关于进一步增加德川地区煤矿产量的讲话

在朝鲜劳动党中央委员会政治委员会上的讲话 1977年3月31日 今天我想就增加德川地区煤矿产量和建设大东江发电站的问题谈一谈。 首先，我要谈谈增加煤矿产量的必要性。 几天前，党中央委员会政治委员会收到了党中央委员会现场指导组关于北昌热电厂当前情况的报告。据报告，由于煤炭供应不足，该电厂无法维持稳定的电力输出。 因此，我视察了德川地区，以了解向北昌热电厂供煤的煤矿的实际情况；同时，我也打算采取一切必要措施。 由于寒潮造成的严重干旱，目前我们的水电站无法正常运行，热电厂必须满负荷运转，以便向工厂和其他工业企业提供充足的电力。 尤其重要的是，要使我国最大的北昌热电厂满负荷运转。 我们计划今后提高这座电厂的发电能力。 然而，由于德川地区的煤矿未能向电厂供应足够的煤炭，该电厂的发电十分不稳定。目前的情况是，电厂连一天的煤炭储备都没有。煤炭只能按天、按小时供应，运到后立即使用。我在德川地区停留期间，该电厂因煤炭供应不足，未能满负荷发电。这样一来，电厂管理部门无法把全部精力放在运营上，只能为煤炭供应问题担忧，焦急地等待着运煤车厢的到来。 电力是国民经济的动力。没有电力，我们什么也做不了；既不能运转工厂，也不能种庄稼。那么，如果热电厂连一天或一小时的煤炭储备都没有，只能靠“现用现买”的方式维持运转，国民经济又怎能做到有计划、无风险地管理呢？ 应当表扬在北昌热电厂工作的党中央委员会指导组，他们最近就电厂当前情况作出了准确、及时的报告。如果我们不能及时掌握电厂的最新情况，并采取必要措施，国家经济发展就会遇到重大障碍。 根据我最近在德川地区进行的调查，煤炭产量不足的主要原因在于，煤矿干部没有以主人翁的姿态，负责任地贯彻执行党的政策。 德川地区煤矿未能生产出所需数量的煤炭，并不是因为党的路线和政策有错误。我们党的路线和政策是完全正确的，其中没有一条是错误的。 很久以前，我们党就提出了90 1. 采矿业必须坚决走在制造业的前面。这是我们党一贯的方针。 2. 在兴建德川热电站的时候，党讨论了煤炭供应问题，决定通过大规模开发德川附近的煤矿，向该电站提供充足的煤炭。我在新年贺词中把今年定为调整时期，并强调必须大力贯彻采矿业先于制造业的方针。 3. 然而，有关负责干部却忽视了党关于采矿业必须走在制造业前面的方针。行政委员会和矿业工业委员会的负责干部以及其他有关干部，缺乏必须不折不扣地接受和执行党的路线与政策的正确思想态度。 4. 如果要确保德川热电站按目前的全容量发电，每年就必须向它供应六百万吨煤炭，而要按计划提高其发电能力，则每年必须达到八百万吨。因此，有关负责干部本应按照党的方针，详细安排对德川附近煤矿进行大规模开发。然而，行政委员会、矿业工业委员会等有关负责干部却对此置之不理。如果工作组织得细致，德川地区的煤矿本来是可以开采出所需煤炭的。那里并非没有煤炭储量。据我亲自对该地区五个煤矿的调查研究，每个煤矿的煤炭储量都超过一亿吨。 5. 德川地区煤矿的劳动力也不成问题。去年秋天，我们给这些煤矿分配了二千五百名复员军人，每个煤矿大约得到五百名。尽管党的方针正确、煤炭资源丰富、劳动力也具备，但由于高级干部没有尽到组织人民群众贯彻党的方针的责任，缺乏任何责任感，煤炭生产仍然不能令人满意。 6. 高级干部的态度极其不负责任，他们甚至连铁锹、镐头、钎子、火把等小型工具，更不用说钻机、变压器、压缩机等设备，都没有向这一地区的煤矿充分供应。他们只指示煤矿多出煤，却没有妥善供应小型工具和设备，因此不可能取得满意的生产成果。 7. 如果负责干部切实做好监督工作，煤矿所需的工具和机械的制造与供应就不会成为严重问题。例如，人造卫星的建造是另一回事，但制造火把、铁锹、镐头、变压器、钻机等并不困难。 8. 以钻机为例。如果给德川地区的煤矿再增拨一千五百台钻机，每个掘进工人就可以配备一台。 9. 事实上，生产一千五百台钻机并不成问题。我听说，贞渊岩石钻机厂每月可以生产数千台钻机。这些钻机完全能够满足德川煤矿的需要。如果贞渊岩石钻机厂再努力生产一年，它就能为全国所有煤矿、而不仅仅是德川煤矿的每个掘进工人提供一台钻机。 10. 有些干部说，采矿设备之所以不能生产，是因为采矿机械厂把钢材集中供应于旱田灌溉，导致钢材供应不足。但这不过是一种托词。如果贞渊岩石钻机厂哪怕只得到相当于去年一部分的钢材，也早就能够生产出德川煤矿所需的钻机了。问题不在于钢材不足，而在于负责干部在解决煤炭问题上的消极态度。 11. 行政委员会和矿业工业委员会的负责干部没有妥善组织勘探工作。 1. 在德川地区也是如此。为了增加这一地区的煤炭产量，必须向那里派遣勘探队，并把这项工作放在首位。然而，目前从事勘探工作以确保稳定采矿和扩大现有矿井的工人为数很少，每个矿井在平巷中只有20名或30名勘探工人在作业。因此，现有矿井的勘探工作做得很不令人满意，这就经常导致掘进无用巷道。目前在德川地区工作的勘探队，无论它多么有能力，都不可能独自取得成果。 2. 在我国，勘探力量绝不是很少的。全国有数以万计的勘探工人。因此，完全可以进行所有必要的勘探工作。我们目前在勘探方面之所以没有取得成功，并不是因为勘探力量不足，而是因为勘探力量被无谓地分散在各个地方。地质总局没有在现在最需要的地方进行勘探工作，而是没有明确计划地把勘探力量分散在许多地方，从而浪费了大量人力、设备和材料。 3. 地质总局下属的马泉勘探队目前正在康东附近的一条山谷里寻找铁矿石。但这并不是紧迫的任务。我国已经发现了超过一万亿吨的铁矿石储量。德新、价川、西海里和茂山地区有取之不尽的铁矿石储量。即使我们想开采，也不可能把已经发现的铁矿石全部开采完。 4. 当我们发现新的铁矿石储量时，不可能立即开采。在开始开采之前，必须修建新的铁路、铺设电力电缆，并完成各种其他工程。然而，地质总局的官员们为追求名声所驱使，把勘探队东一处西一处地分散开来，让他们无谓地刨挖大地。 5. 政务院对勘探力量的分散也负有责任。政务院对地质调查工作缺乏控制和指导，更糟糕的是，甚至没有批准勘探计划。 6. 过去，内阁全体会议每年都详细审查并批准勘探计划。然而，目前政务院没有一个成员以真正当家作主的态度来指导地质调查工作。 7. 我们的官员也在忽视提高采矿设备利用率的安排。 8. 我发现，在德川地区的煤矿，卡车的运转率很低。虽然国家向煤矿调拨了大量卡车，但它们闲置着，没有定期使用。在这种情况下，即使采出大量煤炭，煤矿也很难把煤炭运送到火车站。 9. 当然，这些煤矿的卡车利用率低，也与它们质量不佳有关。但主要原因在于，官员们没有竭尽全力提高卡车的利用率。 10. 目前，没有一个官员在安排卡车备件的供应并采取维修措施。因此，备件不足，结果德川地区许多煤矿的卡车都处于闲置状态。 11. 毫无疑问，我们的官员在当家作主的态度方面存在不足。当经济出现问题时，许多官员并不感到痛心，而是采取漠不关心的态度。我们的官员工作没有做好，并不是因为他们能力差，而是因为他们缺乏热情，缺乏当家作主的态度。 12. 在煤炭工业部门，任何地方都没有正确地确定劳动定额。掘进工人没有明确被告知每天要掘进多少米，采煤工人也没有被告知每天要采多少煤，因此他们是在一种得过且过、随遇而安的状态下工作。 13. 我最近访问德川地区时，原打算在增加人力之前，计算一下需要向那里煤矿增派多少劳动力。然而，我无法作出准确的计算。 1. 由于没有明确的工作定额，劳动力数量难以估算。矿业委员会的干部和煤矿干部在采用极其陈旧的工作定额进行核算后，要求再增加五千六百名工人。地质勘探部门同样没有明确的工作定额。 2. 目前，高级经济干部未能正确地指导下级单位。