取大量外汇进口20万吨大豆，就能满足我们对家畜饲料的需求，并显著改善人民的饮食。用进口的20万吨大豆，我们可以生产大量豆腐和食用油，并将残渣豆饼喂给家畜。凭借外汇，我们可以在资本主义市场上购买到我们想要的任何数量的大豆。如果把运输钢铁、水泥等物资到其他国家的船只返程时装载大豆，就不会有运输问题。 4. 农业部门在努力获取外汇方面，最重要的一点是通过获得烟草大丰收，出口大量烟草。 5. 烟草在国际市场上的价格很高，是最可靠的外汇来源之一。出口烟草比出口冲积砂金和贝类更为有利。如果我们生产约8万吨烟草，向劳动人民供应2.5万吨，将剩余的5.5万吨出口到国外，就能赚取大量外汇，并在很大程度上解决农业发展所需的外汇问题。即使我们不加工，直接出售2万吨烟叶，也能获得1300万英镑，用这笔钱可以进口约10万吨大豆。 6. 为了大量出口烟草，我们应当提高产量，同时提高质量。农业部门的高级干部和工作人员应对出口贸易持正确态度，执行党的提高产品质量的政策，果断提高烟草质量。 7. 为了大量出口烟草，我们必须遵守贸易合同。过去，我们因未能按期向签约国交付烟草，在一定程度上丧失了信誉。从今年起，我们应在签订贸易合同之前，采摘全部烟叶，并确定产量。此外，我们必须不折不扣地向其他国家交付合同规定的货物。 8. 在努力增加烟草产量的同时，应当在劳动人民中开展少吸烟的运动。 9. 此外，农业部门还有许多其他外汇来源。蚕茧、啤酒花、薄荷、鸡毛、鸭毛、兔皮、兔毛等，都是很好的外汇来源。如果大量生产肉类，就可以在资本主义市场上出售。农业部门应充分发掘和利用外汇来源，多出口。这将大大有助于扩大我国对外贸易的范围。 10. 农业部门应努力获取外汇，每年为自己赚取4000万至5000万英镑。 11. 农业部门要获取大量外汇，给各省下达外汇计划，鼓励它们为赚取更多外汇而展开竞争，这是很好的办法。应当允许各省支配一部分外汇。 1. 他们用自己挣来的外汇进口农场饲料和自用的农用物资。然而，这可能导致狭隘的地方主义；必须通过思想攻势加以克服。更严重的是，各道可能为了获取外汇而忽视农业生产。必须严格加以控制，以防止此类做法。 2. 今年我们必须尽最大努力，通过增加对农业的投入和艰苦奋斗，夺取农业丰收。 3. 目前，许多国家的人民因粮食短缺而挨饿，四处流浪寻找食物。没有粮食，就无法维持自主。日本是美帝国主义的附属国，没有发言权。这是因为日本在粮食上依赖美国。我们每年都获得丰收，因而实现了粮食自给。正因为如此，我们才能坚定地维护自主。 4. 一般说来，那些保持自主的国家，农业都取得了成功，实现了粮食自给。如果它们农业歉收，不得不向别国请求粮食，就无法维持自主。 5. 农业干部必须牢记这一点，更加努力工作，务必完成今年的农业生产计划。 把我国社会主义农业推向更高阶段 在全国农业大会上的讲话 1979年1月11日 同志们： 首先，我对召开这次全国农业大会表示热烈的祝贺。 我很高兴能在1979年这个新年里与各位同志一起讨论农业问题，并向在座的各位和全国农业劳动者致以新年的问候。 去年是我们在农业战线进行英雄斗争、取得胜利的一年。 我们战胜了历史上罕见的旱灾，并遏制了暴雨造成的洪水。从1977年秋天到去年7月初，我国滴雨未下。我国约有1,500座农业用水库，其中300座完全干涸，其余水库蓄水量也仅勉强达到30%。即使在这样严峻的形势下，我国农业劳动者仍英勇奋战，从江河中引水灌库，彻底执行了党关于在地下水利用方面实现革命性变革的政策。因此，我们克服了前所未有的旱灾，按时、保质保量地完成了全部农事作业，再次夺得了大丰收。此外，我们通过全力奋战，在沿海修筑了坚固的江堤和潮水控制堤坝，轻而易举地遏制了暴雨引发的洪水，使农作物未遭受严重损失。 