关于农业生产的巨大变革

1973年1月17日、22日至24日 在黄海南道、平壤市和平安南道、平安北道负责农业工作的干部协商会议上的讲话 我谨代表朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府，首先向在农业战线上为贯彻党的农业政策而奋战的所有农业劳动者，以及出席本次会议的负责农业工作的干部们，致以新年问候。 党原计划于二月中旬召开全国农业生产合作社作业组长和管理工作者大会。但若届时召开，可能会妨碍今年的农业生产，因此我们改变了计划，决定提前按地区召开会议。这就是我们首先召集黄海南道、平壤市和平安南道、平安北道负责农业工作的干部举行此次协商会议的原因。 众所周知，我国去年的农业生产结果并不理想。我国农业在1968年取得了最突出的成绩。那一年，由于农业丰收，农民们得到了充足的粮食，国民经济生活也进行得很顺利。那一年，我们向农业人口每人供应了300至400公斤粮食，并储备了大量粮食。此外，我们还储存了充足的饲料，得以在第二年生产出大量肉类。但自1969年以来，粮食产量增长缓慢。 农业生产未能迅速增长，是一个严重问题。目前，我国人口每年以数十万的速度增加。这是由于出生率上升和死亡率持续下降所致，而后者是我国党和共和国政府以人民为中心的政策的结果。人口的增长应当伴随着农业生产的更快增长，但目前在我们的国家中，后者未能跟上前者的步伐。 由于近年来农业生产未能迅速增长，党中央就农业问题进行了多次讨论，也对这一领域的工作人员进行了严厉批评。但农业部门的缺点几乎没有得到纠正，农业生产进展甚微。因此，我们决定查明农业的真实状况，弄清究竟是什么阻碍了农业的发展，同时采取革命性措施来促进农业生产。 为此，我们自今年年初起，巡视了平安南道、平安北道、平壤市和黄海南道、黄北道，在现场指导其农业生产合作社的工作。在现场指导过程中，我们清楚地认识到农村工作的主要缺点是什么，农业生产发展缓慢的主要原因是什么。 我们与农村劳动者进行了交谈，其中一些人说，近年来农业收成不好的根本原因在于许多劳动力从农村地区流失。这种看法是错误的。诚然，1968年普韦布洛事件之后，相当数量的农村青年被征召入伍，以增强国家的国防力量。但这绝不是近年来农业收成不好的主要原因。与农业发达的其他国家相比，我国仍然拥有庞大的农业人口。在发达国家，农业人口仅占很小一部分。 1. 约占全国人口的百分之二十至三十或百分之十五左右。我们的数字要高得多。特别是在黄海南道，从事农业的人口占绝大多数。 2. 一些农村劳动者把近年来农作物歉收归咎于恶劣的天气。他们也是错误的。他们说，1968年之所以获得好收成，是因为天气干燥、日照时间长，而此后几年日照时间短，因而收成少。当然，天气对粮食产量有影响，但绝不能说日照时间长就一定丰收，日照时间短就一定歉收。 3. 即使日照时间短，也能获得非常好的收成。事实就是这种雄辩的证明。去年我国天气不好，但一些合作农场获得了极好的收成。我曾访问过新溪郡三松合作农场，去年该农场在旱地上种了两季作物，每公顷产粮达8.7吨。他们说，第一季种小麦，每公顷收6吨；第二季种矮高粱，每公顷收2.7吨。去年在其他地方也有许多高产的实例。在平安南道孟绛郡律岘里，每公顷水稻产量达6.2吨；同郡同寺里，每公顷水稻产量达6.5吨。黄海北道松山郡美谷合作农场每公顷水稻产量达5.8吨。新溪郡行政委员会副业畜牧场在旱地上种了两季作物，获得每公顷10.1吨的高产。该农场第一季种小麦，每公顷收5.1吨；第二季种玉米，每公顷收5吨。新安行政委员会副业农场第一季种玉米，每公顷收6吨；第二季种蔬菜，每公顷收100吨。这些事例清楚地表明，天气并不能决定农业的成败。 4. 让我再举其他国家的例子。凡研究过世界地理的人都知道，荷兰和英国一年中晴朗洁净的日子很少，天气总是阴云密布、阴雨连绵或大雾弥漫。挪威的农业气象条件最差。然而，这些国家每年在农作物种植方面都取得良好成绩。我听说，他们每公顷小麦产量超过4吨，土豆产量达25至40吨。因此，我们的农村劳动者把农作物歉收归咎于日照时间短，是完全错误的。 5. 那么，过去几年农业收成不好的主要原因是什么呢？ 6. 首先，各级党组织没有在农村干部和农民中很好地进行思想教育工作。 7. 我们经常说，社会主义和共产主义建设要求大力开展夺取物质和思想两个堡垒的斗争。不努力攻克思想堡垒，就不可能顺利夺取物质堡垒，甚至可能把经济建设中已经取得的成果也搞糟。正因为如此，我们在《关于我国社会主义农村问题的提纲》中规定，把思想革命放在一切工作的首位，作为社会主义农村建设的首要任务。 8. 然而，近几年来，各级党组织在推进农村思想革命方面做得不好。党中央委员会的组织领导部门、信息宣传部门和农业部门没有很好地组织对农业干部和农民的思想教育，地方党和劳动者团体在这方面也做得不好。 9. 对农村干部和农民进行思想教育的首要任务，是清除包括自私在内的资本主义思想残余，使他们全部掌握共产主义思想，首先是培养他们勤劳的精神。为了清除他们头脑中厌恶劳动、只顾个人安逸等错误观念的最后残余，必须对他们进行教育和思想斗争。 1. 应当提高农村干部和农民的思想水平。但是过去党组织对这项工作处理得非常草率。在上级党组织的指导下，每年都召开会议，总结农村地区贯彻青山里精神的情况，但这些会议开得马马虎虎，没有进行深入的思想斗争。农村地区的党的会议，包括支部会议在内，大多开得没有实效。而且，会议开完就只是会议，党组织没有把对农村工人和农民的思想教育作为日常任务坚持不懈地开展下去。 2. 过去农村思想教育工作搞得不好，也与缺乏必要条件有关。为了提高农村干部和农民的思想水平，有必要召开必要的会议，在农场组织许多学习活动。但在农民们忙碌的夏季，不可能召开很多会议和学习活动。这些活动应当在冬季经常举行，但目前农民们几乎没有时间。冬天他们不仅要为下一个耕作季节做各种准备，往田里施土、运肥，还要搓草绳、打草捆、运送国家收购的粮食，还要做许多其他事情。农民们负担着许多任务，所以冬天没有时间学习，甚至在农村地区连会议都开不好。 3. 党组织过去在农村地区没有做好思想教育工作，现在在农村干部工作中结出了苦果。最明显的事实是，农村干部在工作中松松垮垮，不认真地带头参加生产劳动，却想多挣工分。现在，合作社农场的主席、总工程师及其他管理人员不积极参加农活，已成了一种普遍现象。农民们在和我们谈话时说，合作社农场管理人员在插秧季多少干一点活，但即便如此，他们往往干了几个小时的田间活就找个借口到别处去了。他们还说，这些人在除草季节几乎不干活，只是站在一边。不仅农场管理人员如此，支部书记、里党委委员以及基层群众组织的干部也很少参加农活。首先，合作社农场管理委员会主席有义务每年参加不少于八十天的生产性劳动，基层党组织和群众组织的干部也应当参加生产性劳动。然而，目前很少有农村干部像应该那样参加生产性劳动。 4. 农村干部厌恶农活，这与革命工作精神格格不入。革命工作精神最重要的特征之一，就是在艰巨繁重的工作中走在群众前面。过去，抗日人民游击队的指挥员们在进攻时冲在士兵前面，在撤退时又走在后面掩护部队撤离。无论条件多么艰苦、环境多么困难，他们都以自己的实际行动教育部下，并带领战斗走向胜利。这正是我们的革命军队始终能够在坚强的团结中战胜强大敌人的重要因素之一。这也是革命军队与帝国主义侵略军或殖民地雇佣军截然不同的特点。与革命军队的情况不同，帝国主义侵略军和殖民地雇佣军的军官们在进攻时躲在后面驱赶士兵冲锋，在撤退时却最先逃跑。显然，这样的军队不可能有团结，也不可能具有强大的战斗力。 5. 我们的农村干部应当学习抗日人民游击队指挥员的革命工作作风，在艰巨繁重的劳动中成为农民的榜样。但过去他们并没有这样做。合作社农场管理人员和基层党委、群众组织的干部们厌恶劳动，却想多挣工分。 1. 合作农场管理委员会委员长、作业班长、党和群众组织的基层干部都是我们党的农村骨干。所以他们应当一边参加农活，一边做人的工作，并且由于做人的工作，他们可能比别人挣得较少的工分。当他们工分少的时候，农民可以提出给他们多算一些工分，以补偿他们做人的工作。但是，我们党的农村骨干绝不能挣得比他们所挣得的工分更多的工分。做人的工作是党的工作、革命工作，不能用几个工分来衡量革命工作。如果农民在农村干部因做人的工作而挣得工分不多的情况下，提出多给他们工分，他们不应接受，而要说：“谢谢你们的好意。可是，不干活多挣工分，这怎么行呢？这样做就是侵犯合作农场章程。我做政治工作是自己的责任。我对农活贡献得比别人少，少拿工分是理所当然的。因此，我不能多拿工分。”这就是我们党的成员、农村骨干应有的态度。可是，我们农村工作者现在很缺乏这种品质。在农村，对劳动的厌恶不仅表现在干部身上，也表现在普通农民身上。有些合作农场农民对农场工作没有主人翁态度，只挑轻松活干，以这样那样的借口推诿困难任务。他们怀着一种错误想法：“只要挣够自己过日子的钱，以后怎么样都无所谓。” 2. 这是因为他们头脑中还保留着资本主义思想，缺乏作为社会主义农民的革命觉悟，农村干部才没有在农活中起先锋作用，合作农场农民才推诿繁重任务。今天，我们的农民在社会主义建设中肩负着非常重要的任务。他们承担着大量生产粮食、蔬菜、水果、肉类，以供养包括工人在内的全体人民的重任。我们的农业工人不是普通的农民，而是光荣的革命战士，是在农村从事社会主义、共产主义建设的革命战士。但有些农村干部和农民缺乏这种觉悟。因此，他们表现出一种不配当主人的态度，在农活或合作农场管理中马虎敷衍。归根结底，这主要是由于对农村干部和农民的思想教育工作做得不好，党和群众组织对此负有责任。 3. 近年来收成不好的另一个原因，是国家没有为农业生产提供足够的物资和技术保障。 4. 众所周知，《我国农村社会主义问题提纲》把农村技术革命列为农村社会主义建设的基本任务之一，并明确规定国家应为农村技术革命生产并供应充足的物质手段。农村问题提纲是党和国家关于农村社会主义建设的纲领，是在党中央委员会全体会议和最高人民会议会议上讨论通过的。所有国家机关和干部、所有党员和其他劳动人民都有义务执行提纲中提出的任务。 5. 尽管如此，有些高级政府官员至今仍未为落实提纲提出的任务而努力工作。他们中许多人把提纲仅仅看作一种理论，没有把它当作党和国家的战斗纲领来接受，因而没有以革命精神着手贯彻执行。因此，农村问题提纲中规定的农村技术革命任务没有得到妥善执行。 6. 农村问题提纲指出，为了进行农村技术革命，应向农村地区供应足够的拖拉机和最新式农具、化学肥料，但这些任务没有一项完成得好。 7. 先来看看拖拉机问题。目前农村地区拖拉机不足。无论我到哪个道去，农民都一致要求增加拖拉机。在农业地区，不仅 1. 拖拉机数量少，而且现有的许多拖拉机也因为缺少拖车农具和机器零件而闲置。这种情况之所以出现，正是因为国家没有生产出许多拖拉机、拖车农具和拖拉机零件。 2. 首先，国家计划委员会过去工作做得不好。在制定农业发展计划时，其官员本应依照《关于我国社会主义农村问题的提纲》所规定的任务，遵循该提纲的原则。但直到现在，他们还以钢铁供应不足为借口，制定一个低水平的拖拉机生产计划。每次他们这样做时，我们都在党中央政治委员会会议上对他们进行批评，并提高了计划中的数字。这样一来，国家计划每年都要生产大量拖拉机。但是，计划实施所必需的钢铁并没有按计划供应，致使拖拉机生产受到损失。 3. 我们目前的拖拉机生产能力绝不算小。如果在过去几年里给拖拉机工厂供应了足够的钢铁，并且国家坚持这样做，拖拉机生产就会大大增加，现在每100町步耕地至少也会有三台拖拉机。但是，直到现在，由于党组织没有做好组织政治工作，国家干部对这件事缺乏革命热情，拖拉机生产依然没有变化。 