有些干部让秘书或下属去了解下级单位的情况，而不是自己亲自下去了解情况并给予帮助。即使有些干部亲自到下级单位去指导，许多人也是乘车转悠，仿佛在观光游览，然后就走掉，或者只是找来厂长或总工程师核对一些数字便返回，从不深入到生产者群众之中。他们的指导如此敷衍了事，以至于连煤炭之所以没有生产出来，究竟是勘探设备还是技术设备的问题，以及煤矿干部究竟如何工作的情况都不了解。因此，他们显然不可能采取增加煤炭产量的措施。 3. 如果干部以这种马虎的工作态度行事，他们就无法对迅速建设共产主义社会作出任何贡献。为了建设共产主义社会，每个人都必须以主人翁的态度，按照“我为人人，人人为我”的口号，为社会和集体而工作。 4. 高级经济干部必须养成不折不扣地接受党的政策并加以执行的革命习惯。煤炭工业的高级干部必须彻底贯彻党关于增加煤炭产量的政策，从而在德川地区的各煤矿使产量大幅度提高。目前，煤炭工业部门面临的最重要任务之一，就是增加这些煤矿的产量，并向葆兴热电厂提供充足的煤炭。必须集中力量抓好德川地区的煤矿，实现生产的根本性提高，使热电厂能够满负荷运转。 5. 必须加强德川地区各煤矿的勘探队。如果不这样做，勘探工作就无法正常进行，也无法避免无效掘进。加强德川地区各煤矿的勘探队，并不会妨碍其他地区的勘探工作。政务院和有关部门必须向德川地区各煤矿增派更多的勘探队，从长远角度开发新煤矿，确保现有煤矿的稳定生产，并在巷道作业中做到勘探和掘进优先，提高煤炭产量。 6. 为了增加这一地区的煤炭产量，我们必须切实保障物资的有效供应。这一地区的煤矿必须得到充足的技术装备供应。正如士兵要赢得战斗，就必须配备武器、弹药等战斗装备以及步兵铲、水壶等军需品一样，矿工要开采大量煤炭，也必须充分配备他们所需的设备和小型工具。一个矿工如果没有必要的设备和小型工具，就等同于一个士兵没有武器。德川地区的各煤矿必须配备足够的钻机。钻机是掘进工的基本武器。因此，每个掘进工都应当拥有自己的钻机。这样，掘进工在完成工作后就可以对自己的钻机进行调整，从而在下一班取得更好的效果。如果像现在这样几个人共用一台钻机，他们就无法正常作业。我们必须不折不扣地为德川地区各煤矿的每个掘进工配备一台钻机。 7. 这些煤矿的工人还应配备充足的小型工具，如铁锹、镐、斧头、锯子、锉刀、钳子、螺丝刀和油壶。 1. 这些小工具之于煤矿，犹如镊子、钳子、剪刀等医疗器械之于医院。医院若没有镊子、钳子、剪刀等小型医疗器械，即便拥有X光机等大型设备，也不可能提供良好的治疗；同样，煤矿若没有小工具，即便拥有大量大型设备，也不可能保证煤炭生产的顺利进行。 2. 我听说安州郡人民医院已发展成为现代化机构，便派一些官员前去考察。他们报告说，该医院虽然拥有X光机等大型现代化医疗设备，但由于没有配备镊子等小型医疗器械，无法提供良好的医疗服务。 3. 要求矿工只用大型设备采煤，却不给他们提供铁锹、镐、锯、斧头、锉刀等小工具，这无异于只给士兵配备火炮，不给他们配备其他武器。以斧头为例，每三名支柱工应配备一把斧头。这样他们就能在工作中随身携带斧头，在需要时随时使用。 4. 新安州周围的煤矿还必须配备传送带链条、用于提升支护木材的绞车、装载机及其他机械设备。 5. 必须向这些煤矿提供用于旱田灌溉的3200千伏安变压器和两台1800千伏安变压器。如果我们不能生产出足够供应北昌热电厂的煤炭，那么即使灌溉系统再完善，旱田灌溉工程也将毫无意义。 6. 煤炭工业新安州地区管理局下属的物资供应机构必须收回其移交给郡汽车队的13辆卡车。 7. 我们必须按需向这些煤矿供应物资。必须向它们提供生铁、轧制钢材、无缝管、钨钢以及它们所要求的任何其他材料。 8. 修建永久性井筒所需的水泥也必须予以供应。 9. 永久性井筒能够保障煤矿工人的安全，确保煤炭的稳定产量，并减少木材消耗。 10. 鉴于建设永久性井筒的重要性，我在任命新的平安南道党委责任书记时曾对他说，他的首要任务是利用釜山里水泥厂生产的水泥，将道内的井筒改为永久性井筒。 11. 新安州周围的煤矿必须得到水泥供应，所有需要改为永久性的井筒都必须予以改建。 12. 必须切实保障新安州地区煤矿和德岘煤矿的技术装备和物资供应。我们可能无法同时向全国所有煤矿供应技术装备和物资，但向新安州地区煤矿和德岘煤矿供应这些物资，则完全在我们的能力范围之内。 13. 矿业委员会、金属工业部、建筑材料工业部、化学工业部、机械工业部必须优先并切实向新安州地区煤矿供应技术装备和物资。 14. 煤矿必须妥善保管技术装备，节约使用物资。 15. 我们的官员往往不爱护国家财产，而不是像对待自己的财产那样加以爱护。无论国家供应多少技术装备和物资，如果不能妥善保管并节约使用，就如同往无底罐里倒水一样。因此，必须加强党员和其他劳动群众的思想教育，使他们学会珍惜国家财产。 16. 此外，煤矿必须建立在使用前登记设备和铁锹、镐、斧头、锯、锉刀等小工具的制度。工具损坏后，必须在查明损坏原因后予以注销并更换。 17. 任何已领取的物资、备件、工具等，都必须…… 1. 工人带回家的东西必须收回来。 今年农业部门，调查农事准备情况的各组走访农村，清点农具，在这个过程中，收回了农民们拿回家去的锄头、铁锹等合作社财产，数量绝不算少。听说，在德川郡的一个合作农场，有一个农民把拿回家去的30多把锄头都交了回来。 只要做好政治工作，还可以收回更多设备。 据报道，最近平安北道和平安南道召开了拖拉机手积极分子会议，在他们中间做了很好的政治工作，结果，拖拉机手们交回了很多拖拉机备件。南浦的一个家庭主妇，把从卡车上掉下来后捡到的三条卡车轮胎送给了国家。 煤矿里可能也有人把斧头、锯子、铁锹、锉刀等矿山财产拿回了家。 煤矿的领导干部必须向工人做好解释工作，说明为什么应当把所有拿回家的矿山财产都交回来。那些把在家里使用过的矿山财产交回来的人，不应该受到批评，也不应该被扣上自私的帽子。如果这样做，人们可能就不会交出他们掌握的矿山财产。据说，那个交回30把锄头的农民被问为什么拿了那么多锄头时，他回答说，每次把锄头拿回家时，他都担心被批评为自私，所以总是把锄头藏起来。我们不应该批评那些交还国家财产的人，而应该表扬他们的行动，使那些拿了国家财产的人都能毫不犹豫地交出来。 煤矿应当大力开展运动，发现并重新投入使用所有散落或囤积的设备、备件和工具。 我们应该改善德川地区煤矿的修理车间。这样，坏了设备就能及时得到修理。 机械工业部应当帮助改善这些修理车间，并做好卡车改装工作。 应当向德川地区的煤矿再派600名工人。这600人应当从今年4月退伍的士兵中挑选。退伍士兵在煤矿工作，煤矿生产就能顺利进行。 必须制定准确的工作定额。 只有这样，工人才能知道一天必须完成多少工作，朝着目标努力，也能彻底贯彻社会主义分配原则，从而提高他们增加生产的积极性。 制定准确的工作定额非常重要，因此我担任内阁首相时，每年都让内阁审查和批准国民经济各部门的工作定额。 煤矿部门必须为所有生产工序，特别是掘进和采煤，制定准确的工作定额。 有关部门应当保障德川地区煤矿的开采条件良好，并制定准确的工作定额。最近，我同这些煤矿的工人谈过话，他们告诉我，只要提供足够的设备和材料，一个掘进排每月可以掘进100到120米。 工作定额应当取技术熟练工人和不太熟练工人的平均数来制定。 这是我们在战后重建时期制定建筑部门工作定额时采用的方法。砌砖时，我们首先计算一个技术熟练的工人和一个技术较差的工人一天能砌多少块砖，然后取平均数来制定工作定额。假定一个技术熟练的工人一天能砌1500块砖，一个技术较差的工人一天能砌700块砖，我们取平均数，把工作定额定为1100块砖。 工作定额一旦确定，就不应该…… 1. 