所有这一切，都清楚地证明了我国党的农业政策的正确性，特别是证明了第五届党中央委员会第十二次和第十三次全体会议上提出的关于治理自然的五项方针和关于在地下水利用方面实现革命性变革的政策的正确性。 我国农业劳动者、人民军战士和全体人民紧密团结在党中央周围，以勇气战胜一切障碍，每年都夺得丰收，这是劳动党时代引以为豪的。我国人民完全可以为此感到自豪，并充满信心地面对世界人民。 目前，世界上许多国家因寒流影响正陷入粮食危机。但我国早已实现粮食完全自给，每年都获得丰收。这鲜明地证明了我国党解决农村问题的政策的正确性和生命力。 我国人民每年在农业生产中取得如此辉煌的成就，并圆满地执行了农村论文，我感到十分高兴。为此，我代表党中央委员会和共和国政府，并以我个人的名义，向在农业战线进行英雄斗争的所有农业劳动者，向给予这一部门大力支援的工人、技术人员、职员、人民军官兵、青年、学生和全体人民，表示热烈的感谢。 大会报告详细总结了去年的农业情况，并根据党中央委员会的政策，明确提出了今年农业面临的任务。因此，今天我只想就几个问题简要地谈一谈。 第一，农业劳动者要提高科学技术水平。 这是进一步发展农业最重要的任务之一。 1. 我国农业现已达到很高的水平。过去我们每公顷水稻产量只有两三吨，最多四吨，每公顷玉米产量也不超过1.5至2吨。然而，现在我们在每公顷水稻产量方面已居世界先进国家之首，在每公顷玉米产量方面也紧随其后。农业的物质技术基础也大为加强。我国《关于农村问题的主体社会主义纲领》中提出的灌溉和电气化目标已圆满实现，综合机械化和化学化也接近完成。 2. 鉴于我国农业的现状，现在农业工作者必须大幅度提高科学技术水平。过去曾有一段时间，他们可以凭经验种田。农业的灌溉和电气化已经完成，机械化和化学化达到很高水平，农业集约化程度很高。因此，农业的进一步发展要求指导者和被指导者都具有很高的科学技术水平。不懂农业科学技术，今天既不可能指导农业，也不可能使农业生产前进一步。 3. 如果农业工作者由于缺乏必要的知识，不能科学地整地、做苗床、控制水，或者不能根据作物的生物学特性合理施用多种化肥和农药等农用化学品，就会阻碍农业生产。因此，所有农业工作者都必须拥有大量科学技术知识。特别是直接组织、指导水稻、玉米田间作业以及施肥、施药工作的农业合作社管理委员会委员长、作业班长和副作业班长，必须精通农业科学技术。 4. 然而，农业工作者的科学技术水平落后于形势发展和主体农业方法的要求。农业委员会、各道农村经济委员会、郡农业合作社管理委员会的干部科学技术知识不足，农业合作社管理委员会委员长、作业班长、副作业班长的情况也好不了多少。 5. 由于农业工作者的科学技术水平不高，去年我们本可以取得更大成绩，却未能如愿。 6. 去年在平安南道，夏季最热时气温升至34至36度，水田水温升至38至40度。在水田水温如此高的情况下，那些具有良好控水科学技术知识的人用冷水换掉了热水，而缺乏这种知识的人却任由热水留在田里。在用冷水换掉热水的那些地方，每公顷水稻产量达到7.7至8吨，而在任由热水留在田里的那些地方，由于高温危害，每公顷水稻产量勉强达到7吨。因此，在由具有科学技术知识的人指导农业的地方，每公顷水稻产量比由缺乏科学技术知识的人指导农业的地方多出0.7至1吨。 7. 尽管去年寒潮影响严重，但只要按照科学技术要求合理施用硅肥、微量元素以及三种基础肥料，作物就获得了良好收成。在东海岸地区，人们过去常抱怨天气，说由于霜害严重、日照不足，庄稼长不好。然而，去年这一地区的农民大量施用硅肥、合理施用磷肥，克服了霜害和日照不足的问题，大幅度提高了每公顷产量。这彻底驳倒了所谓因霜害而不能在东海岸提高粮食作物产量的非科学论调。 1. 为了进一步发展我国农业，农业工作者必须切实提高自身的科学技术水平。