4. 关于化肥问题也可以这样说。为了迅速增加农业生产，我们党一再强调必须增加化肥生产总量，同时必须改善化肥的成分质量，特别是必须向农村大量生产和供应微量元素肥料。但这个问题至今没有得到解决。 5. 单靠氮肥并不能提高作物产量。要增加粮食产量，必须合理搭配三种主要肥料。国家本应坚持生产磷肥，却没有这样做。结果，农场得到的磷肥数量不足，因而未能收获到本来可能得到的那么多粮食。 6. 微量元素肥料生产不足，也是我国官员态度冷淡的结果。我们的土地早就被开垦了，所以普遍缺乏微量元素。为了改良土壤、提高粮食产量，必须施用微量元素肥料。有些国家通过实行轮作制来补充所缺少的微量元素，但我国土地面积有限，不允许我们实行这种制度。对我们来说，没有比大量生产和施用微量元素肥料更好的办法了。我们在党中央政治委员会和内阁会议上，就大量生产微量元素肥料的问题不止一次地进行了讨论，并通过了有关决议。但决议至今仍是决议，几乎没有付诸实施。 7. 如果至少生产出大量熟石灰并施到地里，土地就可以得到改良。但这一点也被忽视了。基本上，我国大部分土地都已酸化，而且由于大量施用硫酸铵，土地变得越来越酸。酸性土地会削弱化肥的肥效。熟石灰可以防止土地酸化，提高化肥的肥效。熟石灰的生产并不困难，合作农场本身完全有能力生产。然而，直到现在，它们当中很少有自己制造并大量施用到地里的。这在一定程度上是由于合作农场管理人员忽视了这件事。但最主要的原因在于国家没有为生产熟石灰供应足够的煤炭。 8. 过去，高级政府官员在按照农村提纲的要求，向农村生产和供应足够的拖拉机、现代化农机具和各种化肥的工作上松懈，这是因为他们仍然抱有轻视农村的资本主义思想，缺乏革命精神。 1. 落实农村纲领的决心。 我们一些官员中存在的忽视资本主义思想，突出地表现在他们削减国家用于发展农业的投资倾向上。如果不用国家投资就能提高农业生产、建设文明农村，那当然再好不过。但这不可能。没有国家投资，我们不可能大量生产粮食，也不可能消除农村的落后状况。但是，目前我们的政府官员却力图不积极进行国家投资来发展农业，而尽可能把一切问题都推给农民去解决。 2. 我们早就强调，不应让农民打草袋，而应采取其他方法，使他们摆脱这种繁重劳动。我曾多次指示，如果暂时没有其他办法，就让农民暂时打草袋，但要大量生产并供应草袋制作机械，以减轻他们的劳动。然而，直到现在，我们的官员没有采取任何积极措施来解决草袋问题，也没有为农民制造任何机械。 3. 此外，为了减轻农民的不便，我们曾指示有关部门保证国家每年向农村地区供应约50万吨煤炭。但这一指示也没有得到很好执行。由于国家不供应煤炭，农民现在自己去煤矿采煤自用。他们不仅自己采煤，还砍伐树木建造自己的房屋。国家不供应木材，却指示在农村地区建造许多房屋，农民只好自己砍树。 4. 农民独自耕种庄稼已经很困难，此外还要从事打草袋、采煤、伐木等大量繁重劳动。国家本应提供这些物资，却把如此沉重的负担加在农民身上，使他们无法摆脱繁重劳动，而且也无法把力量集中到合作社农场的农业生产上。结果，农业生产不可能迅速增长。 5. 近年来收成不好的另一个原因，是干部以官僚主义、主观主义和敷衍塞责的方式指导农业工作。 6. 目前，负责农业的干部中官僚主义、主观主义和敷衍塞责的现象十分明显。不仅行政和经济部门的干部，党的干部也以官僚主义、主观主义和敷衍塞责的方式指导农业工作。这是一个严重问题。 7. 我们常说，工人阶级政党掌权后，官员的工作作风和工作方法容易出现违背群众路线、采取官僚主义态度的缺点。共产党人在从事夺取政权的秘密活动时，很少违反群众路线、采取官僚主义方式。为了在夺权前开展革命活动，革命工人必须深入群众，并在工作中依靠群众。如果不这样做，他们首先就无法保护自己免受敌人侵害，甚至在任何地方都吃不上饭。因此，在从事地下工作期间，他们都深入群众，与群众同生死、共患难、同甘苦。在农村，他们与农民打成一片，与农民一致行动；在城市，他们与工人交朋友，与工人同命运；在学校，他们与学生和教师亲密相处，与他们一致行动。在从事地下斗争时，革命工人信任自己的同志和群众，热爱并精心照料他们。 8. 工人阶级政党夺取政权后，即使干部不深入群众，而以官僚主义、主观主义的方式开展工作，也不会像地下活动时期那样面临被捕或吃不上饭的处境。因此，官员容易变得官僚主义，并损害群众利益。 1. 脱离群众路线。特别是，我们今天的干部大多是在国家解放后、党成立之后入党并受到教育和培养的，因此他们没有地下斗争的经验，对如何贯彻群众路线没有明确的认识，也没有切身体会到违反这一路线的危害性。这就是为什么，一旦他们被任命为党组织或行政、经济机关的干部，就自以为是旧式官阶中的重要显贵，大摆官僚架子，不接触群众，不尊重群众意见，基本上采取官僚主义的工作方式。 2. 过去几年来，我们为防止干部官僚主义化作出了不懈的努力。仅去年一年，我们在党中央政治委员会和党中央各部部长的会议上，在党中央总部全体会议上，就多次强调必须打破官僚主义作风。为了废除行政机关工作人员的官僚主义做法，新通过的社会主义宪法规定，人民委员会与行政机关相分离，由工人、农民、士兵和知识工作者代表组成的人民委员会将始终对行政机关的活动进行监督和控制。 3. 迄今为止，我们为防止干部官僚主义化进行了不懈的斗争，但干部们仍未摆脱官僚主义、主观主义和形式主义的工作方法，这些方法给革命和建设工作造成了巨大危害。 4. 我们最近对农业工作进行了全面回顾，我国去年收成不好的一个主要原因，恰恰在于官僚主义化的干部没有为农业生产提供必要条件，却给农民强加了许多他们并不需要的任务。 5. 提高粮食产量的一个重要问题，是本着“适地适种”的原则，种植适合某一地区自然地理特点的品种。因此，干部应当在与农民广泛讨论之后，决定合作农场种植的品种。但是过去，农业干部不加思索地指示下级单位种植不同品种，却没有详细了解这些品种的具体特点以及有关地区的自然地理条件。这些指示或是来自道级组织，或是来自郡级组织。由于种植的作物品种是由上级单位指定的，农民明知不妥，却仍照此执行。这阻碍了粮食增产。 6. 平安北道粮食产量未能提高的主要原因，是农民被命令种植一种需要大量施肥的晚熟水稻品种。如果想让农民种植需要大量施肥的品种，就应当向他们供应充足的肥料；如果做不到这一点，就应当让他们种植只需少量肥料的品种。然而，该道干部在无法供应充足肥料的情况下，却强迫农民种植需要大量施肥的水稻品种。我们最近访问了平安北道，与合作农场的工作队队长和小队长进行了座谈，他们都对干部提出了批评。他们说，去年道和郡的干部指示他们种植需要大量施肥的品种，并答应供应大量肥料，所以他们就种了这个品种。但肥料供应不足，因而收成不好。这恐怕不仅限于平安北道，而是其他各道普遍存在的问题。 7. 由于农业干部去年违背党的政策，指示种植与当地自然地理特点不相符的品种，某些地区甚至因风暴而遭受损失。我国过去时常遭受风暴灾害，因此我曾多次强调，必须根据各地区的具体自然地理条件选择作物品种。 1. 在容易遭受暴风袭击的地区，应种植矮秆作物，并且甚至曾下达过适当的指示。农业干部一度照此执行，但几年没有发生暴风，便又让农民种植高秆玉米。结果，去年许多郡遭受暴风灾害，玉米产量下降。 2. 由于一些干部不顾合作农场的实际情况，强迫它们执行朝鲜劳动党关于在5月25日前完成水稻秧苗插秧的决定，实际上妨碍了水稻生产。我们说要在5月25日前完成水稻秧苗插秧，是指要把健壮的水稻秧苗在那一天之前移栽完毕，而不是说要把尚未成熟的秧苗插下去。然而，有些地方干部却硬性要求，无论如何必须在5月25日前完成幼嫩水稻秧苗的插秧，并命令农民移栽尚未成熟的水稻秧苗。因此，一些合作农场因在秧苗尚未长足时就插秧，未能提高水稻产量。在黄海南道，官员们以官僚主义和主观主义的方式开展工作，其不可原谅的后果是，农民们辛辛苦苦开垦出来的数千公顷水田被淹没。水库里毫无必要地蓄满了水，到雨季不得不放掉，致使附近所有水田都被淹，水稻收成微乎其微。他们既不知道雨量会少还是多，为什么要把水库蓄满水呢？显然，如果水库事先蓄水过多，雨季就必然泛滥成灾，不是吗？水库的自然功能正是在雨季防止洪水。然而，官员们工作如此粗心大意，以至于水库反而造成了灾害。 3. 我们提出避免渍害问题已近十年，但这个问题至今尚未完全解决，这对农业不利。关于减少渍害的问题，我们是在1966年访问黄海南道时首次提出的，并且在该道开始了排除渍害的工程。然而，据我所知，该道至今仍遭受渍害。我无法理解该道农村经济委员会究竟在做什么。如果排除渍害的工程尚未完工，就应在该道设立类似农村建设站那样的机构，配备必要的设备和材料，把工程完成。 4. 我们的官员仍然存在忽视朝鲜劳动党提出的任务、马虎执行的现象。这不行。建立一个占人口绝大多数的劳动人民贫困、只有少数人富裕的社会并不难，但要建设一个人人共同富裕的社会主义—共产主义社会，却并非易事。因此，我们全体劳动者都应始终以革命者的姿态工作，坚决执行朝鲜劳动党提出的任务，以高度的责任感顽强地加以完成。 5. 此次我们访问了海州拖车农场机械厂，在那里也再次感到，农业干部的工作中官僚主义问题十分突出。该厂是在停战后立即建成的。该厂的领导干部和工人都是很好的同志。然而，农业干部却指示该厂制造国内农村地区很少使用的无数种农机，甚至不了解实际情况。因此，虽然只有少数地方使用，却生产了数百台玉米播种机、喷雾器等。这样，下令制造许多并不广泛使用的农机，正在大量浪费钢材。如果用这些钢材大量制造拖拉机拖车并送到农场，必将大大减轻农民的繁重劳动，并对增加粮食生产作出巨大贡献。 6. 不仅国家机构和经济部门的干部，而且 1. 合作农场管理人员和基层朝鲜劳动党及群众组织的干部在很大程度上已经官僚化。正如我已指出的，管理人员中出现了厌恶劳动、在农业生产中不能起表率作用的现象，这说明他们已经官僚化。我听说，农民们在从事除草等繁重农活时，有些合作农场管理委员会主任却以生病为借口不参加工作，或者夹着皮包，以领取物资为借口外出。这是官僚主义的严重表现。合作农场管理委员会主任无论如何都不应该外出寻找物资。他应当和农民一起从事农业生产。如果拿军队来比喻，他至少相当于营长或连长。在军队里，营长或连长在战斗正酣时，绝不会让士兵们自己战斗，而自己却因有事要办而跑到别处去。如果必须从某地取回一些物资，人民军指挥员会派一名身体较弱的战士去搬运，并说：“我在这里继续战斗，你必须去把某某东西取来。”合作农场管理委员会主任也应当这样做。他只有在完成插秧、除草、收割等艰苦劳动之后，才能去郡城办理公务、采购所需物品。 2. 目前在农业干部工作中公然出现的官僚主义、主观主义和敷衍作风的主要原因，在于朝鲜劳动党组织和党工作者本身忽视群众工作，在工作中陷入行政命令的方式。 3. 当行政和经济机关的干部以官僚的、主观的、敷衍的方式开展工作时，各级朝鲜劳动党组织和党工作者应当坚决对他们进行思想斗争，并给予适当教育，防止他们官僚化。但是他们并没有这样做。他们不是去克服行政和经济机关干部陈旧的工作方式，而是反而与他们同流合污，采用他们的官僚主义、主观主义方式和敷衍做法。 4. 以黄海北道提出的申诉为例。仅这一事例就足以说明，目前朝鲜劳动党中央委员会和郡、道党组织的官僚主义做法有多么严重。农民们因农业所需物资供应不足而十分气愤，便向朝鲜劳动党中央委员会农业部递交了书面申诉。有关党组织非但没有详细调查事实、为他们解决问题，反而责备他们不该提出申诉。这是令人震惊的官僚主义案例。地方党组织本应灵活开展工作，在农村及时解决一切问题，但他们并没有这样做。因此，农民们除了向朝鲜劳动党中央委员会申诉之外，别无他途，不是吗？