劳动定额并非一成不变，而应随着科学技术的发展和工人业务水平的提高，不断加以修订。劳动定额每两三年修订一次为好。特殊部门的劳动定额可以每年固定下来。 2. 必须改善德川地区煤矿工人的供应服务。 3. 每当我在德川地区进行现场指导时，都强调要改善消费品供应，必须改善供应中心，并为此采取必要措施。结果，在德川郡，蔬菜地已整理得很好，蛋类和肉类生产中心也普遍得到改善。现在这个郡已有700公顷用喷灌灌溉的蔬菜地，还有大型养鸡场和养鸭场。几年前这个郡还不知道怎么种菠菜，我们从平壤派去了蔬菜种植方面的专家和技术人员。 4. 如果充分利用已经建成的供应中心，德川郡就能大大改善工人的饮食。 5. 必须向工人提供充足的蔬菜。 6. 为此，必须大幅度提高蔬菜地的每公顷产量。 7. 德川郡必须像平壤那样，每公顷生产200吨蔬菜。如果达到这一目标，有500公顷蔬菜地，而不是700公顷，就足以向德川地区的工人提供充足的蔬菜。在700公顷土地中，如果500公顷种蔬菜，其余200公顷可以用于其他作物。 8. 如果要提高每公顷产量，就必须下大功夫改良蔬菜地。德川郡应在不影响生产的前提下，动员工人和职员在星期五或星期六往蔬菜地里铺施新土。 9. 也必须向工人提供充足的蛋类和肉类。 10. 虽然德川郡已建成了大型养鸡场和养鸭场，但由于饲料不足，不能定期供应蛋肉。必须在这个郡建设饲料厂。因为家畜家禽需要大量蛋白质饲料，必须开发蛋白质饲料来源。德川郡必须把这些建设好，使养鸡场和养鸭场能为工人生产充足的蛋肉。 11. 还必须采取措施，向德川地区的工人供应充足的食用油。 12. 我最近访问德川地区时，发现矿工的食用油供应不理想。因此，我指示社会福利委员会向该地区工人发送七个月的食用油。 13. 南朝鲜平安北道必须尽快解决德川玉米淀粉厂的问题，使其每年能加工10万吨玉米。如果这家工厂正常运转，就能生产充足的食用油，供应德川地区的工人。 14. 应为德川地区的工人建造更多住房。 15. 不久将派遣600名退伍军人到那里煤矿工作，必须给每个人提供住房。这是他们安心工作的必要条件。 16. 德川地区建设公司应承担德川地区工人住房的建设任务。即使这意味着撤出当前工程，该公司也必须优先建设这些住房。政务院必须保障住房建设所需材料的供应。 17. 我们必须确保德川地区工人拥有舒适生活的条件。 18. 德川郡居住着煤矿工人、汽车工人、大同江发电站建设者等许多从事重体力劳动的工人。 1. 然而，这个郡至今没有像样的文娱设施，工人们的生活十分单调。煤矿工人白天劳动之后，必须安排他们进行文娱活动，才能解除疲劳，过上愉快的生活，而现在他们连这一点也做不到。这个郡连一座剧场都没有，工人们就连革命歌剧也欣赏不到。电视机也不够，只有少数人能看电视。这说明，平安南道党委的干部和其他有关部门的干部对德川地区工人的文娱生活漠不关心。 2. 道党委和有关部门必须为德川郡做好安排，使工人们每天劳动之后能得到文娱活动，解除疲劳，过上愉快而乐观的生活。现在正在德川郡施工的剧场，必须尽快完工。 3. 1974年我访问绫罗通用电机厂的时候，曾给德川郡下达了建设现代化剧场的任务。此后，该郡开始建设比安州剧场更大的剧场，但至今没有完工。这个郡居住着很多工人，必须有一座像样的剧场。 4. 中央人民委员会经济委员会和平安南道必须集中力量建设德川剧场，务必在今年内完工。文化艺术部和德川煤矿联合企业必须积极协助剧场建设。要保证剧场建设所必需的一切设备和材料都能得到供应。 5. 德川剧场一旦完工，必须把中央艺术团和平安南道艺术团派到那里，为德川地区的所有工人演出。对于住在离剧场较远的工人，要安排公共汽车接送他们去看演出。这样，工人们的生活就会更加幸福。 6. 我听说，安州的老年人对在那里建起剧场、平安南道艺术团进行演出感到非常高兴。 7. 德川剧场一竣工并开始演出，我一定去那里看看。 8. 要大量生产电视机，供应给德川地区的工人们。 9. 大同江通信器材厂位于平安南道，只要做好安排，就能给德川地区的工人们提供他们所需要的电视机。道党委要鼓励这个工厂的工人们为德川地区的工人们多生产一些电视机。 10. 今后，要把电视机作为奖品，发给煤矿里工作出色的工人。 11. 必须采取有效措施，把德川地区各煤矿生产的煤炭运往北昌热电站。 12. 北昌热电站要满负荷运转，每年就必须供应六百万吨煤，将来增加发电机组后，还需要更多的煤。 13. 然而，至今还没有采取向该电站运送煤炭的有效措施。如果运煤问题解决不了，德川地区各煤矿开采再多的煤炭也没有用。 14. 为了及时把北昌热电站所需要的煤炭运过去，必须合理地利用铁路。德川到北昌的距离并不远，只要做好安排，完全可以只用铁路把所需的煤炭运到电站。 15. 铁道部门必须合理组织运输，确保把更多的煤炭运到该电站。 16. 最好能把德川至北昌的铁路电气化。 17. 必须保障北昌热电站的煤炭供应。 1. 国产翻车机。我们可以进口，但我们缺少外汇，况且从国外订购和购买也要花费很长时间。因为我们有它的图纸，我们应该自己制造。如果四五月份钢材供应紧张，那几个月就要通过更仔细地审查图纸做好充分准备，然后再开始制造。 2. 为了保障向北昌热电厂顺利供应煤炭，单靠铁路运输是不够的。如果只依赖火车，一旦铁路发生事故，就会成为非常严重的问题。只依靠一种方式是不稳定的。因此，除铁路运输外，还应采用其他运输手段。 3. 必须在珍南煤矿与北昌热电厂之间修建索道。 4. 几年前我在德川地区进行现场指导时就布置过这项任务，索道工程曾一度进行，后来被搁置了。 5. 用索道运煤既不需要装卸人力，也不需要装卸设备，运输也更容易。 6. 电力工业部必须立即做好在珍南煤矿与北昌热电厂之间修建索道的准备工作，以便在两三个月内开工，并在年内完工。如果现在就试图立即开工，那是不可能的，因为首先必须向德川地区的煤矿供应设备和材料。 7. 还应采取措施用公路运输煤炭。 8. 由于这些煤矿到电厂的距离不远，用卡车运输煤炭是很好的方式。道路要修好，以便在铁路和索道运输出现问题时，用带拖车的卡车集中运煤。 9. 还应研究用船舶运输煤炭的问题。 10. 如果在德川与北昌之间的大同江上建造一两座水坝，就有可能用船舶运输煤炭。 11. 战争期间我曾指示金日成大学的教师和学生起草一项建造连接我国东、西海岸运河的计划。他们制定了计划并拿给我看，我感到非常满意。 12. 在建造这条运河之前，我们可以在德川与北昌之间修建一条运河，以检验大学所制定计划的可行性。 13. 德川与北昌之间的运河将解决一个重大运输问题。运河运输在许多方面优于铁路和公路运输。但修建运河需要大量劳动力。把德川地区煤矿生产的煤炭通过水路运到北昌热电厂，应作为长期目标加以深入研究。 14. 工厂、企业党委员会的作用和职能必须加以改进。 15. 为此，必须消除书记包揽行政事务的倾向，并促使他们更加努力地做好党的工作。 16. 关于党书记如何工作的问题，我在提出安工作体系时已作过全面阐述。党书记应在党委员会讨论并决定执行党的经济政策的措施后，运用党的方针，积极协助厂长。也就是说，工厂、企业的党书记必须通过那里的党组织和群众组织，动员干部、党员和其他劳动群众来落实这一政策。 17. 我一直最强调，工厂、企业的党书记不应替别人做行政工作，特别是去年我在咸镜北道进行现场指导时就曾这样强调过。 18. 然而，这种做法至今尚未消除。我最近到德川地区视察时发现，许多工厂、企业的党书记忽视党的工作和群众工作，反而包揽了行政事务。 1. 在经济事务中充当管理者。他们表现得如此糟糕，以至于我无法区分他们是党的书记还是工厂经理。 2. 我不明白为什么党的书记把行政事务揽在自己身上，热衷于当管理者，而不去做党的工作。 