关于改进学校教育的若干任务

在朝鲜劳动党中央委员会政治委员会会议上的总结讲话 一九七四年五月三日 今天，党中央政治委员会听取了关于普通教育部门学校状况的报告。从这一报告中可以看出，这项工作中暴露出两大缺点。 第一，学校教育基本上处于党和国家的控制之外。 迄今为止，党中央和各道、市、郡党委的教育部门对学校教育指导得不好。这些部门的任务就是对学校教育实行党的领导。但是，他们没有很好地完成这一任务。内阁教育委员会以及其他负责教育事务的国家行政机关也没有按照应有的方式对学校进行指导和管理。正因为如此，学校教育总体上是在党和国家的控制之外进行的。 对学校教育指导和管理不力，不能归咎于缺少能够进行督导的人员。党和国家行政机关中负责教育工作的人很多。例如，在平壤，仅各区党委和区行政委员会的教育部门工作人员，还不算市党委和行政委员会的人员，如果每人负责两所学校，就完全能够管好全市属于普通教育部门的五百所学校。如果他在负责的某所学校工作一百五十天，就能充分了解学校的实际情况。毫无疑问，一名专职督导员一年之内就能熟悉两所学校。如果努力一些，他可以负责三所或四所，而不只是两所。因此，如果给各级教育部门工作人员布置任务，那么在一、两年之内，他们就能把整个学校的状况掌握在手中。 你们不能说因为党和国家行政机关没有负责教育工作的部门或者人员太少，所以教育工作就没有得到很好的督导。负责教育工作的人员已经足够了。党和国家对学校教育管理不善，完全是因为党和国家行政机关忽视了自己的职责，没有充分行使自己的权力，负责教育工作的干部缺乏责任感和热情。为了做好教育工作、管理好学校，我们在党内设立了教育部门，也设立了负责教育事务的行政机关。如果给党和国家负责教育工作的干部明确分配任务，并让他们投入工作，普通教育中的缺点本来可以很快被发现，并通过思想斗争加以纠正，学校里也可以建立起革命气氛。归根结底，这些缺点的主要原因在于党和国家对学校的领导被忽视了。从现在起，我们必须大大加强这种领导。 普通教育中的第二个主要缺点是，教育工作没有同学生的社会主义劳动青年同盟和少年团组织生活很好地结合起来。 在我们的社会主义制度下，我们应当教育和改造学生， 1. 不是靠打骂、斥责或惩罚，而是通过他们的组织生活来教育他们。 在日本帝国主义时期，那些受资产阶级教育观念支配的学校，曾试图通过打骂、开除学生等惩罚手段来控制学生。 与此相反，在今天的我国社会主义制度下，不允许有任何殴打和体罚行为。过去，进入学校很难，所以学生们把开除看成是严重的事情。但在我国，现在人人都能上学，即使被开除，他也不认为这是严重的事情，因为国家保障他的生活。在我们的社会主义制度下，组织生活而不是惩罚，应当成为教育学生的基本手段。 在我国，每个人从童年起就参加组织生活。小时候，他加入少年团组织；稍大一些，就加入社会主义劳动青年同盟组织。之后，他又参加党或工人团体的组织生活。这样，所有的人都逐步加入各自的组织。因此，为了他们今后自觉的学校组织生活，学校必须改进社会主义劳动青年同盟和少年团组织的作用，提高其成员的组织生活水平。 我们必须确保，少年时期，学生们过好少年团生活；当他们是社会主义劳动青年同盟盟员时，要过好同盟生活。当他们是少年团团员时，要鼓励他们立志成为社会主义劳动青年同盟盟员；当他们是社会主义劳动青年同盟盟员时，要激励他们努力工作，争取加入朝鲜劳动党，成为革命者。 目前，社会主义劳动青年同盟对学校工作重视不够。这是一个很大的缺点。在我国，实行普遍的十年制义务教育，学龄儿童全都上学。因此，学校里青年人数很多。