关于提高平壤市民生活水平的若干任务

在平壤市党委执行委员会扩大会议上的讲话 1970年12月3日 今天，平壤市党委执行委员会扩大会议有执行委员会委员、党中央各部部长、有关部委的一些部长及市内有关部门的干部出席。 本次会议要讨论的问题是，平壤在六年计划期间如何在经济领域实现革新，特别要着重于提高人民生活水平的问题。 提高人民生活水平的重要问题，是妥善解决人民的吃、穿、住问题。因此，本次会议应当逐项讨论在六年计划期间如何解决平壤市民的这些问题，提高他们的生活水平。 一、关于解决人民的吃饭问题 吃饭问题比穿衣和住房问题更重要。我们朝鲜人在说话时，总是先提“穿”，再提“吃”，最后提“住”。但我们把吃放在第一位，穿放在第二位，住放在第三位。 既然谷物问题已基本解决，在解决吃饭问题上，副食品问题就变得重要起来。 解决副食品问题，重要的是增加蔬菜生产。平壤应提出每人每天供应700至800克蔬菜的目标，并为实现这一目标而努力。 如果工作组织得好，平壤是能够轻易解决蔬菜问题的。然而，最近几年，这个城市未能妥善供应蔬菜。1968年8月和1969年8月，供应情况都不令人满意。当然，今年情况比往年好得多，但8月份的蔬菜供应仍然没有达到标准。 为了每天稳定供应每人800克蔬菜，平壤每天需要800吨蔬菜。但目前完全满足这一需求尚有困难。因此，平壤在六年计划期间，作为第一阶段，必须确保平均每人每天供应600克蔬菜。即使这个数量，也比其他国家供应得多。我听说，现在有些国家蔬菜匮乏。我认为，我们在解决这个问题上相对成功，但现状仍不令人满意。 要妥善解决这一问题，我们必须有计划地组织蔬菜生产，妥善发展温室栽培，并精心储存产品。 目前，蔬菜生产在细节上还没有做好计划。必须把计划做到每一个细节。如果这样有计划地分期种植蔬菜，那么，利用现有的菜地面积，我们就能轻易解决这个问题。 我们必须为蔬菜储存，特别是冬季储存，创造良好条件。平壤必须建造几座大型仓库，合作农场也必须采取相应措施。必须为市民提供保存泡菜以供日常食用的设施。 泡菜是朝鲜人最喜爱的副食品之一。朝鲜人说，没有泡菜简直活不下去。如果为冬天准备好了泡菜，就等于说从11月到来年3月这五个月的蔬菜储备有了保障。因此，朝鲜人常说泡菜占了他们粮食的一半。 我们应当在六年计划期间尽最大努力，实现泡菜生产的工业化。这并不意味着一定要把泡菜供应到每一户。我们可以建设一座泡菜加工厂，为几个洞服务，向那些不自己制作泡菜的家庭供应，而愿意自己保存泡菜的家庭则随其自便。要把泡菜供应到每一户，绝非易事。 由于泡菜至今仍由消费者自己制作，从明年起建造的多层住宅楼，每一层都应设置不供暖的泡菜储藏室。例如，同一层十户中，每五户设一个储藏室，按每户两坛泡菜存放在储藏室来估算。从明年起建造的住宅楼设计，必须包括这些储藏室。 现有的住宅楼也应在后院建造砖砌的泡菜地窖，用于储存泡菜。这样，人们就不必到处随意埋藏泡菜坛子，街道也会显得整洁。 明年，平壤必须组织群众性泡菜地窖建设运动。市人民委员会应统一地窖规格，并提供项目所需的砖块。所有区党委首席书记都出席了本次会议，我号召他们动员市民明年建造地窖。将来，当人们逐渐不再在家里自己保存泡菜时，这些泡菜储藏室还可以用于其他用途，例如储存煤炭或其他物品。 1. 为了解决冬季蔬菜问题，还应发展温室栽培。不必只建玻璃温室，也应使用塑料薄膜。温室适合栽培黄瓜、生菜、西红柿等。 2. 解决八月份蔬菜问题很重要。 3. 高温高湿给八月份蔬菜栽培带来问题。目前，我们种植的是适合凉爽气候的品种，因为我们没有耐高温高湿的品种，所以八月份蔬菜长不好。蔬菜也只有在适宜的气候条件下才能长好。我们必须加强对蔬菜品种的研究，培育出耐高温高湿的品种，其中一些还应进口。 4. 我国目前玉米双季耕作不成功，大概是因为没有适宜的品种。若要栽培玉米作为第二季作物，必须培育出耐高温的品种。在我看来，适合我国具体条件的品种的生物学研究还不够充分。应尽一切努力培育出在八月份生长良好的蔬菜品种。 5. 分期栽培蔬菜是解决八月份蔬菜问题的重要途径，但主要问题在于培育出耐高温高湿的品种。 6. 在我国，茄子在八月份长得最好。因此，必须稍微扩大栽培面积。若要大规模栽培茄子，必须教会人民如何烹饪。平安南道和平壤的居民喜欢茄子，而且他们用多种方法烹饪，例如煮、炖或做成泡菜。目前，平壤有许多来自咸镜道的居民，他们似乎不会烹饪茄子。必须教会他们如何烹饪。 7. 你说茄子每公顷产量是30吨。这是相当大的数量。但茄子只能单季栽培，不能在用于生产谷物的田地里作为后茬或前茬作物栽培。因此，如果扩大茄子栽培面积，就会减少谷物栽培面积。这就是我们不能过多栽培茄子的原因。 8. 还必须采取措施，储存六、七月份大量生产的黄瓜和土豆，以便在八月份蔬菜供应紧张时供应。 9. 你说，如果让黄瓜藤留在地里直到八月中旬，每公顷可以额外收获十吨黄瓜。如果确实如此，八月份甚至可以供应一些新鲜黄瓜。但我听说，如果把秋菜作为后茬作物栽培，在通常每公顷能产200吨的田地里，只能收100吨。我们不能为了收获十吨黄瓜而放弃100吨其他蔬菜。所以，最好的办法是尽早收获黄瓜，储存起来，以后供应。 10. 九月份蔬菜供应也不足。九月份，秋菜间苗，如果把间出的蔬菜妥善供应，将对九月份的供应作出不小的贡献。但农民不愿间苗，这是因为间出的蔬菜价格便宜。 11. 目前，许多蔬菜价格不合理。农民间苗小芹菜要付出大量劳动。许多妇女整天从事间苗工作，但产量很小。小芹菜无论用酱油或豆酱炖，还是做沙拉或煮汤，都很好吃。因为味道鲜美，而且间苗需要大量劳动，它的价格应该比其他白菜高。但事实上，它比其他白菜便宜。 12. 必须纠正那些不合理确定的蔬菜价格。在蔬菜稀缺、需要大量劳动时生产的蔬菜，价格应该更高。小芹菜的价格应该提高，那些储存起来在季节过后供应的蔬菜价格也应该提高。 1. 黄瓜价格应在七月份降低，八月份及以后月份提高。例如，如果黄瓜七月份每公斤十元，八月份应提高到十五元，九月份应提高到二十元，依此类推。价格在黄瓜上市季节应低，季节过后应高。黄瓜在季节初期也应更贵，因为这将促使生产者尽可能早地把黄瓜上市。 2. 我们必须解决肉类问题。如果每天能向人民群众每人供应一百克肉类，那当然理想，但我们目前还做不到这一点。我们必须在六年计划期间切实解决这个问题。目前平壤家禽工厂和合作农场的肉类产量，按活重计算达两万五千吨。但这还不够，我们还需要再增加三万吨。问题是，究竟是建设三座各能生产一万吨肉的养猪场，来生产三万吨肉，还是建设足够大的家禽工厂，生产一万吨鸡肉，再建设养猪场，生产其余两万吨肉。根据我们实地调查的情况，前者似乎更为可取。如果建设养猪场，我们不仅能生产猪肉，还能大量供应猪皮，供给我们在平壤建设的大型皮鞋厂。 3. 