关于缓和铁路运输紧张状况的讲话

在铁路交通部门干部协商会上的讲话 1978年3月13日 缓解铁路交通的紧张状况，是发展国民经济的一个非常重要的因素。 正如我一贯所说，铁路是国家的动脉，处于国民经济的前列。解决铁路交通问题，是实现国民经济各部门稳定生产、完成第二个七年计划的关键。但是，铁路交通还不能满足国民经济日益增长的运输需求。由于铁路不能及时把原材料和其他必需物资运送到工厂和其他企业，生产受到相当程度的制约。 去年铁路部门开展了“运输革命200天战斗”，但铁路交通仍然承受着很大压力。今年我们从1月5日又组织了“运输革命200天战斗”。如果我们再次未能缓解紧张局面，国家将蒙受耻辱。我们能否缓解铁路交通的紧张状况，关系到国家的尊严。铁路部门必须加快运输革命，彻底消除铁路交通的紧张状况。 首先，必须努力尽快实现铁路电气化。 在第六届最高人民会议第一次会议上，我们提出了第二个七年计划的主要任务：尽快使国民经济主体化、现代化、科学化，从而巩固社会主义的经济基础，提高人民生活水平。 铁路部门要使运输实现主体化，就必须电气化铁路。我国至今尚未生产原油。因此，如果我们不电气化铁路，而使用柴油机车，就不得不进口石油，并因此不可避免地要依赖其他国家。这不符合党关于使国民经济主体化的方针。 有些干部建议进口柴油机车。如果这样做，原油就会成为问题。如果我们进口了柴油机车，而其他国家拒绝向我国出售石油，后果将十分严重。过去我们在干线上曾使用过许多柴油机车，今后应只限于在工厂厂区内的线路上使用。我们只需保留在战争爆发时所需的柴油机车数量。在战争中，柴油机车优于电力机车，因为敌人的空袭可以切断电力线路。在战争情况下，柴油机车是适宜的。柴油机车所需的石油可以进口。我们必须通过自行生产一定数量的柴油机车并进口足够数量以弥补不足，来储备必要的柴油机车。只要柴油机车数量充足，我们就完全能够保障战时运输。 在战争中，蒸汽机车也不能有效使用。它们需要频繁供水，并以煤炭为燃料，这项工作非常复杂。蒸汽机车应使用于咸镜北道等北部地区各支线。在不得已的情况下，干线也可使用少量蒸汽机车，但它们应主要运行于支线和工厂厂区。蒸汽机车已经过时，应主要使用于支线和调车线，而不应使用于干线。 如果铁路实现电气化，就可以不再使用煤炭。 1. 煤砖。冶金工厂和许多其他工厂都需要这种煤砖，但因为煤砖厂得不到足够的煤炭供应，煤砖产量不足。解放以来我们一直缺煤。如果用蒸汽机车烧煤，大量煤炭被浪费掉。如果我们把通常供给蒸汽机车的煤炭出口，仅此一项就能进口电气化铁路所需的所有铜。 2. 铁路电气化还能使机车修理变得容易，因为届时只使用电力机车。目前铁路部门既用电机车，又用柴油机车，更不用说蒸汽机车了，因此在修理方面出现了不少复杂问题。 3. 铁路电气化将使我们能够在减少运行时间的同时，提高货运量。电力机车可以牵引多达3000吨的货物穿越山地，即使在陡坡上也能牵引重载。而蒸汽机车在陡坡上只能牵引500吨。我国多山，铁路电气化具有巨大优势。 4. 尽管该项目仍需一些铜，我们必须尽快完成铁路电气化，并且必须贯彻党的关于发展单元列车运输、不同运输方式联合运营以及集装箱运输的政策，以提高运往国民经济各部门的货物量。 5. 吉州至惠山线路的电气化必须尽快完成。这项工程已接近尾声，但据我所知，由于缺少横梁，电线尚未铺设。因此，我已指示尽快供应横梁。 6. 松风至海州线路必须电气化。这是为了将水泥从新安洲水泥厂迅速运往海州港。 7. 松川至高原线和新安州至价川线也必须电气化。这些线路目前利用率不高。必须尽快实现电气化。一旦电气化，新安州至价川线将有利于煤炭运输。如果松川至高原线实现电气化，连接我国东西的所有线路都将实现电气化，从而提高货运量。如果派一个人民军单位参加该线路的施工，工程大约六个月即可完成。 8. 平壤至南浦、新安洲至满浦、宁远至慈山线路也必须电气化。松风至安岳线路的工程可以暂缓，因为该线路货运量不大。 9. 有关部门必须研究并确定这些线路电气化的先后次序，并迅速开展施工。每年至少要电气化500至600公里铁路。这样，整个工程就能在短期内完成。我们必须使所有参加工程的人员表现出高度的革命热情和创造精神，加快施工速度。 10. 铁路电气化需要大量生产电力机车。 11. 目前生产的这种机车数量太少。