3. 这是当前工厂和企业党的工作中最大的缺点。不用说，党的工作比行政和经济事务更难，因为它要同人民群众打交道。尽管如此，党的书记绝不能代替人民群众去做行政工作。 4. 目前，由于党的书记接管了行政事务，包办一切，行政和经济人员发挥不出创造性，也没有以主人翁的态度工作。由于他们忽视同人民群众的工作，党的书记就无法帮助干部纠正缺点。不久前我在德岘地区时，对行政和经济干部中表现出来的缺点进行了分析，结果使我看到，如果党的书记正确地做了同人民群众的工作，这些缺点本来是很容易得到纠正的。仔细观察那些犯错误的人，我发现其中没有一个人是故意犯错误的。他们之所以犯错误，是因为党的书记只忙于安排行政事务，而没有去纠正他们。 5. 我们必须确保今年在党的书记中刮起一股强风，消除把行政事务揽在自己身上的做法，这将使工厂和企业的党的工作发生根本变化。 6. 必须在工厂和企业的党的书记中开展一场强有力的思想斗争，以反对滥用党的权力、行使行政官员职能的做法。 7. 任何继续承担行政人员职责、而不做党的工作的党的书记，都必须调到行政或经济岗位上去。那些忽视党的工作、热衷于做行政和经济工作的人，没有资格做党的干部。 8. 煤矿和其他矿山的领导干部必须养成下井管理和指导工作的革命习惯。 9. 我最近巡视德岘地区的煤矿时，发现许多矿长和井长没有下井管理和指导工作。因此我对他们进行了调查。一些人因为年老体弱多病不能下井，另一些人则因为不愿下井或害怕下井而躲开矿井。正如在战场上不能指挥的军官毫无用处一样，不能下井管理和指导工作的矿山干部，也没有资格做煤矿干部。 10. 军官必须组织并指挥部下作战，与他们同甘共苦、同生死共患难。至于煤矿矿长，他必须每天下井，今天到这个井、明天到那个井，按一定顺序巡视；同时，必须全面掌握矿山的情况。只有这样，他才能了解真实情况，从而进行有效指导，提高工人的士气。 11. 曾经担任阿岘煤矿矿长的一位干部，每天早晨在吃早饭前或每天晚上都坚持下井巡视。如果他在路上发现危险情况，就立即指示工人采取相应措施。离开矿井后，他又详细组织工作，解决各种问题。因为他亲自下井巡视后管理和指导工作，这个煤矿的工人士气高昂，工作取得成功，在他任职期间尤其如此。 12. 我访问阿岘煤矿时，工人们对我说，矿长下井巡视后，他们心里就有了底。 13. 108 1. 其他矿山，我们要说服他们养成在现场指导生产的革命作风。 2. 应当把意志坚强、作风过硬的年轻人任命为矿山的领导干部。目前矿山里有不少退伍军人，我们要信任他们，毫不犹豫地把重要岗位交给他们。采煤或采铁矿石并没有什么神秘之处。如果那些在井下工作了大约三年的退伍军人被任命为井长或矿长，他们一定能很好地履行职责。 3. 必须鼓励官员严格遵守法律。 4. 严格遵守国家法律是每个公民的义务。只有全社会所有成员都遵守法律、服从一切命令和指示，我们才能保证行动的统一，在革命和建设中取得成功。否则，国家本身都难以维持，更不用说革命和建设了。 5. 然而，目前我们的官员在许多情况下违反国家法律和秩序。有些官员不执行国家计划，即使执行，也是敷衍了事，甚至向党和国家说谎。我们的一些官员不遵守基本纪律，任意行事。 6. 必须在官员中开展强有力的思想教育工作，使他们养成严格遵守国家法律和秩序、无条件服从命令和指示的严明纪律。 7. 最近，我亲自前往德岘地区煤矿进行现场指导，并采取了一系列增加这些煤矿煤炭产量的措施。 8. 我为德岘地区煤矿勘探队增加了劳动力，解决了他们在技术装备和人力方面短缺的问题，并采取了改善运输的措施。 9. 最近，我们成立了德岘地区煤矿综合企业，该综合企业包括向北昌热电厂供应煤炭的各煤矿、德岘地区地质勘探队以及煤矿机械修理厂，并任命了经理、总工程师和党委书记。 10. 如果这个综合企业的工作搞好了，北昌热电厂的煤炭供应就会顺畅。构成该综合企业的德岘、汝南煤矿和松昌青年煤矿，每年都可以把煤炭产量提高到二百万吨。如果做到这一点，它们就能满足热电厂对煤炭的全部需要。再加上德长煤矿的产量，即使热电厂的装机容量增加几十万千瓦，煤炭供应也不会出现困难。德长煤矿目前已达到年产二百万吨的水平，那里的官员工作得很好。 11. 党中央组织指导部、南平安南道党委、矿业工业委员会等有关机关，应当积极帮助德岘地区煤矿综合企业的官员，使他们尽快熟悉工作。 12. 必须做好工作，动员全国力量解决综合企业面临的问题，包括满足其技术装备和物资需求。我们必须竭尽全力，使德岘地区的煤炭生产基地更加巩固，从而使北昌热电厂能够依靠可供一个多月使用的煤炭储备进行发电。 13. 热电厂必须定期检查和维修发电设备，增强机台操作人员的责任，从而彻底消除电力输出的波动。 14. 用于粉碎煤炭的球磨机所用的八个大齿轮，必须在龙城机械厂制造并送往北昌热电厂。新岘通用电机厂的铸造车间在今后一段时间内必须继续铸造钢球。 1. 同我们这次对德川地区煤矿采取某些措施一样，下次应集中力量解决供应平壤热电厂用煤的价川地区煤矿，然后是供应大安江热电厂用煤的安州综合煤矿，再后是顺安地区的煤矿。这样，我们就将采取逐个解决的办法，一个接一个地加强主要煤炭矿区。 2. 由于不可能同时解决所有煤矿的问题，我们首先应给德川地区的煤矿提供技术设备和材料，然后按下列顺序，集中建立采矿联合企业，并向其提供技术设备和材料：价川地区的煤矿、安州综合煤矿、顺安地区的煤矿。 3. 派往价川地区煤矿的领导工作组已开始研究那里的情况，但那里、安州综合煤矿和顺安地区煤矿的情况，与德川地区煤矿的情况只会有细微差别。 4. 由于价川地区的煤矿目前不能正常生产和供应煤炭，平壤热电厂也不得不按日甚至按小时运转。 5. 如果在价川地区建立一个由若干矿井组成的联合企业，并提供充足的技术设备和材料，使煤炭年产量提高到三百万吨，那么平壤热电厂也将能够毫无困难地发电。 6. 我们必须努力做到，首先保证热电厂有一周的煤炭储备，然后是十五天，再后是一个月。 7. 从根本上说，为符合党的政策，应储备足够三个月用的煤炭；生产现场储备一个半月，消费地储备一个半月。只有这样，生产才能稳定。然而，目前我们还有很多问题，如寻找储存煤炭的地方等，所以很难储备三个月的煤炭。目前，我们应努力建立起一个月的储备；生产现场储备十天，热电厂储备二十天。 8. 现在，我想就大同江发电站的建设问题简要谈一谈。 9. 自战争以来，我一直在考虑在大同江上建设一座发电站。 10. 如果这座发电站建成，平壤市将免受洪水侵害。一九六七年夏天，平壤因大雨和西海涨潮而遭受洪水。如果建成大同江发电站，平壤将免受洪水，因为我们可以在该电站的水库中蓄积大量水量。 11. 建设大同江发电站将增加发电量，特别是将为平壤补充电力供应。我听说，当工厂及其他工业设施和住宅大量用电时，平壤的电力频率就会下降。当大同江发电站发电时，将定期向平壤补充电力，这样我们不仅能避免频率下降，而且还能更宽裕地用电。 12. 通过建设这座发电站，还将解决北昌热电厂的冷却水问题。 13. 建设这座发电站，将避免海水造成的损害，并改善平壤的景观。 14. 目前，大同江河床在枯水期裸露，海水一直漫及绫罗桥，这既给平壤热电厂的生产带来问题，也给农业造成困难。 15. 去年，肃川郡青山合作农场因海水损害，水稻产量很低。 16. 如果今后大同江发电站能够调节水流，使大同江的水更规律地流动，那么大同江的水位…… 1. 大坝建成后，水位将会上升，这将阻挡海水的前进，使船舶能够在河上正常航行。大同江的水位若常年保持较高，将会显得十分秀丽。我们必须加快这座水电站的建设，以便使其尽早投入运行。 2. 我最近视察该电站时，发现建设进展并不顺利。