如果将来平壤通过建设三座养猪场，再生产三万吨猪肉，那么，连同现有设施的产量，平壤每年将总共生产五万五千吨活重。如果我们把肉和内脏全部加工，并估计净肉产量为百分之七，我们将能生产三万八千吨肉。即使这个数量，按人口计算，每天每人也能供应八十五克，这还不包括医院和旅馆的份额。因此，我们还必须至少再生产一千吨牛肉和其他肉类，使总产量达到四万吨。如果生产这个数量，我们就能通过罐头加工或各种其他加工方式，确保每天每人供应一百克肉。 4. 龙城肉类加工厂能够加工平壤为市民生产的所有肉类。如果将来在平壤建设的三座养猪场的猪都供应给龙城肉类加工厂，并且该厂满负荷运转，那么它不仅能生产肉，还能生产香肠、肉馅包子、肉冻等各种产品。香肠、包子等制品可以在天亮前用面包车送到食品店，使市民能在早餐时吃到。这将大大改善平壤市民的饮食水平。 5. 如果要使龙城肉类加工厂专门为平壤市民服务，就必须再建一座肉类加工厂，为人民军服务。建设肉类加工厂并没有什么特别困难的地方。我们建设第一座肉类加工厂时，曾遇到许多困难。但现在，凭借我们现有的能力，我们能够建设现代化的肉类加工厂。我认为，在沙里院或海州再建一座肉类加工厂是很好的。目前，各省收购的猪都运到龙城肉类加工厂，在运输过程中会掉膘。如果在沙里院或海州建设肉类加工厂，就可以在当地加工，避免这种运输，猪就不会掉膘。 6. 将来我们建设马口铁厂，解决了马口铁问题后，不仅平壤，沙里院、海州和其他各省的食品加工厂都应生产罐头肉。各县的屠宰场也应尽可能冷冻后制作罐头肉。肉类罐头可以像装瓶苹果一样简单地制作。关键在于，平壤应建设三座各能生产一万吨肉的养猪场。区党委的书记们必须承担建设养猪场的责任。当然，建设养猪场并不简单，但你们也不必认为它非常困难。前不久我们考察了一座现代化养猪场，并没有发现什么特别复杂的地方。 1. 我国自己能够生产养猪场所需的一切设备。 平壤应从明年起，每年建设一座猪场，而不是在一年内同时建设三座。这样，各猪场便能获得稳定的仔猪供应。如果一下子同时建成三座，由于难以保证充足的仔猪供应，其利用率将会很低。 2. 最好先在沙里院区建设第一座猪场。其余两座应在日后在其他区建设。各猪场的设计应完全相同，而不应彼此不同。如果在三个不同区建设猪场，其产生的粪便可供邻近的协作农场使用。这三座猪场产生的粪便量，按每株玉米施用500克计算，足以施肥约一公顷的非水田。农民们将乐于从养鸡场获得鸡粪用于蔬菜种植，并从猪场获得粪便用于玉米种植。猪场附近的协作农场应利用猪场粪便，每公顷生产十吨谷物。 3. 如果我们在建设这些猪场之后大规模养猪，就需要大量饲料。饲料问题一旦解决，肉类问题最终也将得到解决。 平壤必须自行解决猪场的饲料问题。为此，你们必须在非水田中推广喷灌，并精耕细作，以提高每公顷粮食产量。目前，平壤有20,000公顷土地可以推广喷灌用于种植玉米，不包括水田、菜地及不适宜灌溉的地块。如果在这20,000公顷土地上种植玉米，预计在推广喷灌系统后，每公顷可收获八至十吨，总产量可达160,000至200,000吨。若再加上无法使用该系统地块的谷物产量，非水田的总产量至少将达到200,000吨。这将足以向养鸡场和猪场提供饲料。平壤人口众多，农艺师也多，因此推广精耕细作并无太大困难。 你们必须确保平壤的水田和非水田都得到精耕细作，使该市能够自行解决蔬菜、粮食和动物饲料问题。 4. 因此，我们应当以模范方式建设平壤，使其能够定期供应充足的蔬菜和肉类，然后以此为榜样，鼓励沙里院、海州、咸兴、元山及其他道府城市提高人民生活水平。 5. 我们必须同时解决肉类问题和鸡蛋问题。 平壤目前拥有总产能为2亿枚鸡蛋的设施——万景台养鸡场年产1亿枚，松鹤养鸡场年产5,000万枚，海南养鸡场年产5,000万枚。但它们并未生产这么多鸡蛋。年产2亿枚鸡蛋意味着日产60万枚，而目前日产量仅为30万枚左右。应在今后一两年内，使现有养鸡场满负荷运转，将日总产量提高到60万枚。 如果我们年产2亿枚鸡蛋，便能向平壤每位市民隔日供应一枚鸡蛋。如果要将每日供应量增加一倍，就必须新建养鸡场。在六年计划期间，应在仔细估算市民购买力的基础上，建设一座年产1亿枚鸡蛋的养鸡场。我们在建设养鸡场方面已有丰富经验，完全能够把新场建设得非常好。我听说，世界上很少有养鸡场能像我们的一样好。 6. 我们可以说，我们在鸡蛋生产方面是成功的。只要妥善供应饲料，养鸡场便能生产出大量鸡蛋。 7. 据现有资料，鸭蛋生产目前已成为世界潮流。鸭蛋生产之所以引人关注，是因为 1. 鸭蛋比鸡蛋大，而且鸭子的产蛋量高。我们应当考虑一下，究竟是应该大规模生产鸭蛋，还是继续生产鸡蛋。 2. 我们必须解决牛奶问题。 3. 平壤计划年产牛奶5,200吨。这个数量太少了。即使幼儿园的每个孩子每天供应200克牛奶，小学生和幼儿园儿童则供应用豆粉加糖或奶粉制成的代乳品，平壤也每年需要20,000吨牛奶。200克牛奶就是一杯。每天200克牛奶是幼儿园婴儿的最低需要量。但是，目前平壤不可能把牛奶年产量提高到20,000吨。因此，这座城市必须努力生产10,000吨。 4. 如果平壤完成这项任务，它就能毫不困难地生产10,000吨牛奶。为了在停战后解决牛奶问题，我们在平壤组织了好几个奶牛场。如果这些农场管理得当，它们本来可以生产20,000吨以上，而不是10,000吨。然而，由于管理松懈，这些农场的牛奶产量很少。区党委首席书记和其他高级党政干部必须抓住这项任务，着手解决牛奶问题。这样，你们就能在六年计划结束前把牛奶年产量提高到10,000吨。 5. 如果要解决平壤的牛奶问题，我们必须扩大龙城区和龙成区的奶牛场，并在新安郡和江南郡组织新的奶牛场。 6. 我们必须使奶牛场现代化，包括农场建筑以及供水和饲料供应作业，以便用更少的人手来经营它们。 7. 为了在平壤扩大奶牛场并建设新的奶牛场，有必要从国内其他地区引进奶牛。平壤必须饲养5,000头奶牛，并建立必要的饲料来源。 8. 平壤应努力保证每天向每位居民供应100克鱼。为此，这座城市必须提高冷藏厂和冷库的容量，并采取及时运输鱼的措施。如果这座城市在这方面努力工作，它就能做到每天向每位居民供应100克鱼。 9. 我们必须努力做到每天向每位平壤市民供应一个苹果或一个梨。每天每人一个苹果或一个梨，意味着相当高的水果供应水平。桃子和李子是在季节中消费的，所以不应计入。我们只应就苹果和梨来考虑。 10. 如果要每天向每位平壤市民供应一个苹果或一个梨，我们每年至少需要43,000吨。如果这座城市作出努力，获得这一数量对平壤来说是完全可能的。它必须努力满足自己的水果需求，而不是从国内其他地区运入。 11. 然而，目前平壤的果园，如大城区的果园，管理得并不好。因此，它们的产量没有逐年提高，尽管本来应该提高。 12. 平壤计划在1976年共生产53,100吨水果，包括苹果、梨、桃、葡萄等，其中苹果为33,574吨。