关于北朝鲜省当前若干经济任务的问题

1978年7月25日至26日 在朝鲜劳动党平安北道委员会 扩大全体会议上的讲话 这次平安北道党委员会扩大全体会议的与会者包括：道党委委员、道的高级官员、党中央委员会负责经济事务和地方党组织事务的官员，以及内阁各委员会、部和中央人民委员会经济委员会的高级官员。 此次在平安北道期间，我同党中央委员会和中央人民委员会经济委员会的官员一起组成指导小组，了解了该道的经济情况。我还了解了农业状况，以及建设浦化学厂、钢铁厂、扩建德岘矿山、处理八月八工厂、乐元机器工厂、三工厂、长岘矿山等有关问题，以及生产日用必需品和建设地方工厂的其他问题。 基于对平安北道经济情况的了解，我想谈谈该道所面临的重要任务。 第一，关于农业问题。 平安北道目前的庄稼长势很好。此次到该道来，我发现这里的庄稼情况比往年好。乘车来到这里的官员们也都一致认为庄稼长势很好。从泰川方向来的同志和经顺安路线来的同志看法相同。我到达这里的那天，给中央人民委员会经济委员会副主席打电话，要求他调查全道农业进展情况。他的报告证实了我们的判断。这很好。 平安北道每年在7月30日前后遭受暴风灾害，我认为如果今后几天不遭受这种灾害，今年就能获得丰收。我给该道提出的今年粮食产量目标是150万吨，我认为只要工作得力，该道是可以完成这一目标的。 新安郡有8 600公顷水田，他们表示将使每公顷产量比去年增加1.5吨，达到每公顷8.5吨。龙川郡有12 000公顷水田，他们表示将使每公顷产量增加两吨，达到每公顷8吨。新义州郡有7 900公顷水田，他们表示将使每公顷产量提高到8吨，比去年增加1.7吨。义州郡有9 800公顷水田，他们表示将使每公顷产量提高到7.6吨，比去年增加1.6吨。这些郡的水稻栽培工作搞得很好。 龙川郡的阳所合作农场特别擅长水稻栽培，他们表示将在1 300公顷水田上每公顷生产8.5吨。新安合作农场每公顷9吨；长山合作农场每公顷8.7吨。义州郡的德峰合作农场表示将在628公顷水田上每公顷生产8.5吨。据估计，义州郡的三开合作农场每公顷也将生产8.4吨。 县；肃川郡通川合作农场9.1吨； 新安郡悟达台合作农场9.5吨、新安郡鞍山合作农场9.4吨； 义州郡文浦合作农场8.5吨； 新义州郡智香合作农场9.5吨、新义州郡梧山合作农场8.5吨； 云山郡银河合作农场9.1吨、云山郡宝岾合作农场9.2吨、云山郡松学合作农场9.2吨； 价川郡律谷合作农场8.5吨、价川郡丹山合作农场9吨。 今年，长松郡掖水合作农场表示将生产7吨，据估算该郡平均每公顷产量将达到6吨。如果平均每公顷产量达到6吨，该郡的水稻产量就将达到平原地区同等水平。 过去，长松郡农民由于不会种水稻，每公顷产量不过2.5吨。但后来，他们按照我的教导，在稻田上铺了新土，在旱田冷床里育秧，并在灌溉前挖了长沟，让水先变暖。就这样，他们逐步提高了每公顷水稻产量。特别是近年来，他们全面运用了主体耕作法，结果把产量提高到了平原地区的水平。 平安北道也获得了很好的玉米收成。今年玉米每公顷产量的估算结果是：新义州郡龙华合作农场7.5吨；龟城郡大华合作农场7.2吨、龟城郡龙云合作农场8吨；泰川郡鹤塘合作农场7.5吨；新安郡南山合作农场7吨；碧城郡三上合作农场7吨；朔州郡金富合作农场8吨；长松郡金也合作农场6.5吨。 这些合作农场大致位于丘陵和平原之间的地带。过去他们不擅长种地，但今年却取得了很大成功。 今年平安北道之所以获得良好收成，是因为道党委和党组织贯彻了党的农业政策，切实运用了主体耕作法。我对此高度评价。 我要向党机关和农业部门干部，特别是向合作农场管理委员会干部、合作农场管理委员会工作人员以及我特别提到的这些郡的所有农民，对他们今年精耕细作表示感谢，同时也向所有为支援农业辛勤劳动的劳动人民表示感谢。 平安北道取得良好收成非常重要。我国该道是主要产粮区，必须种好地，大量生产粮食。它还必须成为我国在紧急情况下的主要供应基地。只有获得好收成，它才能履行作为紧急情况供应基地的使命。 今年我们规定的播种期提前了。这似乎标志着提高农业生产的一个重大转折点。今年春天，我了解了咸镜北道的农业情况，确定了那里水稻和玉米在育苗箱里的播种日期，随后又采取了西部地区也提早播种的措施。这对确保今年好收成作出了很大贡献。 此次调查表明，平安北道大部分合作农场按照我的指示，提早早播了冷床水稻种子。因此，秧苗健壮，能够早插秧，而且比往年更早地抽穗。玉米虽然因干旱初期生长略有受阻，但抽穗时下雨，总体收成很好。 今年平安北道党委很好地贯彻了党的决定和指示。 此前，平安北道过去往往很晚才在冷床里播下稻种，结果秧苗不能正常生长。据说当时该道从四月初到四月二十日播种，却要求农民在五月二十五日以前完成插秧。这样一来，秧苗在秧田里最多只能生长三十五到四十天。这些秧苗移栽时才刚满四十天，既不能很快生根，也发不了多少分蘖。今年，种子大约于三月十五日在床里播下，插秧则在五月五日至十日之间开始。因此，秧苗得以在秧田里生长五十到五十五天。 如果我们庄稼种得好，能生产出大量粮食，即使像布匹之类东西稍感不足，也能过得去，没有什么大的发愁。正因为如此，我在解放后不久就提出把农业作为经济建设中最重要的因素，坚持这一路线，并在许多年前提出了“肥料就是大米，大米就是社会主义”的口号。在古代，我们的祖先也把农业看成非常重要的事情，说它是一切的基础。 搞好农业耕作非常重要，特别是当前由于寒潮，全世界正遭受严重的粮食危机。由于许多国家农业失败，现在有大批人正在挨饿。据资料统计，一个国家有五十万人，另一个国家有一百五十万人濒临饥饿，全世界有五亿人营养不良。但在我国，每个人都能吃饱。最近，省里有关部门不断抱怨说，国家没有及时把合作农场去年存放在谷仓里的粮食运走，以致农场可能没有谷仓来储存即将收获的新粮。旧粮的运输之所以被拖延，是因为国家谷仓未能及时建成，而且汽油供应不足。无论如何，我们仍然储备着大量陈粮，这真是件好事！如果今年我们把农业搞上去，生产出大量粮食，国家就能储备起更多的粮食。 平安北道必须借鉴今年农业生产中取得的经验，今后继续提高粮食产量。 要想提高粮食产量，就必须做好农事准备，及时在秧田里播种。今年该道庄稼种得不错，但在农事准备方面暴露出一些缺点。由于突然提前了冷床稻种的播种日期，种子播在了没有充分准备好的秧田里，有些地方还因为缺乏草帘，秧苗是在露天秧田里培育的。如果该道事先准备了足够的草帘、防风障、种子、种子消毒剂和良好的秧田，今年就一定能取得更好的收成。 你们必须从今年的农业生产中吸取教训，为明年的农事做好充分准备。如果现在就开始认真准备堆肥、塑料薄膜、草帘、防风障等，明年就能培育出健康的冷床稻秧，达到每公顷十吨的产量。 我这次来这里了解到，平安北道有些合作农场没有为明年的农事做好准备。像木桩之类东西现在很容易准备，却听说他们打算明年春天才准备。你们必须现在就准备好木桩、支撑杆之类，而不是等到明年春天再去忙着筹措。 我们必须尽可能早地开始在冷床里播下稻种，并迅速完成播种。 今年的经验已经证明了这样做的决定性优势。据向我提交的报告，农民们说他们可以更早开始播种，大约十天就能完成。 最近几年来，冷床稻种的播种一再被拖延。 这主要是因为农业委员会未能给予正确指导。 农业委员会关于冷床育秧的规定不恰当，其指导也不得力。规定要求在三月中旬至四月中旬的二十天内，即在3月20日至4月10日之间，在冷床中播种水稻种子。更糟糕的是，由于指导不力，水稻播种一直拖延到4月20日，长达一个月。由于水稻播种过晚，秧苗又急于早插，结果只有三四片叶子的幼苗就被插到了田里。水稻秧苗最好是在长出五六片叶子时进行移栽。 今年我们纠正了这些缺点，提前在冷床中播种了水稻。这很好。我听说，今年农民们认识到早播种的好处后，决心今后从3月15日起开始在冷床中播种水稻。只有当农民通过实际经验信服了先进农业方法的好处时，他们才会接受并采用这些方法。如果我们只是口头强调其好处，而不让他们看到实际效果，他们就不会心甘情愿地接受。通过今年的亲身体验，他们清楚地认识到，早开始播种并迅速完成是最好的。 我认为，平安北省最好从3月15日开始在冷床中播种水稻，并在十天内，即3月25日前完成。