这就是我们一贯强调社会主义劳动青年同盟应把工作重点放在学校的原因。 然而，它至今仍未这样做。 从现在起，同盟组织必须特别重视学校工作和学校教育。 首先，必须精心选拔优秀人才，担任学校的社会主义劳动青年同盟指导员和少年团指导员。 在大多数情况下，学校的社会主义劳动青年同盟指导员并不被认为是必不可少的。教师的空缺从未被搁置不管，而同盟指导员的空缺却被忽视。这种做法是错误的。缺一两个教师还可以忍受，但不能没有同盟指导员。缺一两个教师，可以通过让其他人多干一点来弥补。但学校里如果没有同盟指导员，学生就会像孤儿一样。 我们可以说，在我国的学校里，同盟指导员和少年团指导员是学生的社会和政治监护人。在家里，父母是他们的监护人；在学校里，同盟指导员和少年团指导员就是他们的监护人。他们应当成为学生的政治保护者，对学生的政治纯洁负责。 在学校里，这些指导员的重要性不亚于教师，他们对学生的教育负有重大责任。教师负责传授知识，而指导员负责保护学生的政治纯洁，防止他们受到不良思想的影响，引导他们走上正确的道路。 从幼年时期起就保护人民的政治纯洁，这一点非常重要。父母给子女提供衣食，在生活上照料他们；而同盟组织则给学生以政治营养，从政治上教育他们。可以说，父母的培养是道德教育，而组织的教育是思想教育；父母是子女肉体生命的保护者，而同盟组织则是他们政治纯洁的保护者。 正因为如此，社会主义劳动青年同盟指导员和少年团指导员负有内在的责任，监督教师是否对学生进行了正确的教育。 当然，我们的学校教育是不会犯严重错误的。如果教科书编错了，教育工作就可能偏离方向。但现在提供了良好的教科书和参考书，所以只要教师按照这些书来教学生，教育工作就会沿着正确的方向进行。然而，作为学生政治监护人的联盟和社会主义劳动青年同盟指导员必须经常检查教师是否教得正确。如果教师用错误的方式教学生，指导员就必须就这种做法展开思想斗争，并通过联盟组织将此事一直上报到党中央委员会，予以纠正。 联盟和社会主义劳动青年同盟的学校指导员必须对指导学生课外活动承担全部责任。许多教育委员会和其他负责教育事务的行政机关官员仍然认为，像过去那样由学校负责人或教师控制学生就足够了。他们错了。教师只能在学生在校期间管好学生，而在放学后就管不好了。而且，由于家长都在工作，这段时间他们也无法管教学生。在这种情况下，如果联盟和社会主义劳动青年同盟的指导员不加以监督，学生放学后将完全处于无人管束的状态。 目前的情况是，小学生和初中生放学后的时间比在校时间还要多。放学后谁来照看学生？联盟和社会主义劳动青年同盟组织必须承担这一责任。社会主义劳动青年同盟和少年团的学校指导员必须对学生政治生活和组织生活负责，尤其要对课外活动的指导负责。他们应在学生中组织各种集体活动，包括文艺和体育小组，并帮助学习跟不上的学生。如果学校里少年团和社会主义劳动青年同盟的组织生活组织得好，即使放学后也一定会有人照看男孩和女孩。即使家长深夜下班回家很晚，也不会出现学校教育方面的问题，而且可以从一开始就防止学生成为不良少年。 每所学校都必须规范少年团团员的组织生活，使他们从小学时代就养成组织生活的习惯，牢记自己不能脱离组织和集体而生活。如果他们从小学时代起就以集体方式学习和参加体育、文艺活动，就会习惯集体生活。这将有助于他们在升入初中后正常地过社会主义劳动青年同盟的组织生活。 鉴于社会主义劳动青年同盟和少年团学校指导员所起作用的重要性，我们必须从优秀人才中选拔他们。 目前，每所初中平均有400名团员，由一名团指导员负责。