这个数量不足以每天每人供应一个苹果。但目前不可能通过开辟新果园来增加苹果产量。因此，在将来通过开辟新果园提高苹果产量之前，我们必须从国内其他地区运入一些苹果。 13. 为了平壤满足自己的水果需求，必须把现有果园经营好。这座城市应组织任务，指定哪个区应帮助哪个果园，以便对果园给予有效协助。还应给机关和企业分配任务，让它们帮助属于合作农场的果园。机关和企业应运输…… 1. 要给合作农场的果园供应肥料，给果农讲授修剪果树和其他果树管理方法，星期天则派机关工作人员去果园除草。在果园采摘季节人手不足时，人民班也应给予帮助。如果果园能得到这样的有效帮助，即使现在也能及时矫正果树的树形，提高产量。 2. 平壤的丘陵地带不应因扩大果园面积而砍伐树木。林木茂密的丘陵能增添城市的美景，吸引雉鸡，并有利于狍子和鹿的繁育。 3. 即使我们不开发平壤周围的丘陵，在平安南道、黄海北道和黄海南道等地，仍有大片适宜开垦为果园的土地。因此，不必砍光这些丘陵。如果那样做，城市的风景园林就会遭到破坏。 4. 即使在平壤最初开垦果园时，我们也没有砍伐丘陵。战时，我从人民军上士短训班返回途中，选择了平壤果园农场的场址，因为那块土地似乎适宜果树栽培。那块地和水田一样平坦。 5. 如果这样一块平坦的土地在慈江道，当地人民会把它视为一级土地。该道的大部分耕地都是坡地。当地人民之所以在坡地上耕种，是因为该道耕地面积小。但在平壤，坡地应植树造林。万景台与其辟为果园，不如保留为林地更好。今后，不要在万景台再开辟果园。 6. 我几乎察看了平壤市内和市郊的所有丘陵，发现没有一处适宜果树栽培。既然银杏树的繁育问题已经解决，平壤的丘陵就应栽种这些树种，形成美丽的森林。 7. 平壤是革命首都，接待大量外国来宾。 8. 我国的一位外国来宾曾说，他一到朝鲜，就体验到了与在其他任何地方都完全不同的感受，鸭绿江这边苍翠的松林景象实在令人赏心悦目。某国总统从机场乘车前往市区的途中也惊叹道：“这真是个美丽的国家！丘陵上绿树繁茂，平原上稻田成片，每一道山谷里都有旱田！难道还有比这更美丽的土地吗？”于是我告诉他，我国有句老话，说我们低地有稻田，高山有旱田，更高的地方是山林，这句老话描绘了我国的景色。听后，他再次惊叹朝鲜平壤真美。 9. 我说平壤市郊山坡上的树木不能砍伐，并不是说完全不能开垦果园。例如，平壤果园农场附近的低丘可以改为果园。其他地区没有松林的低丘也可以开发为果树栽培。但是，当有人提出开垦果园的建议时，有关负责干部在工程实施前必须进行详细的实地考察。否则，那些需要木材的人就会把丘陵砍光。 10. 今后新开垦的果园，必须多种植梨树。与苹果树相比，梨树用药较少，管理较易，产量更高。此外，梨树结果较早，单位面积可栽种的数量也更多。 11. 我们必须采取有效措施加工和储存水果。 12. 我们必须建设水果加工厂和水果储存设施。如果我们要加工平壤将生产的全部水果中的两万吨，再储存另外两万吨，就需要一座大型加工厂和大型储存设施。 13. 建设水果加工厂并不难，可以像建设地方工业工厂那样，建造几栋新安式住宅那样的建筑。水果加工设备也可以通过各地区和大企业的共同努力来制造。 1. 有关工厂。今后，这家加工厂应加工桃子和杏，只加工腐烂和碰伤的苹果。龙城肉类加工厂不应加工水果，只加工肉类。 2. 需要认真研究一下，水果加工厂建在哪里。自然，它应建在平壤果树农场附近。因为果树农场的工人在冬季没有什么活干，他们的劳动力可以在加工厂里得到充分利用。但是，乐浦区没有可供加工厂使用的水。该区的大澄水库的水必须用于农业，所以不宜在水库附近建设水果加工厂。建在平壤东郊较好，但那里也没有水。 3. 水果储存库要建好。你们应规划为每个合作农场建设一座正华式储存库，并将这项规划列入将要通过的决议。决议必须明确规定每个合作农场储存库的规模、建设期限以及承担建设工程的单位。还必须明确哪个区党委负责支持哪个合作农场，哪个机关和哪所大学负责支持哪个合作农场。 4. 决议还应包括本次会议讨论的所有其他事项。决议草案拟好后，我将审阅，然后我们须召开有各部部长参加的城市党委全体会议，通过决议。各部长接到任务后，也应帮助向平壤市民供应服务。 5. 为了在平壤发展果树种植，应在平壤市农村经济委员会设立水果科。该科应由七名左右工作人员组成。 6. 我们必须努力确保向全市居民每天每人供应十克食用油。 7. 这意味着相当数量的食用油。当然，如果我们的人民大量消费蔬菜，能将数量增加一倍就更好了。但目前难以做到，所以我们必须供应十克。 8. 你们现在有每天向市民供应一定数量食用油的计划，但实际上，市民并没有得到多少，因为计划中包括供应给餐馆、医院等的数量。供应给市民的食用油不应这样计算。每个市民每天实际上应供应十克食用油。 9. 餐馆和来访者的食用油应从国外进口，而每天每人十克供应的食用油应在平壤本地生产。为此，应在城市水田以外的土地上作为第二季作物种植向日葵。如果我们每公顷只生产两吨向日葵籽，也比种植豆类好。如果按每公顷两吨的估算，要生产五千吨向日葵籽，就需要二千五百公顷水田以外的土地。 10. 平壤应计划在水田以外的二千五百至三千公顷土地上种植向日葵。这是解决食用油问题的途径，目前别无他法。 11. 葵花籽油对人类非常有益。它可以预防动脉硬化。此外，如果将油饼送到混合饲料厂，就能解决蛋白质饲料问题。你们也必须种植向日葵，为养鸡场生产蛋白质饲料。 12. 由于我们还不善于选种，必须进口一些向日葵籽。进口向日葵籽比购买外国食用油更经济。目前，平壤二千七百公顷菜地使用喷灌。今后应增加三千至四千公顷，这里生产的蔬菜应出口。我们应出口番茄、卷心菜、黄瓜等，以赚取外汇，用于进口食用油、向日葵籽和生物研究所需设备。 13. 我们必须增加谷物生产。 1. 如果我们想大量生产肉、奶和蛋，就必须大幅度提高谷物产量。按照每生产一公斤肉需要三公斤饲料单位计算，生产四万吨肉需要十二万吨谷物。牛奶和鸡蛋的生产也需要大量谷物。 2. 如果平壤把谷物产量提高到四十万吨，它将为全国树立榜样，并能向全国发起竞赛。如果平壤采用集约耕作，实现农业生产的现代化，它就能毫不困难地生产出四十万吨谷物。 3. 为了提高谷物产量，平壤必须千方百计扩大谷物种植面积，而不是扩大香料作物面积。例如，辣椒应种植到能满足其青椒需求的数量。对其成熟产品的需求，应从其他地区购买来满足，例如，在辣椒生长良好的平安北道昌松郡。这也有助于增加这一地区和其他辣椒生长良好的山区县人民的现金收入。目前，由于需要提高谷物产量，辣椒种植面积受到限制，但如果鼓励辣椒种植，使其能够供应平壤，平安北道昌松郡和同昌郡的人民将会欢迎这一措施。平安南道阳德郡和孟山郡农民的现金收入也较少。他们也应相当大规模地种植长势良好的辣椒，以便向平壤出售相当数量的辣椒。 