仅这一事实就说明，目前朝鲜劳动党中央委员会农业部和道党组织的工作人员已经严重官僚化。 5. 干部们官僚式地工作，不听取人民群众的意见，农民们就不愿向他们敞开心扉，也不愿表达自己的看法。然而，当我们到农村去时，他们却一个接一个地站起来发表意见，重复别人已经说过的话，以求我们替他们连一些琐碎小事也一并解决。出现这种情况是不好的。 6. 如果时间允许，我认为把这次会议延长成短期训练班是很好的。如果会议只持续十天左右，各种问题就会充分暴露出来，我们就能详细查明干部们在指导农业工作中违反朝鲜劳动党群众路线的具体做法，并找到更好的解决办法。 7. 在抗日武装斗争时期，我们也始终特别注意确保指挥员不违背群众路线。那时，我们依次走遍各个团队，与战士们一起行动，同这个团队一起度过一个冬天， 1. 下一个冬天——又一个团。我们同战士们一起行军，一起吃饭、睡觉，直接研究了指挥员们多么珍爱、热爱自己的战士，他们如何管理自己的部队，并以此为基础，对他们进行了指导。 2. 但是现在，我们没有时间这样做，也没有时间召开冗长的会议，因为我们忙于处理党和国家的一切事务，手头任务很多。尽管时间紧迫，我们今后还是打算挤出时间，尽可能多地召开类似的协商会议。 3. 我们一贯说，党的工作就是做人的工作。如果过去包括党中央农业部工作人员在内的全体党工作者，都能按照党的要求深入基层，熟练地做人的工作，那么今天所指出的行政和经济干部以及合作农场管理人员中出现的那些严重缺点，就不会产生；即使有些人出现了缺点，也会得到及时纠正。如果党组织和党工作者不善于做人的工作，不善于正确地指导和组织生活，那么任何人，无论什么人，都会蜕化变质，在思想上患病，走向官僚主义。 4. 党工作者应当做人的工作。善于做人的工作的党工作者，才是真正的党工作者。只有党工作者把人的工作做好了，行政和经济工作人员才能成为真正忠于我们党的群众路线的优秀工作者。如果党工作者忽视人的工作，在活动中采用行政手段，那么行政和经济工作人员就会以官僚主义、主观主义、敷衍塞责的态度对待工作，这就使我们的党不可能成为富有战斗力的、强大的党，也不可能顺利地推进革命斗争和建设工作。 5. 分析过去27年来合作农场管理人员在农业生产中没有起好带头作用的原因，很大程度上在于县党委和合作农场管理委员会的干部本身陷入官僚主义，没有为合作农场管理人员集中精力于农业生产创造条件。直到现在，在插秧、除草、收割等农忙季节，县党委和合作农场管理委员会还是一次又一次地把里党委书记和合作农场管理人员，包括管理委员会主任叫来。这种工作方法是明显错误的。如果县党委首席书记或县合作农场管理委员会主任有事要同合作农场管理人员商量，就应当到他们的工作现场去见他们，而不是把他们叫到县城里来。当里党委书记和合作农场管理委员会主任正在艰苦奋战、解决困难任务时，县党委首席书记和县合作农场管理委员会主任也应穿上工作服到田间去，在他们育秧、除草的同时同他们商量工作。这对他们来说，既是教育，也是鼓舞。但是，县党委首席书记和县合作农场管理委员会主任在农忙季节一次又一次地把下级人员叫来，这显然不能对下级人员起到教育作用，而且会妨碍农业生产。 6. 过去几年收成不好的另一个原因，是农村劳动力分散，没有把力量集中到农业生产上。 7. 我们在1960年指导青山合作农场时，把集中一切力量于农业生产、不分散劳动力，确定为农业管理中最重要的课题。但近几年来，不集中力量于农业生产、浪费和分散农村劳动力的做法，已经相当普遍。 目前，一些农村干部可怜巴巴地抱怨劳动力短缺，但事实是农村并不缺劳动力，而是现有的人力被浪费在与农业无关的工作上被分散了。我们到农村去一看，就会发现几乎所有合作农场都有大量青壮年被抽调去干采煤、伐木等其他活计。而且，在夏季这个最繁忙的季节里，相当数量的青年离开农活去上函授课程。尽管规定五月至八月末禁止在农村召开会议，但郡级当局却无视这一禁令，在夏季把许多农村劳动者召集来参加各种会议和短期培训班。由于郡级当局征调大量农村劳动者，加之农村劳动者本身又好逸恶劳，农村中几乎所有担任负责职务的人都在农忙季节夹着皮包到处奔走，参加会议、短期培训班等等。 农民们说，在插秧季节，很少有人被分配去干其他活计，大量帮手涌来，农村里一派繁忙景象；可是一旦秧苗插完，田野便一片寂静。他们还说，在除草季节，几乎所有的男劳力都离开田地去参加会议、短期培训班、函授课程，以及运输煤炭、木材之类的东西，结果只有妇女下地除草。在这种情况下，杂草任其蔓延，粮食生产受到损害。 农村劳动力如此过度分散，原因一方面在于合作农场对劳动的组织工作不精细，另一方面在于上级机关以官僚主义和强制手段下令将农村劳动力的大部抽调去做其他工作。 如今在农村，不仅劳动力分散，甚至拖拉机也常常被用于其他任务，而没有在农业生产中得到有效利用。本来，拖拉机是分配给合作农场用于农业生产的。但现在，合作农场上什么东西——煤炭、木材、物资等等——都用拖拉机来运输。不仅如此，郡级机关还经常以各种名义强行抽调它们。为了在合作农场获得好收成，拖拉机不应经常在冬季使用，而应妥善保养，在农忙季节有效利用。但由于拖拉机在冬季被抽调去超负荷干与农业无关的活，常常发生故障，结果在农忙季节只能闲置。 不久前，我们在黄海南道延白郡进行指导时，提出要充分利用拖拉机，每年翻耕三次水田，彻底建立育秧制度。当时在与该郡拖拉机司机的交谈中，我们了解到翻耕三次土壤是提高粮食产量的重要途径。如果用拖拉机在秋季翻耕一次水田，春季再翻耕一次，然后在淹水田里草芽萌发时排干水，把所有草根耙除，之后再育秧，水田里杂草就会减少，水稻产量就会提高。但现在合作农场的拖拉机在整个冬季都被抽调去超负荷干其他活，根本没有时间修理，结果水田翻耕得不好。有些合作农场在头年秋季只翻耕一次，然后灌水耙平，就育秧，而不是翻耕三次。这样，水稻产量当然不可能达到应有的水平。 此外，合作农场未能把力量集中于农业，还表现在其他许多方面。 如果合作农场通过适当的组织工作，把劳动力和拖拉机集中用于农业，而不是 近年来，如果把其中很大一部分转用于其他用途，农业生产本会迅速增长。如果农村干部和全体农民团结一致，努力提高耕作效率，把全部力量集中到农业生产上，那么，即使天气不好，农业生产也必然会迅速增长。1968年获得的良好收成绝不是由于天气好，而是由于所有农村干部和农民为纪念共和国成立二十周年表现出高度的积极性，施足了肥料，适时精耕细作、育好秧苗，彻底除草，并正确地进行了其他一切田间作业。如果不适时高效地做好一切田间作业，正确地种植好粮食作物，那么，无论天气多么好，秋天的晴朗天气也毫无用处。 我们的经验表明，好收成绝不取决于天气或其他条件，而主要取决于农业部门的所有工作人员和劳动群众是否在思想上做好准备，努力提高农业产量，以及国家是否充分为农业发展提供各种物质条件。 既然我们已经明确地指出了农业工作中的缺点，我们就能够而且必须纠正这些缺点。从今年起，我们应当大胆地摒弃我所指出的所有缺点，在农业生产上实现一个巨大的转变。 增加农业生产的决定性保证在于大力推动农村技术革命。推进农村技术革命是我们党第五次代表大会确定的任务，因此，所有党员都有责任努力去完成这一任务。未能为实现党的代表大会确定的农村技术革命任务而努力工作的党、国家、经济部门的干部，没有资格在自己的岗位上工作。 但是，过去一些国家和经济部门的干部没有采取积极措施来执行党的代表大会关于推进农村技术革命的决议。内阁对农村技术革命漠不关心，因此在这方面投资很少，也没有对拖拉机的生产给予正确指导。结果，党的代表大会召开后多年间，拖拉机的生产未能如应那样增长。我们在党中央政治委员会会议上尖锐地批评了这些缺点，确保了向农业领域投入更多资金，并首先将资源集中到拖拉机生产上，因为这是农村技术革命的关键。 诚然，过去拖拉机生产不佳，部分原因是国家物资供应不足、指导不力，但主要原因在于直接负责生产的基阳拖拉机厂党委未能努力执行党交给它的革命任务。 目前，基阳拖拉机厂正在创新，每月制造800至1000台拖拉机，并正在提高产量，以实现今年生产12000台拖拉机的目标。如果过去几年一直保持这样的生产水平，即使不新建工厂，我们也能向农村地区提供更多的拖拉机。 但现在为时未晚。我们全部耕地面积中约有140万公顷适合拖拉机作业。在今年的12000台拖拉机中，如果分配约2000台给工业、林业等部门，将约10000台供应给农场，那么每100公顷将拥有超过0.5台拖拉机。然后，如果拖拉机厂的生产能力在今年五一节前提高到20000台，那么从明年起每年每100公顷可再增加一台拖拉机。照此速度，到第六个五年计划结束时，每100公顷的拖拉机数量将达到五台。 不用说，每100公顷土地提供五台拖拉机并非易事。但如果我们下定决心，埋头苦干，就一定能够圆满完成这一任务。在提高拖拉机厂生产能力的同时， 1. 我们打算在今年五一节前把拖拉机厂的生产能力提高到两万台，然后在此基础上进一步扩建到三万台。目前，拖拉机厂的工人正在尽最大努力向农场提供更多的拖拉机。合作农场应当很好地组织工作，鼓励他们的生产活动。农民每次收到拖拉机，如果都给拖拉机厂的工人写信，感谢他们供应机器，祝贺他们工作取得成绩，并表示今后为了农业机械化希望得到更多拖拉机，工人们就会受到激励，以更大的热情投入工作。 2. 每百公顷农田五台拖拉机，并不意味着农业机械化任务的完成。全面的农业机械化至少需要每百公顷土地六至七台拖拉机。为实现这一目标，即使在完成六年计划之后，还需要继续作出巨大努力。我们一定在不很远的将来实现这一目标。 3. 我们计划把今年生产的拖拉机首先分配给西部地区，这一地区是产粮地带。我国东部地区产粮较少，可供拖拉机作业的耕地面积不大，所以拖拉机可以等到明年再分配。我们打算把拖拉机分配给西部地区，使现有拖拉机数量加在一起，在产粮多的地区达到每百公顷三台，在中间地区达到每百公顷二点五台。做到这一点后，西部地区几乎每个作业班都可以有一台拖拉机。 4. 由于农场得到了大量拖拉机，妥善保养并高效使用它们，就变得极其重要。如果不能高效使用，拖拉机再多也起不了多大作用。必须大力开展提高拖拉机作业率、高效使用拖拉机的运动。 5. 为提高作业率，拖拉机发生故障时应能立即修理，为此必须适当发展修理厂和配件厂。 6. 应作出安排，在郡城进行拖拉机和机动车的中修，在省城进行大修。省委第一书记和省农村经济管理委员会主任、省农村经济行政管理委员会主任应负责发展拖拉机和机动车修理厂及配件厂。考虑到拖拉机数量的增加，国家不可能保证拖拉机修理的统一标准，也不可能保证这项工作所需配件的供应。因此，必须在各省都建设拖拉机修理厂和配件厂。这些工厂的建设应由国家出资。各省还必须有机动车修理厂。拖拉机配件厂同时生产机动车配件，是明智之举。这将有利于节省材料和人力，也有助于压缩管理人员数量。 7. 有些合作农场的管理干部要求提供机床，以便修理拖拉机和机动车。但我们不可能把这些机械提供给合作农场。我国现在有四千个合作农场，即使每个农场只提供三台机床，也需要一万台。即使把这么多机床供应给合作农场，国家也承担不了这个负担。我认为，与其把机床供应给合作农场，不如给郡合作农场管理委员会制造和提供几辆配备机床和工具的流动修理车。最好让郡合作农场管理委员会配备流动修理车，一旦接到合作农场打来电话请求修理拖拉机，就立即派一辆去现场。 8. 为提高拖拉机作业率，还必须储备油料。过去曾多次发生因没有油料而使拖拉机闲置、耽误耕地的情况，这是郡合作农场管理委员会工作组织不善造成的。每个郡都应建设油罐，随时储备油料。一旦有储备油料，就可以在需要时使用。 1. 短缺物资可在供应改善后再行补充。 2. 应大力建设拖车农机厂，大量制造农业机械化所需的各种类型拖车。