我认为一个人似乎有些不够。但只要一名指导员首先抓住骨干分子并加以带动，他就能设法管好所有学生的团生活，因为每个班级都有自己的团组织，团员们都很懂事。初中的团指导员必须头脑清醒、高度负责，并且善于指导团生活。 我们也应建设好少年团指导员队伍。少年团团员较多的学校最好配备两名指导员。其中一人负责小学阶段学生的组织生活，另一人负责初中阶段少年团团员的组织生活。学生上课时，少年团指导员无事可做。因此，他们可以承担一些教学工作。但他们承担的教学工作量应少于其他教师。例如，如果普通教师一年授课800至1000节，少年团指导员就应授课200至300节，以便在剩余时间里很好地指导少年团团员的组织生活。 由于在学校加强社会主义劳动青年同盟和少年团组织生活具有重要意义，党已采取措施创办学校，以……157 很久以前就培训社会主义劳动青年同盟和少年团指导员。 目前，他们不仅在金日成综合大学培养，而且在师范大学的金日成综合大学和少年团指导员培训班培养。 培养教师固然重要，但培养学校的金日成综合大学和少年团指导员更为重要。因此，金日成综合大学中央委员会必须一如既往地关注在师范大学以及金日成综合大学培养金日成综合大学和少年团指导员的工作。 如果金日成综合大学和师范大学的金日成综合大学与少年团指导员培训班不能培养出足够的金日成综合大学指导员，那么在师范大学设立培养金日成综合大学指导员的部门是适宜的。 负责教育事务的教育委员会及其他行政机关绝不能忽视与金日成综合大学组织的密切联系，必须关注学校金日成综合大学和少年团组织的生活。 许多负责教育事务的干部至今仍未充分认识到组织生活在学员教育中的重大意义，也不知道如何把学校教育与组织生活很好地结合起来。在社会主义社会，不把二者结合起来，就不可能把学员培养成优秀的人，也不可能使他们革命化。 我想举一个例子来说明学校组织生活在塑造学员世界观和使他们革命化方面所产生的巨大影响。 几年前我在平壤牡丹峰小学访问时，曾问过一些刚加入少年团的八岁学员，他们是否曾在团内受到过批评，以及他们在团内第一次受到批评时的感受如何。其中一个学员回答说，他因为没有削好铅笔，没能记下老师口授的内容，第一次在少年团会议上受到了批评，当时他感到浑身发抖、心跳加速。他补充说，从那以后，他再也没有忘记事先削好铅笔，而且上课表现很好。另一个学员说，他曾因没有完成作业而受到批评，从那以后他再也没有不完成作业。从这些回答中我们可以看出少年团组织生活在学员教育中是多么重要。 资产阶级教育理论主张反对学员过政治生活。这是一种错误的观点。学员从少年时期就参加组织生活、政治生活，这对他们的教育非常有益，通过集体生活进行教育也非常有效。在少年团会议上尖锐的批评，比在家里父母几百次的劝说和训斥更能有效地教育人。在提出批评时，不仅受到批评的人，而且在场的其他人也都受到教育。如果一个没有事先削好铅笔或没有完成作业的学员受到批评，其他学员也会感到自己不能忽视这类事情。 在社会主义社会，教育机构如果不与金日成综合大学或少年团组织合作，就无法圆满完成自己的工作。正如没有家长的配合，学校就无法正确教育学员一样，没有金日成综合大学和少年团组织的配合，学校也无法正确教育学员。然而目前，学校却轻视学员的组织生活。我们必须看到，这一缺点应尽快得到纠正，普通教育领域的学校必须从根本上改善学员的金日成综合大学和少年团生活。 党组织应当帮助金日成综合大学改善对团组织内学员生活的指导。由于大学、学院以及普通教育学校中团员数量很多，在各级教育机构中加强金日成综合大学组织生活非常重要。 