让我们提前完成第二个七年计划，动员党员和劳动群众

在朝鲜劳动党第五届中央委员会第十六次全体会议上的讲话 一九七八年一月二十八日 今天党中央委员会全体会议批准了致全体党员的信。 这封信将号召党员和其他劳动人民努力奋斗，实现第二个七年计划的宏伟目标，再次向全世界展示英雄的朝鲜人民在建设社会主义中的革命气魄。 过去，每当党面临考验或陷入困难的时候，我们党都曾向全体党员发出过信。正是通过这种方式，党动员党员和其他劳动人民奋起进行有力的斗争，从而勇敢地克服了一切考验和困难。 你们都知道，在祖国解放战争末期，即一九五二年底，美帝国主义者调集庞大军队，在我国集结侵略兵力。这是他们所谓艾森豪威尔“新攻势”的企图，其目的就是在我东西海岸登陆大量兵力，抢占汉城、平壤和元山一带地区，切断我军前线与后方，对人民军主力部队实施“包围歼灭”。的确，局势十分严峻，我们面临着严峻的考验和巨大困难。一九五三年一月，我们党向全体党员发出一封信，号召他们挺身而出，进行决一死战的斗争，以克服困难局面，加速战争的最终胜利。全体党员、劳动人民以及人民军的官兵都满怀深情地欢迎党中央委员会的信。他们以无与伦比的勇气、爱国精神和群众英雄主义，挫败了美帝国主义者的“新攻势”，在祖国解放战争中取得了辉煌胜利。 千里马运动蓬勃开展期间，在社会主义生产关系改组完成之后，我们党再次向全体党员发出一封信，号召党员和劳动人民奋力拼搏，从而掀起了建设社会主义的巨大高潮。过去，我们党信任人民，人民也信任党。党与人民结成牢固的团结，勇敢地克服了重重考验和困难，不断推进革命和建设事业。 正如过去我们通过向全体党员发出信，在革命斗争和建设中取得巨大成就一样，现在我们也要再次向全体党员发出信，动员党员和其他劳动人民以昂扬的斗争精神，去实现第二个七年计划这一建设社会主义的宏伟纲领中所提出的宏伟目标。 这一次我们并不是因为面临考验或困难才向党员发出信。今天，我国的经济形势是良好的。 主要工业部门，特别是矿业、冶金、建材和化学工业的生产持续增长，提前完成第二个七年计划的前景十分光明。 农业形势也很好。在世界许多国家因自然灾害而歉收的情况下，我国农业…… 寒潮来袭，但我国连年获得丰收。 在全国农业大会上，各合作农场管理委员会委员长及其他农业负责人总结了去年农业生产取得的辉煌成果和宝贵经验，并表达了今年实现生产880万吨粮食目标的新决心。 我国人民的生活水平现在比过去大有提高。诚然，由于某些物资短缺，过去几年我们未能建造大量住宅，但我国人民在衣食住方面没有任何忧虑。如果我们仍然存在某种困难，那就是电力供应略有不足，这是寒潮带来的唯一问题。我们建设了许多水电站，形成了数百万千瓦的发电能力，但由于过去几年持续严重干旱，这些水电站发电量并不大。 尽管我们在六年计划期间建设了大量工厂和其他企业，但由于电力紧张，它们未能得到充足的原材料和其他必需品的供应。 我们建设了平壤、北昌、大同江、雄基等大型现代化热电站，因此即使水电站未能满负荷发电，我们仍能向国民经济各部门供应电力。 我们目前面临的问题并非不可逾越，它只是前进道路上的一个暂时现象。 如果全体党员和劳动人民下定决心，就一定能顺利突破横在我们面前的这一困难。 今天我国人民的革命热情非常高涨。 元旦早晨听到我的新年贺词后，我国全体党员和劳动人民都以高昂的斗志投入工作，开展了第二个七年计划第一天的“战斗”。这清楚地表明，他们正紧密团结在领袖和党中央周围。 正如我昨天在全国农业大会上所说，我们的人民确实是优秀的人民。他们从反对日本帝国主义者的战斗和反对美国帝国主义者的战争中取得了胜利，在战后岁月里重建了遭到破坏的国民经济，并在短时间内把我国建设成为一个强大的社会主义工业国家。 得益于这些人民的奉献，我们一定能够克服建设社会主义经济过程中可能出现的一切困难，并提前实现新的长期计划的宏伟目标。一切取决于各级领导干部在组织实施第二个七年计划过程中如何有效地组织和动员党员及其他劳动人民。 各级党组织必须把所有干部、党员和其他劳动人民有效地动员起来，为提前完成第二个七年计划而奋斗，确保在社会主义经济建设中取得又一次伟大的革命性进展。 首先，经济工作负责人必须周密计划地组织工作。 当前增加生产的主要潜力在于改进经济工作的组织。自第六届最高人民会议第一次会议以来，经济工作负责人周密地组织经济工作，加紧生产。