最迟必须在3月底前完成。这样，水稻秧苗就有50天在苗床中生长，移栽工作可以在5月20日前完成。有些地区的人说他们将从3月10日开始播种。如果他们在每坪苗床上施用35至40公斤腐殖土，那就没有问题。但在平安北省，从3月15日开始播种是安全的。 从明年起，平安北省必须从3月15日开始播种水稻，并在10至15天内完成。 在玉米种植中，严格遵守适时播种的原则也非常重要。 我们必须确立一项原则，即在晚霜过后移栽腐殖土块育成的玉米秧苗。在平安北省，即使晚霜过后移栽玉米秧苗，玉米也能成熟。因此，不必过于匆忙地移栽腐殖土块玉米秧苗。但是，也不能插得太晚。特别是在可能遭受台风袭击的地区，应尽可能早地移栽。这是防止玉米受风暴损害、确保安全生长的方法。过去，台风通常在8月底或9月初袭击某些地区，特别是哲山半岛。为了避免这些地区的农作物遭受台风损害，必须尽可能早地移栽腐殖土块玉米秧苗。 平安北省不能因为过去几年没有风暴就放松警惕。你们必须始终预见到台风的可能性，并采取措施防止其造成损害。由于近年来没有发生洪水，你们变得松懈了，忽视了防洪措施，甚至没有清理排水沟。这是一个错误。虽然干旱仍在持续，但谁也不知道何时会下大雨或发生洪水。如果洪水来临时你们毫无防备，连挖沟排水都不做，田地就会被淹没，造成巨大损失。在田地周围挖沟是自古以来的做法。你们必须在春季、夏季和秋季——每年三次——这样做。但负责农业的官员不重视这件事，也不给予正确指导。 平安北省今年广泛采用腐殖土块育玉米秧苗的方法，做了一件好事。因此，玉米长势良好。在冷锋强烈影响下，必须采用腐殖土块育苗法，只有这样，才能安全地种植玉米。平安北省明年必须更广泛地使用这种方法。由于农事尚未完全机械化，广泛采用腐殖土块育苗法将很困难，需要大量劳动力。尽管如此，你们 1. 必须继续扩大这一方法的运用范围。动员学生移植腐殖土饼玉米秧苗，不失为一个好办法。 2. 水稻栽培中重要的是实现插秧机械化。 3. 要想提高每公顷水稻产量，必须培育壮秧，并在5月5日至20日之间插秧。如果5月20日之后插秧，产量就会随着延迟而下降。近几年的实验表明，5月20日之后每延迟一天，每公顷产量就减少100公斤，5月25日之后每延迟一天就减少200公斤。如果到5月30日前后才插秧，每公顷产量将比5月25日前后插秧的减少一吨。 4. 按时完成插秧有两种途径：一是动员大量劳动力，二是实现插秧机械化。但是，如果为插秧动员大量工人，就会影响工业生产，使第二个七年计划无法顺利执行。 5. 因此，从明年起，我们不能像今年那样动员那么多工人，而要用机器插秧。使用机器，就能以较少的人力迅速完成插秧，而且插秧质量也更好。 6. 将水稻插秧的机械化与人工插秧进行比较，机械化确实更好。机器插秧深度适中，有利于根系发育，并能保证每坪的稻株数量准确。今年平安北道的水稻种植已充分证明了这一点。明年我们无论如何必须大幅度提高插秧的机械化比重。 7. 如果全国平均将其提高到75%至80%，那将是一项重大成就。我们必须努力做到这一点。这样，水稻栽培就会更加稳定。 8. 平安北道新安郡、义州郡、铁山郡、龙川郡的广大平原上的水稻插秧，都必须全部实现机械化。 9. 要实现插秧机械化，必须合理确定拖拉机与插秧机的数量比例，并按此比例供应。今年在泰川青山合作农场进行的实验表明，一比一的比例最为有效。因此，在今年六月召开的农业工作者协商会议上，我们确定了向合作农场按一比一的比例供应拖拉机和插秧机的原则。今后必须坚持这一原则供应拖拉机和插秧机。 10. 你们说平安北道全部水田面积的90%可以实现插秧机械化，因此该道需要再增加2800台拖拉机。然而，看来要供应这么多拖拉机是困难的。 11. 即使今年能按计划生产出全部拖拉机，该道最多也只能得到2400台。但能否按计划生产出这么多拖拉机，也令人怀疑。金刚拖拉机厂计划每月生产1200台拖拉机，直到9月9日，但由于钢材供应不足，未能完成这一指标。我们必须确保每月生产1200台拖拉机，即使进口钢材也在所不惜。 12. 由于看来难以按计划生产，不可能将大量拖拉机只供应给一个道。必须均衡供应给咸镜北道、咸镜南道以及其他各道。因此，向平安北道供应2000台拖拉机似乎较为适宜。 13. 为实现插秧机械化，除拖拉机外，还必须大量生产插秧机。所有具备生产插秧机能力的工厂都应积极生产。平安北道有一家插秧机工厂。该工厂必须利用另一家工厂供应的发动机大量生产插秧机，并做好维修工作。 14. 各道还必须大量生产自制的拔秧机。 15. 必须培养大量拖拉机手和插秧机手，并提高他们的技术水平。 1. 训练有素的插秧机手每天可以插三公顷地。 因此，你们必须坚守插秧机手的岗位，对他们进行教育，并为他们提供适宜的条件，使他们努力工作。 2. 平安北道要求大量机床，以提高其小型拖拉机装配厂的产能。 你们目前还不能提高其产能。 目前，即使那些技术水平较高的大型拖拉机厂，由于钢材供应不足，也无法满负荷运转。鉴于这种情况，没有必要在技术水平较低的小型拖拉机装配厂上投入大量机器和劳动力，向其供应钢材，并让它生产出低质量的机器。平安北道可以依靠平安南道生产的小型拖拉机来供应。 此外，我们不能立即满足平安北道对机床的要求。这就是你们必须放弃提高该厂产能的想法的原因。 3. 这次我不会给平安北道单独下达装配小型拖拉机的任务。我怀疑这样的任务能否取得任何实际效果。 4. 做好拖拉机备件工厂的设备工作，并大量生产这些备件，十分重要。我们必须向各道提供它们改善这些工厂所需的设备和材料，使各道能够自行满足对拖拉机备件的需求。这将减轻拖拉机厂的负担，有助于它们更大批量地生产拖拉机。 5. 如果要提高拖拉机的利用率，就必须大量生产拖曳式农具。农村里无论有多少拖拉机，如果没有拖曳式农具，也不可能有效地使用它们。我们必须大量生产多种多样的拖曳式农具，例如撒肥机、农药喷洒机等。 6. 平安北道要求供应电动机、变压器、发动机、电线及其他灌溉设备和材料。如果这些项目列入国家计划，我们就应当供应。 7. 接下来，我们必须获得大量腐殖质和肥料，并按照科学原则加以使用。 春季天气寒冷，我们必须早播水稻种子。在这种情况下，要维持育秧所需的温度，就必须使用充足的腐殖质。在北新安州地区，3月15日在冷床播种水稻种子时，每坪苗床需用腐殖质35公斤，3月10日播种时则需用40公斤。在冷床中播种越早，使用的腐殖质土壤就越多。 8. 在适时早播，并在适龄期育出健壮的水稻秧苗后，我们必须建立严格的科学施肥制度，正确施用肥料。 9. 建立科学施肥制度的一个重要方面，是随着水稻植株生长阶段的不同，分阶段施用肥料。 实践已清楚地证明这种分阶段施肥方式的优越性。我们必须分阶段施用肥料，并合理确定营养生长阶段与生殖生长阶段肥料用量的适当比例。只有这样，水稻植株才能分蘖多、生长好，所有分蘖都能结出籽粒饱满的穗子，籽粒才能充分成熟，千粒重也才能高。 10. 道、市、郡党委责任书记，道农村经济委员会和郡合作农场经营管理委员会委员长，必须对合作农场进行有效的指导，确保在水稻的营养生长阶段和生殖生长阶段正确施用肥料。 11. 适时施肥也十分重要。肥料必须在适当时期施用。晚施肥料是无用的。这可以比作人必须在规定的时间吃饭。正如人若不按时吃饭，而在饭后才吃，就会引起消化不良或胃病一样，对水稻植株晚施肥料也是无效的。 今年水稻植株分蘖多，是因为秧苗健壮，插秧又早。去年全国平均每坪分蘖数为1,200至1,300株，而今年几乎所有道都超过1,500株。但由于肥料供应不足，我们未能相应增加抽穗期的施肥量。正因为如此，分蘖数的增加似乎并未取得显著成效。 十人需要十份口粮，百人需要百份口粮。同样，分蘖多的水稻植株也需要更多的肥料。如果百人只吃十人的口粮，就会挨饿；如果分蘖多的水稻植株肥料不足，就会营养不良，许多分蘖会变成空秕。即使抽穗，也结不了多少籽实，而且不能正常成熟。 由于今年抽穗期施肥不足，我们损失了大量水稻。因抽穗期肥料不足而损失的稻谷，至少将达50万吨。农民们从早春起就热情高涨，全国也给予了有力支持，因而获得了较好的水稻收成。但由于抽穗期水稻肥料不足，他们遭受了很大损失。这实在令人惋惜，令人遗憾。 