4. 平壤的水田灌溉条件良好，每公顷应产七吨稻谷。为此，必须采取措施防止水稻倒伏。有些农学家说，稻穗饱满的水稻自然会倒伏。这完全是胡说。倒伏水稻的籽粒不能很好地成熟，每公顷产量会减少一至二吨。为了防止水稻倒伏，必须彻底解决钾肥和磷肥问题。 5. 我们必须通过喷灌和高度集约化耕作，使每公顷旱田生产十吨谷物。在将用喷灌灌溉的一万五千公顷旱田中，应在一万公顷上一年种两季作物。如果我们第一季种植小麦或大麦，每公顷生产四吨，第二季种植玉米或高粱，每公顷收获六吨，每公顷总产量就是十吨。种植矮高粱作为后茬作物是很有意思的。我听说，在万景台区，每公顷大麦作为前茬作物收获四吨，然后矮高粱作为第二季作物收获六吨。据报道，在力浦区，通过实行一年两熟制，每公顷生产了八点二吨谷物。但这个产量太低了。我们必须千方百计保证在喷灌旱田上每公顷生产十吨谷物。只有这样，我们才能有肉吃。 6. 喷灌旱田剩下的五千公顷应种植早熟玉米，每公顷生产七至八吨，然后第二季种植芹菜白菜或萝卜。玉米收获后播种的萝卜，在天气变冷之前没有足够的时间生长。因此，在这种情况下，应在腐殖土饼中培育芹菜白菜秧苗，待玉米收获后移栽。这种方法在平安北道泰川郡等地也在使用，平壤为什么不能呢？芹菜白菜和萝卜在玉米之后种植长势良好，但在小麦或大麦之后种植则不行。必须在玉米收获后的土地上种植。 7. 在种植过玉米的土地上，也应种植饲料作物。如果你种植早熟玉米，在八月底或九月初收获，这块地到十一月中旬大约有两个半月时间闲置不用。这段时间应充分利用。 1. 在玉米之后，可以种植一些甜菜作为饲料作物。甜菜可以生喂，既可用于喂猪，也可用于喂奶牛。当然，我们对甜菜的栽培还不太了解。但在我国，即使秋天阳光也很温暖，没有理由认为它不能在我国生长。还需要进一步研究，确定在玉米之后应栽培哪些作物作为第二茬作物。 2. 为了解决动物饲料问题，我们将通过双季耕作的方式增加谷物产量。因此，我们必须提高谷物的总产量。 3. 为此，在双季耕作体系中，最好栽培大麦作为早茬作物，而不是小麦。事实上，把小麦作为早茬作物栽培，不能算作一年双季耕作的一部分；这相当于两年栽培三种作物中的一种。这并不是很重要。当然，小麦的每公顷产量比大麦高500至600公斤。大麦和小麦的每公顷产量差别并不大，所以我们宁愿在双季耕作体系中栽培大麦，也不愿为了追求小麦每公顷只多收500至600公斤而损失一季作物。如果我们通过种植大麦再收一季作物，就能比栽培小麦生产出多得多的谷物。 4. 如果实行双季耕作，我们就能从10,000公顷喷灌非水田中生产100,000吨谷物，并从剩下的5,000公顷中生产35,000吨早茬玉米。如果再加上从水田中生产的203,000吨水稻，总量将达到338,000吨。此外，豆类、红小豆、小绿豌豆和荞麦的产量合计将达到8,000吨。如果这项工作取得成功，平壤将能生产400,000吨粮食。 5. 如果平壤能生产330,000吨谷物，就能妥善解决动物饲料问题，并在各道稍加帮助的情况下解决吃饭问题。只有解决了动物饲料问题，养猪场才能正常经营。如果这些农场饲料用尽，就无法生产出369吨猪肉。平壤必须依靠自身力量解决动物饲料问题，而不能依赖国家。 6. 平壤大米加工厂生产出的米糠也可用于生产混合饲料。玉米及其他混合饲料原料的来源必须仔细核算。平壤必须制定计划，生产280,000吨谷物，并努力实现300,000至330,000吨的目标。最好把目标定在350,000吨，但这又太高了。城市应当朝着一个合理的高目标努力，并有效地组织农业生产。 7. 今后，目前由各部委经营的副业地，都应移交给合作农场。两年之内，平壤必须从各部委手中接收这些副业地，并分配给合作农场。 8. 我们必须开展节约粮食运动。我们必须加强对平壤市民的教育，使每个家庭都能从每餐中一点一滴地节约粮食，通过参与运动，积攒起一至两个月的储备粮。万一出现紧急情况，口粮供应可能会暂停一至两个月。因此，不仅平壤全市，每个家庭都必须有储备粮。此外，城市还应储备燃料、食盐及其他物资。 9. 有人建议建造一座加工厂，为幼儿园和托儿所的儿童加工食品。这并不难。你们可以用砖建造厂房，并制造相应的设备。 10. 如果这座加工厂能生产栗粉并供应给儿童，那将非常好。对于刚刚断奶的婴儿，栗粉可以代替牛奶。如果栗粉缺货，可以喂食米饭粉或红薯淀粉。如果红薯淀粉蛋白质含量过低，可以把谷物运到江换道，以换取小豆。 11. 我们应该为托儿所的婴儿生产苹果罐头。苹果糖浆和苹果罐头很适合用来为儿童煮粥。 12. 没有必要教条地照搬外国制造儿童苹果泥的方法。我们必须发展适合朝鲜人民口味的食品工业，而不是照搬外国的东西。 2. 关于解决人民穿衣问题 1. 平壤市民的穿衣问题并不严重。我们打算以优惠方式向他们提供优质的衣服和鞋子。因此，我们在平壤建了一座很好的鞋厂。现在我们甚至在平壤生产注塑靴，可以说鞋的问题已经解决了。关键是要向鞋厂供应充足的原料。需要各种不同的鞋，即冬鞋、夏鞋和雨鞋。其中，应首先解决冬鞋问题。 2. 我们应该以试验方式生产冬季用注塑靴。冬季靴的设计应使靴筒较短，并且尺码足够大，以便容纳皮毛衬里。在我国，即使在冬季，雪也会融化，可能浸湿鞋子。靴子防水，即使在冬季和春季雪融化时也很有用。我们生产的靴子应供应给平壤市民，而不是卖给外国。 3. 皮鞋厂也应生产大量冬鞋。决议应明确规定，向每位平壤市民供应一双冬鞋的时限。冬季戴皮帽和人造海狗皮帽即可。我国冬季气候温和，人造海狗皮帽就能满足需要。每位妇女都应配发一条羊毛围巾。你们说今年冬天要为所有妇女生产羊毛围巾，这非常好。 4. 解决冬衣问题很重要。夏衣并不难解决。目前，你们生产的夏季纺织品多于冬季面料。你们不能这样做。即使夏季服装少用一些原料，也必须大量生产冬季布料。 5. 在平壤，所有妇女都应配发大衣，男子应配发大衣或棉衣。这些大衣应用混纺面料精心制作，领子应衬有人造海狗皮。棉衣可以穿很久。冬季内衣也应大量生产。 6. 完备的冬衣供应是解决穿衣问题的一项重要内容。你们必须在平壤竭尽全力完成这项任务。妥善为平壤人民准备冬衣，也是防备战争的必要措施。 7. 如果我国爆发战争，敌人会把平壤视为最重要的攻击目标。因此，平壤市民必须始终保持警惕，做好即使在冬季也能疏散的准备。你们现在没有做防战准备，但战争随时可能爆发。在美帝国主义间谍船“普韦布洛”号事件时，我们曾处于战争边缘。前不久，敌方高空侦察机侵入我国领空。如果我们将其捕获，敌人就会以“报复”相威胁。战争有可能突然爆发。我们不会事先得知战争何时发生。因此，我们必须做好充分准备，以应对这种可能性。 8. 我们必须准确计算所需物资，提前充分做好准备，以免战后因毫无准备而出现冬鞋、皮帽等短缺。