在听取今天的报告时，我感到学校少年团和金日成综合大学指导员的工作中还存在许多缺点。负责此项工作的党中央部门应当…… 1. 劳动群众组织听取学校辅导员的工作报告和学校青年组织辅导员的工作报告。 此外，我们必须加强对教师的思想教育工作。我国现在有大批教师。不算大学讲师，高级中学和小学教师已超过12万名。这绝不是一个小数。 普通教育部门教师的思想教育工作，必须由有关的郡党委来承担。过去，郡党组织没有抓好教育工作，也没有很好地培养教师。从现在起，郡党委必须彻底建立管理普通教育、提高教师思想培训水平的制度。 教师担负着教育学生的任务，对他们进行切实的思想培训尤为重要。郡党组织必须彻底建立集体培养教师的制度。在平壤和其他城市，应按地区每周集中教师一次进行培训。 对教师进行集体培训时，重要的是正确搞好星期三讲课和星期六学习制度。我听说过去有些教师不愿听公开讲课和星期六学习。他们绝不能忽视这些。郡党组织必须建立严格的星期三讲课和星期六学习制度，使教师定期了解党的政策，接受思想教育。如果一个郡的所有教师集中在一个地方有困难，就应分几个地方集中，听取讲课和党的政策讲解。 必须加强思想斗争，在教师中牢固地树立党的唯一思想体系。 目前，尚未树立党的唯一思想体系的教师只有少数。大多数教师已经树立了这一思想体系，尚未树立的只是极少数。他们之所以尚未树立这一思想体系，是因为他们还没有彻底摆脱旧思想的残余。 教育机关绝不能容许教师队伍中有哪怕0.1％的人没有树立党的唯一思想体系。必须对违背党的唯一思想体系的做法展开强有力的思想斗争。不仅要在大学讲师中，而且要在高级中学和小学教师中开展思想斗争。我听说目前教师们对思想斗争并不热心。他们必须进行毫不妥协的思想斗争。 通过思想斗争能够重新教育过来的人，应留在学校；不能改造过来的人，则应清除出学校。学校是教育机关，如果学校里留有未树立党的唯一思想体系的人，后果将十分严重，一人会影响十人，十人会影响百人。在金日成大学——培养党和国家机关工作干部的最重要的干部培养基地，尤其不能容许一个持有有害思想的人存在。没有阶级斗争和思想斗争，就不可能进行革命。阶级斗争中不能讲宽容，我们必须对不良现象进行毫不妥协的斗争。 2. 下一项，必须大力提高教师的资格水平。 我国的教育工作发展很快。战后我们立即实行了初等义务教育，接着实行了中等义务教育，又实行了九年制技术义务教育。目前，我们正在实行普遍的十年制义务教育。由于教育工作发展迅速，并非所有学校都配备了合格的教师。 今天我们在普通教育领域拥有12万多名教师。我们还没有足够的时间让所有教师都接受正常的教育，以使他们具备合格资格。 由于小学和高级中学并非所有教师都通过正常教育取得合格资格，在通过改善正常教育培养出更多合格教师的同时，尽快提高现有教师的素质，已成为一项紧迫任务。 为了提高教师的素质，有必要组织短期教师培训课程。 短期课程是我们自抗日革命斗争时期以来一直采用的一种培训下属人员的学习方法。那些年代，我们经常把下属召集起来，给他们上短期课。这些人回到自己的单位后，再反过来教自己的下属。事实证明，这是培训下属人员的一种非常好的方法。 借鉴抗日革命斗争时期的培训经验，朝鲜人民军现在正很好地开展指挥员授课和示范课。军团指挥员把师指挥员召集起来给他们授课，师指挥员又以同样方式教团指挥员，团指挥员集体教营指挥员，营指挥员教连指挥员。 排长在参加营部组织的短期预备课程后，给自己的士兵上政治课。营政治教导员把本营的排长召集起来，给他们上政治课的短期预备课程，然后排长回到自己的排里，给士兵上政治课。 