从合作农场成员、分作业班和作业班长到农业委员会的领导干部，所有农业工作者都要努力提高自己的科学技术水平。 2. 为了提高我国农业工作者的科学技术水平，必须把合作农场的农业科学技术信息室配备好，向它们提供充足的各种科学技术书籍和资料。要把大量农业科学技术书籍和杂志送到这些信息室，并向它们提供农业科研机构所进行的先进耕作经验和科学实验资料。 3. 在提高农业工作者的科学技术知识方面，在教育中有效运用直观教具和实物教学是非常重要的。应当多拍摄农业科学技术科学影片，广泛使用幻灯片等，形象地传授科学技术知识。正如农业科学院借此机会举办展览，向出席此次农业代表大会的人们示范传授科学技术知识那样，在道、郡和合作农场也必须广泛开展实物教学。 4. 虽然我国农业现已达到很高的水平，但仍然蕴藏着巨大的潜力。只要提高农业工作者的科学技术知识，就能进一步发展我国农业，把农业推向更高的水平。 5. 农业干部、合作农场农民和所有这一领域的人们，必须抛弃陈旧的经验主义，在近代科学技术的基础上进一步发展我国农业。 其次，必须改进农业计划工作。 6. 当前的发展形势要求在农业计划方面实现新的转变。过去几年农业是按计划管理的，但还不能说计划工作是令人满意的。你们在农业的细致计划方面做得还不够好。 7. 农业的计划工作，就其本质而言，比国民经济其他任何部门的计划工作都要困难。 8. 一般来说，工业中所有的生产过程时间都很短。在工厂里用机器制造一件产品，只需几小时或几分钟。然而，在农业中，生产过程要持续一整年，而且非常复杂。以水稻栽培为例。整个冬季都要为耕作做准备；春季铺育秧床、播种，然后把秧苗移栽到水田里。夏季要进行灌溉、除草和施用化肥、农药；秋季则要收割、打场、脱粒。因此，要为所有这些过程制定具体计划并使它们相互衔接，绝非易事。 9. 此外，在实行农业合作化之前，由于农业是以分散的个体农民经济为基础的，实际上不可能制定详细的农业生产计划。农业合作化之后，农村的一般技术水平在一段时期内仍然较低，合作农场的经济基础和发展水平各不相同，因此很难像工业那样制定完全统一的、详细的农业计划。 10. 然而，如今情况不同了。在我国，农业的灌溉和电气化已经完成，机械化和化学化也即将完成。当然，有些地方还需要进一步进行土地整治和机械化，但现在凡是能使用机器的地方都已使用了机器。各种化肥、除草剂和其他农药都可以供应。 11. 合作农场在总体上已均衡发展。当然，由于它们仍然建立在…… 1. 过去农业合作化初期，合作农场的所有制形式是合作所有制，而不是全民所有制。但现在国家看到，在所有合作农场里，拖拉机和其他现代农业机械都承担繁重的劳动。国家还以均等的标准向合作农场供应化肥、农药以及各种其他生产资料和农业物资。 2. 在这样的条件下，农业中也能够而且必须实行完全统一的、细致的计划。 3. 计划如果粗放，也就是说，如果没有关于农业生产的细致计划，就很难指望有好的耕作。在水稻种植中，化肥和农药必须在适当的时间、以适当的数量施用；绝不能在任何时候随意施用。 4. 机器插秧和除草也应当在适当的时间进行，不能早一天或晚一天。 5. 去年，一些合作农场的干部计划工作做得不好，凭老经验耕作，结果粮食产量没有提高到可能达到的程度。在一些地方，仍像以前那样少量施用化肥，没有考虑到水稻秧苗数量大幅增加，因而水稻植株不能茁壮成长；在另一些地方，相对于水稻植株数量较少而言，施用了过多的化肥，结果水稻植株倒伏。 6. 如果凭老经验、拘泥于过时的经验主义来耕作，农业生产就不可能达到高度集约化。现在我国农业生产已经达到相当高的水平，进一步提高单位面积产量的主要潜力，在于提高科学技术水平和改进计划工作。 7. 为了改进农业计划，我们给农业委员会布置了从今年起制定完全细致的农业生产计划的任务。但是委员会制定的今年的计划还不够细致。 