在今后两三年内，我们必须为每位平壤市民配发一整套冬衣——一顶皮帽、一双冬鞋、一件大衣和一件棉衣。 9. 党中央委员会有关部门和主管轻工业的部委必须切实解决这个问题。平壤各区党委的区委书记和区人民委员会主席必须以高度责任感，确保本区所有居民都备齐冬衣。 3. 关于建设问题 1. 我们必须大量建设住宅。 初步估计表明，我们每年可以在平壤建设可供15 000户居住的住房。如果全部以多层公寓楼的形式建造，我们将需要大量钢筋和水泥。由于平壤是首都，我们不仅要建设住宅，还要建设办公楼、旅馆、剧院、学校、俱乐部、体育场以及其他公共建筑。因此，我们不能只建造需要大量钢筋和水泥的高层公寓楼。平壤的主要街道应建设可供7 500至8 000户居住的高层公寓，占计划建设的15 000套住宅中的这部分，其余部分应在后街以新林里样式建造。明年，我们应该像今年建设千里马街一样，组织一场建设七一街的运动。此外，我们还必须组织一两个新的建筑企业，在可用的空地上建设住宅。 住宅应尽可能建在空地上。如果我们试图在必须先拆除旧房的地基上建房，我们将无法实质性地增加新房数量。在平壤机械大学附近以及平壤东部其他地区，有大量可以建设住宅的空地。如果在空旷地区规划街道，并在那里建设公寓，我们就能在很大程度上解决住房问题。明年，我们必须在平壤可用的空地上为2 000户家庭建设住房。 每年在平壤，我们都应以每套两居室的标准，为15 000户家庭建设高层公寓楼和新林里样式住宅，并为5 000户家庭建设农舍，共计20 000户家庭。如果每年为5 000户家庭建设农舍，连续建设三年，我们就能基本消除平壤近郊目前存在的所有稻草屋顶房屋。这部分郊区住房建设所用的材料，还应有一部分用于县城地区住宅的建设。 考虑到钢筋和水泥的短缺，单层住宅必须用砖或风化石建造。风化石在平壤的西城岘地区有出产，但数量不多，不足以建造所有这些房屋。平壤不必从国内其他地区运来风化石建造单层住宅。在风化石不足的地方应使用砖。 为公寓制造优质家具很重要。所有公寓至少应配备用料考究的嵌入式衣柜，并非全部都要配备床和普通衣柜。今后，我们应大量生产家用冰箱、洗衣机、电饭锅、炉灶及其他厨房用具，并增加浴缸、便池及其他卫生陶瓷的生产。 平壤周边的卫星城应建设好。通过建设卫星城，我们可以防止平壤人口过度膨胀。如果平壤人口过多，居民的物资供应和紧急疏散都将变得困难。 例如，中和县城区和沙坮区松文洞前面的高地，适合发展平壤的卫星城。二月八电影制片厂和电影拷贝厂附近地区多山，…… 1. 适合居住。我们应在那里建设卫星城，使这些单位的工人能够住在那里。 2. 卫星城应大量建设办公楼和住宅。从平壤迁往卫星城的机关和居民之所以返回，是因为那里没有可供机关使用的办公楼，也没有供居民居住的住宅。 3. 新安郡城作为卫星城来开发是相当不错的。在新安郡大同里附近、寺洞区德洞里附近各建设一座小型卫星城，这是个好主意。也可以在平安南道康绛郡方向、马岩方向各建一座小型卫星城，在顺安郡再建一座。民航管理局的职员们从平壤到顺安机场上班。如果在顺安郡城建设几栋多层公寓楼，就可以全部容纳他们。这些人为什么每天早晚要坐公共汽车上下班，浪费汽油呢？这些公寓楼也将改善城镇面貌。 4. 在南山江对岸、与松鹤里水泥厂相距一定距离、不在其烟尘影响范围内的松鹤区，也应建设一座卫星城。应在江上架桥，以便居民通行。 5. 通过这样建设许多卫星城，分散平壤的人口，防止其过度集中。我们必须建设许多公共福利设施。 6. 如果平壤要率先执行第五次党代会关于减轻妇女繁重家务负担的决议，就必须建设许多洗衣房、做饭房和其他公共福利设施。 7. 你们一定看过批评男性的故事片《在女工劳动岗位》。我认为你们也该受到这样的批评。看来，你们当中不少人虽然像影片中那样骂妻子，却并不怎么帮助妻子。影片中有一个体面的男子做饭帮助妻子的场面。你们应当效仿这个榜样，否则就应当把做饭房和其他福利设施办好。正如影片所展示的，妇女像男子一样去上班，回家后还要做饭、洗衣服、照料孩子。如果这样下去，妇女最终可能会落后。我们必须切实解决这个问题。 8. 平壤在建设公共福利设施上不应吝惜资金。不可能一下子就减轻妇女繁重的家务负担，必须逐步进行。平壤应优先建设洗衣房、做饭房、辣白菜加工厂，然后再建设其他福利设施。 9. 洗衣房应通过群众运动来建设。如果三间洗衣房能满足中央区的需要，就意味着每两万人需要一间洗衣房。考虑到人口密度，应在城市中心人口密集的每个区建设三间洗衣房，在人口较少的区建设两间，在人口最少的区建设一间。洗衣房应采用砖砌、逐间完工的方式建设。 10. 洗衣房需要大型洗衣机。应给10月5日电器厂下达生产洗衣房用大型洗衣机的任务。该厂还应生产家用洗衣机。建设洗衣房所需的拉制管道、阀门和塑料管道应予以供应。洗衣房还应配备供暖设施，必要时可为其提供高压电。 11. 国家还应向洗衣房供应淀粉和肥皂。洗衣房使用液体肥皂比固体肥皂更好。因此，有必要为它们生产液体肥皂。 12. 洗衣房的所有洗衣工序都应实现机械化、半自动化或自动化，使衣物在熨烫前能自动完成全部工序。熨烫好的衣物应用纸包好或用布单包好后再交还。 13. 我听说目前洗衣要一周才能洗完并交还。一周时间太长。洗衣应在一天内洗完并交还。 14. 我们必须建设做饭房。 1. 要在艺术家聚居的地方率先建设住房。艺术家们深夜回家，如果住房的服务设施对他们开放，他们会感到很方便。 2. 明年，各区必须建设一所米饭供应所，人口较多的区党委要就此进行讨论，确保增建更多的米饭供应所。各区应在后年再建一所米饭供应所，以增加其数量。这样，市民每天就可以从米饭供应所获得两顿饭，只需在家做一顿饭。国家应保障这些米饭供应所内部设施的生产。 3. 正如在第五次朝鲜劳动党代表大会报告中指出的，我们还必须大量建设托儿所和幼儿园。考虑到钢材和水泥不足，将建在高层公寓楼后院的托儿所和幼儿园必须用砖建造。两层楼的建筑对托儿所和幼儿园比较合适。如果建两层楼有困难，则可建造地基高于常规的单层建筑。 4. 周托儿所和产院应按国家计划进行建设。如果能向周托儿所充分供应生活必需品，我们就可以建设许多周托儿所。但供应是个问题，目前我们不可能建设太多。应先建设少数周托儿所，以试验方式运营，然后逐步增加数量。 5. 如果在多层公寓楼的每个街区都建设托儿所、幼儿园、洗衣房、米饭供应所和泡菜厂，妇女们就能从繁重的家务劳动中解放出来。如果她们在早晨上班途中把已断奶的孩子送到托儿所和幼儿园，傍晚下班时再把孩子接回，然后顺路到米饭供应所取热米饭，就着罐头食品吃，就能节省大量时间。如果没有罐头食品，她们也可以简单做些副菜，就着从米饭供应所取来的热米饭吃。各区党委的书记和区人民委员会的委员长必须高度重视并解决这一问题。 6. 我们还必须建设公共建筑。 7. 平壤建设总体规划中列有许多待建建筑。不可能一下子全部建成。