现在虽然已经有些晚了，但我们仍必须努力弥补抽穗期肥料的不足。我们必须把目前库存的所有肥料都用于抽穗作物，并通过传统方法获取成熟期所需的肥料。牛尿和牛粪含有大量氮素，必须收集起来撒到水田里，畜舍地面的垫土也要收集起来用于水稻。 抽穗期水稻并非只能施氮肥。将磷肥与氮肥混合施用也很好。如果现在还有磷肥库存，就应与氮肥混合后用于抽穗作物。 今年未能对抽穗期水稻适当施肥，特别是由于化学工业部和政务院工作马虎，未能确保肥料生产计划的完成。 如果今年肥料生产计划能够执行，政务院和化学工业部本应在去年就仔细检查一下兴南肥料联合企业的设备状况，并采取措施改造压缩机及其他陈旧的机器。如果为兴南肥料联合企业进口新压缩机，哪怕为此交换几万吨稻谷，今年肥料生产计划也能完成，抽穗期肥料也就不会短缺。 早在解放后不久，我就曾到过肥料厂，强调了肥料生产的重要性。尽管如此，政务院对此仍漠不关心，没有采取任何措施更换兴南肥料联合企业陈旧的压缩机。结果，这个很好的工厂未能正常运转，未能完成生产任务。 兴南肥料联合企业的压缩机是20年代制造的，已经陈旧，必须更换。如果不更换这些压缩机及其他一些陈旧机器，工厂就不可能稳定地生产肥料。 新建的青年化学联合企业的尿素肥料厂已超额完成今年的生产计划。其设备全部是新的，只要精心管理和操作，就能超出设计能力生产肥料。该厂的管理部门始终保持设备处于良好状态，随时进行维护，以防万一发生故障。 对外贸易部工作不负责任的态度，也是今年未能对抽穗期水稻适当施肥的一个原因。 该部出口了25,000吨尿素肥料，280 1. 理解到今年将进口我们所需的这类肥料，但它并未按时进口。二万五千吨尿素肥料，按标准肥料折算，相当于五万五千吨以上。这是一笔巨大的数量。如果现在有五万吨，将对我们的水稻栽培作出重大贡献。 2. 对外贸易部在没有按时进口其他肥料的情况下出口肥料，是一个严重错误。该部的官员必须对这一失误负责。如果他们没有采取切实措施按时进口肥料，就不应该出口任何肥料。考虑到有时由于运输紧张，我们在需要时无法使用已储备的物资，从国外及时进口肥料以满足农时，绝非易事。对外贸易部的工作仍然严重受到主观主义的影响。 3. 今年未能按时对抽穗水稻施肥，完全是由于行政委员会和化学工业部未能确保完成肥料生产计划，以及对外贸易部在出口后未能立即进口肥料的工作不力所致。如你们所见，官员们工作马虎的后果是非常严重的。拿肥料问题当儿戏，是非常危险的。 4. 各省对今年未能按时对抽穗水稻施肥也负有责任。 5. 它们在水稻秧苗长茎阶段多次大量施肥，浪费了许多肥料。例如，在平安北道，水稻秧苗正在长茎，由于培育了健壮的秧苗并适时移栽，它们并不需要大量肥料，却多次施肥。即使不给那些即使不施肥也能长出许多茎秆的水稻秧苗施肥，它们又何必使用肥料呢？由于马虎而浪费肥料的错误，尤为严重的是，此前曾召开过电话会议，就肥料短缺问题对他们提出警告，并敦促他们节约使用肥料。即使国家按计划保障肥料供应，他们也应在了解我国肥料生产情况的基础上使用肥料。 6. 平安北道和咸镜北道由于未能及时领取肥料，所获肥料比其他省份少。 7. 今年平安南道和咸镜南道所获肥料略多于其他省份，但这并非特殊照顾。有些官员似乎认为，我们多供应他们肥料，是为了改善这些省份的农业。他们似乎抱有偏见。今年一段时间内，肥料厂大量生产肥料。例如，青年化学综合企业的尿素工厂每天生产二千五百吨氮肥。当时的情况是，由于肥料收集不及时，生产时常受阻。因此，我曾多次打电话给平安南道和咸镜南道（设有肥料工厂）的党组织责任书记，动员一切运输手段，迅速收集肥料。正因为如此，这些省份的卡车和拖拉机在冬季、春季以及全年其余时间都运输了肥料。正因为如此，这些省份获得的肥料比其他省份多，而且例如安州郡领取的肥料超过了原定分配量。 8. 平安北道和咸镜北道在其他省份领取肥料时没有领取。通知他们去领取时，他们却以没有草袋和车辆为由不去领取。等到施肥季节临近，他们才慌慌张张地四处寻找肥料。在库存充足时无所作为，等到缺货时再去索要，怎么可能得到呢？ 1. 从现在起，道级机关必须改进组织工作，保证大量生产草袋，并及时运送肥料。这样，他们就能领到每月的肥料配额，并把它们储存起来。然后，各道将得到数量相等的肥料。 2. 从现在起，我们必须特别重视明年使用的肥料生产，并集中力量做好这项工作。 3. 首先要做的是，立即采取措施，使兴南肥料综合企业全面运转。 4. 我们必须签订进口修理该厂所需设备的合同，并尽快取得这些设备。我听说，这些设备大约要花费五百万英镑。如果我们出口四万吨大米，就能得到这笔钱。四万吨大米并不是一个很大的数量。如果我们增加肥料产量，并大量施用肥料，就能使大米产量增加几十万吨，而不仅仅是四万吨。如果我们今年在抽穗的水稻上施用了充足的肥料，就能使每公顷水稻增产一点五吨，全国则将近增产一百万吨。 5. 除了采取进口这些新设备的措施外，我们还必须修理我们已有的设备。如你们所说，如果进口新设备需要一年半时间，那么即使我们马上订货，明年我们也无法用它来生产肥料。因此，目前我们必须修理我们已有的设备，并加以使用。 6. 的确，无论我们怎样很好地修理兴南肥料综合企业的设备，都不可能使生产完全走上正轨。设备太陈旧了，我们无法防止生锈的管道系统发生一切故障和泄漏之类的事故，也无法按计划于明年生产出肥料。但是，明年不会像今年那样因电力不足而使肥料生产受阻，因为东海岸的水库已经蓄满。 7. 有关官员说，他们将通过修理和维护肥料厂的设备，使生产走上稳定轨道。重要的是，他们要付诸实践，而不是空谈。在农业问题上，必须言行一致。当你遇到一个无法解决的问题时，一开始就要把它当作不可能解决的问题，并努力寻找替代方案。否则，你就会毁掉庄稼。 8. 内阁的各委、部必须提供充足的修理兴南肥料综合企业设备所需的材料。 9. 阿吾里化工厂的扩建工程必须加快进度。 10. 考虑到兴南肥料综合企业难以保证稳定生产的问题，仅靠青年化工综合企业的尿素肥料厂，是无法生产出明年农业所需的所有肥料的。而且，如果这个尿素肥料厂的设备出问题或发生事故，情况就会十分危急。因此，我们必须新建一座肥料厂。 11. 阿吾里化工厂的扩建必须加快进度，并尽快完成，因为现在设备已经到位。 12. 原计划明年开工；但必须重新审查计划，加快工程进度。咸镜北道无论如何必须集中力量搞这项工程，并尽快完成，尽管它还有其他紧急工程要承担。 13. 阿吾里化工厂的肥料生产能力并不小。因此，如果这项扩建工程完成，肥料生产的不稳定状况就可以消除。那样，我们就能生产出绰有余裕的肥料。如果他们储备四十万至五十万吨肥料，农民就能大量施用肥料，提高作物产量。 14. 为了增加明年的粮食产量，我们必须立即做好充分准备。 1. 我们必须首先集中力量生产堆肥。 纤维状堆肥最适宜用于寒冷的稻种苗床以及培育玉米幼苗的堆肥饼。如果要大量生产优质纤维状堆肥，就必须大量割草、砍伐灌木等，并使其充分腐烂。有些合作农场不认真割草，抱怨说没有草地可用，也没有劳力去干。他们绝不能采取这种态度。他们必须大规模割草，即使需要支援人员帮忙也要干。如果他们在春夏季节经常割草，就能生产出所需的堆肥。如果他们经常割除旱田田埂和堤坝上的草，就能获得相当数量的堆肥。这样一来，田埂和堤坝也会显得整齐干净。合作农场必须组织一场声势浩大的群众运动，割草并大量生产堆肥。 2. 塑料布必须妥善保管。 这些塑料布是花费大量外汇进口的，绝不能因粗心大意而损坏。合作农场必须清点现有塑料布的库存，对需要维修的进行维修，并精心保管。 3. 覆盖寒冷苗床所需的所有草帘、围挡苗床的所有防风障，以及为明年准备寒冷苗床所需的一切物资，都必须备齐。必须采取周密措施，保护作物免遭风雨损害，并做好一切准备，以便按时收割。 4. 下面，我谈谈修建粮仓的问题。 平安北道位于国家的战略后方，因此在这里多建粮仓十分重要。我每年都强调修建粮仓的必要性。秋天，平安北道和其他道的人民谈论修建粮仓很多，但到了第二年春天，他们就把这件事搁置了。内阁和保健委员会粮食采购管理局对修建粮仓也不关心。这项工作绝不能忽视。如果在秋天之前不修建更多粮仓，储存粮食就会成问题。 有关官员不仅忽视粮仓建设，而且忽视粮食运输。