这在一定程度上是因为设备和材料未能按时供应，但主要问题在于处理地下溶洞方面出现了困难。 3. 在建设大同江水电站大坝时，妥善处理这些溶洞至关重要。如果这一问题得不到解决，就无法保证大坝的坚固性和安全性。由于大坝位于流经平壤的河流上游，这就好比有人头顶水罐走路。头顶水罐时，若脚步不稳，就会被水浇湿。同样，如果大同江水电站大坝因建造不当而决堤，平壤就会被淹没。因此，大坝必须足够坚固，能够抵御任何破坏企图。 4. 无论在何种情况下，建造水电站大坝都是困难的，而大同江水电站大坝的建造尤为困难，因为其选址处于石灰岩地区。石灰岩地区因有许多洞穴和溶洞，水会渗漏。 5. 自大同江水电站设计以来，我一直非常关注如何处理溶洞的问题。我曾指派一些科学家研究这一问题，并派他们出国学习正确的处理方法。 6. 有人建议，应在建造大坝的岩床上钻孔，清洗溶洞并向其中灌注灰浆。然而，这种方法并不能彻底解决溶洞问题。即使所有溶洞都以这种方式填满，仍然不可靠。当水电站水库蓄满、水压增大时，我们无法保证将来水不会通过溶洞渗漏。 7. 我认为，采取大胆措施，将存在溶洞的整个石灰岩层移除，才是安全的。有句俗话叫“移山以隔海”，因此，只要我们下定决心，完全有能力移走石灰岩层。 8. 然而，关键在于需要移除多大范围的岩床，才能消除所有可能影响大坝的溶洞。目前有两种估算方案：一种是将岩床挖深30米，另一种是挖深50米。还需要进一步讨论，以决定哪一种方案更为合理。如果岩床挖深50米，大坝将更加耐久和安全。但这需要大量人力、物力和时间。如果岩床挖深30米，所需工程量和时间会少一些，但问题在于能否保证大坝的坚固性和安全性。 9. 如果仅将岩床挖深30米，就能消除所有可能削弱大坝坚固性的溶洞，我们就应选择这一方案。因此，我们必须再次核实这一方法，确认其是否真正安全。 10. 我认为，有必要召集科学家、技术人员和有关部门干部，就处理溶洞问题和大坝安全性问题展开讨论。在这次讨论中，应鼓励与会者自由发表意见，营造良好的氛围。在讨论中，高级干部不能固守己见或把自己的观点强加于人。如果出现这种情况，其他人就不会表达自己的意见，或者可能盲目附和高级干部。若如此，讨论就达不到预期目的，大同江水电站大坝工程也将无法成功。 11. 大约10年前，一家医院曾诊断一名干部的病情为胃癌，并建议对他进行手术。 12. 因为我不相信他患了胃癌，所以安排了一次医生会诊，以更广泛地讨论这一问题。许多 医生们参加了会诊，我本人一言未发，只是听取了他们所有的意见。一家医院医务部的负责人称这是胃癌，所以大多数医生都同意他的看法。然而，只有一个人提出了不同的意见。一位来自人民军医院的放射科医生站起来说，他不能把它看作胃癌。于是，我重新仔细考虑了这件事。那天是12月31日。如果那位官员的病真是胃癌，他就必须在元旦立即动手术。我感到非常不安，在去往地方的途中，在车上反复思考这件事。尽管在会诊中只有一个人表达了不同意见，但我不能忽视它。午夜时分，我给外务相打了电话，指示他从某个特定国家请医生来。第二天，那个国家用飞机给我们送来了几位名医。根据他们的诊断，那位官员的病不是胃癌。 如果我没有认真听取一位医生的意见，就会发生可怕的事情。 在关于大东江发电站建设中处理岩洞问题的讨论中，我们也必须认真听取所有科学家的意见。即使只有一个人提出，如果岩层被挖深到30米，大坝就不会耐久，我们也应当听取他的意见。如果这种论点确实有道理，即挖深30米岩层并不能保证大坝的坚固和安全，那么我们就应当把岩层挖深到50米，而不是30米。 我们不应为多用几万吨水泥或工程拖延一两年而担忧。我们应该选择最安全、最可靠的方式。大东江发电站的大坝必须以远见卓识的规划，无论如何也要建成。 建设该发电站所需的机器和设备必须供应到位。还必须向青年发电站建设公司供应十台机床，包括车床。 关于党、军和人民总动员，开展防止寒潮干旱造成损失的运动 在朝鲜劳动党第五届中央委员会第十三届全体会议上的结论讲话 1977年4月5日 目前，我们正在遭受寒潮带来的严重干旱。 去年秋天早些时候下了一点雨，但此后七八个月几乎一滴雨也没下，雪也下得很少。结果，土壤干透了十到十五厘米，水库的水位也下降了。 由于寒潮长期干旱，如果我们不努力防止干旱造成任何问题，农业将受到严重影响，其他产业也会遇到困难。因此，这次党中央委员会全体会议正在讨论通过党、军和人民总动员，开展一场声势浩大的运动，以预防寒潮影响下干旱可能造成的损失。 世界上许多人现在正因饥荒和水资源匮乏而受苦。据外国新闻报道，116 1. 全世界有 20 亿人没有足够的饮用水，每天有 25 000 人死于干渴。 2. 英国去年遭受了严重的旱灾。据说有个资本家哭了，说英国的水都干涸了，只剩下眼泪。据说灌溉系统良好的美国也在遭受旱灾。据说在美国某些州，由于缺乏饮用水，瓶装水每加仑卖 89 美分。全世界各地的水问题已变得如此严重，以至于联合国不久前还召开了关于水的世界大会。 3. 全世界都在为旱灾而呼喊。然而，我国人民迄今为止没有遇到大的水问题，因为我们很早就完成了灌溉系统的建设。但最近持续干旱的天气在我国部分地区也造成了缺水。前不久我到平安南道新仓地区进行现场指导时，发现一个高地合作农场的饮用水很短缺，必须用卡车到很远的地方去取水。我听说黄海道延安郡和安岳郡也缺饮用水。因此，我确保从一座水库调水供应。据说，如果旱灾持续，咸镜北道那些抽水设施不足的地区也可能出现缺水。 4. 我国已建成良好的灌溉系统却出现缺水，我认为，在那些灌溉条件差的国家，每天因缺水而死亡的人数以万计，这并不夸张。 5. 资料显示，由寒潮引起的异常天气可能持续到 2000 年。苏联、日本、美国、西德和法国的气象学家意见一致。 6. 由于旱灾和异常天气预计将持续很长时间，防止旱灾造成损失、妥善解决水问题，是我们党——这个对人民命运负有责任的党——绝不能忽视的非常严肃而重大的问题。 7. 由于异常天气预计将持续到 2000 年，只采取短期措施来应对旱灾，并不是彻底的解决办法。此外，我们还应当采取远见卓识的措施。只有把短期和长期措施结合起来，即使寒潮长期持续，我们也能避免损失，保障人民安定的生活。 8. 目前，全世界为解决水问题正大费周章——打井、利用废水、调节水路。然而，我们的官员却轻视这个问题，对干旱天气毫不重视。粗略地说，他们的态度是：即使天塌下来，总会有个窟窿可以逃出去，所以旱灾不会落到他们头上。 9. 我听说，最近党中央信息宣传部就许多国家因寒潮影响而面临的严重饥荒和缺水问题安排了讲座、报纸文章以及广播和电视节目，但官员和群众都没有任何反响。如果他们得到通报，自然会认识到寒潮也可能影响我国，就会主动投入到抵御其影响的斗争中。然而，无论是负责干部还是群众，都缺乏对积极采取抗旱措施的必要性的认识，在应对干旱天气方面没有付出应有的努力。 10. 正因为我们的工人对寒潮一无所知，又从未遭受过旱灾，所以他们才不愿自觉地参加抗旱斗争。 11. 解放已经过去 30 多年，我国从未因缺粮或缺水而死过一个人。解放前，我们的农民在水的问题上有很多困难。解放后，我们立即去了大同江畔的玉柳川平原。 1. 我们看到农民因为缺水，在给幼小的稻苗点播。我们随即着手兴建一项大型灌溉工程，并在成立农业合作社后，把灌溉列为农村技术革命的首要任务，加以大力推进。结果，我国长期以来形成了全面的灌溉体系，因此，我国人民至今没有为水发愁，也没有遭受旱灾带来的损失。 2. 富人的孩子因为从未挨过饿，不懂得饿死是怎么一回事；同样，我们的劳动者因为从未经历过缺水问题，也不愿相信全世界每天都有成千上万的人因缺乏饮用水而死去。无论旱情多么严重，我们的许多劳动者仍不相信会因缺水而死人。