我们必须每年至少生产50至60台。如果有关部门的干部认真组织工作，就能挖掘出电力机车生产的巨大潜力。如果金泰贤电力机车厂合理组织班次，实现生产过程的机械化和自动化，就能提高电力机车产量。 12. 为此目的所需的云母必须进口一定数量。电力机车生产每年所需的云母只有几十吨，进口这笔数量不会花费我们很多外汇。 13. 看来金泰贤电力机车厂急需700名工人。应把复员军人派往该厂。 14. 为了实现铁路电气化，我们必须解决…… 1. 铜。电气化铁路最重要的单项物资就是铜。由于铜的严重短缺，我们不可能把更多的铁路电气化，尽管在其它条件下这是可能的。 如果要增加铜的产量，就必须向冶炼厂供给充足的铜精矿。铜矿山积压着大量精矿，却不能及时运出，因此铜的产量上不去。我曾打电话给两江道党委负责干部，问他铜精矿的生产情况。他说，铜矿山积压着大量精矿，却没能及时运出。我对他说，铁路部门固然负有主要责任，但两江道在精矿运输的拖延方面也有一份责任。我问他，为什么不加快本省铁路的电气化。他回答说，待到开春解冻后就着手去做。 2. 为了解决铁路电气化所需的铜的问题，我们必须进口一定数量的铜精矿。愿意向我们出售铜精矿的国家很多。因此，如果我们发展对外贸易，就能通过出口水泥等商品，进口所需数量的铜精矿。我国有冶炼厂，只要铜精矿有保证，就能大量生产铜。 3. 我们必须彻底解决铜的问题，保证铁路电气化所需铜的供应。电气化铁路每公里大约需要三吨铜。如果向铁道部供应大约三千吨，就可以实现铁路网很大一段的电气化。 4. 其次，我们必须大量增加车辆的生产。 5. 我们已经为增加车辆生产奠定了基础。如果扩建并有效利用现有的车辆生产基地，每年就能生产大约六千辆重型车辆。这个数字是很好的。每年生产六千辆重型车辆，不仅完全能够满足铁路部门的需要，而且还可以把旧车全部换成新车。 6. 每年生产五千辆车辆，也是相当不错的。要缓解铁路运输的紧张状况，我们必须大胆地想、大胆地干，不能采取敷衍应付、只打补丁的消极态度。你们计划到第二个七年计划结束时，使车辆年产量达到三千五百辆。这并不能解决铁路运输的尖锐问题。铁路部门必须修改这一计划，大幅度提高车辆产量。 7. 要提高车辆产量，首先必须提高六月四日车辆工厂的车辆生产能力。这个工厂有大型熔炉和宽阔的厂房面积，工人的技术熟练程度也很高。因此，它完全有能力提高生产能力。与其新建一个车辆工厂，不如提高这个工厂的生产能力，这在经济上更为合理。六月四日车辆工厂年产三千辆车辆的指标是不够的。这个工厂由于材料供应不足，从未能够满负荷运转，所以实际能生产多少车辆还很难说。如果给它充分供应材料，实现生产工序的机械化、半自动化和自动化，从而转入流水作业，并按照泰安工作体系的要求改善经营管理，仅这个工厂一年就能生产四千辆车辆。 8. 铁道部应当把六月四日车辆工厂的领导干部召集到一起，讨论为增加车辆产量必须解决的那些问题。 9. 城津铁路工厂也必须生产车辆。 10. 因为我国过去只有六月四日车辆工厂一家生产车辆，我们曾打算从国外进口所需设备，在康德、城津建设一座车辆工厂。但由于不可避免的情况，这一计划不得不放弃。由于生产车辆所需的设备没有进口，城津铁路工厂必须…… 1. 车厢。这家工厂应配备制造车厢所需的设备，以便每年能生产大约2 000节车厢。 如果要增加车厢产量，我们必须在铁路部建立轴钢锻造基地和橡胶软管生产基地。 2. 目前，铁路部锻造的轴钢不足以满足自身需求，不得不从别处获得供应。如果该部依赖他人供应，就无法保证稳定生产。我国只有少数几家大型冶金厂，它们不可能生产国民经济各部门所需的所有种类钢材。无论你怎样批评冶金厂官员未能生产足够的钢材，都无济于事，因为冶金厂已不堪重负。如果政务院向各工厂、其他企业以及配备有冲天炉的地方钢铁厂分配生产定额，它们就能大量生产钢铁。铁路部应建立自己的锻造车间，生产满足自身需求的轴钢。 3. 铁路部还需要自己的橡胶软管生产基地。平壤橡胶厂是目前唯一生产橡胶软管的工厂，所以所有人都向它索要橡胶软管。仅凭这一家工厂无法满足国民经济各部门对橡胶软管的需求。铁路部必须建设自己的橡胶软管生产基地，充分发扬自力更生的革命精神，获取原材料和其他必需物资，以满足自身需求。 4. 铁路部必须毫无例外地获得生铁供应。