只有大量生产并供应这些机械，拖拉机才能得到有效利用，农民才能从繁重的劳动中解放出来。 3. 农村经济工作者，特别是要努力减轻农村妇女背负重物的负担。1957年我们在咸镜南道进行现场指导时，曾访问过一个合作农场。那个农场的妇女们请求我们减轻她们背负重物的负担。因此，我们告诉她们，要使她们摆脱背负重物的负担，只有两条路：要么放弃农业劳动，要么实现农业机械化。但是，我们告诉她们，不种地，人们就没有饭吃，所以她们要摆脱背负重物的负担，唯一的办法就是实现农业作业的机械化。尽管农村妇女提出这一请求已近15年，我们至今尚未完全实现农业机械化，达到这一目标。然而，现在正是满足她们这一请求的时候了。我们已经具备了机械化农业的物质基础。这完全取决于我们的干部是否从思想立场出发，下定决心，不惜一切代价解放农村妇女，使她们摆脱背负重物的负担。 4. 在农用拖车的生产中，必须确定正确的优先顺序。应优先生产能减轻妇女背负重物负担的拖车、装卸机等，然后要完善水稻插秧机和除草机，以机械方式完成水稻育秧、插秧和除草作业。 5. 应尽可能多制造拖车，但不能因生产未经充分试验的新机型而浪费材料和人力。县农机具厂应集中力量生产小型农机具。目前，县农机具厂有时因搞发明创造而浪费宝贵的钢材。因为我们必须制造拖拉机、武器和工厂设备，国家需要大量钢材。这样做难道对吗？当然，我并不是说你们应当放弃发明创造运动。但是，发明创造出来的拖车农机具，必须经过省级技术审查会议充分审查、试验后，才能投入批量生产。 6. 为了提高拖拉机的利用率，应停止拖拉机进行长途运输。如果拖拉机用于长途运输，很快就会损坏，而且会消耗大量燃油。用拖拉机拖运货物，应限于本县范围内。今后，公安机关应加强对拖拉机作业的管制，严禁拖拉机越出本县界线。不过，我并不是说，那些离邻县县城比离本县县城更近的合作农场的拖拉机，也不准越出本县界线。例如，如果新安州郡的一个合作农场离载宁郡县城比离新安州郡县城更近，那么这个合作农场的拖拉机就应允许到载宁郡县城去运输肥料和其他农用物资。我们强调的是，要禁止拖拉机长途运行，以便更有效地利用拖拉机进行包括耕地、耙地、运输肥料和收获粮食在内的田间作业。 7. 长途运输不应由拖拉机承担，而应由卡车承担。我们的计划是在一两年内每200公顷耕地配备一辆卡车，将来再增加到每100公顷配备一辆。供应农村的卡车，不得随意用于农业生产和农村建设以外的工作。我听说，目前合作农场管理人员因公外出时，把卡车当作客车乘坐。今后不得再这样做。 1. 分配给农村地区的卡车的管理与运营，不应由县级机动车站负责，而应由县合作农场管理委员会负责。该委员会应在农场机械站组建专门的汽车运输队，并派往各合作农场，为其承担运输作业。将机动车分配给合作农场，意味着县级农场机械站的汽车运输队要为各农场运送木材、煤、熟石灰、肥料及其他农场耕作所需的物资，还要把散落在远方田地里的已收获的粮食运回来。只有在县级农场机械站组建汽车运输队并派往合作农场，车辆才能得到高效利用和妥善管理。 2. 县合作农场管理委员会应严格管控分配给农业部门的汽车，确保它们不被动员用于农业以外的用途。必须建立严格的制度，规定分配给农业的汽车在战时可用于军事目的，并保证任何人不得随意将其动员用于耕作以外的任何工作。 3. 为防止这些汽车被挪作他用，必须给各县增配更多车辆。目前，县人民委员会主席没有汽车可供使用，因此经常以各种名义动员属于合作农场管理委员会的农业车辆。如果他有了卡车，就可以把商品运往合作农场，并迅速把收购和粮食管理机构收购的谷物及其他农产品运回。今后，合作农场不得再到县城去取运商品，也不得再把国家收购的谷物运往县城。当然，当县级机关运输工作十分繁忙时，合作农场可以提供帮助。但必须结束过去那种合作农场被迫把国家收购的谷物等运往县城的制度。 为加快农业机械化，必须合理地整修田地。把单位面积产量低、难以进行机械化耕作的梯田改成旱田，是适宜的。我国当前的问题不是提高水稻产量；摆在我们面前的重要任务是使农活机械化，提高粮食总产量。因此，把不处于潮湿地带的梯田改造成旱田，以便进行机械化作业，是必要的。 以平壤的长青合作农场为例。这个农场的管理委员是一位女性。她下定决心，在她的农场每公顷水田水稻产量达到六吨之前不结婚，正为实现这一决心而努力。为了帮助她实现这一决心，我们为她们修建了良好的灌溉设施，并供应了大量拖拉机和大量肥料。然而，这个农场至今一次也没有完成计划。原因在于这个农场有大片梯田。在合作农场一度流行把旱田改成水田的时候，这个农场也把许多旱田改成了梯田。据说，目前这个农场有60公顷梯田，其中有很多30至40坪的小块梯田。梯田里地块之间的田埂很多，无论水稻长得多么好，每公顷的产量也不可能很高。因此，在梯田里每公顷生产六吨水稻是非常困难的。我们上次访问该合作农场时，曾建议他们把60公顷梯田改回旱田。据说，如果把梯田改成旱田，种植玉米，每公顷可以收获五至六吨玉米。据说，由于这一地区蔬菜长得好，在收获四至五吨小麦作为第一茬作物之后，每公顷还可以生产100吨蔬菜作为第二茬作物。如果这样种两茬，产量将比梯田高得多。 1. 大规模种植玉米。如果用机器把玉米加工成米粒状的玉米粉，就会很好吃。只有玉米大量丰产，才有可能大量生产肉类。因此，最好把那些原来并非沼泽地、而是曾经适宜作物生长的旱田的梯田，重新改造成旱田。 2. 地块的整理需要奉渊牌拖拉机。国家计划每400公顷农田配备一台奉渊牌拖拉机。奉渊牌拖拉机不应分配给合作农场。应在郡农场机械站组建奉渊牌拖拉机作业队，由郡合作农场管理委员会统一管理。我们最近发现，包括新安州郡和孟山郡在内的许多郡，分配给合作农场的奉渊牌拖拉机利用率很低。 3. 在合作农场，奉渊牌拖拉机目前仅在耕作时使用一次，之后便全年闲置。尽管需要开发大量煤矿和铁矿，但国家优先向农村地区提供奉渊牌拖拉机，因为粮食生产很重要。目前，这些拖拉机的短缺使矿山无法生产更多的煤和矿石。那么，让如此珍贵的奉渊牌拖拉机闲置无用，难道合适吗？今后，应在郡农场机械站组建奉渊牌拖拉机作业队，在农时为合作农场完成耕作，耕作结束后，则投入河道整治和道路建设工地作业。冬季应将其用于土地整理等作业。这样，奉渊牌拖拉机就不会闲置，而可以全年得到利用。 4. 在拖拉机厂开展研究，给奉渊牌拖拉机安装轮胎，这是个好主意。如果奉渊牌拖拉机装上轮胎，就可以用于运输，从而有助于搬运重物。 5. 从今年起，农村地区将供应大量拖拉机，农业干部必须努力提高拖拉机利用率，实现更多农活的机械化。从今以后，他们不应再考虑增加人力，而应着眼于更大范围的机械化。他们现在应说“机器，机器”，而不应再说过去挂在嘴边的“人力，人力”。不实现机械化，仅靠增加劳动力，是无法在农业生产中带来革新的。我们正处于机械化和自动化的时代，年轻人不愿再到农村背负重物。因此，你们必须大力实现农活的机械化，做到用机器耕种、播种、除草和收割。 6. 与机械化同步，应在农业中更广泛地使用化学肥料。如果只供应机器，而不向农场提供化肥、除草剂等，粮食产量就无法提高，农民也无法从繁重的劳动中解放出来。国家也打算在农用化学品生产上投入大量资金，以便今后每公顷施用的氮肥达到600公斤、过磷酸钙400公斤、钾肥200公斤。 7. 由于一座年产量达数十万吨的新化肥厂正在建设中，在不远的将来，每公顷农田可以供应一吨以上的化肥。 8. 在化肥生产中，应特别重视磷肥。由于目前磷肥供应不足，作物会倒伏，成熟不良。因此，应与氮肥一样，大量生产和供应过磷酸钙。还应大量生产各种微量元素肥料，以改良土壤。 9. 今年看来很难向农业区供应大量化肥。目前，硝碱化肥厂尚不能正常生产。 1. 由于今年化肥不能大量供应，农业部门要厉行节约，有效使用化肥。现在化肥使用浪费很大。尤其是稻田里施的化肥，很多都随水流失。化工部门应研究提高化肥肥效的方法。我们认为，尽管生产工艺稍复杂一些，但把化肥制成颗粒状是有益的。如果把化肥制成颗粒状，而不是粉状，每株水稻施一粒，浪费少，肥效也大。而且农民使用也方便。 2. 要掀起大量生产熟石灰的运动。我们目前使用的硫酸铵、硝酸盐等化肥大多是酸性的，因此会不断使土地酸化。所以有必要施熟石灰来中和酸性土地。特别是今年化肥供应不多，应多施熟石灰以除酸。这对提高化肥肥效至关重要。国家不应拖延供应生产熟石灰所需的煤炭。 3. 除熟石灰外，还要大量生产堆肥。我了解到，目前农村没有堆肥的来源。在远离山区的平原地区，应利用腐烂的稻草制作堆肥。但稻草被用来制作袋子和绳子，被国家收购后，就所剩无几了。为了大量生产堆肥，应采取措施让合作农场自由使用稻草。今后，袋子应用牛皮纸和塑料制作，原来用于制作袋子的稻草应全部转用于堆肥生产。因此，应把稻田产生的稻草作为还田于该稻田的堆肥使用，作为一项原则。 4. 搞好除草对提高化肥肥效是个重要问题。如果田地里除草干净，作物就能吸收原先被杂草分享的全部养分，因此即使化肥施得少，也能收到良好效果。必须集中一切力量除草，把杂草全部除掉。 5. 现在农村最费力的活就是除草。为了减轻农民的这项劳动，我们打算今年供应一些进口除草剂，从明年起保证供应国产除草剂。我们过去没有建除草剂工厂，是因为有人说用除草剂生产的大米有毒。我们就此是否建厂问题进行了充分讨论。我们的科学家对在施用某国除草剂的试验田里生产的大米进行了分析，确认其中含有毒素。即使人吃上几年也不会死，后遗症也不会太严重。但若连续吃上多年，毒素在体内累积，人就会残废。听说某国使用除草剂已有20多年，目前该国很多妇女生下了畸形儿。因此，使用那个国家生产的除草剂是危险的。 6. 他们说，对我国使用国产除草剂生产的大米进行分析，结果表明毒素很少。所以，尽管劳动形势困难，我们今年还是要建一座除草剂工厂，从明年起供应我们自己的除草剂。在科研领域，必须加强使除草剂无毒化的研究。此外，还应研究在用除草剂杀死杂草后立即用另一种化学物质中和其毒性的方法，以使毒素不影响大米。 7. 最好的办法是少量使用除草剂，并用机器除草。为防止稻田里杂草繁茂，必须像载宁郡新欢浦合作农场那样，坚决建立三犁制度。今后大量拖拉机将下乡，必须把稻田犁三遍、旱地犁两遍作为一项制度固定下来。 1. 农业生产中的一个重要问题是把农业提高到科学技术的基础上。仅仅抱着旧经验和陈旧的知识，是不可能使农业生产发生任何变化的。 2. 为了按科学技术路线从事农业，现在在其他部门工作的农业大学毕业生都应当被派往合作农场。我们培养的农业大学毕业生将近两万人，但现在在合作农场工作的只是其中一小部分。正如最近政治局会议所批评的那样，党中央委员会农业部没有很好地尽到自己的责任，甚至连农业大学毕业生被分配到哪里、在做什么工作都不清楚。根据我们在批评之后从农业部得到的信息，在两万名农业大学毕业生中，现在从事农业工作的只有3 800人，其余的全都在其他部门工作。听说甚至有农业大学毕业生在冶金工业总局工作。农业大学毕业生在冶金工业总局究竟能干什么？过去在人员分配上做得不正确。 3. 我国目前大约有两万个生产队。如果农业大学毕业生不是随便分配，而是全都分配到合作农场，那么每个生产队都会有一名农艺师。如果每个合作农场生产队都有一名农艺师，并且他在科学技术的基础上指导农业生产，我们农业生产就会取得巨大成就。平壤市万景台地区太平合作农场每个生产队平均有两名农艺师和助理农艺师，这个农场自1968年以来每年都迅速增产。这说明农业的成败在很大程度上取决于是否按科学技术方式种植作物。 4. 道、郡党委责任书记和工厂、企业党委书记应当把在各部门工作的农业大学毕业生找出来，登记造册，并把他们派往合作农场。农业大学毕业生对什么样的作物和肥料适合什么样的土壤、翻地适宜在什么时候、用什么方法，都有良好的科学知识。