教育部门必须把给教师上关于课堂教学的短期课作为一项制度。每半年，就应当把教师们召集起来，针对今后六个月要讲授的每一门学科，开设关于课堂教学的短期课。如果教育委员会下属的普通教育部把这项工作组织好，完全可以很顺利地举办教师课堂教学的培训课程。 培训课程必须针对将要教给学生的内容。小学教师的培训课程必须针对小学儿童必须学习的内容，高级中学教师的培训课程必须针对高级中学学生必须学习的内容。例如，如果培训课程涉及小学语文教科书第一课“白头山”，就必须向教师说明第一课的内容，讲解如何讲授这门课。换言之，必须让教师了解课堂上必须引用的党的方针，同时了解其他信息，如该山的位置、海拔、山顶上的天池，以及这座山是我国革命传统发源地的事实。 教师培训课程必须按每一门学科分别组织。数学、音乐、体育教师都应分别开设他们所教科目的课程。普通教育课程所包含的所有学科都必须开设短期课。 所有教师，无论学识如何，都必须无一例外地参加培训课程，以便学习他们必须引用的党的方针，并掌握教学所需的一切信息，包括补充说明。 普通教育领域的教师培训课程应当以郡为单位进行。目前我国每个里都有一所高级中学或小学，有些大的里甚至有两所学校。所以，即使在一个郡，教师人数也相当多。我认为，把各省所有教师召集到该省的教育大学进行培训课程，是最理想的。但由于不可能把一万多名教师全部集中到省会，教师短期课必须在每个郡组织。 中央和省级机关必须为培训课程提供讲师，并准备好讲课计划。这些讲课 1. 教学计划应当集体讨论，然后决定是否可行。如果需要修改或补充，就必须采取相应措施。师范大学的学员可以参与教学计划的讨论。如果这样制定出好的教学计划，它们就可以作为范例计划和参考资料。 2. 教育委员会所属普通教育部必须将范例教学计划以书籍形式印刷，供今后六个月使用，并分发给教师，以便他们不加改动地在课堂上使用。如果采用这种方法，即使业务水平不高的教师也能教好书，并迅速提高自己的业务水平。 3. 教育委员会必须选拔教师短期培训班的讲师。我认为，办好教师进修学校，让该校教员给教师讲课，是个好主意。如果教师短期培训班的讲师不足，师范大学四年级或五年级的学生可以满足这一需要。 4. 建议每年在学生假期期间组织两次短期培训班，每次为期15至20天。如果给教师开设这种培训班，就能保证教育的统一性，并提高教育质量。 5. 还必须教给教师如何对待学生。 6. 我国普通教育课程，即义务教育阶段，是革命化人民的第一阶段。小学和高中教育学生的方式，对他们日后实现革命化具有重大影响。因此，普通教育部门的教师必须具备高度业务水平，精通教育和对待学生的方法。要想教育好学生，教师不仅需要丰富的经验，还需要掌握儿童心理学知识。仅靠培训班还不足以教会教师熟练地对待学生。所以，普通教育部门最好每年在全国或道一级组织一次会议，让教师交流彼此的教育经验。 7. 普通教育部门必须努力制作教具和建设实验室。 8. 迄今为止，这一部门的学校忽视了这项工作，这主要是因为党和社会主义劳动青年同盟组织没有加以鼓励，也没有给予有力的推动。大学所需的实验设备和设施必须由国家生产或进口，但小学和高中的教具和实验设备完全可以由学校自己制作。在许多学校，教师自己制作了大量教具，建成了很好的实验室。普通教育学校的教师必须发扬自力更生的革命精神，依靠自己的力量努力制作教具和建设实验室。 9. 与此同时，负责部门必须发展教学设备生产中心，建立普通教育部门实验设备和实习设施的生产体系。此外，还应设立出售实验设备和设施的商店，以便学校按需购买。