地方当局有卡车可用，如果供应充足的汽油，他们就能迅速运输。但现在没有采取任何措施来保证这样做。因此，合作农场抱怨玉米正在腐烂，淀粉厂由于缺乏原料而不能正常为劳动人民生产食用油。 我听说我们没有清漆和稀释剂的库存，不得不进口大豆油来生产它们。如果你们把工作组织好，正常运转米糠油厂，就不需要进口大豆油。你们完全可以用米糠油生产清漆、稀释剂、肥皂等。你们必须组织好，使米糠油厂能够满负荷运转。 合作农场的仓库必须在今年作物收获前迅速清空。内阁必须召开常务委员会议，讨论修建粮仓和运输粮食的问题，并采取具体措施。 5. 现在，谈谈利用山区发展畜牧业的问题。 很久以前，我就对山区——昌城郡的人民说过，要在山上广种葛藤，广泛饲养家畜。战后时期，我访问昌城郡，发现人民生活非常困难。他们辛勤劳动，却无法生产出够全年食用的粮食。于是我们把他们迁往新安州等低地地区，但他们回来了，说那里的水和空气不如昌城好。既然他们回来了，我就采取了各种措施来提高农业生产、发展畜牧业，以改善他们的生活水平。国家向他们提供了大量鹅以及牛和羊。但他们却把它们宰杀吃掉了。 1. 他们因为缺乏动物饲料而发愁。不解决他们的饲料问题，给他们送任何牲畜都毫无意义。因此，1961年7月，我在这个郡进行现场指导时，给当地干部布置了在山上种植葛根以获取动物饲料的任务。 2. 我给肃州、泰川、博东郡也布置了同样的任务，并且为了在全国推广这一方法，1962年8月，我甚至在长丰郡泉里向参加地方党和经济干部联席会议的干部们作了示范讲演。 3. 葛根是一种豆科植物。它的块根含有大量淀粉。当断粮时，抗日游击队员们曾从这种植物中提取淀粉，用它做煎饼和团子。既然连人都能吃，葛根一定是优质的动物饲料。 4. 据外国资料透露，近年来许多国家都在山上种植葛根，并广泛用作动物饲料。我很久以前就布置了这项任务。如果我们的干部认真执行了这项任务，我们的国家本可以更加繁荣。但对此谁也没有表现出任何兴趣。 5. 几天前，我询问了长丰郡山上葛根的种植情况，发现已经种下的植物遭到严重破坏。因此，我批评了长丰郡党委责任书记。肃州、泰川、博东郡的情况也是如此。我听说，泰川郡在任务下达后，虽然在许多山上立即种上了葛根，但由于管理不善，如今只剩下50公顷。 6. 长丰郡和泰川郡的党组织必须开展一场思想斗争，以纠正对这一任务的忽视。由于长丰、肃州、泰川、博东等山区郡的耕地面积有限，通过种植爱国草或国花草来解决动物饲料问题是困难的。在不使用耕地的情况下解决动物饲料问题的唯一途径，就是广泛种植葛根。葛根在任何地方都能茁壮生长——小丘、坡地、田埂和堤坝上都可以。 7. 葛根的蛋白质含量很高。用它喂山羊，山羊能产很多奶，它也是鸡的好饲料。即使密植，它也生长迅速，其枝叶一年可以收割多次，因此每公顷产量非常高。外国资料显示，每公顷可种植1 500至2 000株，可获得70吨青饲料。如果将此数量晒干，可生产17吨饲料。 8. 在平安北道，要按照党在山区充分利用山区的政策，在山上大规模种植葛根。 9. 据初步调查，长丰郡有2 400公顷土地不适合种粮。如果全部用来种植葛根，将生产出相当数量的动物饲料。假设每公顷收获60吨葛根，那么从2 400公顷土地中将生产出14万吨青饲料或3.8万吨干饲料。1公斤干葛根相当于280克单位。生产1公斤鸡肉需要2公斤饲料单位，因此3.8万吨干葛根足以至少生产5 000吨鸡肉。这是一个很大的数量。长丰郡的人民必须努力开发2 400公顷的葛根田。 10. 我听说泰川郡有2 800公顷土地适合种植葛根。如果全部用来种植葛根，该郡的养鸡场和养兔场都可以得到充足的饲料。该郡应在明年春天之前，在这2 800公顷土地上种植葛根，正如其党委责任书记所决定的那样。 11. 你说肃州郡可以开发3 400公顷的葛根田，如果利用地边，面积还会大得多。不过，3 400公顷对该郡来说已经足够了。 1. 平安北道新安州郡也必须开垦2 200公顷葛藤地，因为该郡党委委员长已经作出了决定。 2. 朔州郡和新安州郡的干部说，他们将在三年内完成这项工程。这项工程不应拖得那么久。只要组织得当，可以更早完成。这些郡的山区葛藤资源丰富，因此工程所需的种苗可以很容易地得到。这项工作的成败取决于这些郡的群众动员得如何。如果给各郡机关、企业、合作农场和学校分别分配几公顷，这项任务就能在短时间内完成。 3. 其他郡也必须努力开辟葛藤地。当然，像龙川郡这样的平原地区，要开辟大面积的葛藤地会有困难。但是，像义州郡、碧潼郡等中间地带郡，完全可以做到。 4. 党中央有关部门和农业委员会必须做好周密组织工作，以便在全国范围内，特别是在黄海南道和其他各省，广泛开展种植葛藤的运动。 5. 这次扩大全会之后，平安北道党组织和负责农业工作的干部必须采取严格措施，一方面防止农作物遭受风雨灾害，切实做好收获准备，另一方面也要做好明年农业生产的准备工作。 6. 中央机关必须解决的农业问题，将在八月中旬举行的今年农业生产中期总结会上进行讨论，并将采取相应措施。届时，也将对稻田最低水位灌溉试验进行总结。 7. 保持稻田最低水位的方法十分优越，因为它符合水稻的生物学特性。如果稻田不是长期大量灌水，而是保持水稻所需的最低水量，水稻根系就会扎得更深，不会腐烂，而且由于土壤能获得大量氧气，分蘖也会增多。这种方法的另一个优点是能够节约用水。 8. 在运用这种方法时，重要的是在确保稻田不干涸的前提下，把水位保持在尽可能低的水平。 9. 今年我们解决了冷床育秧问题，明年我们要在全国所有稻田推广最低水位灌溉法。 10. 今年我们在少数地方试验了这种方法，结果并不坏。在平安北道，应当把新安州郡关于这一方法的试验结果，向道合作农场经营委员会的首席农学家们进行展示。 其次，谈谈工业问题。 11. 平安北道有许多大型工厂。我们在这里建设了许多重要工厂，包括机器厂。但是，这些工厂都没有完成生产计划。尽管全国电力供应紧张状况有所缓解，钢材产量也大幅度增加，但这个道各工厂的产量却没有什么明显的增长。这表明，道、市、郡党委没有对这些工厂进行有效指导，工厂党委在生产指导方面也存在不力的问题。 12. 平安北道目前有许多新的建设项目，包括新安州化工厂的建设和八月八工厂的扩建工程。道里必须集中力量抓好这些工程，尽快完成。 13. 首先，新安州化工厂的第一期工程必须在八月底前完工。 14. 只有新安州化工厂投入生产，才能缓解燃料油紧张状况，解决其他问题。你们必须尽快完成这座工厂的建设，以便加工进口原油。 15. 高压输电线路铺设工作的拖延…… 1. 通往工厂的铁路线现在阻碍了这一工程的进展。 这些工程本应先于其他一切工作开始。 但工作却是倒着做的，因此这些线路的铺设 现在成了阻碍。 2. 即使工厂的建设工程已经完工，如果电力供应不上，工业线路又没有与之接通，工厂也将毫无用处。没有高压输电线路，生产就不可能进行；不建设工业线路，其产品的运输也不可能实现。 3. 建设新安化学工厂的另一个缺点是，设计在施工过程中被更改，而没有始终如一地坚持原设计。 4. 按照与外国人签订的合同，为化学工厂铺设双回路输电线路，以确保生产的稳定和工厂的稳固。但现在我得知，此事又与外国人进行了重新讨论，并因铝线和10万千瓦变压器等一些材料和设备短缺，决定目前只铺设单回路。 5. 你们不得就高压输电线路的铺设问题与这些人讨价还价，而必须执行原设计。我们的官员本应督促外国人更好地工作，但事实上，他们自己却不如外国人干得努力。如果他们这样干下去，就会在外国人面前给千里马朝鲜丢脸。 6. 新安化学工厂建设进展迟缓，是因为行政委员会和其他有关部门的官员不重视这项工程，也没有给予令人满意的指导。 7. 鉴于我国燃料油紧张，我去年和今年已不止一次地强调必须加快这座工厂的建设。但官员们工作极不负责任。行政委员会的高级官员和许多其他官员都到过施工现场，但没有任何人纠正铺设输电线路问题上的错误，也没有任何人把这个问题提到我面前。官员们像游山玩水一样去视察。这样的视察，无论进行多少次，都是毫无意义的。 8. 平安北道委员会也没有有效地指导新安化学工厂的建设，也没有就铺设输电线路中的问题向我们提供任何明确的情况。