因此，如果把他们派往农场，任命为生产队队长或副队长，农业生产就会大有起色。 5. 科学技术农业的前提是合作农场农民加强技术学习。农业也是科学的生产过程，没有科学知识就不可能提高农业生产。在这次协商会上，某合作农场管理委员会主席说尿素肥料不适合在寒冷潮湿地区使用。这说明他对肥料缺乏应有的了解。合作农场成员和管理干部都应当学习如何施用三种基本肥料和微量元素肥料，如何使用农药，如何给水田浇水，如何操作农业机械。今后合作农场主席和生产队长都应当具备土壤学、肥料学和生物学知识，并学会驾驶拖拉机。最好任命拖拉机手为生产队长，在拖拉机多的平原地区，甚至副生产队长也应由拖拉机手担任。目前，在津华郡的一个合作农场，一名女拖拉机手正担任生产队长。她自己用拖拉机干那些本来要农民干的繁重活，并正在努力实现各项作业的机械化。 6. 农场的技术学习应当与农业生产相结合。听说现在只有经过一年驾驶培训学校学习的人才能发给驾驶执照，这是不对的。在农村劳动力不足的情况下，我认为把青年人送去学习一年驾驶技术是不妥当的。 1. 中年人到拖拉机或车辆驾驶员培训学校学习一年。在合作农场从事农业生产的同时，掌握拖拉机驾驶技术是可能的。农民应当学习拖拉机和机动车驾驶技术以及各种农业技术，但不应脱离农业生产，而应在生产岗位上进行。必须制止农村青年和农民在农忙季节因参加函授课程或参加拖拉机、车辆驾驶员培训班而离开农场的做法。 2. 今后，高等教育局应建立这样的制度：将农业大学预科班学生派往农村一年，指导农民学习技术；毕业后，分配他们到合作农场工作。既然他们是依靠国家资助完成大学学业的，大学毕业生就应当到合作农场工作，哪怕只是作为报答国家恩惠，也应在那里工作五年左右。 3. 其次，必须正确建立纯种保存制度，严格贯彻因地制宜、适地适作的原则。 4. 当前选种工作中最大的缺点，就是没有彻底建立纯种保存制度。只有把纯种保存好，用它们每年培育出第一代杂交良种并播种，才能获得高产。但是，农业科学院本身就没有什么像样的纯种，各省虽然有不少农艺师和种子地，但种子采集工作也开展得不好。由于现在随意播种各种种子，种子退化，产量下降。今后，农业部门和农业科研机构必须彻底建立纯种保存制度，每年培育并播种第一代杂交良种。 4. 绝不能不顾各地具体条件，把认为优良的品种强行统一推广到基层。引进新品种，必须在不同的条件下进行试验。例如，龙城26号这个品种，应当在充分施用三种基本肥料的条件下，或者在其他条件下进行试验。同时，还应与其他品种进行比较，考察在施用同样数量肥料的情况下，其效果如何。但是，目前试验农场进行品种培育时，仅仅根据在充分施用氮、磷、钾等植物生长必需元素条件下的试验结果，来判断某一品种是否优良。这是显而易见的，在条件优越的情况下培育出的品种，如果不施用充足的化肥，就不会取得良好效果。 5. 农业委员会的缺点在于，未经充分试验就把被认为优良的品种强行推广到基层。合作农场也不应不加分析地接受上级强加给我们的品种。正如我们已多次指出的，我国气候和其他自然条件，东西海岸之间、阳坡和阴坡之间，甚至同一地区内山脊与山谷之间都存在差异。因此，必须贯彻因地制宜、适地适作的原则，在适宜的地区和地块上种植适宜的作物和品种。 6. 此外，国家和合作农场的公共财产必须节约使用，妥善保管。 在社会主义和共产主义社会中，一切财产都属于人民，是保障人民幸福生活的宝贵财富，这是常识。我们的许多公共财产不仅这一代人要使用，而且要传给子孙后代。土地、森林、道路、房屋等，我们的后代将来还要继续使用。 社会主义和共产主义社会是和谐的社会。 1. 人人从事生产，生活富裕，劳动群众是一切的主人和当家人。因此，劳动群众都应当以主人的态度做好一切事情。 合作农场农民在经营自己的农场、管理包括农业机械在内的公共财产以及从事劳动时，都应采取主人的态度。 2. 然而，我看到农村中有很多事实表明，合作农场农民缺乏主人翁态度，不是像对待自己的东西那样爱护、照管公共财产。 3. 合作农场现在使用的薄膜，是用大量外汇从国外进口的，如果爱惜使用，可以用两三年。然而，在合作农场里，他们不爱护使用，马马虎虎，很快就损坏了。 4. 农具对于农民来说，如同武器对于士兵一样。农民应当像士兵爱护武器那样爱护、小心使用农具。但现在农民不好好保管、照管农具。结果，国家每年供应几十万把铁锹、锄头，农民却仍旧抱怨不够用。 5. 过去，我们的祖父辈一把铁锹能用将近十年。可是现在，在合作农场里，一把铁锹或一把锄头连一年都用不到。 6. 土地也得不到精心照管。合作农场现在不好好照管土地，所以大面积土地被洪水冲走或被泥石流掩埋。如果是私有农民，要是自己的田地被冲掉，就会采取保护措施。但现在我们的农民不像对待自己的土地那样保护土地，对照管土地很少关心。 7. 我们已经多次强调必须很好地保护土地。我们曾指示，为防止土地被冲走，要在地块边缘栽柳树，或用石头加固田埂，或打上木桩，在木桩之间编进柳条。我们曾把在田边栽柳树作为样板，向郡党委责任书记、郡合作农场管理委员会委员长、郡人民委员会委员长们展示，并要他们照此去做。但现在照此办理的很少，田地不断被冲走，却没有人感到痛心。 8. 过去，我们的祖父辈没有土地，为了租种一小块地，受尽地主的种种侮辱和欺凌。但今天我们的农民作为土地的主人，自由自在地从事农业。然而有些合作农场农民却不懂得土地的价值。 9. 森林是宝贵的国家资产。合作农场应当大力开展植树造林、增加森林资源运动，精心保护和照管森林。但有些合作农场随意在山上伐树，以营造柞蚕林和桑园为借口，侵占森林。 桑树完全可以栽在烧荒地或机械无法耕作的零星地块上，但他们却砍伐好树后栽植桑树。 10. 过去通过全国性运动栽植的苹果树也无人照管，因而染上病害，正在枯朽。但没有人担心这件事。 11. 农民甚至连自己的房子也不好好管理。国家为农民建造的现代化农村住宅，比日本帝国主义时期的高级官员住宅好几倍。高级官员住宅是当时在政府机关任职的日本帝国主义者居住的。我们到崇实化工厂进行现场指导时，曾看到那里过去的日本帝国主义者的高级官员住宅。那是小小的砖房。但只有日本帝国主义者才能居住，连朝鲜人都不能进去。高级官员住宅旁边有我们的现代化住宅，我们的现代化住宅要好得无法比拟。然而，现在农村的现代化住宅却得不到很好的管理。即使地板纸和窗纸破了，也不修补。 1. 场地收拾得很快，但场院也仍然杂乱无章。 如果每个人都不去爱护和精心照料国家与社会的公共财产，我们就无法指望过上好日子，也无法成功地建设社会主义和共产主义。 我们应该通过加强合作社农民的思想教育，鼓励他们以主人翁的自觉态度，十分珍惜地爱护和照料公共财产。 与此同时，应当加强监督检查，防止农民糟蹋公共财产或浪费使用。 2. 现在有些人对加强法律控制持抵触态度，但如果他们要废除法律，那么每个人都必须自觉地工作和生活。然而，由于劳动人民头脑中仍然残留着陈旧的思想，法律是不能废除的。 不言而喻，在未来的共产主义社会里，将不会再有如今这样的法律、监狱和公安人员。 在加强对农民思想教育的同时，我们还必须对他们实行有效的管理。现在，即使农民对道路疏于维护，致使道路设施遭到破坏，也无人过问；对农具和现代化农舍疏于管理的坏习气，没有及时加以制止；汽车、拖拉机遭到损坏，也没有人追究责任。看来，我们现行的法律过于宽松了。 3. 我们应该及时制止和严格管制那种对公共财产漫不经心、缺乏感情的作法。我认为，对于那些一再劝告、仍然任由土地被冲刷，或者对现代化农舍和农具漠不关心的合作社和合作社农民，处以罚款并无不妥。 罚款应当明确分为两类：一类由集体缴纳，一类由个人缴纳。如果个人对公共财产越权使用，罚款应由个人承担。但是，如果个人使用公共财产不是出于私人目的，而是为了集体的利益，那么就不应对个人罚款。 在一次讲话中曾提到，某合作社管理委员会主席因使用少量薄膜塑料建造托儿所而受到罚款。的确，用以外汇进口的薄膜塑料，不用于农业生产而挪作他用，是错误的，应受法律制裁。但他并非为自己使用，而是为了托儿所孩子们的利益。既然如此，怎么能对这位主席处以罚款呢？执法者应当对此类情况给予适当的考虑。 如果想通过加强罚款制度来建立纪律，那就必须正确执行。合作社管理委员会主席为了托儿所孩子们的利益使用了部分农场的薄膜塑料而受到罚款，而采购机构在采购计划下，农场妇女付出巨大劳动除去玉米穗轴后堆积起来的玉米秆堆，却迟迟不予运走，结果经过数年，在洪水中被冲走，对此却无人罚款。这完全是因为有关人员工作不力。 近来我们的干部常常无端地责难群众。过去我们曾不止一次地强调，干部不得损害人民的利益。尽管如此，我们的干部至今仍未摆脱对群众求全责备的习气。 要根除损害人民利益的作法，首先必须由上级机关格外注意。上级机关在作出某项决定或发布某项指示时，必须事先认真考虑是否符合人民的利益。 上级机关必须谨慎行事，同时，所有党员和劳动人民一旦发现上级机关作出的决定或指示违反党的政策，或者发现干部的行为不得人心，就应及时向党中央委员会报告，以防止任何损害人民利益的事情发生。只有这样，我们才能及时了解情况，迅速纠正问题。也只有这样，我们的党组织才能高效运转， 1. 使我们变得懒惰，并使我们的国家权力配得上由党领导的工人和农民的权力之名。 2. 政务院和其他国家机关应当重新审查它们已经向下级发出的指示和法令，并纠正其中过时或不正确之处。 3. 与此同时，它们必须制定严格制止损坏或浪费国家和合作农场共同财产行为的立法。不言而喻，在实行这项立法时，必须注意不侵犯人民的利益。我们应当制定人民能够轻易接受的、通俗易懂的法律，使全体劳动人民自觉遵守。 4. 此外，必须忠实遵守合作农场章程，在农业生产指导和合作农场管理中彻底执行十项任务。 5. 合作农场章程以及农业生产指导方面的十项任务和合作农场管理方面的十项任务，是对全体农业居民具有约束力的规章。它们明确规定了如何管理和经营合作农场，以及农民应当怎样工作和生活。然而，目前许多合作农场违反章程，未能彻底执行两种十项任务。因此，合作农场不能得到妥善管理，而且农民也不能被激发出自发的积极性。 6. 为了保障忠实遵守合作农场章程和彻底执行两项十项任务，必须在合作农场上充分发扬民主。合作农场高度的民主是巩固农场的关键。如果严格遵守民主管理原则，就能防止合作农场管理人员滥用职权、实行官僚主义、进行舞弊行为，并激发农民自觉的积极性。可以说，在合作农场上确保严格遵守民主管理原则，是仅次于党的建设的重要事项。 7. 在遵守民主管理原则方面，重要的是管理委员会定期向农民报告工作。特别是，有必要每月或每季度向农民公开财务状况、他们所得的工分、粮食和物资消耗量等。 8. 可以采用多种方法使合作农场管理活动情况为农民所了解。这个问题可以在农民全体会议上讨论，如果因合作农场分布过广而不能把所有农民集中到一处，也可以在农民代表会议上讨论。或者，也可以在每个作业队的公告栏上公布账目。 9. 例如，只要简单写明：本月合作农场总共花费了多少钱和多少粮食，其中借给某某多少钱、预支给某某多少粮食，本月每人得了多少工分，就可以了。看到这些的农民就会提出疑问：“既然那个人有钱，为什么还借钱给他？既然这个人干活不多，为什么给了他这么多工分？这是错误的，所以必须开会讨论。”当应农民要求召开会议时，他们就会批评农场管理人员的错误：“既然那个人有钱还借钱给他，这是错误的，所以应当收回贷款。”如果这样在合作农场上发扬民主，农场管理人员就不可能随意给农民评定工分，也不可能进行舞弊。但目前合作农场上没有必须向农民公开工作的制度。党组织对此不提任何问题，也没有人提及。农民有权批评和帮助纠正管理人员无视民主管理原则所犯的错误。 1. 