明年我们只能建设国家已规划的建筑。国家计划明年建设9 000户住房。我们应只建设7 500户住房，其余1 500户建设所需的材料和资金，应用于建设必要的补充公共建筑。 8. 平壤必须编制应建设的公共建筑清单，并在城市提交可建设公共建筑的具体清单之前，与国家计划委员会进行讨论。清单中应只列入国家和城市双方已规划的主要建筑。 9. 例如，电影院应由平壤自己通过制砖来建设，不列入国家计划。平壤至少应建设10座电影院。仅东平壤就至少需要3座。一座应建在平壤教育大学附近的拐角处，另一座应建在平壤纺织厂和大同江火车站附近。你们不能只是指望国家来建设诊所和医院以弥补不足，而必须依靠自己的力量用砖来建设。 10. 当我说城市应依靠自身力量建设所需设施时，当然并不是说城市可以随意建设。 11. 明年你们必须多建学校。 12. 目前，由于教室不足，学校未能实行单班制。用于建设1 500套住宅的部分材料和资金，必须用于建设校舍，其余部分用于建设其他公共建筑。 1. 中小学校舍不应建得过高，应为三层。如果学校建得过高，学生上下楼梯会很困难。原则上，中小学校应建在远离主要街道的地方。如果建在繁华街道上，有被机动车撞倒的危险，而且街道也会显得不美观。 2. 学校应用砖按新安里样式建造。学校建设并不十分困难。可以用砖砌墙，有条件的地方用空心混凝土板铺设楼板，没有条件的地方用小型混凝土块或木块铺设楼板。此外，有条件的地方应配备集中供暖，不可能的地方应安装锅炉。装有集中供暖的学校楼板可以使用木块，因为无需用火供暖，也没有发生火灾的危险。 3. 昌城中学是按照我提供的设计用砖建造的。但现在我们的官员只要求用混凝土块，以致许多学校建设不得不中途停工。必须摒弃只用混凝土块建造学校的想法，我们应通过群众运动大量生产砖，按新安里样式建造校舍。今后十年内，我们必须在平壤建设大量学校，使所有学校都能实行单班制。如果实行单班制，学校就能保持整洁，学生的课外活动也能得到正确指导。由于目前学校不足，学生放学后只能回家，在家里只是玩耍，不能好好学习。只有建设大量学校并实行单班制，才能解决学生的教育问题。 4. 平壤必须从明年起用大约三年时间，努力解决学校、公共建筑和住宅问题。还必须努力实现集中供暖。 5. 应建立有线广播系统，使每个家庭都能收听有线广播。 6. 有线广播不仅在宣传教育方面，而且在及时通报即将发生的自然灾害或异常情况方面，都起着非常重要的作用。如果有线广播系统，就可以用它来教育群众，也可以在紧急情况下对群众实施统一指挥。 7. 中心区每个家庭都应配备有线广播接收机，地下铁道每个制高点都应安装喇叭。有线广播系统不仅要覆盖中心区，还应覆盖慈江郡、绫罗岛地区等。今后，这一系统也应在各道建立。 8. 如果要顺利进行建设，就必须增加建筑材料生产。 9. 砖和混凝土块等主要产品的产量现在下降了，其他产品的产量仍与过去一样，或略有上升。这就是我们无法大量建设住宅和学校的原因。这意味着平壤的建设没有大规模展开，也没有在建设中进行应有的投资。 10. 我们必须大幅度增加砖的产量。 11. 你们说平壤年产六千万块砖。这点砖能干什么？南壤陶瓷厂即使在战争期间遭到轰炸也建设起来了。如果平壤正确地领导该厂，该厂本可以大大改善设备，现在就能大量生产砖。由于砖厂没有得到有效领导，砖的产量很少。 12. 平壤必须使现有砖厂满负荷生产，1971年生产两亿二千万块砖，1972年生产两亿五千万块，1973年生产三亿块。 13. 如果有砖，我们就能解决建设住宅、托儿所、幼儿园、学校、医院等的问题。 1. 要搞好诊所和电影院的建设。停战后用砖建成了大同门电影院，至今仍显得美观。住宅楼如果用少量水泥打地基，也可以用砖建得非常好。但现在，有人哪怕接到一项小小的建设任务，开口就要混凝土块或水泥。停战后立即开展住房建设运动时，水泥使用得非常铺张。看来我们的干部在那时染上了坏习惯。我们的祖先即使不用水泥也能把房子建得很好。平壤的大同门和黄海北道江西郡的古城堡都是石砌建筑。 2. 正如停战后立即烧制砖块、建造住宅一样，平壤必须大量生产砖块，建设住宅、洗衣房、做饭房、泡菜加工间、泡菜储藏窖等设施。平壤周围各县镇和卫星城也应开展用砖建住宅的运动。平壤无烟煤和优质黏土资源丰富，可以生产出足够城市需要的砖块。 3. 还必须大量生产屋面瓦。过去用黏土大量生产瓦片，但现在你们却只试图用水泥生产瓦片，所以产量上不去。现在正在建设的松新式住宅和单层住宅的屋面，也应当用黏土大量生产瓦片。 4. 平壤计划生产16 000吨铸铁管。这个数量太少了。必须提高铸铁管厂的产能，增加产量。有必要新建工厂，生产给排水和供暖系统所需的阀门。 5. 你们要通过在江西省自行伐木，以及从国家获得部分所需木材，来解决住房建设所需的木材问题。林业部应保障平壤建设所需的木材供应。 6. 在所有建筑材料中，玻璃是最难获得的。如果玻璃问题要得到解决，平壤必须依靠自身力量生产瓶用玻璃，使新安州玻璃厂能更多地生产平板玻璃，而不是瓶用玻璃，否则就必须提高该厂生产平板玻璃的产能。 7. 解决电缆问题很重要。 8. 平壤不能因为三月二六工厂归自己管辖就完全依赖它，而应让地方工业工厂用铜生产电缆。目前全国都依赖三月二六工厂。各省如果可能，也应建设电缆工厂。建设这样的工厂并不困难。 9. 如果全国各地都建设这样的地方工业工厂，电缆的严重短缺状况就可以得到缓和。过去新义州只有一家鞋厂时，这家工厂一遇到困难，全国就都感到鞋子短缺。因此，各省都建设了鞋厂，结果鞋子的产量增加了，质量也提高了。 10. 平壤必须依靠自己的力量解决建筑材料问题。它应自行建设砖厂，采取措施解决玻璃问题，并自行解决管道、卫生陶瓷和电缆问题。 11. 我们必须开展治理大同河泥沙的工程。 12. 不开展治理泥沙工程，只疏浚河道，是解决不了问题的。不管你把大同河河床挖得多深，一场雨就会把泥沙灌满。这无异于往无底缸里倒水。 13. 最好明年就启动大同河泥沙治理工程。你们应准备好这项工程所需的资料，提交党中央政治局审议。 14. 目前，平壤必须加快治理大同河的建设。在大洪水后的那一年，这项工程曾加快了进度，但如今，连卡车和劳动力都…… 1. 为这项工程而动员起来的人力物力正被转用于其他方面。如果这项工程这样拖延下去，平壤可能遭受更严重的洪涝灾害。 2. 必须在平壤与南浦之间修建一条高速公路。 这两座城市之间的现有道路狭窄，交通十分拥挤。由于农业机械化，这条道路上除了大量卡车和拖拉机外，还有来往于绫罗钢铁厂及其他大型工厂、企业的大量卡车。为了解决平壤与南浦之间的运输问题，必须修建一条高速公路。如果拓宽现有道路，就不得不侵占肥沃的水田，而道路宽度的增加却很少。 3. 这项高速公路建设工程必须从明年开始。第一阶段应把道路修至泰安，途经万景台和绫罗；第二阶段再修至南浦。