8. 在农业中，必须贯彻统一而细致的计划政策，把计划水平提高到更高程度。 9. 农业中做好计划，需要准备各种必要的资料。 10. 每个合作农场的工作队和分队都需要一份详细的土壤分析表。所谓土壤分析表，就是某一地块的历史。正如医院需要病历才能对患者进行适当治疗一样，为了制定良好的计划并在合作农场获得好收成，每一地块都必须有一份土壤分析表。只有当你有一份详细记录每一地块土壤酸度程度以及某种土壤成分缺乏状况的表格，你才能为某一地块制定出施用化肥种类和数量的细致计划，也能为另一地块制定出添加微量元素种类和数量的细致计划。 11. 还需要关于农业机械和生产装备状况的具体资料。以脱粒机为例，其转速、电动机的马力、制造日期等，都应一一明确。 12. 还应有关于农民技能水平和知识水平的资料，以及细致的农业日记。在日记中，必须详细记录某一山谷任何一次降雨的日期及其数量；春霜结束和秋霜开始的日期；冬季降雪量和土地冻结程度；播种和插秧开始与结束的日期，等等。 13. 今后，所有农业计划所必需的资料都应加以准备，并以此为依据制定完全细致的计划。一切农活都应按照计划正确进行，对合作农场的供应和保障工作也应按照计划做好。 14. 第三，应当改进农业生产的组织和指导。 15. 农村技术革命已顺利推进，我国农业整体已达到相当高的发展阶段。在这种条件下，如果像过去那样只提出一般的、笼统的要求，农村经济就不可能迅速发展。 1. 诸如适时、适地、适种的原则，让合作农场自行耕作。 2. 由行政方法转向工业方法指导农业，标志着我国农业发展的一次重大转折。过去以行政方法指导农业生产，农业发展受到很大限制。因此，我们大胆改组了农业指导体系，设立了农业委员会、郡合作农场管理委员会和省级农村经济委员会，并使郡合作农场管理委员会在统一领导下，以工业方法指导合作农场，把为农业服务的国营企业，如农机站、灌溉管理所等，纳入其统一协调之下，密切结合国家所有制和合作所有制。此后，农业生产取得了巨大进展。 3. 然而，今天我们的干部没有按照形势发展的要求，以集中统一的体制协调控制和指导农业，也没有细致地组织和指导农业生产。因此，管理人员素质高、工作好的合作农场，耕作就成功；素质不高、工作不好的，耕作就表现不佳。如果不根本改善组织领导工作，就不可能保证农业生产的均衡性，也不可能按照主体耕作法的要求进行科学种田。去年，一些合作农场的水稻因稻田用水管理不善而遭受损失。这在很大程度上也是由于农业工作者在组织和指导农业生产方面工作不力。 4. 农业生产具有季节性。农活必须适时进行，农时耽误一天，就等于减产一天。 5. 去年，江原道一些合作农场试图在旱田里培育所有的冷床秧苗，甚至在缺水、难以管理的坡地上也准备了冷床。但种子未能正常发芽，他们不得不重新准备苗床、重新播种。这不仅大大增加了苗床面积，而且使他们不能正常培育水稻秧苗，以致错过了插秧季节，粮食产量因而大幅减少。 6. 这是因为农业干部官僚主义地工作，不了解下情，特别是没有对农业生产给予细致的组织领导。 7. 为了贯彻适时、适地、适种的原则，干部必须克服官僚主义，同时根本改善对农业生产的组织领导。 8. 我国现已拥有健全的专门农业指导组织体系，能够充分运用工业方法指导农业，因此必须改善农业指挥体系，对全部农业生产工作给予协调、具体的指导。 9. 不能以改善农业指挥体系为由，单纯增加机构。如果安装工业电话，使上级单位及时了解下级单位实际情况，并对生产进行协调指导，那么现有机构就完全足以改善农业指挥体系，并对农业生产进行良好的组织领导。 10. 农业生产的组织领导，就是指导搞好劳动组织、物资供应、设备维护、土地管理和用水管理。农业领导干部必须妥善组织和指挥农业生产的所有单位，搞好劳动组织，保证物资供应顺畅，及时维修并始终爱护设备，切实做好土地保护、管理和用水管理。 