因此，国民经济的许多部门正在完成今年一月份所规定的指标。说实话，过去很少有工厂和其他企业完成过一月份的生产指标。去年煤炭工业未能完成计划，这成为许多其他部门增加生产的一大障碍。但今年煤炭部门的负责人 1. 各工业部门已精心组织工作，在一月份上半月超额完成了煤炭生产计划，并正在继续提高产量。目前化肥生产情况正常。今年一月份的化肥生产指标比去年同期高得多，但正在完成。今年我们并没有向化肥厂供应更多的电力或特别好的设备。化肥生产的增长完全是由于高级干部对这项工作组织得高效。 2. 金策钢铁厂的生产也进展顺利。自去年十一月党中央政治局扩大会议采取措施将清津市从咸镜北道分离出来，升格为相当于省级单位的特别市，并改善金策钢铁厂的领导方向以来，该厂的生产一直在持续提高。我听说，该钢铁厂将能够超额完成今年一月份的生产指标。新安州水泥厂每天生产数千吨水泥。如果该厂继续照目前这样工作，就完全能够超额完成今年的水泥生产指标。 3. 然而，目前生产的钢铁、化肥和煤炭由于运输不足，未能及时运出。如果再组织一次“运输革命二百日战斗”，以确保向各部门充分供应原材料和其他必需品，生产将比现在提高得更多。如果领导经济工作的干部精心组织工作，激发劳动人民群众的革命热情，第二个七年计划将提前完成。但是，为数不少的经济干部至今仍未精心组织工作。 4. 当前经济工作中的主要缺点是缺乏健全的工作制度和秩序。行政委员会破坏了我所建立的工作制度和秩序。因此，在经济工作中出现了许多偏差，纪律松弛，承担的项目过多，而且没有一项得到妥善管理。 5. 行政和经济干部中所暴露的最严重缺点是，他们表现出官僚主义、主观主义作风，行事从权宜之计出发，没有以主人翁的态度工作。 6. 例如，在制定计划方面，经济干部非常官僚主义和主观主义。国家计划委员会的干部脱离实际，在办公桌上制定今年一月份的生产计划，并向下属单位下达。他们以某种物资供应不足为借口，把新安州水泥厂这个月的生产指标定得很低。我指示他们把指标定得稍高一些。于是，他们几乎把原定数额提高了一倍，强加给该厂。他们还把金策钢铁厂一月份的钢铁生产指标定得过低，并将这个不适当的计划下达给该厂。因此，我指示对计划进行了修订。 7. 经济干部忽视统一、细致计划的政策，对计划采取马虎态度。他们凭经验估算制定计划，甚至对工作定额和物资消耗数字都没有清晰的了解。 8. 他们不动脑筋去以最少的劳动和物资消耗提高生产，而是今天干这个、明天干那个，漫无目的地应付。 9. 这些干部从权宜之计出发行事的例子不胜枚举。他们中有些人不与他人协作解决问题，因此在处理工作时没有表现出主人翁的态度，而是习惯于把责任推给上级或下级。 10. 所有经济干部都必须抛弃任何官僚主义、主观主义态度和从权宜之计出发的作风，精心组织经济工作，不遗漏任何环节，表现出主人翁的态度。 11. 我们必须彻底贯彻泰安工作制度。 1. 在最近举行的内阁第一次全体会议上，我强调了在一切领域和一切单位恢复、重建并完善以往的工作制度和秩序，并使其进一步发展的重要性。 2. 在这方面，主要的是要彻底贯彻泰川工作制度。经济工作者只有坚持泰川工作制度，才能摆脱主观主义和专断，依靠生产者群众，科学而合理地管理经济。因此，他们必须努力贯彻泰川工作制度，从根本上改善社会主义经济的管理。 3. 他们必须首先改进计划工作。 4. 社会主义经济是计划经济，没有计划就一步也不能前进。在社会主义社会，国民经济的各部门、各单位都紧密地联系在一起，因此，如果一个部门完不成计划指标，或者计划规定的任何一种产品没有生产出来，就会对整个国民经济产生非常严重的影响。因此，为了迅速发展社会主义经济，必须制定科学的、有活力的计划，并一丝不苟地加以执行。 5. 如果要制定科学的、有活力的计划，就必须彻底消除计划工作中的主观主义，仔细地核算客观条件。换句话说，在制定计划之前，必须正确估计设备的能力、原材料及其他必需品的供应条件、工人的技术水平、他们的思想状态以及他们的物质保障。 6. 如果经济工作者要准确地估计生产的物质因素和人的因素，制定出科学的、有活力的计划，就必须在计划工作中彻底贯彻群众路线。 7. 我这样说，意思是经济工作者应当深入群众，把群众发动起来，同群众商量，制定计划。 8. 生产者群众是关于生产的最好信息源。