这种关于寒潮的错误认识，是抗旱斗争中的障碍。 3. 在任何情况下，你们都决不可低估寒潮的严重性，也不可忽视战胜寒潮的斗争。正如我在最近召开的党中央政治局、中央人民委员会和内阁联席会议上所说，在制定农业计划或组织任何与农业有关的工作时，都必须首先考虑寒潮，并强调必须克服其可能引发的干旱、洪涝和霜冻。 4. 近年来，寒潮带来了气候的急剧变化和异常天气，这些甚至连气象观测都无法预测。前年，美国五月下雪，莫斯科一带八月降雪。去年，法国及许多欧洲国家遭受了前所未有的严重干旱。这些异常天气在许多国家造成了巨大危害。 5. 寒潮也在影响我国的气候。我国气候的一个主要特征——三寒四暖的交替，已经消失，去年冬天出现了长时间的严寒天气。由于天气现在变化无常，谁也不能断定我国六月不会下雪，甚至八月也不会下雪，也不能断定旱季不会持续到八月或九月。全世界都在遭受干旱和水资源短缺，你们不能只把这看作别人的问题。要考虑到我国也可能受到影响，必须提前采取切实措施，防范可能发生的损失。 6. 第一，所有干部和劳动群众必须正确认识寒潮的本质，自觉动员起来，投入到防止异常天气造成危害的斗争中去。 7. 新闻媒体应继续提醒人们，全世界正面临粮食危机和水资源短缺，领导干部应深入群众进行宣讲和解释。这样，全党、全军和全民将共同行动起来，克服寒潮的影响，为应对严重干旱做好充分准备。 8. 为了防止干旱造成损失，我们必须完成旱田的全面灌溉。 9. 在去年党中央第五届委员会第十二次全体会议上，我们提出了治理自然的五项方针，并决定发动群众开展旱田灌溉工程建设。全体党员和广大劳动群众拥护这一决定，奋发努力，在五个多月的时间里完成了十万公顷旱田的灌溉工程。 10. 诚然，党中央全会提出的十五万公顷灌溉目标未能完全实现，因为去年冬天天气异常严寒，冻土深度达到1.5至2米。然而，为了防止干旱灾害，我们从未在一个冬天里完成过十万公顷旱田的灌溉工程，这是值得自豪的成就。实践证明，我们党的方针是完全正确的。 1. 为了克服寒潮的影响，实现今年生产850万吨谷物的目标，并且进一步提前实现1000万吨的目标，我们应当在已经取得的成绩的基础上，继续保持攻势，全面建立旱田灌溉。 2. 我国还有30万公顷旱田有待灌溉。为绝对防止干旱灾害，必须完成这30万公顷旱田的灌溉。 3. 为了搞好灌溉，克服严重干旱，必须大力开展开发地下水的运动。 4. 虽然我国已经兴建了许多大型灌溉工程，但抽用地下水的尝试却很少。当然，大型灌溉是重要的，但仅靠它无法对付长期干旱。在像现在这样干旱持续、不知何时降雨的情况下，对付干旱的唯一办法就是利用地下水。 5. 在加快现有旱田灌溉工程、于四月底以前完工的同时，应当大力开展利用地下水的运动。 6. 天气十分干旱时，虽然地面上找不到水，但地下却有大量水。我听说，无论在哪里，只要往下挖30米，就能找到水。听说黄海南道，在五至八米深处，到处都能找到水。我国河流多、降雨量大，大量水渗入地下，因此地下水十分丰富。所以，如果更好地利用地下水，我们就能够从容地战胜任何干旱。 7. 不少国家正在大量利用地下水。据说，有一个国家打了14万口井。有些国家灌溉用水的30%来自地下。 8. 我们应当在大量利用地下水方面迈出决定性的一步。很久以前我就曾建议挖井和打尖管。但是，我们的劳动者从未特别缺水，所以没有为利用地下水作出多大努力。 9. 全党、全民、全军要努力打井和插管。凡是没有水库水源的旱田，都要用这种方式进行灌溉。党的第五届中央委员会第十二次全体会议提出了灌溉40万公顷旱田的任务，其中一半用水库水灌溉，其余部分用从地下抽上来的水灌溉。 10. 打井和插管只需要少量材料和一点钱。只需要石头、一点水泥和管道。如果通过打井和插管利用地下水，我们将比建设大型灌溉系统节省更多的材料和资金。据国外资料，从地下抽水并加以利用，所需资金和材料仅为大型灌溉工程的十分之一。而且地下水在出产地使用，既不会蒸发，也不会渗漏损失。 11. 首先，必须打很多井。 12. 井能提供大量水，花费力气少，能解决紧迫的用水问题。几年前我们访问平安南道安阳郡时，当地干部说缺饮用水，于是我们指示他们利用地下水。他们打了井，完全解决了饮用水问题。 13. 打井并不是难事。只需要铁锹、镐和劳动力。 14. 应当动员全体人民开展打井的群众运动。作为当务之急，每个农场作业班现在就应立即掀起打两三口井、尽可能多打井的运动。如果全国各地除水源充足的地区外，一万个作业班各打两口井，那就意味着总共打两万口井。 15. 井要尽可能挖得宽、挖得深。 1. 井的深度在1至2米之间，水量充足，一口井即可轻松灌溉三公顷土地。凡是在地下30米以内可以取水的地方，都应当打井。我听说，其他国家也是这样做的。 2. 打井所需的材料应当广泛地从本地获取。不能只指望使用国家供应的材料。井壁应当用石块砌筑，有石块的地方用石块，没有石块的地方则用水泥管或陶土管。山区可以使用木管。这样，就能在不依赖国家供应材料的情况下，迅速打成许多井。 3. 除了大量打井，还要大量埋设管道。目前，咸镜南道的新德郡、黄海南道的安岳郡、平安北道的义州郡等一些地区，正在利用向地下打入管道所获取的水源。我听说，安岳郡打了74根管道，深度在六至七米之间，可灌溉300公顷水田。义州郡也一样，通过打入七至十米深的管道所获取的水量相当可观，一根管道即可灌溉半公顷旱地。 4. 应当在所有地区开展一场声势浩大的运动，大力埋设管道。今后几个月要埋设一万个管道。地质勘探部门的400台钻机应当投入管道埋设工作。由于一台钻机一个月可以钻六个管道孔，400台钻机工作一个月可钻2400个孔，三个月可钻7200个孔。只要精心组织、努力工作，从四月起大约三个月内即可埋设一万根管道。 5. 管道应当打到相当深的深度。井要挖到30米深，管道要打入30至150米深。 6. 管道应当使用多种材料。当然，钻孔时需要无缝管，但钻孔完成后，即可插入水泥管、陶土管和木管。因此，不能一味要求铸铁管或无缝管，而应尽可能推广使用水泥管、陶土管和木管。也建议使用废旧聚氯乙烯管。各地应当因地制宜，广开资源，发挥创造性，做到处处都能打井、埋管。当然，不必对所有作业队统一规定打井和埋管的数量。缺水地区，作业队要多做一些；其他地区，则根据实际情况少做一些。无论如何，凡是可能遭受旱灾的旱地，都要打井或埋管。为了灌溉山区的梯田，应当在附近打井或埋管。这样，就能确保田地不因旱灾而受到哪怕最微小的损失。 7. 即便完全灌溉，平安北道的龙川郡、新安州郡，平安南道的德山郡、殷山郡、南浦等地区的水田，如果水源来自渠道末端的水库，或者距离水源较远，一旦水源枯竭，也会发生缺水。因此，应当在这些水田的田边打井或埋管，以弥补可能出现的缺水。 8. 平安南道的松新郡、价川郡等地区，水田含沙量大，应当在田边打井或埋管，从而确保在旱灾中不受损失。 9. 各道农村经济委员会和郡合作农场管理委员会，应当在逐块田地详细研究的基础上，制定打井和埋管计划，并迅速推进这项工作。 10. 打井和埋管之后，抽取地下水并不困难。使用一台二至四英寸的泵和一台小型发动机即可完成。如果通过大规模打井、埋管运动获得充足的水源， 1. 打井和铺设管道，你们就能浇灌大面积的旱田，使粮食产量显著提高。假定全国打两万口井，每口井可浇灌三公顷，就能浇灌六万公顷土地。再铺设一万根管道，又可多浇灌三万公顷土地。如果再加上由池塘浇灌的旱田面积，我们就能向十万公顷以上的土地供水。因此，已经灌溉的十万公顷土地，加上由井、管道和池塘浇灌的田地，合计将有二十万公顷旱田得到灌溉。仅二十万公顷灌溉田就将使粮食产量大幅度增长。给玉米地浇水，每公顷可以毫不困难地收获八吨玉米。