它本应立即把情况报告给我，却只是在工程即将结束的现在才提出这个问题。 9. 你们必须尽一切努力，尽快完成新安化学工厂的建设。 10. 电力工业部必须把全部力量集中到新安化学工厂的输电线路工程上，即使其他线路的铺设稍有延误，也要首先完成这项工程。 11. 必须按照原设计，从渭原发电站铺设双回路，不得提出各种其他建议。 12. 铺设高压输电线路所需的铝线必须迅速筹措。如果新安化学工厂需要270吨铝线，即使要花费一些外汇，也必须进口。如果270吨约值25万英镑，这个价格是合理的。我们应该大量进口铝线，一部分用于新安化学工厂，其余用于其他电力线路工程。必须把进口任务交给一个信誉良好的贸易公司，使其尽快完成。 13. 还必须按时供应输电线路工程所需的钢材和其他材料。 14. 有人建议，每个郡应出几百人来搬运输电线路工程所需的结构件和材料。还应使用直升机进行运输。 1. 电线杆及其他物品。从各郡动员的群众应把这些东西运到直升机吊运点，以便把它们运上山脊。这样会使工作更轻松、更迅速。 2. 必须提供所需的变压器。你们说，为向普鸿化工厂进行高压输电，现在还需要另一台10万千伏安的变压器。原计划供泰安重型机械厂使用的那台10万千伏安变压器必须调拨给普鸿化工厂。泰安重型机械厂可以等再生产出一台。 3. 机械工业部必须生产输电线路工程所需的断路器和绝缘子串。建材工业部必须提供制造绝缘子所需的120吨强度为200标号的水泥。生产绝缘子所需的水质应首先从库山水泥厂调拨，而不是从川内里水泥厂调拨。水泥运输必须妥善管理，以确保及时供应。 4. 我们必须通过提供所需设备和材料，凡需进口的即进口、凡需国内生产的即生产、凡需调运的即调运，务必在八月底前完成高压输电线路工程。 5. 除从水丰发电站铺设双回路高压输电线路，以保障普鸿化工厂的安全外，还必须采取铺设更多备用线路的措施。 6. 与其他工厂不同，普鸿化工厂必须完全杜绝停电，因此需要数回路高压输电线路。即使从水丰发电站铺设双回路高压输电线路，它们也是架设在同一电线杆上，因此，如果一根电线杆遭雷击，双回路线路都可能被全部切断。所以，即使是双回路高压线路也不能完全保障该厂的安全。如果普鸿化工厂附近有热电站，从那里再铺设一回路输电线路到该厂，那将是很好的办法。但由于附近没有热电站，你们必须研究从新义州化纤厂热电站再引一回路的问题。从那里铺设输电线路问题不大，因为从热电站到普鸿化工厂的距离并不远。 7. 新义州化纤厂热电站的两台6,000千瓦发电机组合计可发电12,000千瓦。因此，你们必须精确计算为确保普鸿化工厂正常供电、防止万一停电发生爆炸所需的电力，然后从新义州化纤厂热电站铺设输电线路。如果再有一回路高压输电线路，普鸿化工厂将完全得到保障。 8. 普鸿化工厂还必须采取自行发电的措施。如果该厂的3台65吨锅炉配备发电机组，就可以发出相当数量的电力。即使国内没有，也必须进口发电机组。 9. 必须不惜一切手段，无论是进口还是从其他工厂或企业调拨，都要为普鸿化工厂配备发电机组。 10. 我再次强调，为了普鸿化工厂的安全，必须通过铺设更多独立线路来提供独立输电线路，并正确解决这一问题。 11. 有关部门必须认真讨论保障普鸿化工厂安全的问题，并立即采取合理措施。首相必须再次视察普鸿化工厂，调查此事。 12. 通往该厂的铁路工程必须迅速完成。这项工程工作量并不大，我并不 1. 知道工程为什么被拖延。你们必须集中力量，迅速完成这项工程。 2. 邮电部必须确保在八月底以前从新义州铺设至普化化工厂的通讯线路。 3. 普化化工厂建设所需劳动力必须切实予以保障。 4. 如果该厂建设人力不足，必须优先增派。该厂投产所需人员也必须加以培训。 5. 为化工厂招募劳动力并不成问题。必须从其他工厂和企业中选调一些技术人员，其余工人可以从最近高中毕业的女生中招收。女生能够胜任化工厂的细致工作。 6. 化工厂设备安装所需豆油，由物资供应部立即予以供应。 7. 必须动员全国力量建设普化化工厂，并将所需设备和材料集中到这项工程上来。特别是平安北道党委必须对这项工程给予更加有效的指导。这一切都必须切实做到，并且必须不折不扣地在八月底以前完成其第一期建设工程。 8. 为此，必须迅速完成扩建德岘矿的工程。 9. 德岘矿生产的磁铁矿精矿质量非常高。把这种高品位精矿送入高炉，就像给人吃大米一样。因此，我们必须尽快提高德岘矿的生产能力，使其大量生产磁铁矿精矿。 10. 从战争的角度看，迅速提高该矿生产能力也具有重要意义。但高级经济官员对这个矿并不关心。 11. 德岘矿在稳定生产、提高生产能力方面付出了很大努力。它加快了竖井建设，并实施了扩建选矿厂能力的工程。在引进大型采矿和井下运输设备方面也取得了很大成就。这是由于该矿党员和工人努力工作，道党委给予了切实帮助。但是，由于内阁各委、部高级官员对德岘矿不关心，本应取得更大成就却未能实现。 12. 我们必须帮助德岘矿妥善解决在实现稳定生产和提高生产能力过程中出现的一切问题。 13. 如果给德岘矿提供一些设备和劳动力，它就能迅速提高生产能力。内阁各委、部高级官员必须切实保障为该矿计划供应的劳动力以及绞车、圆锥破碎机、大型破碎机等设备，并保障该矿所需的全部压缩机和水泵。道党委也必须对德岘矿给予有效帮助。这样，该矿就能发展成为大量生产高品位磁铁矿精矿的可靠铁矿石采矿基地。 14. 其次，必须加速正在进行的钢铁厂建设。 15. 过去一段时间，平安北道曾发生过引人注目的事情，报道了钢铁厂建设情况，中央机关干部也曾前往工地视察，但近年来一切都很沉寂。目前，钢铁厂没有明确负责人。因此，已经建成的电炉和还原球团炉不能正常运转。 16. 如今美帝国主义者仍在企图在我国点燃新的战火，并图谋不撤出他们的军队。 1. 南朝鲜。在这种情况下，我们绝不能放松对可能发生的战争的准备。如果战争爆发，就必须生产炸弹、炮弹和各种其他武器。那样，就需要大量生铁和钢铁。生产手榴弹、迫击炮弹和炸弹需要生铁。 2. 正在建设的铁矿厂应转交冶金工业部，由该部自行建设。由于该部所属各工厂和其他企业有许多维修车间，它只要动员自己的力量，就能很容易地自行建设铁矿厂。如果动员千里马钢铁联合企业和黄海钢铁联合企业，并让平安北道的机器工厂给予一些帮助，冶金工业部就能迅速建成铁矿厂。该部必须规划何时接管这项工程，何时完工。 3. 目前还有许多其他建设项目正在施工，所以似乎在今年内完成铁矿厂建设有些困难。但是这项工程不能拖延。最迟必须在明年第一季度或五一节前完工。这将有助于千里马钢铁联合企业明年正常运转，并防止钢铁生产发生波动。如果铁矿厂在明年第一季度或五一节前完工，并有充足的原料供应，就意味着千里马钢铁联合企业今后能够生产更多的钢铁。正因为如此，冶金工业部必须集中力量建设这座铁矿厂。 4. 在黄海钢铁联合企业和千里马钢铁联合企业改造回转窑以生产粒状铁的工人，必须转到铁矿厂的建设上来。当然，目前在黄海钢铁联合企业施工的人员可以在今年九月九日前完成该项工程，然后他们可以转到新的铁矿厂建设上来。但是，由于黄海钢铁联合企业和千里马钢铁联合企业目前只打了地基，最好立即调派人员，以便尽快完成新铁矿厂的建设。 5. 平安北道的机器工厂也必须协助铁矿厂的建设。每个工厂都必须为铁矿厂建设生产几种所需的设备。 6. 铁矿厂的建设必须加快，以便在今年年底前完成压块和硬化设施以及生产非烧结压块的其他工序，并使明年能够建造新的高炉。脱岘矿选出的精矿应供给这些高炉，其余的制成非烧结压块。 7. 将在新铁矿厂工作的熟练工人必须很好地培养。 8. 预先培养将分配到新工厂和企业的熟练工人，这一点非常重要。忽视事先培养这些熟练工人，是一个严重错误，其结果是新建工厂的工人不熟练，不能正常运转工厂，甚至损坏宝贵的机器和设备。尽管全国各地建成了许多玉米粉加工厂和米糠油厂，但它们都没有正常运转。这主要是由于人员技术水平低。如果新工厂要顺利运转，人员至少必须培训六个月，甚至一年。 9. 我打算同劳动行政省和教育委员会的干部讨论培养熟练工人的问题。 10. 有关部门必须立即采取全面措施，开始为新铁矿厂培养熟练劳动力。这将使铁矿厂能够高效运转。 11. 必须铺设通往铁矿厂的工业铁路。