明年，我们必须首先完成从万景台区万里里以南沿绫罗钢铁厂至泰浦以南路段的河道疏浚和堤坝修筑工程，以及沿线的开凿峭壁工程。如果在万景台南侧边界开凿峭壁，就会破坏风景，因此必须在那里修建一座长桥。大同江和寿水上空应架设大型桥梁。 4. 从平壤到平安南道顺安县的道路也十分拥挤。这条道路必须拓宽至九米并铺设路面，桥梁也必须加宽。 5. 我们必须修建一条环城道路，把平壤南北各区连接起来，而不经过市区。 这条道路的走向应使从平安南道顺安方向驶来的机动车经新桥以北、通过美里，绕行平壤。此外，还需要一条绕行道路，使从平安南道平城方向驶来的机动车经江东郡、寺湖区驶往新安里。这条道路目前正在施工中，平壤必须积极协助这一工程。 6. 明年平壤必须修建一条作为北出口的道路。目前平壤只有一条经过中国大使馆的北出口道路。如果这条道路发生交通堵塞，机动车就无法通行。 7. 明年我们必须修建七星街、通往松岘的道路，并修建金日成大学门前的大道。如果这样做，机动车将穿过新桥，然后经过马戏团、通过七星街，前往松岘，而不经过中国大使馆前的道路。 8. 我们必须妥善维护道路。 目前，由平壤管理的道路状况最差。当我从平安南道返回平壤，车子行驶在颠簸不平的道路上时，我总要问自己：这是平壤吗？回答总是肯定的。从顺安县前往平壤途中、经过山口这一侧的路段，路况最差。从平安南道大同郡边界到万景台区孔谷洞的路段也很差。 各区应把道路维护好。通往马蓝的道路是唯一一条已计划铺设混凝土路面的道路。其他道路则必须铺设石块或碎石，并铺上风化岩石。 9. 明年平壤建设的主要任务是住房建设、平壤至南浦高速公路建设和大同江治沙工程。城市必须集中力量，坚决推进这些任务。 10. 我们必须加快农村社区建设。 在旱田中推广灌溉是农村建设的一项重要任务。如果平壤要完成15,000公顷旱田的灌溉，将需要三年时间。 1. 每年以每年5 000公顷的速度推进。 2. 农村社区应当供应自来水。 3. 我们的妇女听到向第五次党代表大会所作的报告时非常高兴。这是因为报告中突出了减轻她们繁重的家务劳动的任务。即使我们因此而无法完成其他事情，也必须通过向农村社区供应自来水来减轻她们头顶水罐的劳动。 4. 平壤市三石区长水合作农场第三作业班的妇女们，因要从很远的地方打水而吃尽了苦头。所以，为她们修建了自来水设施，她们对此非常高兴。平安南道孟山郡律所合作农场也修建了自来水设施，我听说妇女们对此欣喜万分。现在她们能使用就在门外流淌的水，而不再辛苦地头顶水罐取水，她们怎能不高兴呢？ 5. 农村社区的自来水设施不仅将使妇女摆脱头顶取水的劳动，而且还能促进人民的健康，因为她们可以喝到净化过的水。目前，妇女们各自用自己家的桶从井里打水，这种做法可能会污染井水。脏水和雨水渗入井中，也会使病毒进入井水。更糟糕的是，我们的人不喜欢喝开水，而喜欢喝凉水。所以，他们容易染上疾病。但是，自来水设施可以提供净化过的水，即使不烧开饮用，也不会有害。 6. 为农村社区建设自来水设施并不需要我们花费很多资金。修建蓄水池和铺设管道只需花一点钱。虽然不能给每户都安装，但为几户人家安装一个公共水龙头是很好的做法。在平壤市三石区长水合作农场第三作业班，一个蓄水池为三个村庄供水，每四户人家共用一个公共水龙头。 7. 建设自来水设施需要一定数量的铸铁管道。但自来水设施并非必须使用铸铁管道。钢管更好。建设自来水设施时，不能只使用铸铁管道或大口径管道。应根据自来水的流量和压力使用不同规格的管道。 8. 如果试图一下子为所有农村社区建设自来水设施，管道供应就会成为问题。因此，必须从那些水源很远、缺乏饮用水或只有劣质水可用的村庄开始，或者从有现代住宅的地方开始。这项工程应首先在康翎郡、江西郡以及有现代住宅的地方进行。 9. 要在农村社区普及自来水设施，就必须把分散的农家搬迁集中，形成40至200户的村庄。农村村庄也不应过大。农村村庄应尽可能搬迁到现有山脚下的村庄附近。但并非所有现有村庄都必须搬迁到山脚下。农村村庄的重新布局不仅有利于自来水设施和电气化的推广，也有利于农民的教育。它还将为反情报工作创造有利条件。因为目前农民的家分散在广阔的地区，他们晚上参加集体学习或其他会议可能会有困难。我们在走访农村社区时与农民交谈过，他们都欢迎重新布局的设想。 10. 农村自来水设施工程需要对地下水进行系统调查，以发现水源。地下水最适合这项工程。在没有水源的地方，可以从其他地方引水到自来水设施中。 11. 国家计划委员会应认真规划农村社区自来水设施的普及工作。平壤市郊区应在六年计划期间完成自来水设施的建设。能够自行建设自来水设施的郊区都应自行建设。 1. 应当为农村社区提供公共汽车服务。 你说，目前平壤的几个里还没有公共汽车服务。我们必须尽快把“松尼58”卡车改装成公共汽车，供这些里使用。如果“松尼58”汽车不能立即到位，就必须通过改装其他类型的汽车来生产公共汽车。 城市应当制造好公共汽车，并供应给祥原郡、金刚瓦郡和松鹤区。如果完成这项任务，平壤就将实现对所有农村社区的公共汽车服务。这些公共汽车应由有关郡或区的企业来管理。 2. 最后，我要谈一下日用必需品的生产问题。 如果你们贯彻地方工业工人全国会议作出的决议，日用必需品的生产问题就会得到解决。这样，人民的生活水平将大大提高。 平壤应当生产供家庭使用的洗衣机、冰箱和电风扇。生产这些产品并没有特殊问题。如果十月五日电器工厂再建几个车间，组织一个分厂，就能生产出足够数量的这些家用电器。 生产家用洗衣机和冰箱需要小型电动机。 这些电动机在国民经济许多部门实现生产自动化方面也是迫切需要的。 我们必须尽快建设一座生产小型电动机的工厂。 十月五日电器工厂说它将生产这些电动机。我们必须向它提供必要的设备和材料，使它能够生产大约10万台。既然我们要制造电风扇，就应该制造既能吹冷风又能吹热风的电风扇。 我们应该生产大功率的电灯泡。目前只生产低瓦数的灯泡，这些灯泡的光线不足以供我们读书。在昏暗的光线下读书，会损害视力。应当根据每户的需要，同时生产高瓦数和低瓦数的灯泡。 应当大量生产电度表。如果我们大量生产并供应冰箱、洗衣机、电视机、收音机、电熨斗、电饭锅及其他家用电器，家庭用电量就会大大增加。如果每户都配备电度表，并按用电量收费，就能大量节约电力。如果每年生产5万个电度表，也远远不能满足需求。因为这些电度表不仅用于家庭，而且用于机关和企业，所以必须生产更多。如果这项任务超出了十月五日电器工厂的能力，你们就必须调查情况，采取必要措施。 平壤市党委员会必须保障建设一座为人民群众所需的自动化仪表工厂。 根据我这里所指示的，平壤必须妥善解决人民的衣食住问题。我们必须把平壤建设成模范，让各道在提高人民生活水平方面以它为榜样。 3. 开好市党委员会全体会议很重要。 