这样，二十万公顷灌溉旱田就能为我们提供一百六十万吨玉米。这是了不起的。 2. 我们应尽最大努力，在夏季之前实现灌溉二十万公顷旱田的目标。当然，今后我们还应继续开展打井和铺设管道的运动；这项工作持续的时间越长，效果就越好。 3. 还应掀起一个利用地下水供饮用和工业使用的运动。 4. 黄海钢铁综合厂、南浦冶炼厂等工业企业除目前使用的水源外，还应利用地下水。在工业中如果只使用水库水或河水，就不可能彻底解决工业用水问题。 5. 在城市、郡城和工人区，应广泛利用地下水供饮用。 6. 在人民军队中，也应努力利用地下水供饮用。这在平原地区完全可行，在山顶地区则有一定困难。 7. 为把开发地下水作为全民运动蓬勃开展起来，及时提供一切所需物资十分重要。 8. 地质勘探人员应在两个月内，按照周密计划，对土地进行彻底的地球物理勘探，以确定每口井的位置。确定井位不需要什么规格标准。只要标明哪里能找到水、水层有多深就可以了。 9. 政务院应为地质勘探人员提供四百台拖拉机，用于钻机作业。 10. 政务院还应采取措施，大量生产长林探矿机械厂制造的新型千里马牌钻机。这种钻机是作为千里马拖拉机的拖车制造的，利用拖拉机发动机的动力，据说可以钻到五十米深。千里马牌钻机只需少量材料就能很容易地制造出来。 11. 政务院应向机械工业部、农业委员会、各道农村经济委员会和郡合作农场管理委员会提供图纸和材料，以便生产这种钻机，并保证加工所需的齿轮。 12. 政务院还应采取措施，供应抽水用的小型水泵和发动机。材料充足的话，每个农机站都能制造两英寸、三英寸或四英寸的水泵。我国目前正在大量生产各种型号的大、小发动机，因此抽水所需的小型发动机可以很容易地供应。一旦水稻秧苗和腐殖质培育的玉米秧苗移栽完毕，还可以利用插秧机和部分拖拉机抽取地下水。 13. 在大力利用地下水的同时，应继续推进修建水库的工程。 14. 应尽快完成礼成江水库等水库的建设，同时还应推进在长期计划下建设大型水库的工程。 15. 从现在起，应改变制度，使大型水库的水主要用于灌溉即将围垦的滩涂。 1. 内陆地区的旱田应利用地下水。 2. 为防止干旱造成损失，应积极寻找并利用新的水源，同时尽可能节约用水。 3. 目前农业部门用水毫无控制，不珍惜而大量浪费。 4. 我们农村使用的灌溉用水十分宝贵，因为其中大部分是靠电力抽上来的。一万立方米电力抽水的费用为143圆。因此可以说，我国的灌溉用水就是电，也就是黄金。浪费水就等于浪费电，等于把好钱白白扔掉。 5. 由于寒流造成的干旱，发电不正常，我国目前的电力情况十分紧张。因此，连生产必需消费品的工厂也不能得到充分的电力供应。尽管电力情况如此困难，党和国家为确保水库蓄水，尽最大努力向农村供应电力。农业劳动者自然应努力节约每一滴水，但有些合作农场不疏浚水渠，也不给水渠铺粘土，因而浪费了大量水。 6. 合作农场浪费水，却无人加以管理。 7. 农忙季节水库闸门敞开，水任意流淌，连合作农场用了多少水都没有统计数字。 8. 在资本主义社会，供水前要仔细计量水量，收取水费，消费者为省钱而努力节约用水。然而，目前我们的工人由于缺乏对国家和集体财产的主人翁态度，供水和用水毫无控制。因此，我国每公顷水田的用水量高于其他国家。去年每127公顷水田用水10700立方米，国内有些地方甚至达到20000立方米。 9. 在工业等其他经济部门，关于水的浪费现象也很严重。 10. 过去黄海钢铁联合企业通过利用大同江水解决了工业用水问题。但自从建成延安湖以来，他们无限制地、浪费性地使用灌溉用水，结果其用水量大大超过了与钢铁产量相适应的水平。 11. 南浦也同样对灌溉用水不珍惜。很久以前我们就指示当地官员在流经该市的河流上筑坝，以便利用河水作为工业用水，而不是使用白安湖的水。但他们虽然筑了坝，却不用河水，仍从白安湖取用工业用水。 12. 在合作农场、工厂及所有单位，应大力开展反对浪费水的思想教育工作。 13. 为节约并有效利用用水，尤其重要的是建立严格的供水管理制度。 14. 在抗日武装斗争时期，我们粮食不足时，曾统计剩余口粮数量，确定每餐的份额，并据此控制消费。尽管粮食情况困难，但我们的游击队员就是这样没有挨饿。 15. 受寒流影响，今年干旱会持续多久也无法预测。应计划供水，严格控制用水量，即使八月份之前不下雨，也能靠现有的水坚持下去。 16. 去年六月我访问黄海南道和黄海北道时，那里的官员没有采取任何措施获取和节约用水。 1. 尽管水库因干旱而干涸，但他们相信到7月20日前后一定会下雨。鉴于形势严峻，我一回到平壤就召开了政治局会议，提出了节约用水的问题，并强调了紧迫性，并责成各省党委第一书记亲自建立并运行供水指挥体系，控制用水。结果，尽管直到7月末仍未下雨，也未对农业造成损害。如果我们未能及时建立这一体系并控制用水，对作物的影响将会很严重，损失也会很大。你们不能像去年那样，以为7月一定会下雨，就随便使用水库的水。 2. 正如铁路和军队的一切工作都按指挥链运转一样，在农业中，也必须建立供水指挥体系，并加强供水纪律和秩序。 3. 如果按照指挥体系有计划地供水，并严格控制用水，那么以目前的水量，今年的农业就有保障。 4. 此外，水渠应保持良好状态，以免浪费水。可以用黏土或水泥防止渗漏，也可以单纯通过清理水渠来达到目的。 5. 经济用水的一个重要因素，是广泛推广沿稻田田埂挖沟灌溉的方法。 6. 长期以来，我们一直强调要广泛采用这种方法。然而，许多合作农场浪费大量水，因为它们不挖储水沟，而是一下子让水漫灌整块田地。 7. 如果你在稻田边挖一条沟，把水储存在那里，然后根据田地需要供给所需的水量，就能节约大量水。而且，这种方法有利于水稻生长，因为它能提高稻田水温。所有合作农场今年都应采用这种方法，从而节约大量水。 8. 为了节约用水，必须加强对供水和用水的监督与控制。管水的工作人员应发挥更重要的作用，应动员三大革命队伍，监督和检查供水指挥体系是否真正建立起来，以及田间储水沟灌溉方法是否得到应用。 9. 农业工作者应通过各种方式开展节约用水的积极运动，从而将今年每公顷稻田的用水量减少到最多7 000立方米。 10. 在节约用水运动的同时，还应大力开展收集和储存流失水的行动。 11. 耕作后，如果你让从水渠中取来的水充满稻田，插秧时所需的水库水就会减少。所有合作农场都应把本地区河水抽上来，储存在稻田里，不让一滴水白白流走。 12. 抵御寒潮的一个重要因素，是正确分配种子品种。 13. 近年来，寒潮的影响使积温降低，生长季变短。因此，为抵御寒潮，使农业更有保障，应使用适宜的种子品种。然而，一些工作人员不考虑气候的变化，既不计算积温，也不考虑作物生长所需的时间，随便种植某种品种，结果作物不能成熟。这说明，我们的工作人员在应对寒潮问题上，嘴上讲了很多要把农业建立在科学基础上的话，但实际上却什么也没做。我们必须彻底杜绝这种做法，根据科学计算，合理分配种子品种。 14. 应慎重选择水稻品种。 1. 只要有可能，就应当种植能适应气候变化、成熟较快的稻米品种，因为这样稻谷就能适时成熟，即使气温下降，也不会受到太大影响。平壤8号是一个优良品种。它比龙城25号更耐寒，而且成熟较早。义州14号也是一个好品种。它成熟早，产量高。今年要认真精选这些种子，以便从明年起在平安南北道大面积种植平壤8号和义州14号。将来某个时候，当平壤8号在全南平安道推广开来以后，就不应再在该道种植龙城25号了。 2. 如果秋季天气晴好，殷栗12号也会很好。它比龙城25号成熟稍晚，但更耐寒、抗风。去年，平壤市三石区长水合作农场第三作业队种植了殷栗12号。起初，这个品种的稻株因抽穗较晚，似乎不能正常成熟，但由于秋季天气晴好，它们还是相当好地成熟了。