通往平和化学工厂的工业线路工程一结束，人员就应转到通往铁矿厂的线路工程上来。 1. 铁厂。即使只有这些人，通往铁厂的铁路也能按时铺设。 此外，八月八日工厂必须改建为生产专用机械的工厂。 为完成第二个七年计划，我们需要更多生产专用设备的工厂。仅凭龙城机械厂无法满足我们对专用机械的全部需求。 今年六月，我在咸镜北道、咸镜南道和清津进行现场指导时，调查了工厂建设进展情况。我发现许多工厂因未提供专用设备而未能建成。没有设备的厂房毫无用处。只有供应了专用机器，工厂才能建成并投产，第二个七年计划才能顺利实施。 龙城机械厂是我国唯一专门生产专用机械的工厂。因此，其他许多机械厂也必须生产专用机械。其结果，这些工厂的成批生产便受到中断。 因此，将八月八日工厂改建为生产专用机械的工厂，具有十分重要的意义。 八月八日工厂目前并未生产什么重要产品。它属于我国生产效率较低的机械厂之一。必须加以改进，使其能够承接订货生产机器。 发展八月八日工厂的工作，不能只交给省里负责。必须人人参与。 八月八日工厂生产专用设备的能力很小。必须从现在起，逐步扩大工厂规模，提高其生产能力。 为改进该工厂，现有高层建筑必须用作承接订货生产机器的车间，同时新建低层建筑，将高层建筑内现有部分车间迁入。必须通过群众运动建设低层建筑。这些建筑并不难建，因为无需安装桥式起重机。低层建筑可用砖墙加顶的方式建造。 我们必须充分供应生产专用机械所需的机器及其他设备。 目前，政务院各委、部所属机械厂中，有许多机器和设备闲置不用。例如，某机械厂的一台六米滚齿机，开工率极低。由于其他机械厂缺乏滚齿加工能力，这台六米滚齿机不能在该机械厂闲置。将其调往八月八日工厂，将是很好的办法。 政务院各委、部必须彻底查清所有闲置设备，将其调往八月八日工厂。此外，各机械厂必须开展“一台机床带动一台机器”运动，为八月八日工厂生产其制造专用设备所需的机器。龙城机械厂生产的部分大型机床也必须供应。通过这种方式，八月八日工厂将迅速发展成为像龙城机械厂那样的大型专用设备生产厂。 人力问题也必须解决。 据悉，八月八日工厂劳动力波动很大。这是因为机械工业部和省委都未掌握该工厂的劳动力情况。必须采取严格措施消除这种劳动力波动。随着八月八日工厂的扩大，其劳动力应逐步增加。 将八月八日工厂改建为专用设备生产厂的工作，必须周密规划。必须详细规划，例如，确定建设低层建筑、从高层建筑搬迁车间、在那里安装机器的日期等。计划还应包括如下内容： 1. 哪个工厂应当生产哪种机器，以及到何时为止； 哪个工厂应当把哪种机器运给八月八日工厂，以及到何时为止。 为此，我们必须为新建的合成橡胶工厂选定合适的厂址。 我们明年就要开始建设这座工厂。这座工厂规模很大，选址是否恰当至关重要。 目前，关于这座工厂的选址存在不同意见：有人主张建在崇绥，有人主张建在新安州或南兴地区。 如果把合成橡胶工厂建在崇绥，就必须从其他地方运来石灰石、无烟煤及其他原材料，这将导致巨大的运输量。而且，铺设地基也需要大量劳动力。如果把工厂建在南兴地区，将会出现一系列问题，包括冷却水的问题。在新安州地区建设合成橡胶工厂的设想也需要进一步讨论。由于新安州位于大同江上游，在那里建设化工中心似乎不妥。 在决定合成橡胶工厂的厂址之前，还需要进一步研究。 在合成橡胶工厂投产之前，必须预先进行关于防止氯气泄漏的研究。 无论工厂建在何处，氯气都不得泄漏。 2. 其次，各工厂及其他企业必须合理利用生产能力，使生产走上稳定轨道。 目前，不可能向现有的机器工厂大量供应设备和劳动力。所有设备和劳动力都必须留给我们计划新建或扩建的工厂。因此，机器工厂无论今年还是明年都不能试图自行扩建；它们必须通过合理利用现有设备、改善生产组织和人力安排以及材料供应，稳步并最大限度地提高产量。 3. 首先，十月三十日工厂必须使生产走上正规化。 十月三十日工厂是我国唯一能够每年生产数百万套轴承的工厂。平壤也有一座轴承工厂，但其生产能力较小。 十月三十日工厂能够生产各种类型的轴承。如果这家工厂的工作效率高，我们就无需进口轴承。 然而，无论是省委的干部还是经济部门的干部，都没有人重视这家工厂。我听说，由于缺少一吨氟利昂，这家工厂无法除湿，也无法防止贵重机械设备生锈。而且，由于人力不足，它未能使全部机器满负荷运转。如果省委或县委无法自行解决人力问题，即使必须将问题提交劳动行政部，也必须找到解决办法。但这些党组织什么都没有做。 很多人都想要轴承，却很少有人关心十月三十日工厂的生产能否顺利进行。因此，这家具有年产数百万套轴承能力的工厂，去年未能生产出应有的产量。在这种情况下，轴承需求不可能得到满足。 为了帮助这家工厂使生产走上正规化，我们必须供应它所需的所有劳动力。即使必须从该省每个县抽调几名工人，也要补足劳动力缺口。如果确实除了农村以外别无劳动力来源，那就必须从农村招募工人，以保证这家工厂实行正规的三班制。 劳动力的加强必须按照优先顺序集中投向各工厂。如果把有限的劳动力平均分配到各个工厂，任何一家工厂都无法正常运转。因此，我们必须采取果断措施， 1. 把劳动力供应集中到主要工厂；基于精确计算，即使暂时停止一些地方工厂的运转，也要从一切可能的来源获取劳动力，这些工厂由于缺乏原料和其他必需品，反正也无法正常运转。这就是使主要工厂正常运转的办法。 2. 十月三日工厂除人力外，还必须得到充足的物资供应。冶金工业部必须优先并无条件地供应轴承生产所需的钢铁及其他材料。 3. 十月三日工厂必须采取彻底的防潮措施，以防止机械生锈和生产受阻。为使机器不生锈，不仅要除去潮气，而且还要让机器保持运转。机器经常运转，即使稍微受潮，也不会生锈。 4. 四月三日工厂也必须利用现有设备，使生产走上正常轨道。 5. 该工厂将得到一些劳动力，但不会得到设备。它必须充分利用现有设备，更多地生产机床。尤其要努力提高产品质量。 6. 省委必须采取措施，尽快改善四月三日工厂的状况。 7. 如果要在这次省委扩大会议上讨论的任务得到成功落实，就必须明确决定：由谁在什么日期之前向哪些工厂提供哪些设备和材料。否则，这些任务就无法妥善完成，这次会议也就成了浪费时间。 8. 事实上，这次朝鲜劳动党平安北道扩大会议几乎就是内阁的全体会议。内阁、各委员会和各部门的高级官员都参加了本次会议所提出问题的讨论。因此，解决这些问题的任务不能只交给道里。 9. 据报道，内阁各委员会主席、部长和有关部门的负责人已决心在规定的日期之前向某些工厂负责提供指定的设备和材料。我对此感到高兴。他们必须不折不扣地履行自己的决心。 10. 为了尽快完成新项目，必须高效地开展工作。仅仅因为这些委员会主席、部长和有关部门负责人表示要负责保障这些项目所需的物资和设备供应，项目并不会自动取得进展。因此，必须为每个项目指定负责人，使建设得到负责任的领导。 11. 目前正在建设现场的内阁副总理必须领导朋化学综合企业的建设。他应一直留在那里，直到建设完工，并必须确保项目尽快完成。 12. 正在新建的钢铁厂需要一个领导班子。该班子应由一名冶金工业部副部长负责，并包括机械工业部一名官员和物资供应部一名官员。机械工业部的官员将负责保障机器和设备供应，物资供应部的官员将负责物资供应。后者还必须保障德岘矿山所需的物资供应。 13. 八月八工厂的扩建项目尚未组织起来。负责党中央委员会第一经济事务部的书记、内阁经济委员会重工业副主席、内阁第一书记长、机械工业部部长和物资供应部部长必须制定出扩建八月八工厂的详细计划。 1. 这次会议结束后，工厂必须采取措施，向本省其他工厂和企业提供所需的劳动力。 2. 你们说，十月三十日工厂和本省其他一些工厂需要一千九百五十名工人，这个需求必须不折不扣地予以满足。根据所提要求，应向十月三十日工厂增派八百人，向四月三日工厂增派二百人，向德岘矿山增派二百五十人，向八月八工厂增派七百人。劳动行政部长必须确保在返回平庸之前，把所有这些劳动力招募完毕。 3. 在宁远的拖拉机装配厂和拖拉机零部件厂必须合并为一个工厂，以便大量生产拖拉机零部件。 4. 宁远拖拉机装配厂目前从其他工厂接收机器零部件来组装“正进”牌拖拉机，由于拖拉机零部件供应不正常，该厂目前不能正常运转。