关于设备，生产者群众比任何人都更了解；关于原材料及其他必需品的供应，生产者群众比任何人都更了解；关于人们的技术水平，生产者群众也比任何人都更了解。经济工作者必须深入群众，同群众商量，制定计划。只有这样才能制定出切实的、科学的、有活力的计划，最大限度地挖掘国内后备力量。 9. 1956年12月党中央全会之后，我访问了降仙钢铁厂。我问钢铁厂的高级干部和技术人员，用他们那台能力为六万吨的初轧机能不能生产出九万吨钢。他们回答说，很难。于是我把工人们召集到一间被指定为仓库的建筑物里，对他们讲话。我说：我国正处于非常困难的境地。美帝国主义者和李承晚傀儡集团在叫嚷“北进”，大国沙文主义者在向我们施加压力，在这些大国沙文主义者的支持下，宗派分子跳出来反对党。我们能依靠谁？除了你们，没有别人。你们能垂头丧气、放弃吗？在这种困难局面下，我们必须鼓起勇气，不是吗？我坦率地这样对他们讲了。工人们发出了热烈的欢呼，大家都下定决心，要生产出九万吨钢，而不是六万吨钢。他们对我说，把宗派分子交给我们吧，我们要把他们扔进电炉里。1957年，降仙钢铁厂的工人们用能力为六万吨的初轧机生产出了十二万吨钢，远远超过了他们决心要生产的数量。这是一个奇迹般的成功。后来，初轧机的能力提高到了四十五万吨，现在已经达到了九十万吨。降仙钢铁联合企业的初轧机是一台具有历史意义的机器。 10. 1956年12月党中央全会之后，主席团其他成员访问了主要工厂。 和企业。领导干部深入生产群众，动员了他们。结果，到处都取得了奇迹般的成就和创新。当时有些干部说，金策钢铁厂最多只能生产19万吨生铁，但工人们下定决心，生产了27万吨。 如果经济干部深入生产群众，动员他们，就会发现大量有待开发的潜力。因此，他们必须不折不扣地贯彻群众路线，制定切合实际、富有活力的计划。 此外，必须改善物资供应。 如果我们优先发展采矿业，及时供应原材料和其他必需品，就完全能够超额完成第二个七年计划的目标。负责经济工作的干部必须建立一套制度，按照大安工作体系，上级机关及时向下级单位供应物资。 所有经济干部必须充分理解自己的职责。 否则，他们永远无法摆脱官僚主义和主观主义态度，也无法掌控和推进工作。高明的骑手双手紧握缰绳，驾驭得当，马就不会偏离方向；而拙劣的骑手握缰绳不得法，马就随心所欲地乱跑。 合作社农场的管理委员会主席们现在已经掌握了工作，正在用科学和技术方法种植作物。他们知道如何制定详细计划，熟悉施肥制度，并能非常熟练地管理农场。我听了他们在全国农业会议上发表的讲话，发现他们素质很高。他们讲话切中要害。 如果工厂和其他企业的管理者像合作社农场的管理委员会主席那样精通业务，那么对他们来说就没有什么是不可能的。所有经济干部必须充分理解自己的职责，仔细组织工作，事无巨细，并逐一完成任务。 此外，省、市、县党委的高级干部必须对工厂和其他企业进行有效指导。 我们党是工人阶级的政党，是为工人阶级的历史使命而斗争的革命政党。因此，党的工作者理应把工厂和企业的管理放在首位，深入工人阶级，加强政治工作，确保他们以极大的革命热情和创造力工作。 然而，许多县党委的高级干部只去玉米地的边缘看看，很少访问工厂和其他企业。即使去了，也只是在厂房里随便走走。 那些出身工人阶级的县党委高级干部，不愿意主动访问工业企业。某县党委第一书记出身工人阶级，曾担任省党委工业书记，但他不访问自己县里的工厂和企业。当他担任省党委工业书记时，他经常访问省里的工厂和企业，指导工作。自从担任县党委第一书记以来，他只访问合作社农场，不访问工厂和企业。 县党委的高级干部不愿意访问工厂和企业，可能是因为这些工业企业规模变得太大，而且大学毕业生在那里担任经理和总工程师。 省党委的高级干部也是如此。 某省党委第一书记只是 1. 走访农村社区，而不去工厂和企业。每当我给他打电话，他都是从农村社区接听的。 2. 省委的高级官员们似乎因为大学里的教授和博士们而不愿去大学。 3. 省、市、郡党委高级官员不愿走访工厂及其他企业和大学，这是他们最严重的缺点。 4. 他们不走访这些地方，是没有任何借口的。他们受党的教育比任何人都好。因此，他们对党的单一思想有充分的了解，对党的路线和政策也十分熟悉。