有人建议在黄海北道试种这一品种。在黄海南北道各种植几公顷这一品种是很好的，因为这一地区秋季气候温和。 3. 为了抵御寒潮的影响，不仅应选择优良稻种，还要尽可能早地插秧。今年由于寒潮，夏季预计将比正常情况缩短约一周左右，因此，如果不能尽早插秧，稻株可能无法按时成熟。 4. 如果旱田冷床里的秧苗长得健壮，就可以早些移栽。过去，在南平安道孟州郡梨岘里，4月18日移栽水稻秧苗，没有造成任何损害。在北平安道龙川郡，4月底插秧，不久后就下了霜，但因为水田里有水，秧苗并没有冻死。 5. 水稻早插符合科学原理。水田插秧后灌水，上升的蒸汽形成一种屏障；因此，即使有霜，稻株也不会被冻上，更不会因寒冷而死亡。所以，没有理由在5月1日之后才插秧水稻。既然水稻秧苗是在旱田冷床里培育的，那就应当尽可能早地插秧。 6. 今年水稻插秧应在5月初开始，5月20日前结束。这是最稳妥的做法。插秧期不能随意确定，但龙城25号品系的秧苗必须在5月20日前移栽完毕。 7. 玉米品种也应当合理分配。 8. 在寒潮的严重影响下，必须大规模种植早熟玉米品种。140天的生长期太长。所以最好播种130天的品系。不过，我们至今尚未培育出优良的玉米品种。我们的科学家和农民应当在这方面努力。 9. 玉米必须适时播种。 10. 有人主张，既然夏季预计会缩短，玉米也应早播。然而，如果这样做，作物可能遭受春霜危害。与水田移栽的水稻秧苗不同，旱田插秧的玉米秧苗不能经受霜冻。认为玉米秧苗能经受霜冻的说法是不科学的，这只是偶然情况。玉米作物必须始终适时播种。 11. 玉米秧苗在苗床播种后20天即可插秧，因此最好错开播种时间，以便在5月底前移栽出用腐殖质培育的玉米秧苗。 12. 玉米秧苗分批插秧，并不意味着可以慢慢干。去年，有一个省以分批插秧为借口，拖到6月中旬才移栽秧苗，结果植株生长期很短，大量玉米未能成熟。过去，玉米秧苗 1. 到六月中旬之前定植的秧苗或许还能有所收获，但现在寒潮的影响如此严重，这将不会产生像样的收成。 2. 玉米应分期播种，以适应地方条件，使所有腐殖质培育的幼苗在五月底前定植完毕。 3. 此外，必须加快肥料生产，并建立合理的施肥制度。 4. 尽管电力状况困难，目前肥料生产仍比较稳定。各工厂应继续坚持不懈，保持肥料生产的稳定，在本施肥年度内按计划生产一百二十万吨氮肥和一百万吨磷肥。 5. 不仅应加快肥料生产，而且必须及时供应肥料。 6. 目前工厂里储存着大量肥料。由于生产的肥料未能及时运出，肥料工厂在生产上遇到很大困难。农业及其他有关部门应采取措施，迅速把肥料运走。 7. 肥料不应只用火车运输。用公路也能运很多。西海岸各省和合作农场应用卡车从青年综合化工厂运送尿素肥料。公安部应确保用公路运输肥料。 8. 农村社区应采取措施，修建许多肥料仓库，使肥料随时都有，并保持良好状态。 9. 为了最大限度地发挥肥效，应按照主体耕作法施肥。 10. 今年将向农村供应一百二十万吨氮肥；这样，每公顷水稻田和玉米田都可施用六百公斤，按植物养分含量计为一百二十公斤。即使在发达的资本主义国家，每公顷施用的氮肥按植物养分含量计也只有九十公斤左右。我国每公顷施用的肥料量一百三十三公斤，绝不算少。真正的问题在于肥料是否科学施用。正如我们一再指出的，应根据植物生长发育情况，少量多次地施肥。 11. 经验表明，多次施肥效果很好。去年根据植物生长情况采用了这种方法，结果水稻茎秆长得粗壮，长得不高，因此抗风雨能力强，每穗粒数增加，籽粒成熟良好。玉米穗也结到穗尖，所有籽粒都成熟良好。 12. 借鉴去年的经验，所有合作农场都应通过多次施肥充分利用肥料。 13. 应大量生产腐殖质。 14. 由于气温下降，寒潮使作物生长期变短，多备腐殖质很重要。因为腐殖质发热，如果在冷床秧田盖膜前撒上腐殖质，就会发热，御寒，秧苗长得快。听说今年每个冷床秧田坪撒三十公斤腐殖质，这将使秧田温度保持较高，促进秧苗良好生长。 15. 为确保腐殖质生产，应建设腐殖质工厂，进行工业化生产。 16. 工业化生产腐殖质的方法可以多种多样。腐殖质工厂可以这样做：把合欢树、灌木等砍碎切细，与熟石灰或肥料混合，使之腐烂；把玉米秆或稻草分解，切碎加工泥炭。锯木厂的锯末也可用于同样目的。生产腐殖质的最好方法是开采并加工泥炭。 17. 西海岸地区仍存有大量泥炭，够用好几年。如充分利用，就能生产出大量优质腐殖质。 18. 打井工作一结束，立即…… 1. 为克服今年的干旱而打井、埋设管道，行政委员会和各省农村经济委员会应制定计划，随即集中力量建设腐殖质工厂。 2. 此外，要满腔热情地开展支援农村的工作。 3. 如果这项工作做得更好，就无法消除寒潮的影响。如果我们要挖井、埋设管道，并在适当时机育好所有稻苗和腐殖质培育的玉米苗，就必须动员党、军队和人民群众，积极支援农村。 4. 目前农村劳动力情况十分紧张，尤其是青壮年劳动力不足。 5. 为确保今年支援农村工作取得成功，必须准确核算实际所需的劳动力。 6. 今年工业部门不能像去年那样为农场腾出大量劳动力。去年由于电力短缺，工厂生产中断，因此能够腾出大量劳动力。但今年由于热电站可以满负荷运转，向工厂和企业提供充足电力，工业部门能够提供给农村的劳动力将减少。在这种情况下，准确核算劳动力至关重要。 7. 目前，一些农业领导干部不加区分地要求大量劳动力，却不做准确估算。今年为农村提供的除草剂和水稻插秧机比去年多，但所要求的支援量却几乎没有差别。今年不可能为每一公顷水田或旱田配备一个劳动力。 8. 农业领导干部应逐个深入各合作农场，仔细了解其劳动力数量、所获除草剂数量以及水稻插秧机台数，并询问每个农场需要多少劳动力。只有这样才能把支援农村工作组织得较为合理，并消除劳动力浪费。 9. 应首先动员本省劳动力支援农村。还应动员工业工人参加这项工作。 10. 在轻工业部门，除生产必需消费品的工厂工人外，应全部动员。原则上不应动员矿工。由于缺水，水电站目前不能满负荷运转，应给热电站供应充足煤炭，使其发电机满负荷运转。为此，矿工必须继续生产煤炭。穆山、德岘及其他金属矿的工人也不应动员。因电力短缺而无法正常工作的附近采矿工人，可帮助邻近的合作农场。但能继续正常工作的矿工不应动员。 11. 在金属工业部门，凡实行两班制而目前只开一班生产的，应将一班工人动员起来，支援附近合作农场。 12. 总之，今年动员工业工人，应根据电力供应情况来决定。 13. 今年平壤必须向市管辖区内的合作农场提供劳动力支援，同时又要为市民生产足够的蔬菜，因此不应继续盲目向其他省份派遣劳动力。 14. 由于今年工业部门不能为农村动员很多工人，总的劳动力支援应尽早开始，动员期限应适当延长。 15. 有些省份希望尽早得到支援，因此应从四月中旬起派出支援力量。最好从四月中旬到七月中旬动员大约三个月。三个月应足以完成今年农场各项必要工作，并采取措施防止干旱可能造成的损失。 16. 支援农村的人员应按时到合作农场的工作队或分队，协助农事准备，并在抗旱斗争中努力工作。如果他们稍早一点下乡，开展打井运动，就应在插秧前建成大量水井。 17. 行政委员会、各省农村经济委员会和郡合作农场管理委员会应提前采取必要措施，使支援农村人员一到就能立即开始打井。 18. 在这次全体会议上，我们讨论了当前我们党面临的极为紧迫而重要的战斗任务。 19. 在座的各位领导干部应领会本次会议的精神，回去后向党员和广大劳动群众传达。 20. 我相信，只要把党的工作和群众工作放在首位，周密组织各项工作，以此动员广大群众积极开展贯彻本次全体会议决定的运动，各位领导干部一定能防止寒潮引发的干旱可能造成的损失，并在今年农业中再次取得辉煌胜利。