合作社农场的事务理应搞得一塌糊涂，其管理委员会主任理应表现出官僚主义作风。包括里党委员会书记在内的党的工作人员，必须尽一切努力改善合作社农场的民主管理，并对管理人员违反民主管理原则的行为进行毫不妥协的斗争。 2. 合作社农场劳动力的调配和转移，也应当在农场社员全体会议上予以审议和决定。由于劳动力没有在社员的控制下进行调配或转移，管理委员会主任便擅自把自己农场的劳动力派往别处，而社员们却一无所知。今后，必须禁止合作社农场主任随意把劳动力转移到其他地方，此类转移必须始终在社员全体会议上讨论并作出决定。 3. 管理委员会主任不应害怕向社员公开本农场的管理活动。如果他们过去有欺诈行为或犯了错误，就应在社员面前真诚地自我批评，并纠正自己的过失。 4. 合作社农场的管理委员会主任等管理人员，应按照合作社农场管理规则的要求，积极参加生产劳动，并在各项工作中起带头作用。现在有些同志说，管理人员几乎不可能参加生产劳动，这种观点我们不能接受。当然，将来农村机械化完成以后，我们可以修订管理人员的应出勤天数。但农村机械化尚未完成，管理人员就必须按照合作社农场管理规则的要求参加生产劳动。合作社农场主任必须完成80天的生产劳动任务，其中20天用于插秧，40天用于除草，20天用于收割。这样，在插秧、除草、收割等农活紧张繁忙的时候，主任就应当走在社员的前头，带头劳动。 5. 那些好逸恶劳、在工作中不起带头作用的管理人员，必须按照社员的要求予以撤换。应当选举那些深得社员信任、处处起模范作用、能为农场无私工作的人担任主任。 6. 此外，农村劳动力管理工作必须按照集中一切力量搞农活、不分散劳动力的原则，有效地进行。 7. 所有被合作社农场派往伐木营和煤矿的社员，都应当召回。合作社农场所需的煤炭和木材供应问题，应由党中央委员会和政务院予以审议并解决。 8. 在插秧和除草季节，合作社农场所有作业队——无论是机械化作业队还是畜牧队——的成员都应当参加农业生产活动。拖拉机手也应当下田除草。当机器无法清除杂草时，所有人都应当开展人工除草运动。 9. 农村劳动力必须留在原地，不应抽调一人到其他分支单位去。农村地区一段时间内不应进行征兵。 10. 今年应当进一步加强对农业地区的支援。城市支援农村、工人阶级支援农民的原则，载于《我国社会主义农村问题提纲》。这些原则今年必须彻底贯彻。 11. 所有机关和企业都应当把堆肥、煤灰等类似物资收集并运送到合作社农场，并全力投入支援农村地区的工作。 12. 在插秧和除草季节，郡党委员会和其他郡机关的工作人员，在行政负责人的带领下，应当下到农场，帮助进行农活。 1. 两个月内，只有负责组织事务的秘书以及组织部和机要科的一些干部应留在郡党委办公室，其余所有人都必须下到农场去，插秧、除草。 2. 过去下乡帮忙的朝鲜人民军战士说，他们在插秧、除草的时候，里或郡的干部连面都不露，这使他们的工作热情受到了影响。为防止今后再次发生这类事情，干部们应当在插秧和除草季节带头下到农场去。 3. 另一点是，必须严格遵守社会主义分配原则。 4. 农民头脑中还大量存在旧思想。如果农民尚未完全具备共产主义思想，就在合作农场实行平均分配，就可能出现懒汉。在全体农民都成为共产主义者之前，必须毫不动摇地坚持社会主义分配原则。 5. 从今往后，必须在合作农场建立严格的制度，任何没有挣到工分的人都不得参与收益分配，分配必须严格按照工作质量和数量进行。 6. 副作业组管理制和作业组奖励制应当继续实行，并应更加充分地利用其优越性。 7. 此外，应当改进和加强收购工作。 8. 正如许多同志在发言中指出的，目前收购工作存在诸多不完善之处。有的收购工作人员贪污挪用款项，收购办法也存在缺陷。收购工作中的缺点必须立即纠正。 9. 首先，应当修订收购办法。今后，粮食应由郡人民委员会的粮食收购管理部门直接与农民签订合同进行收购。粮食收购管理部门可以分别与合作农场签订合同，也可以与郡合作农场管理委员会签订总体合同。后者是更好的办法。 10. 今后，稻谷不应带壳收购，而应脱壳后作为糙米收购。农民应当将稻谷脱壳，以糙米形式存入粮仓，待粮食收购人员前来收购时再卖给郡粮食管理部门。出售脱壳稻米后，他们可以用稻壳作燃料，用米糠作饲料。这样也就不必再用机动车运输稻壳，从而节省汽油。 11. 为使农民能够脱壳并以糙米形式出售稻谷，国家以及合作农场本身都应修理并维护好碾米机。 12. 除谷物以外的农产品收购规定应重新审查。应废除1972年颁布的第28号和第100号内阁决定。政务院必须重新审查旧的收购规定，颁布不损害人民群众利益的新规定。借此，应当停止那种通过制定过分繁琐的收购规定而给人民造成不便的做法。 13. 从今往后，在农村通过村商店进行收购是很好的办法。我国现在每个里都有贸易机构。既然收购也是一种贸易，通过村商店进行收购就能高效开展。收购机构也可以将产品收购业务委托给村商店，待村商店通报收购数量并要求前来取货时，再派卡车前往运走。如果这样开展工作，农民会更加欢迎，因为他们的产品不是由那些过于挑剔的收购工作人员来收购的。 1. 但是，收购农产品时不应由农民自己分级，而应由他们所熟悉的乡村商店工作人员来负责。 2. 在收购农产品中，应当取消等级制度。由于在收购农产品中实行了多种等级，一些收购工作人员便有机可乘，进行舞弊。例如，他们有的把农民的蚕茧作为三等品收购，却以一等品上交国家，从中贪污。为了根除收购工作人员的这种舞弊行为，应当取消所收购商品的等级制度。当然，最重要的是为此加强思想教育。但是，单靠思想教育并不能彻底根除舞弊行为。处于从资本主义向社会主义过渡时期的人们，头脑中还保留着许多资本主义思想，所以一有机会就企图通过欺骗进行贪污。为了根除收购工作人员的舞弊行为，在加强思想教育的同时，必须消除能够滋生舞弊行为的条件。 3. 由于国家收购的农产品分为许多等级，农民极为不满。以收购工作人员收购蚕茧为例，他们不痛快地收购农村妇女费了很大力气养出来的蚕茧，硬说是三等品，讨价还价。他们要求农民把蚕茧分好等级再送来。收购工作人员这样吹毛求疵，农村妇女们说，虽然想大规模养蚕，但因为很难把蚕茧卖给国家，所以不能养。 4. 收购蚕茧时，不应分成许多等级，而应只分合格和不合格两种。如果分很多等级，相应地规定不同的价格，就必然会产生舞弊。取消等级，对符合标准的蚕茧一律按统一价格收购，这是个好办法。不合格的蚕茧也应以稍低的价格收购。 5. 国家收购的蚕茧应送到丝厂，由机器进行分级。这样，可能造成的损失应由国家承担。养蚕的农民不应成为受损者。 6. 收购粮食时也应取消等级，粮食应分为合格和不合格。只要能吃，所有的米都应收购。但变质的米不应收购。必要时，这种米可以低价收购。 7. 工业品也不应分成许多等级。工业品实行多种等级，也会为舞弊提供条件。工业品也应分为合格和不合格两种。 8. 此外，必须改善向农村供应商品的工作。 9. 不间断地向农村供应商品，对于提高农民的生活水平、激发他们的生产积极性具有重要意义。如果农村商店出售大量优质商品，农民就会更好地做好田间除草工作，增加粮食生产，以便购买这些商品。农村商店应备有充足的商品，使人们因没有钱买而感到惋惜。这样，他们就会认识到金钱的价值，努力把作业组管理制度和作业组奖励制度搞好。 10. 目前，合作社农民每年作为分配份额得到大量粮食和现金，所以他们手头有很多钱。但农村商品匮乏。农民手里钱很多，农村却商品短缺。因此，农民不懂得金钱的价值。例如，让他们赔偿一把丢失的锄头时，他们并不认为是一大笔钱。农民手里钱很多，农村商品短缺，显然农民的生产热情就不会提高。我们曾多次强调，如果农村地区商品供应不好，不仅会给农民生活带来不便，而且还会直接影响他们的生产积极性。 1. 生产。尽管如此，向农村地区的商品供应仍然很差。 目前农村地区商品短缺有几个原因。 2. 正如我们在向党的第五次代表大会的报告中指出的，迄今为止，我们为建设国防投入了巨额资金，以致不可能集中力量发展轻工业。这在某种程度上限制了日用品的生产。但现在我们已经具备了迅速发展轻工业的良好条件。过去一年，我们在轻工业方面投入了大量资金，而且效果很好。为了给每个人提供毛衣和其他针织品，各地正在建设针织品工厂。在黄海南道，正在建设一座年产毛衣、可满足全省每人一件的针织品工厂，在平安南道和平安北道也正在建设大型针织品工厂。过去我们只有少数几家针织品工厂，因此无法向农村地区供应大量毛衣和其他针织品。但将来，仅各省生产的针织品就足以满足本省居民的需要。我们还在努力扩大棉纺和化纤生产能力。我们已经建成了配备有最新设备的大型九月纺织厂，并正在扩建二月八日维纶厂，使其年生产能力达到五万吨。我认为，轻工业商品问题将在两三年内得到解决。 3. 农村地区商品短缺的另一个原因是地方工厂没有正常进行生产。众所周知，我们过去建设了许多地方工厂。然而，由于煤炭和原材料供应不足，这些工厂未能按应产出的数量进行生产。关于这些工厂的工作，我们打算像这次对合作农场的工作一样，认真加以检查。 4. 目前农村地区商品短缺还由于贸易工作者不负责任地分配商品。这些工作者不是平均分配商品，而是随意分配，以致有些地方商品短缺，有些地方商品过剩。如果商品不能很快售出，而在柜台上存放过久，就会成为陈货。由于生产不断发展，不断有新的、更好的商品被生产出来，没有人会购买旧商品。目前，总商业局的批发仓库里堆积着数量惊人的陈货。这绝不意味着我国商品极为丰富，而是由于贸易工作者分配商品不慎。如果这些工作者迅速、均衡地分配商品，就不会有陈货，也就能在农村居民需要商品时把商品销售出去。 5. 今后必须切实改善对农村地区的商品供应。 6. 为了更有效地向农村居民供应商品，党的省委员会和行政省委员会必须更好地发挥自身作用。与过去相比，如今我国的经济生活已具有极其庞大的规模。仅工厂就有几千家。过去工厂数量不多时，我们能够亲临现场对它们的工作进行具体指导，但在当前我国经济生活已达到如此庞大规模的情况下，这已不可能。党的省委员会和行政省委员会现在应当切实发挥自身作用。他们应当直接掌握与人民生活密切相关的生产部门，并不断加强对这些部门的指导。 7. 与人民生活直接相关的重要工厂，包括针织品工厂的建设，应尽早完工，并使生产正常化。在黄海南道，生产女装和童装的工厂建设得很好，但针织品工厂还只建起了厂房。在这个省，应尽快完成该工厂的建设，以便它能 1. 投入生产。如果仅各省的针织品工厂、妇女服装厂和儿童服装厂就能运转良好、管理得当，人民的生活水平就会大为提高。所有各省都必须加快与人民生活直接相关的针织品等重要工厂的建设，并使生产正常化，以便为人民提供更多的商品。 2. 同时，地方工厂应当大量生产人民日常生活所不可缺少的各类杂货。正如我已说过的那样，毛衣、织物等轻工业产品的供应将在两三年内得到改善。然而，目前人民日常生活所必需的杂货却并未生产。这是一个很大的缺点。我们的商店里缺少窗纸、裱糊暖炕的层压纸、发夹等日常用品，许多人民生活所必需的商品都买不到。今后，地方工厂必须大量生产优质日常用品。 3. 地方工厂必须使生产走上正常轨道。正如我们最近所看到的，这些工厂中有很多因缺煤而生产受阻。必须向它们供应充足的煤炭，以保证生产正常进行。 4. 为了向地方工厂供应煤炭，所有部门都应节约用煤。在农村地区，尤其要大力开展节约无烟煤的运动。坦率地说，无烟煤的现状不允许我们在农村地区也把它当作燃料使用。它太好了，不能用来代替柴火。它被用来制造维纶和聚氯乙烯，几乎没有哪个工业部门不使用它。然而，现在它在农村地区被大量浪费。 5. 在农村地区，应尽可能燃烧稻壳。这一次，我们已采取措施在农村地区燃烧稻壳。今后，农村地区应以稻壳为燃料，而把无烟煤运往地方工厂。 6. 