冶金厂将全部生铁用于炼钢，致使国民经济各部门得不到所需的生铁。政务院必须调查铁路部、机器制造工业部和农业委员会每天各使用多少生铁，并确保冶金厂生产的生铁中确定一定数量供应给铁路部、机器制造工业部和农业委员会。如果冶金厂未能生产并向这些部和委员会供应生铁，将被视为未完成生产定额。 5. 铁路部门必须获得锡、锑以及其他原材料和必需物资。 6. 我们还必须采取自己生产重型钢轨的措施。鉴于我们正在使用大量重型车厢，必须千方百计考虑自己生产重型钢轨，而不能只是考虑进口。黄海钢铁联合企业目前正在安装热处理炉和整流器。这项工程完成后，我们就能生产重型钢轨。铁路部必须就黄海钢铁联合企业生产重型钢轨的能力，与冶金工业部进行详细磋商。 7. 如果要实现铁路电气化并广泛使用重型车厢，就必须大量生产混凝土枕木。鉴于我国木材短缺，我早就强调过必须生产混凝土枕木和混凝土支柱，以替代木枕和木柱。我们能生产所需数量的水泥，因此必须转向使用混凝土枕木和混凝土支柱。目前，新安州水泥工厂的年生产能力就达300万吨。政务院建议再建两座窑炉，但并无必要。即使现在，这家工厂的生产也因产品运出不及时而受到制约。如果再建两座窑炉，从该工厂运出水泥的运输短缺问题就会成为无法解决的瓶颈。我认为，与其扩建新安州水泥工厂，不如扩建南川尼水泥工厂。无烟煤充足，而且…… 8. 农业委员会…… 1. 东海岸有石灰石资源。将来某个时候扩建新安里水泥厂，我们就能在那里大量生产水泥。 2. 用高强度水泥制成的混凝土轨枕很好。混凝土轨枕厂必须使用新安川水泥厂生产的高强度水泥供应。铁道部已确保在制造混凝土轨枕时使用8毫米高强度钢筋，而不是4毫米高强度钢丝。这很好。铁道部应由钢铁厂供应8毫米高强度钢筋，而不应自行生产以满足自身需要。钢铁厂最好为铁路部门生产钢筋。 3. 此外，为减轻铁路运输的紧张状况，必须更好地组织运输工作。如果铁路运输组织得更好，即使在现有条件下，不受自然灾害和季节性因素影响，也能向国民经济各部门运送更多的货物。我们必须对任何意外情况做好准备，尤其要防范冷锋造成的自然灾害。美国和其他资本主义国家正在对冷锋造成的灾害大肆喧嚷。去年冬天，严寒和大雪在美国造成严重混乱。全国交通陷入停顿，许多州宣布进入紧急状态。世界许多国家都在对冷锋的影响大肆喧嚷，谁也不能保证我国完全不受自然灾害的影响。即使现在，我国铁路运输每年在雨季和冬季都深受冷锋影响。 4. 铁道部不必为防范季节性因素和自然灾害而储备过多机车。储备机车以备不时之需并非不可取，但储备机车并不能彻底解决问题。为克服季节性因素和自然灾害，铁路部门必须更好地组织运输，增加运往工厂及其他企业的货物数量，使这些工业企业能够储备货物。如果它们在发生自然灾害或其他意外情况时没有任何后备，就可能陷入混乱状态。 5. 火电厂尚未稳定发电，这主要是由于它们没有煤炭储备。我每天收到多份关于电力生产的报告。火电厂难以稳定发电，是因为铁路部门运给它们的煤炭仅够每日需求，远不足以让他们有所储备。 6. 从现在起，铁路部门必须在春、夏、秋三季运输条件有利时，向工厂及其他企业运送更多货物，以便工业部门能够储备货物。假设铁路每日需运输的货物量为24万吨，那么铁路每日必须运输25万至28万吨，而不仅仅是24万吨。工厂及其他企业必须修建仓库，以储存多余的货物。如果这样做，它们就能储备相当数量的原材料和其他必要物资。工厂及其他企业必须储备至少15天、甚至一个月的这些物资。这样，即使雨季或冬季铁路运输中断，它们也能维持稳定生产。 7. 出口货物也必须提前运输，以便部分货物能够储备。这些货物与其他国家签订了合同，必须按时交付。目前的情况是，我们没有储备出口货物，因此一旦因事故导致铁路运输中断，我们的出口贸易就会受到严重影响。 8. 内阁和国家计划委员会必须详细制定铁路运输计划，充分考虑季节性因素，确保在春、夏、秋三季运输更多货物。 9. 必须对今年开展的“运输革命200天战役”进行详细总结。我们将在今年八月初的党中央委员会全体会议上对此进行总结。铁道部必须从现在开始详细整理第二个七年计划期间铁路运输中需要解决的问题，并将计划提交党中央委员会全体会议。 10. 铁路部门全体工人、技术人员和职员必须再次振奋精神，推进“运输革命200天战役”，在铁路运输中取得新的巨大成就。