虽然工厂及其他企业的厂长和工程师都受过高等教育，虽然在大学里任教的可能是教授和博士，但他们对于党的路线和政策的了解，并不如省、市、郡党委高级官员那样深入，政治视野也不如他们开阔。 5. 这些党委的高级官员在技术方面不如厂长和工程师们了解得多，所以他们可能无法对工厂和企业的工艺流程进行详细的检查。但是，他们完全能够以党的政策为指导，来领导并检查这些工业企业的工作。 6. 他们必须毫不犹豫地走访工厂和企业，了解党的政策的执行情况，监督这一过程，及时纠正任何缺点。他们绝不能代行行政官员的职责，也不能以行政方式工作。他们必须经常走访工厂和企业，同群众打成一片，同他们谈话，参加基层党组织的全体会议和工厂党委会议，发现他们存在的问题，帮助及时找到解决办法，并有效地组织和动员生产者群众去贯彻党的政策。 7. 郡党委首席书记必须参加为期51天的短期训练班，以便能够有效地指导工业企业。 8. 接下来，省、市、郡人民委员会委员长必须作为人民的忠实勤务员做好工作。 9. 几天前，这些人民委员会委员长参加了短期训练班，但似乎仍然对自己的职责没有明确的认识。省人民委员会的经济委员会已被撤销，省、市、郡党委重新设立了经济事务部门。因此，有些省、市、郡人民委员会委员长说，他们除了经营社会主义法律遵守指导委员会之外，无事可做。这是大错特错的。如果他们主动寻找工作，就会发现有很多事情可做。他们必须主动去寻找自己应该做的工作；工作不会自动找上门来。他们说自己无事可做，这是因为他们不学习。如果他们认真学习党的路线和政策，就会发现他们必须做的工作。 10. 我不止一次地向省、市、郡人民委员会委员长强调，要密切关注人民的生活。但他们却忽视了建设玉米面粉厂和榨油厂，以保障人民有规律地供应食用油。他们没有很好地执行关于在农民市场大量饲养家禽的任务。如果仅在郡碾米厂饲养家禽，并在农民市场出售，就能结束家禽高价出售的做法。 11. 在西海岸渔业积极分子会议上，我布置了在各工厂及其他企业组建副业捕鱼队的任务，以保障工人有规律地供应鱼类。省、市、郡人民委员会委员长也没有执行这项任务。他们严重地偏离了方向。 12. 正如我常说的，这些委员长负责地方 1. 政府机关对其省、市、县人民的生活条件负有责任。因此，它们必须以主人翁的态度，负责任地开展工作。 2. 这些人民委员会主席首先要做的是召开人民会议，讨论当前的问题，并依法加以处理。这一职责不得委托给省、市、县党委的书记们。这些书记各有其自身的职责，省、市、县人民委员会主席也各有其自身的职责。但这并不意味着这些主席可以脱离其党组织的指导和监督。作为党员，他们自然必须接受其党组织的指导和监督，并严格依靠其党组织履行一切职责。 3. 省、市、县人民委员会主席必须经常监督和检查地方行政与经济机关官员执行总统令、最高人民会议通过的法律、中央人民委员会的决议和指示以及省、市、县人民会议决议的情况，以确保这些决议得到正确执行。任何人都不可能剥夺他们这一权力。尽管这些人民委员会主席受其党组织的监督，但如果省、市、县党委的官员行为专横，例如擅自挪用劳力在果园里建造私人住宅，他们就必须依照国家法律予以处理。 4. 这些人民委员会主席必须在一切可能的方式上帮助省、市、县行政委员会主席开展工作。 5. 省、市、县行政委员会可以说是相应人民委员会的经济事务部门。正因如此，这些人民委员会主席应当积极协助其行政委员会对口部门的工作，并保证人民生活水平稳步提高。 6. 如果省、市、县人民委员会主席切实帮助相应的行政委员会、省农村经济委员会和县合作农场管理委员会做好工作，那么省、市、县党委的书记们就有时间集中精力改进党的工作，深入工厂和企业职工之中，更好地开展群众工作，从而保证工业更快发展。然而，目前的情况却是，这些人民委员会主席不是帮助省、市、县党委的书记们开展工作，而是在拖他们的后腿。他们不应只是试图保住自己现有的职位，而应作为人民的真正公仆，负责任地照顾人民。 7. 中央人民委员会下新设了一个负责地方人民委员会的部门。因此，中央人民委员会必须改进与省、市、县人民委员会主席的工作联系，加强地方政府机关的作用。 8. 目前，省、市、县人民委员会必须召开人民会议，讨论落实我在第六届最高人民会议第一次会议上提出的各项任务的举措。 9. 所有党组织都必须深入讨论党中央委员会致全体党员的信，并保证全体党员及其他劳动人民提前完成第二个七年计划。