农业合作社应种植大片柴火林。这类柴火林可以由农业合作社集体营造，也可以由各作业队分别营造。应种植速生相思树作为柴火。我们曾多次强调，农业合作社应种植相思树作为柴火。新安郡曾一度小规模这样做过，但后来放弃了。如果大面积种植相思树，就可以饲养大量蜜蜂。 6. 还应采取措施，在农村所有住房中于夏季使用油炉以便做饭。各省人民委员会应确保向农村地区所有人出售油炉和燃油。 7. 对于没有稻壳作燃料、又难以建立柴火林的农业合作社，将不得不使用无烟煤。但即便在这些地方，夏季也应以油炉代替无烟煤。夏季用油炉做饭，炕面会稍凉一些。不过，这可以通过像幼儿园那样铺设炕垫来加以解决。如果所有农户都用油炉做饭，农村妇女的劳动负担就会减轻，而且还可以节约大量煤炭。 8. 在向地方工厂供应充足煤炭以使其生产正常化的同时，这些工厂的劳动管理工作也应做得妥善。 9. 这些工厂规模不大，用少量管理人员完全可以高效运转。然而，它们却有许多管理人员脱离生产工作，如厂长、经营或供应服务的副厂长等。实际从事生产的工人很少，而“主任”之类却很多。因此，地方工厂的生产无法正常进行。在地方工厂，也应像在农业合作社一样，管理人员要参加生产，一切力量都必须集中到生产上来。我们认为，在这方面有许多必须纠正的问题。 10. 为了今后改进和加强对农村地区的商品供应，必须制定商品供应指标。 1. 必须单独安排。这意味着拨给这些地区的物资，绝不允许挪作他用。这对于改善农村地区的物资供应至关重要。 2. 必须持续开展强有力的斗争，把农村妇女从繁重的家务劳动中解放出来。机械工业委员会必须生产制作玉米面条的器具，并向农村地区供应。如果农村家庭把玉米面条做好、晾干储存，那么做饭所需时间就会比煮米饭短得多，而且味道也比煮玉米粥好。几年前，在慈江道江歌郡正浦里，我们曾见过一位妇女，她的丈夫在战争期间被反动派杀害了。她儿子在人民军里，她独自一人生活。她在合作农场干得很好。那次在她家里，我看到了很多用机器制作的玉米面条。于是我问她觉得面条怎么样。她说味道很好，而且晚上从农场干活回来，懒得煮饭时，用冷汤一泡就能吃，很方便。今后，食品工业必须进一步改进，特别是主食的加工必须广泛组织起来，使农村妇女能在家里轻松、快速地做饭。 3. 每个农场村庄都必须无条件地解决供水问题。在党的第五次代表大会结束后大约一年左右，人们曾大张旗鼓地谈论要在农村铺设自来水，可现在却悄无声息了。我们官员工作中的一大弊病，就是党布置一项任务，他们起初闹腾一阵，很快就安静下来。必须加快供水工程的进度，使农村妇女不再头顶水罐取水。为了早日实现农村供水，农村住房应当集中建设。如果房屋分散在很大一片区域内，铺设农村供水管道就要耗费大量材料和劳动力。铺设水管时，应优先安排房屋集中连片的村庄。 现在，我想就农业管理体制问题简要谈一谈。 我国目前由农业委员会、道农村经济委员会和郡合作农场管理委员会来指导农业。这次我们打算修订郡合作农场管理委员会的组织体制，而农业委员会和道农村经济委员会则维持不变。今后，郡合作农场管理委员会应当转变为对本郡合作农场的生产活动全面负责、统一经营的管理单位。 为此，郡合作农场管理委员会的主席、副主席和各部门负责人，应由合作农场的代表直接选举产生。最好把郡合作农场管理委员会的活动条款写入合作农场管理章程，并每两年在郡合作农场代表会议上选举管理委员会的行政干部。管理委员会的其他干部不必选举。只要在代表会议上批准符合现有条件、按照国家编制标准制定的编制方案，相应设置必要机构和人员即可。 当郡合作农场管理委员会的行政干部不由国家任命，而由合作农场代表自由选举产生，并且干得不好时就予以撤职，那么合作农场农民对管理委员会干部的监督就会得到加强，同时这些干部也会更加负责地为本郡合作农场工作。郡合作农场管理委员会的党委书记，应由党组织任命和派出。 从现在起，郡合作农场管理委员会的干部不再由国家支付报酬，而由…… 1. 但县内合作农场的干部仍应根据合作农场的生产成果，领取相应的粮食和现金份额。他们的份额最好按照县内合作农场份额的平均水平来确定。不过，最好把党委书记排除在粮食和现金分配之外，确保他从党领取工资，并从国家获得粮食供应。 2. 如果县内合作农场产量很大，其他干部的份额可能会高于党委书记的工资。但这并无妨。党委书记并不是追求高报酬的人，管理委员会其他成员工作干得好、分得较多，这是值得庆贺的事。这一县合作农场管理委员会工作人员的收入分配制度，应从新粮食年度开始的十月份起生效。 3. 在谈到县合作农场管理委员会党委书记的报酬问题时，有必要重新评价里党委书记的报酬问题。目前看来，由于里党委书记与合作农场管理人员一起参与合作农场的收益分配，产生了种种问题。我们已有一些设想，但看来还需要与有关干部进一步讨论。我们可以安排里党委书记像县合作农场管理委员会党委书记那样，从党领取工资，从国家获得粮食供应，从而把他排除在合作农场的粮食和现金分配之外。但看来更合适的做法是，让里党委书记只领取工资，并通过合作农场的收益分配获得粮食供应。他的家属则应同其他农民一起在合作农场劳动，依靠他们作为份额分得的粮食和金钱生活。依我看，这是最好的办法。 4. 因为目前里党委书记与合作农场管理人员一起参加收益分配，所以他忽视了纠正农场主席工作中存在的缺点，有时还分得不公正的份额，从而在农民心目中损害了党的威信。因此，无论合作农场丰收还是歉收，他从党领取工资是合理的。但他应当参加合作农场的生产劳动，挣取一些工分，从而获得必要的粮食作为自己的份额。里党委书记需要多次前往县党委，并且需要时间深入学习党的政策，因此，他可能很难像农场主席那样参加生产劳动。所以，如果后者参加八十天生产劳动，前者可以参加五十天左右的劳动。在这种情况下，他应当把时间平均分配在插秧和除草季节。 5. 里党委书记有许多事务要处理，他经常召开会议，培训党员，因此，他可能连五十天的劳动都难以完成。实际上，他做好对党员和其他农民的思想教育工作，比参加很多天的劳动更为重要。如果他不能很好地培训党员，党员就可能走偏方向，而且合作农场的工作也不会正常向前推进。因此，如果五十天对他来说太多，四十天也可以。但无论如何，里党委书记必须参加一定期限的生产劳动。如果他不参与农场的货币分配，从党领取工资，并被允许比农场主席少参加生产劳动，他就可能滥用职权。县党委必须对此加以制止，合作农场中的党员也必须严格监督。 6. 县合作农场管理委员会的人员必须精减。据悉，目前一等县合作农场管理委员会干部的定员为五十四人。这个数字太大了。负责行政事务的副主席职务应从编制中撤消。设一名负责业务事务的副主席即可。 1. 在主席之下设一名总工程师。与其设立许多部门，不如在总工程师之下设立主管指导员、主管工程师、工程师和技术指导员等职位。关于郡合作农场管理委员会的固定人员编制，一、二类郡以25人左右为宜，养蚕业或蔬菜种植发达的郡最多可设30名官员。我听说三类郡现在有38名官员。这太多了。三类郡应设20至25名官员为宜。 2. 应在每个郡内组织一个物资供应机构，人员编制控制在10人以内，由精简郡合作农场管理委员会人员中释放出来的人员组成。该机构不属于管理委员会，而是为委员会服务的国家机构。郡物资供应机构主任一职，应由相当于郡合作农场管理委员会主席级别的干部担任。 3. 物资供应机构的主要职责是为郡内农业提供必要的物资。它应及时采购石油、农业机械配件、钢材等物资，并向郡合作农场管理委员会出售。郡内农业所需物资的采购工作，一律由该机构人员承担。今后，郡合作农场管理委员会官员不得再四处奔走寻找物资。总之，今后物资供应机构必须对向郡内合作农场供应物资工作承担全部责任。顺便提一下，郡合作农场管理委员会应从该机构采购物资，并分发给各合作农场。 4. 此外，物资供应机构还必须向合作农场收取其向国家支付的农业机械作业费、拖拉机等折旧费。 5. 按照上述方向改革农业管理制度，并运行两三年，这将是件好事。在运行新管理制度的过程中可能会出现缺点，但可以通过进行必要的修改加以完善。 6. 对于农业机械修理厂、灌溉管理所等企业，郡合作农场管理委员会应在全面管理郡内农业的同时，自行统管所有这些企业。目前我国农村的合作经济制度，实际上已与全民所有制制度相差无几。目前，合作农场仅留出一部分农产品供农民消费，其余全部出售给国家。合作经济与全民所有制之间的差别，如果有的话，也仅限于合作农场尚未实行月薪制。因此，即使合作农场随意使用拖拉机和卡车，郡合作农场管理委员会自行管理灌溉设施、农业机械修理厂等，也无妨。物资供应机构所承担的，只是石油、农业机械配件、钢材等物资的供应工作。物资交易应在该机构与郡合作农场管理委员会之间进行。这样，后者就将起到郡内合作农场代表的作用。 7. 这样改革农业管理制度，意味着在实现农村问题论著中所提出的将合作财产转为全民财产的任务方面向前迈进一步。诚然，按照我国当前条件，这一措施似乎略显超前，但考虑到工分制和按工分配原则仍照旧实行，这并非严重错误。事实上，目前国营农场也实行同样的分配原则。国营农场与……之间的差别是 1. 郡农业合作社管理委员会的情况是：前者主任由国家任命，后者主席则按照农民的民主意愿选举产生。在发展合作社经济制度的过程中，经历这样一个阶段并不是坏事。 2. 现在我想谈一谈在农业领域加强党的工作的必要性。 3. 为了迅速增加农业生产，巩固党在农村的阵地，必须在农业领域进一步加强党的工作。正如我已指出的，过去农业领域的党组织在工作中犯了错误。他们应当尽快纠正以往工作中的错误，在党的工作中做得更好。 4. 党组织必须把全部工作转向做人的工作，首要地注意做好这项工作，确保取得成效。党的工作从根本上说就是做人的工作。党的工作是组织和政治工作，其内容在于用我们党的思想武装全体干部、党员和人民群众，使他们牢固地团结在党的周围，动员他们去贯彻执行党的政策。 5. 人是自然和社会的主人，是决定一切的基本因素。只要提高人民群众的思想水平，通过做好人的工作，引导他们以主人翁姿态履行自己的革命职责，一切事情都会顺利进行。如果农业领域的党组织和干部做好人的工作，农民就会节约使用物资，拖拉机利用率就会提高，粮食产量就会增加，农村各项事业都会取得良好进展。因此，党组织必须把工作完全转向做人的工作，把全部力量集中到这方面来。 6. 在做人的工作中，重要的是鼓励每个人都珍视自己的政治生命，努力为自己的政治生命赢得永恒的光荣，并忠实、努力地去完成党交给的革命任务。正如我们常说的，父母给予人身体，而政治生命则是党赋予的。对一个人来说，肉体生命固然宝贵，但政治生命更为宝贵。 7. 人们应当把丧失政治生命视为最可悲的事情。如果一个人脱离政治和革命斗争，他就作为社会的人毫无用处。如果他只有政治生命，却只是吃饭、混日子，那他就比动物好不了多少。今天，在资本主义国家里，人们被完全蒙在鼓里，以便他们把时间花在饮酒和过放荡生活上。如果人们把时间花在脱离政治活动和革命斗争的堕落生活中，他们的人生还有什么意义？如果他们只是这样活着，对社会又有什么益处？ 8. 我们的党员加入党，是为了作为具有政治生命的社会的人，有尊严、光荣地生活。当人们参加革命斗争和政治生活，为统一祖国、在我国建设一个人人富裕的社会主义和共产主义社会、从地球上消灭帝国主义、按照我们党的纲领和章程使人人过上同样富裕的生活而奋斗时，他们才会真正感到人生有价值，才会怀着革命信心和作为社会的人履行自己职责的高度自豪感。即使在未来的共产主义社会里，人们也只有积极参加集体劳动和集体生活，使大家共同富裕，作为自然和社会的主人享受社会政治生活，才会感到人生有价值。 9. 我们的党在托儿所和幼儿园里集体抚养儿童，他们达到入学年龄后，在各级学校里以社会主义教育科学为基础进行共产主义教育，并把他们培养成党员或劳动者组织的成员、革命者，使每个人都成为具有政治生命的政治活动家和共产主义者。