如果第二十五拖拉机厂满负荷运转，就可以大量生产“正进”牌拖拉机。因此，宁远拖拉机装配厂没有必要费力地从其他工厂接收机器零部件来组装拖拉机。 5. 原来，我为了使本省能够自力更生，曾将该厂与拖拉机零部件厂分开。但这个厂至今看来仍显得力量太弱，无力组装拖拉机。在当前情况下，本省没有必要自己组装拖拉机。 6. 有关部门必须立即采取措施，把宁远的拖拉机装配厂和拖拉机零部件厂合并为一个工厂，并合理地加以经营。 7. 今后，宁远拖拉机零部件厂必须专门制造这些零部件。如有可能，还必须生产汽车零部件。 8. 铸造必须专业化。 9. 这个问题我很久以前就提出来了。去年，我在全国机械工业积极分子大会上又强调了这一点。但是，我们的干部至今还没有完成这项任务。 10. 铸造无论如何必须专业化。如果你们制定一个好的协作生产计划，并妥善组织供应工作，就完全能够实现铸造专业化。 11. 平安北道应在宁远、龟城或通宁地区的一家机械厂设立铸造车间，使其专门从事铸造，并向邻近的机械厂供应产品。这样做不会有什么问题。 12. 机械厂必须广泛采用冲压工艺，同时实行铸造专业化。 13. 必须使矿山机械生产专业化，以便增加高效矿山机械的产量。 14. 我国有许多专门生产矿山机械和设备的工厂。但是，由于目前这些工厂没有明确的任务分工，它们不能大量生产高效矿山机械。如果实行专业化生产，就可以大量制造出适合我国条件的高效矿山机械。 15. 五月十日工厂的制造工艺环节已经得到填补，并实现了采煤机专业化生产，现在该厂正在生产高效采煤机。这些机器正在安州联合煤矿使用，并赢得了良好声誉。既然在高效采煤机生产方面取得了这一成功，安州联合煤矿的大规模开发就成为可能。 16. 这个煤矿正在努力把日煤炭产量提高到一万吨。再努力一些，将来完全有可能达到三万吨的水平。如果通过矿山机械生产专业化，我们能一个接一个地取得这样的成功，那将是十分了不起的。 17. 矿业委员会必须给各矿山机械工厂详细分配任务，例如，明确指定八月二十八日工厂、五月十日工厂或端川矿山机械工厂各自应生产什么，以便使矿山机械生产实现专业化。 1. 采掘机械要进一步专业化。此外，这些工厂的生产环节中存在的空白都必须全部填补。党组织必须重视采掘机械的生产。 2. 平安北道必须关心八月二十八日工厂，确保它大量生产多种采掘机械。过去这个工厂由别的机械厂制造时，采掘机械的生产相当顺利。但自从这个工厂转交给别的承包单位以来，采掘机械的生产就不像以前那样高效了。平安北道必须发展八月二十八日工厂，迅速改进采掘机械的生产。 3. 其次，要在各郡建设许多小工厂，并改进地方工厂的管理。 4. 平安北道不仅要在各郡建设许多大工厂，还要建设许多小工厂。如果在平安北道内陆地区建设许多小工厂，即使战争爆发，平壤或沿海地区的大工厂遭到破坏，这些小工厂也能继续生产。如果在平安北道全境建设许多生产铅笔、牙刷、牙膏等的小工厂，它们在任何可能发生的战争中都将发挥重要作用。 5. 诚然，地方小工厂生产的产品质量在初期可能不高，但只要长期经营，质量就会逐步提高。 6. 很久以前我就提出过在北部内陆地区建设许多小工厂、复制工厂建设的问题，以便在城市和沿海地区的大工厂在战争中遭到破坏时，它们仍能继续生产。我强调平安北道必须做好这项工作。 7. 这个省曾一度为建设生产铅笔、牙刷、牙膏的工厂大费周章，但现在这些项目都被搁置了，一切又归于沉寂。我们的干部一接到任务，起初会激动一阵子，但不久就冷静下来了。这是他们的缺点。如果他们这样干，永远也成不了事。 8. 平安北道必须正确理解党要在内陆建设许多地方工厂的意图，必须在大规模上于各郡发展小工厂。 9. 除了建设许多新的小工厂外，该道还必须重视现有的地方工厂，改进它们的管理方式。 10. 其次，必须解决长松矿的问题。 11. 长松矿去年甚至连生产成本都没有收回。不用说，锡、钨等都是贵重金属，我们必须鼓励开发生产这类矿物的矿山。但维持一个连生产成本都收回不了的矿山是没有必要的。 12. 最好关闭长松矿，把劳动力转移到别处。 13. 由于人力不足，许多工厂本来可以提高产量却无法增加生产。许多本来在国内只要有人力就能生产的产品，却以外汇为代价进口。例如，由于人力不足，新矿山无法大规模开发。 14. 据情报，增援约三千人，就能使七月二十六日矿大幅提高矿石产量。假如把长松矿的矿工转移到这个矿，即使他们只开采三千人所能开采量的三分之一，也仍然要合算得多。 15. 我们的干部必须准确计算经济因素。但他们对矿山的管理却漫不经心。 16. 过去帝国主义对我国实行封锁时，我们现在如果有外汇，就能从东南亚及世界任何地区进口我们所需的一切商品。那么，我们为什么还要继续蒙受经营亏损呢？因此，我认为应当关闭长松矿。 1. 应当把人员派往七月二十六日矿，以便对该矿进行大规模开发。有关官员最好就此事进一步进行商讨。长松矿应当暂停生产，但如果对其深度及周围地区进行有效勘探后前景看好，今后也可以恢复生产。采矿工业部应当把长松矿的设备调往需要的地方，长松郡人民委员会应负责维护矿山建筑物。此外，应当建设地方建筑材料基地。 2. 目前平安北道没有自己的建筑材料基地。正因为如此，它的任何一个郡城都没有建设得像样。新安州郡、云田郡、江西郡、龙川郡以及其他任何一个郡的城镇，都毫无可观之处。这个道虽然稍微改善了朔州郡城，但几乎所有其他郡城都不是这样。曾经有过关于龟城有所改善的轰动一时的报道，但现在一切都悄无声息了。 3. 在1962年的长松联合会议上，已经决定建设优良的郡城并改善其作用，使之成为向农村地区传播先进文化的基地。从那时起已经过去了十五年，但平安北道的各郡并没有发生多大变化。 4. 我最近批评了咸镜北道在建设方面的不力；在这方面，咸镜北道与平安北道毫无二致。 5. 我给平安北道布置建设自己的建筑材料基地的任务，已经有好几年了。但这个道并没有很好地完成这项任务。当然，最近几年它也做了一些努力，但什么也没有完成。它虽然建成了年产二十万吨的水泥厂，但连这个厂也运转得不太正常。道、郡党委本应重视这项工作，并在内阁各委、部的一点帮助下，一项一项地完成。但却是同时铺开了太多项目，没有一个取得成功。 6. 目前建设部只把力量放在它直接负责的大型项目上，对地方建设毫不关心。在这种局面下，每个道都必须有自己的建筑材料基地，否则不可能建设自己的经济生活。如果没有自己的建筑材料基地，各道就无法解决劳动人民的住房问题。各道不仅要建设住房，还要建设各种各样的其他建筑物。因此，无论如何，每个道都必须建设自己的建筑材料基地。 7. 目前，平安北道必须完成正在施工的项目，并弥补建筑材料工厂生产环节中的缺口。 8. 地方建筑材料基地的建设不可能一下子全部完成。简单的项目今年要完成，长期的项目今后要分阶段进行，其中一些要纳入国家计划。 9. 提出建设建筑材料基地的问题，不仅在平安北道，而且在其他所有道也都存在。 10. 平安南道至今从平津大量调入建筑材料，因为它没有建设自己可靠的基地。这个道利用平津的建筑材料，主要建设了包括南浦、平壤、大安、安州郡、新成郡、德川郡在内的一些城市和郡。由于这个道没有自己的建筑材料基地，那里的建设进展不大。咸镜北道和慈江道也没有建筑材料基地。 11. 平津和咸镜南道在这方面现在稍好一些。平津的建筑材料基地是在战后年代，在我直接领导下建设的。 1. 依靠这些基地，重建和建设就有了保障。平壤必须进一步发展其建筑材料基地。虽然咸镜南道有一些砖瓦厂和瓦厂等建筑材料厂，但数量还不够。 2. 关于发展地方建筑材料基地的问题，今后将适时提交党中央政治局讨论，并采取必要的全面措施。在平安北道建设这些基地的问题，届时也将一并讨论并采取措施。 3. 既然各道已经着手这项事业，只要党中央政治局加以讨论，并且行政委员会的各委员会和各部委给予一些帮助，各道就能建立起可靠的建筑材料基地。 4. 今后，行政委员会的各委员会和各部委不得占有属于各道的建筑材料厂。 5. 行政委员会习惯于把地方建筑材料厂转交给其他部门，或者与其他工厂合并。这种做法不利于鼓励各道妥善发展自己的建筑材料基地。行政委员会的各委员会和各部委必须全力帮助各道建立可靠的建筑材料基地，而不应占有各道的建筑材料厂。 