1. 在农业生产的组织指导中，完全符合主体耕作法的要求具有重要意义。 农业干部必须给予正确指导，使所有农活都按照主体耕作法所要求的科学方式进行。 2. 第四，我们必须更好地利用土地。 在我国农业中，更好地利用土地尤为重要。我国耕地面积有限，但人口每年都在增长。因此，我们必须提高土地利用率，在现有耕地上继续提高农业产量。 3. 今年，所有合作农场和农业劳动者必须把更有效地利用土地作为一项重要任务，并为之努力。 4. 更好地利用土地的一个重要因素，是最大限度地扩大粮食作物种植面积。 目前，蔬菜和烟草种植状况不佳，蔬菜和烟草的种植面积过大，土地没有得到很好利用。如果我们把蔬菜和烟草种好，提高每公顷产量，就能比现在生产出更多蔬菜和烟草，同时腾出大面积土地用于种植粮食作物。 5. 平壤的蔬菜种植搞得好，那里每公顷生产250吨蔬菜。但各道尽管拥有广阔的菜地，却没有生产出大量蔬菜。只要各道把蔬菜种好，每公顷生产200吨蔬菜，就可以减少约4万公顷菜地，却仍然能够全年向全体居民充分供应蔬菜。如果在菜地里彻底建立灌溉体系，科学施用肥料，像平壤那样一年种两茬或三茬蔬菜，就能每公顷生产200吨甚至300吨蔬菜。如果我们把4万公顷菜地改种玉米，仅这一地区就能生产30万吨玉米。 6. 如果我们科学地种好烟草，即使不扩大种植面积，也能生产更多烟草。 如果我们按计划定植烟草，精心管理烟田，及时采收烟叶，就能轻松地每公顷生产4吨烟草。如果在约2万公顷土地上种植烟草，每公顷收获4吨，就能生产8万吨烟草。如果一年生产8万吨烟草，不仅能够满足国内需要，还可以大量出口。 7. 在扩大粮食作物播种面积时，我们应把重点放在扩大高产作物种植面积上。 正如我在许多场合已经指出的，目前大豆的每公顷产量很低，因此，在能够妥善提高大豆产量之前，我们不能大规模种植大豆，而应多种玉米，提高玉米产量。 8. 我们必须在田边地头广泛种植大麻等作物。过去我们这样做过，但现在不做了。在田边地头种植大麻有很多好处：可以防止牲畜进入粮田吃庄稼，还可以用它制作绳索。 9. 在努力更好地利用土地的同时，我们必须努力获取新的土地。 早在党中央委员会第五届全体会议第十二次会议上，我们就提出了广泛修筑梯田、获取大面积新土地的政策。必须通过开展强有力的运动，落实党中央提出的政策，获得更多新耕地。 10. 要获取新土地，我们必须把铁路和河流附近的所有土地重新整治。铁路和河流附近有大量闲置土地。如果我们铺上新土，把这些土地整治好，就能把它们变成耕地。合作农场必须把所有这类土地重新整治，尽可能多地获取新土地。 11. 我们必须积极促进围海造田工作。 在大规模围海造田的同时，必须采取适当措施，立即在围垦土地上种植作物。 12. 我们还必须努力修筑梯田。 在中部地区，有很多坡度大、粮食产量低的坡地。 1. 山区。我们必须把它们全部修成梯田。不用说，这不是件容易的事。但是，修建梯田要比围海造田容易得多。如果把坡地改成梯田，尽管这项工作有些困难，它们就会变成良田，我们就能把粮食产量提高几倍。在康东郡，坡地每公顷只能收六百至八百公斤玉米，修成梯田后，现在能收六至七吨。 2. 我们必须尽最大努力种好地，稳步增加粮食产量。一个国家只有粮食充足，才能捍卫自己的独立，并拥有发言权。如果一个国家种不好地，向别国乞讨粮食，它既不能维护自己的独立，也谈不上拥有发言权。 3. 因为我们长期以来种得好地，粮食自给自足，所以我们能够坚定地捍卫自己的独立。今后我们也必须种好地，不仅要继续满足自己的粮食需求，而且要拥有更多的粮食储备，从而巩固国家主权，坚定地维护独立。 4. 今年也必须贯彻农业先行政策。我相信，农业干部和全体农民一定会按照主体农业方法的要求，科学地种好地，今年再夺得一个大丰收。