这比父母给予孩子肉体生命要崇高、光荣得多。可以说，在我们的社会制度下，父母的功劳实际上只是从肉体上生育了孩子。他们只是生产了人的身体。在我们的社会里，是我们的党给予孩子以学校教育和革命教育。 1. 成为值得赞扬的共产主义者，把他们纳入革命队伍。我们全体党员都在党的怀抱中成长起来，怀着朝鲜劳动党党员宝贵的政治品德，在不受剥削和压迫、平等学习和发展的条件下，自豪地生活，卓有成效地工作，享受着真正人生的价值。 2. 党组织和党工作者应当善于做人的工作，使所有人都珍惜自己的政治品德，为党赋予他们政治品德、为给党带来永恒光荣而忠实地参加党的政治生活，以忘我的精神努力完成党交给他们的革命任务。 3. 我们朝鲜劳动党党员的政治品德，将因党的政治生活而闪耀光芒。我们党的政治生活，就是立即把党的革命思想、主体思想，在革命和建设的一切领域加以体现的革命活动。对朝鲜劳动党党员来说，离开党的革命思想、主体思想，就不可能有政治生活，也不可能有政治品德。 4. 农业部门全体党员应当努力深入学习我们党的革命思想、主体思想，以主人翁的姿态进行工作，使之变为现实。把人视作一切的主人的主体思想，要求人们在一切活动中采取主人翁的立场和态度。 5. 农村党员和合作农场农民是农村的主人。如果农业部门全体党员和合作农场农民都以主人翁的身份努力工作，加速社会主义农村建设，就能过上幸福生活；如果不然，就不会兴旺。只有加快农村建设，才能尽快实现我们尽快使农民摆脱繁重劳动、使他们过上丰裕生活的愿望。 6. 最近，南朝鲜傀儡统治者在农村搞起了“新村运动”。这一运动并不是为了改善农民生活，而是为了给破败的农村地区整修门面，并通过向农村人口出售商品帮助资本家获取利润。但是，我们的事业是通过加速农村建设使全体农民富起来，加快社会主义和共产主义建设。因此，农业部门党组织必须通过善于做人的工作，使全体农民以主人翁的态度诚实地从事农业生产。 7. 做人的工作时，不许抱怨人的社会出身。即使一个人出身不好，只要他今天为党和人民好好工作，就没有关系。我们最近失去了党政治局候补委员、内阁副相全周泽同志。他是一位出身富裕家庭、旧社会受过教育的旧知识分子。但他全心全意为党和人民好好工作。解放后，我们把散居全国各地的技术人员集中起来，建设新社会。当时，我们派人亲自到他正在工作的矿山去接他。我们对他说：“你是朝鲜人，有技术知识，让我们为国家和人民一起工作吧。”他宣誓说，他过去虽然为地主阶级和资本家阶级服务，但从今以后，在将军的领导下，要毫无私心地为人民服务到最后。他忠实地工作了27年。当时也有人因为他出身富裕家庭而看不起他。 8. 我们接纳全周泽同志这样的技术人员，同他们合作工作，是完全正确的。我们坚信，只有这样做，才能迅速建设新社会。这就是我们积极接纳并同这样的人一起工作的原因。我们所信任和任用的旧知识分子，为我们很好地工作。即使在今天，我们也信任并同忠诚于党和人民工作的旧知识分子团结一致。我们党的党徽，正是工人、农民和劳动知识分子的团结的象征。的确，在旧知识分子中，也有人动摇，也有人变节。但是，由于我们耐心地重新教育了他们， 1. 旧知识分子，他们很好地帮助了我们，结果在我国得以迅速地建设起新社会。 从解放伊始我们就把知识分子置于自己的庇护之下，尽可能地把他们集中起来。于是，大量知识分子从汉城及其他许多地方涌向我们。我国许多著名的学者、演员都来自汉城。事实上，解放初期平壤的知识分子为数不多。在日本帝国主义统治时期，我国只有汉城一所大学，因此平壤不可能有很多知识分子。所以，解放后我们从汉城邀请了大量知识分子，当时来的人至今仍忠诚地与我们一道工作。 2. 不用说，旧知识分子中既有积极分子，也有动摇分子。在我方暂时后撤时，某工厂的一名知识分子决定随我党转移，并跟随着工厂党委委员长。然而，该工厂党委委员长却十分保守，竟违背其意愿，抛弃了他，说他出身富裕，不该随我们同行。但这名知识分子并没有投靠敌人。他先躲在山脊后面，待党委委员长走远后，又跟了上去；再次躲藏，然后再跟上去。就这样，他一直紧随我党到了最后。即便今天，他仍在忠诚地为我党工作。虽然有些知识分子从一开始就如此积极，但也有另一种知识分子。某工厂的总工程师听说敌人来了，便动摇了，认为他不跟我们走。但该工厂党委委员长还是把他带上了。美国人被全部赶走以后，他痛哭流涕地承认了自己的错误。我们原谅了他，听说他现在正忠诚地工作。还有一些知识分子，后撤时没有跟我们走，躲了起来，结果受尽了敌人的侮辱。当他们看到美国人来了，肆意杀害朝鲜人、掠夺人民财物时，他们的民族良心便复苏了，于是回到我们这边，至今仍很好地工作着。 3. 我今天举这些例子，是为了说明，即使社会出身不同的人，只要党组织和干部对他们进行细致的工作，也都可以得到教育和改造。 直到今天，我国仍有许多社会出身不同的人。我们必须信任他们，并对他们进行再教育。我国解放至今已27年了。在这期间，所有跟随我们、忠诚工作的人，我们都应当信任，并尽可能为他们创造最好的工作条件。如果党组织和干部对出身不同的人处理得当、胸怀宽广，那么所有这些人都可以争取过来。无论一个人的社会出身如何不同，只要教育得当，使其具备高度的政治觉悟，他就能够全心全意为人民服务。历史已经证明了这一点。 出身不同的人自己也不必因社会出身而惶惶不安，担心党是否信任他们。党不加区别地信任所有社会出身不同、社会政治经历有疑点的人。正因如此，党才把重要职务交给了他们。所以，他们应当下定决心完成所承担的任务，而不是无缘无故地紧张不安。农业部门的党组织和干部应当善于对不同社会背景的人开展工作，把他们紧密地团结在党的周围，鼓励他们忠实地完成农业生产。 4. 做人的工作，是具有不同特点的活生生的人的创造性活动。每个人的性格、情趣、知识水平各不相同。而且，由于人们的阶级出身和成长环境不同，他们的思维方式也各异。因此，做人的工作是最为困难的事业，是一种不容许任何固定模式的创造性工作。 1. 党组织和干部应当以富有创造性的方式，根据每个人的特点去做人的工作。遇到知识分子，就要用适合他特点的方式对待他；遇到农民，就要根据他特有的性格来对待他；在工人中间，就要用适合他性格的方式与他相处。对待干部也一样，同工人、农民出身的干部在谈话方式上要有所区别，同党的干部和群众团体干部、同国家机关干部和经济工作者在谈话方式上也要有所区别。因此，党的干部必须完全摒弃在待人接物中的形式主义，采用适合每个人具体特点的不同形式和方法。 2. 做人的工作是一项广泛的事业，面向各条战线的干部、党员和广大人民群众。因此，只靠少数干部来做，是不可能做好的。党的干部必须首先教育干部，然后这些干部再去教育党员和广大群众。这样，通过“一传十、十传百”的方式，把全体党员和群众都教育和团结在党的周围。 3. 我再次强调，把人的工作做好，是党的干部的基本职责。在农场，把拖拉机交给司机管理，把物资供应交给场长负责就可以了。党的干部要善于体贴人，从而激励农业部门全体党员和其他劳动人民，忠实地为赋予他们政治生命的党工作，并重新教育每一个人，使他们牢固地团结在党的周围。 4. 为了保证党的队伍的团结和凝聚力，增强党的战斗力，必须在党内实行铁的纪律。不保持严格的党纪，就不可能从党内清除各种不正之风，也不可能以原则性的方式教育党员。因此，必须严格建立党纪。 5. 党纪必须始终正确地加以运用，用以教育党员，特别是犯有错误的党员，从而挽救他们。绝不能为执行党纪而轻率地开除党员，或者不加思索地撤职并罚做劳动。干部可以一时犯错误，但绝不能因此就统统不分青红皂白地撤职并罚做劳动。对那些因疏忽而犯错误的，首先应由党组织书记进行个别批评，通过自我斗争加以纠正。如果经过个别批评仍不改正，又犯同样错误，可以在党支部会议上受到集体批评。如果此后改正了，那就要欢迎。如果经过这种批评仍不改正错误，那时再撤职并罚做劳动才是正确的。党纪应当这样运用，给人以改正错误的机会，从而教育和挽救人。 6. 有人提出，犯了错误正在劳动的人不应调往别处，我对此没有意见。农场的干部犯了错误，最好就让他们留在农场，通过劳动进行自我改造。 7. 在建立党纪时，能够通过批评力量改正的错误，就通过批评加以纠正；通过批评已无法挽救的错误，则应在群众监督下通过劳动加以纠正。 8. 目前，我们的干部中很少有人犯政治性错误，如背叛党。我们农村干部中常见的错误，主要是经济上的不正之风和与工作作风有关的错误。不用说，即使这些错误，如果任其发展，也会演变成政治错误。党组织和干部必须严格维护党纪，加强思想工作。 1. 要在党员中加强教育和斗争，使他们不犯哪怕是微小的错误。 2. 要在党员和农民中进一步加强共产主义教育。我们已在许多场合谈过共产主义教育问题，所以今天我只想强调几点。 3. 在共产主义教育中，首要的是教育人们把劳动看作光荣的事情，自觉地劳动。 愉快地劳动、自觉地参加集体劳动，是共产主义信念的重要体现。农业部门的党组织和干部应当教育全体党员和合作农场农民热爱劳动，积极参加农活，诚实地劳动。特别是，党组织应当教育里党组织书记、农场管理委员会主任、作业组长、副作业组长以及农场所有干部，在生产劳动中走在前面、作出表率，并对厌恶劳动、不干活却照样挣工分等旧思想进行坚决的思想斗争。 4. 在共产主义教育中，另一个重要问题是教育大家珍惜和爱护公共财产，搞好共同经济管理，努力不懈地充实农场的经济生活。 5. 爱护集体、爱护组织的精神教育，在共产主义教育中占有重要位置。 党组织和干部应当加强教育，在党员和合作农场农民中培育爱护集体、爱护组织的精神，在任何时候、任何地方，都一心一意为集体、为组织和党、为革命而工作，不追求个人安逸和自私自利。应当把全体党员和合作农场农民都培养成具有高度的党性、工人阶级品质和对人民忠诚的社会主义农业工作者、社会主义和共产主义建设者。 6. 党组织应当教育党员和其他劳动人民，树立热爱同志、把同志的痛苦当作自己的痛苦、互相帮助、共同前进的高尚共产主义风尚。 7. 农业部门的党组织和干部必须加强党员和合作农场农民的共产主义教育，使他们全部牢固地树立共产主义思想。 8. 最后，我想就立即做好今年农业生产准备工作的问题，作几点简要说明。 9. 在所有合作农场，全体农民都要像1968年那样，大量沤制堆肥，并及时运到地里。拖拉机和中、小型农具都要检修好，以免影响农活。稻种和秧床苗圃要充分做好准备，精心管理，以便在适令育出壮秧，及时插秧。 10. 要事先做好保障合作农场农民生活条件的工作，防止他们在农忙季节到处跑着买东西。在这方面，江西郡江西合作农场做得很好。这里在插秧和除草季节，提前给农民供应充足的豆酱和大酱油，使他们不必上街去买。甚至在插秧、除草时，农民手脚受伤，也备有药品，可以立即包扎。所有合作农场都要借鉴江西里的经验，做好这类安排。 11. 要认真做好准备工作，合理使用前来支援的劳动力。目前许多农场对迎接支援者毫无准备，支援者来了，随便安排个活干，干完就送走。今年要周密细致地做好合理使用前来支援劳动力的准备工作。所有合作农场都要这样，在今年适时插秧，并在适当时机多次锄草。 12. 在力争今年提高粮食产量的同时，要进一步巩固农业的物质基础，从而确保今后几年生产六百万吨至七百万吨粮食。 13. 各位与会同志回去后，要把这里讨论的所有内容向合作农场农民原原本本地传达，并妥善组织好当前的工作。全体党员和合作农场农民都要齐心协力，实现农业生产的巨大增长，不折不扣地完成今年的粮食生产目标。 14. 今年秋收结束后，我们打算再召开一次农业工作者会议。届时，希望你们这些同志传来胜利的捷报，完成今年的粮食生产目标。