6. 建筑材料工业部所属的那些建筑材料厂，未经慎重考虑，不得转交给其他委员会和部委。前不久，行政委员会在设立新的造船工业部时，把咸兴的金属建筑材料厂从建筑材料工业部划出，交给了造船工业部，我已听说此事。我已指示应将其归还。这个厂是建筑材料工业部所属所有金属建筑材料厂中最大的一个，因此绝不能随便转交给其他部门。 7. 为了解决各道的建筑材料问题，必须在建筑材料工业部设立一个专门负责此项工作的部门。 8. 目前还没有一个中央机关对地方建筑材料生产实行统一指导。正因为如此，这些建筑材料生产完全没有得到有效指导。如果在建筑材料工业部设立一个负责各道建筑材料生产的局，使其实行统一指导，发展地方建筑材料基地的问题就能迎刃而解。 9. 其次，必须通过增加自行车生产，彻底解决人民群众上下班的交通问题。最近，随着各道工厂数量的增加，工人上下班的交通问题变得十分重要。目前，通勤列车和公共汽车是他们的主要交通工具。仅靠这些交通工具，不可能圆满解决交通问题。由于铁路运输紧张和燃料供应紧张，我国不可能继续增加通勤列车和公共汽车的数量。 10. 为了解决上下班交通问题，必须尽快提高自行车产量，使工人能够骑自行车上下班。骑自行车有利于人的身体健康，也有利于美化街道。最近，约有8000辆自行车被送往平安南道安州郡。这个郡的工人骑自行车上下班。我听说，如果清川江上新建的桥梁竣工，从安州到青年化工综合企业骑自行车只需15分钟。这样，上下班的问题就将彻底解决，无需再增加通勤列车。 1. 不用说，如果在工厂附近多建一些住宅，通勤就不会成问题。但这并不是件简单的事。如果要建设一个新的住宅区，就必须建造房屋、铺设自来水管道、架设电线、修建下水道设施。要做到这一点，各道必须拥有自己可靠的建筑材料基地，而且也需要相当长的时间。 2. 如果住宅区不具备一切必要的生活设施，居民就会感到极大的不便。几年前，在泰川郡的一家工厂附近建了几栋工人住宅楼。这些住宅楼没有配备充足的自来水和下水道设施，所以居民们一直感到很不方便，尽管从外面看房子还不错。我听说。平安南道泰安的工人住宅区是十多年前建的，但至今还没有配备充足的自来水和下水道设施。 3. 与其在道里新建住宅区，不如增加自行车的产量，让工人即使要走相当远的路，也骑自行车上下班。如果有了自行车，工人即使住在农村村庄里，也可以到工厂上班。 4. 今后，在道里应当为带婴儿的妇女提供公共汽车服务，其他人则应鼓励他们骑自行车。 5. 长期以来，我一直强调要大量生产自行车，以便工人使用，但至今还没有人把这项任务落实下来。这项任务即使现在也必须彻底完成。 6. 在上次道党委责任书记协商会议上，我们决定今年首先在工业地区平安北道、平安南道、咸镜北道、咸镜南道建设自行车生产基地。这项任务必须不折不扣地完成。 7. 平安北道必须改善新安州自行车厂。 8. 显然，这个厂里有一些配备了部分机器设备的厂房。因此，只要给予一些帮助，这个厂就能发展成一个好厂子。 9. 几天前，我看了新安州自行车厂试制的自行车样车。它似乎有点太重、太结实，但完全可以使用。平安北道必须改善自行车厂，然后大量生产这种自行车。 10. 平安北道有许多机器厂，如三厂。所以，如果干部们下定决心，认真解决这个问题，他们就能很容易地把新安州自行车厂装备得很好。如果道内每个机器厂都开展“一机带多机”运动，只要提供几台所需的机器，如专用设备、冲压机，这个厂就会从根本上得到改善。 11. 平安北道必须努力改善这个厂，使那里生产走上正轨，大量制造出质量好的自行车。 12. 其次，必须充实道党委经济部门的力量，加强其作用。 13. 这些部门目前的工作很不好。我们曾取消这些经济部门一年半，然后又恢复了，但它们现在仍是“跛脚鸭”。平安北道党委第一经济事务处不如以前的重工业处。后者虽然以前因为行使党委权力、官僚主义而受到一些批评，但它始终了解工厂和企业的实际情况，掌握党的经济政策是如何贯彻执行的。而道党委第一经济事务处如今却做不到这一点。道党委责任书记不知道我国唯一的大型轴承厂十月30厂因人力不足而不能正常运转。这是因为道党委第一经济事务处没有做好工作。如果它工作做得好，他就会立即了解十月30厂的情况。 1. 十月30日工厂，正如党中央委员会那样。那么，本来是可以采取措施的。 2. 平安北道有许多工厂。但是，行政局的委员会和部委，即使再高效，也难以对道内所有工厂，甚至小工厂，都进行细致的监督。道党经济事务部门必须在各方面对道内工厂负责，并对它们进行紧密的监督、指导和控制。但是，如今这个部门对平安北道各工厂并没有提供实质性的监督和指导。尤其是三等以下的小工厂，因为行政局的委员会和部委不关心它们，道党委员会也没有对它们进行适当的控制和指导，所以处于无人过问的状态。 3. 我以前访问某一个道时，一个厂长对我说，因为道里或郡里召开的会议只讨论大工厂提出的问题，根本不询问小工厂的情况，所以小工厂的厂长们只能坐在会议室角落里，没有发言权，然后就离开了。平安北道有相当数量的这类小工厂。如果这些工厂出现问题，又没有人解决，干部们就四处奔走，最后在难以找到解决办法时，抱着“不知道怎么办”的态度放弃。所以，事情不可能顺利推进。 4. 由于道党经济事务部门干部在工厂里没有开展像样的政治工作，工厂干部的积极性也随着日子一天天过去而逐渐消失。 5. 总之，道党经济部门没有很好地发挥其应有的职能。 6. 负责经济事务的道党书记工作也不行。平安北道党委负责经济事务的书记在当厂长时工作干得很出色，但在处理道党经济事务方面却效率不高。 7. 为了加强对道内经济事务的党的领导，道党委的经济事务部门必须充实人员，并提高其作用。 8. 这次会议有许多党中央的干部参加。组织领导部副部长必须负责充实道党经济事务部门的人员，在道里工作若干天。 9. 我听说过去党中央从道里调走了许多干部。即使有必要把这些人从党中央调回来，也必须把道党经济事务部门充实起来。只有这些部门配备了优秀干部，他们才能胜任，并完全控制和指导道内的经济事务。 10. 道党委过去在工厂指导不力的问题上开展一次思想斗争，这是个好主意。 11. 工厂党委也必须批评自身的缺点。 12. 郡党责任书记必须关心本郡的工厂，并以负责任的态度加以指导。 13. 现在他们经常访问农村，却不访问工厂。因此，他们知道每个面种了多少玉米，却不知道工厂生产了多少轴承，也没有对工厂进行有效指导。不言而喻，他们必须深入农村并做好指导，但他们要做的事情不止这些。 14. 正如我经常说的，我们的党是工人阶级的党。郡党责任书记必须既同农民打成一片，又同工人打成一片，对农业和工业都加以指导。工厂并没有什么了不起的奥秘。如果他们经常访问工厂，同工人交谈，参加他们的党支部会议，自然就能了解工业和工厂的情况。 15. 许多年前我就说过，郡党责任书记不了解工厂情况，这是一个很大的缺点。 1. 省级党委第一书记不愿访问大学，县级党委第一书记也很少访问工厂。县级党委第一书记至今仍未纠正这一缺点。县级党委第一书记必须经常访问本县的工厂，并对工厂实行负责任的领导。 2. 不言而喻，省级党委经济事务部门以及内阁有关部委、委员会应当指导工厂工作。但是，县级党委第一书记必须作为本县的主人，以负责任的方式指导本县的工厂。他们有权也有责任指导和控制本县所有工厂，无论工厂大小。 3. 县级党委第一书记必须深入了解工厂的情况，对工厂工作中遇到的任何困难，应立即向上级报告。 4. 目前，平安北道的一些县级党委第一书记对工厂工作不正常的情况漠不关心，也没有及时向上级报告情况。新安郡党委第一书记知道十月三日工厂因工人不足，许多机器已经停转，但他既没有采取任何措施，也没有报告这一事实。这是县级党委第一书记工作态度不负责任的一个事例。如果他真正关心机器停转、因人力不足而造成的生产不正常状况，他会立即向道党委报告；如果问题仍未得到解决，他会向党中央报告，并最终找到解决办法。但他没有采取任何措施，只是袖手旁观。县级党委第一书记是受我们党委托在县里工作的党的代表。因此，他们绝不能以不负责任的态度工作。 5. 在这次平安北道党委扩大会议上，我再次要求县级党委第一书记对工厂实行负责任的指导。