全体会议的报告和决议草案应在约20天内准备好，并提交给我。我将审阅后发回。然后，市党委员会全体会议应通过决议，并加以贯彻。 4. 关于提高粮食产量中的若干问题 在省、市、县党委首席书记协商会议上的讲话 1970年12月19日 今天我要谈谈提高粮食产量中的若干问题。 我国人口每年都在持续增长，这意味着我们必须相应地提高粮食产量，以供养不断增长的人口，并提高人民的生活水平。提高粮食产量对于发展整个国民经济也具有重要意义。如果大量生产粮食，就无需花费外汇进口粮食；可以把这笔钱用于进口各种现代化工厂，以加快农业的机械化和现代化，以及广泛在农业中施用化学肥料。 然而，近年来粮食产量并没有迅速增长。负责农业工作的官员把这归咎于不利的天气条件。在这个依靠科学技术耕种庄稼的时代，他们怎么能只责怪天气呢？粮食产量没有迅速增长，不是由于自然条件，而是由于这些官员在农业管理上的不力。 我在与农民交谈过程中所作的调查表明，…… 我最近对农村社区为期数日的考察表明， 负责农业工作的官员仍然不加慎重地命令农民种植未经试验的种子，分散农村劳动力，并忽视农业技术指导。 为了提高谷物产量，你们必须种植适合当地条件的优良种子。 只有在经过数年试验性栽培、确信其适合当地气候和土壤之后，方可选用种子。这是我们指导农业工作所确立的原则。 如果看到某种作物在某一年长势良好，一些农业部门的官员便对其前景迷恋不已，仓促下令栽培该品种。他们今年下令推广一个品种，明年又下令推广另一个品种，轻率地更换种子选择。高级官员绝不能如此漫不经心地领导全国的农业工作。 过去某个时候，农业委员会曾命令其下属单位栽培所谓“标准品种”，而该品种仅在少数几个氮、磷、钾肥料供应充足的合作农场进行过试验。结果，由于该品种不适合我国部分地区当地条件，且即使在适合该品种的农场，三种元素肥料也未能充分供应，该品种并未获得高产。 平安南道安州郡松寺里的人们说，他们今年因栽培生长周期较长的“龙松6号”和“龙松23号”品种，并在七月以尿素作追肥，延缓了籽粒成熟，因而遭受了谷物减产的损失。他们补充说，这些品种不适合安州地区，因为即使五月二十日移栽秧苗，它们也在八月中旬左右抽穗，而这时正值暴雨和强风，随后便发生异花授粉。 玉米产量也因下令种植不适合的品种而下降。我了解到，今年那些用腐殖土饼育苗栽培传统品种黄马牙玉米的农场，每公顷产量达到4.5至5吨，而那些被迫按照上级指示种植另一个品种的农场，每公顷产量仅1.2吨。 农村经济负责人也忽视了农业的技术指导，包括肥料使用和技术信息的传播。 他们本应就尿素等多种肥料的性质和使用方法等技术问题举办讲座、出版书籍、制作并传播科学影片。但他们并未组织这些活动。合作农场的管理人员说，尽管如今大多数农场成员已具备中学毕业生的普通文化水平，能够阅读农业科学技术书籍，并容易理解农业技术讲座，但农业技术并未得到广泛传播。他们说，即使负责农业工作的官员进行技术指导，也不过是召集合作农场管理人员讨论农业生产中出现的技术问题。 由于农业委员会在种子问题上如此反复无常，对科学技术指导如此漠不关心，农民不愿种植新品种，也不了解哪种品种需要更多肥料、哪种品种需要较少肥料。 今后，必须坚持“适地适种”原则，专一使用你们确信的种子。 正如我一贯所说，即使在我国一个地区，土壤和天气也可能因山体两侧、山顶与山麓、山谷之间、阳坡与阴坡而有所不同。因此，你们必须仔细选择并种植适合地形和天气条件的品种。即使这些品种，也必须经过一定时期的试验性栽培，并取得有关农民的认可，方可推广栽培。 如果要提高谷物产量，就必须集中劳动力。 1. 在农业方面，不要把劳力挪作他用。 你们必须把全部力量集中到插秧、除草及其他农活上，以便按时完成这些任务。只有这样，才能提高粮食产量。 2. 然而目前，合作农场的劳力分散得很广，正如1960年我在新安里进行现场指导时的情况一样。例如，有太多的人在果树栽培作业队和修理作业队里工作。大多数骨干分子都在畜牧作业队工作。当然，畜牧作业队和果树栽培作业队是重要的。但是这些作业队并不需要这么多劳力。即使需要，在这些季节也应当把他们全部动员起来投入插秧和除草。在剪枝和收获果实的季节，种植粮食作物的作业队应当帮助果树栽培作业队。然而，现在一个合作农场内部的作业队各顾各，即使在农忙季节也不愿互相帮助。有些合作农场在育秧之后，不是接着进行除草，而是把劳力转用于住房建设和其他各种工作。 3. 安州郡的青山合作农场在插秧之后把主要力量投入住房建设，还有一些农场在除草季节把部分劳力派往两江道和慈江道去伐木。当然，住房建设是必要的，但应当在农忙季节过去之后进行。如果在农忙季节分散劳力，就不可能种好庄稼。我国农业还没有完全实现机械化和化学化。在这种情况下，要提高粮食产量，就必须把全部力量集中到农业上。 4. 合作农场管理委员会委员长和其他经营管理人员，以及里党委员会秘书，在插秧、除草和收割季节必须到田里去工作。 5. 目前，一个里有许多不直接参加农业劳动的人，如合作农场管理委员会委员长和其他经营管理人员、党的工作人员、劳动团体干部、里人民委员会秘书、广播员、邮递员、保健工作者和教师。当然，里作为最低一级行政单位，要保持正常运转，是需要工作人员的。广播需要广播员，邮递需要邮递员，托儿所、幼儿园和学校需要必要的人员。人只有具备所有器官才能正常活动，里作为最低一级行政单位，只有具备必要的编制才能正常运转。所以，不能不加考虑地取消编制中的任何一项工作。不能指望通过简化行政结构来解决问题。关键在于所有工作人员都要积极协助农业劳动。 6. 合作农场的经营管理人员现在成了闲人。他们缺乏劳动精神。即使他们到田里去，也不干活，只是到处转悠发号施令。有些合作农场的经营管理人员在农忙的插秧和除草季节不参加生产劳动，却在秋天搬几捆稻子就算挣了工分。 7. 合作农场管理委员会委员长和里党委员会秘书每年至少应当参加50天的生产劳动。他们必须严格遵守制度，每年在插秧季节干20天田里的活，在除草季节干30天。即使他们通过做其他工作挣了50个工分，也不应算在这一项里。 8. 在插秧、除草和收割季节，合作农场管理委员会委员长和里党委员会秘书必须身穿劳动服，带领其他经营管理人员走在田里工作的前列。 9. 在过去的抗日武装斗争中，在部队里，指挥员或政治指导员在经过艰苦行军后在营地率先做出榜样，例如， 1. 第一个拿起锯子砍树生火、搭起帐篷的人，便营造出一种欢快的气氛，晚饭按时吃完，鞋子很快烤干，一切事情都进行得十分顺利。但那些惯于官僚式地坐着发号施令的公司，甚至连火都生不好。 2. 合作农场的成败，在很大程度上也取决于其管理委员会主席或里党书记是否以身作则。如果主席在插秧和除草季节，带头下田插秧、除草，除必须处理电话等日常事务的高级记账员或统计员外，带领全体工作人员一起下田，就能激发农民更大的热情，并能更全面地了解整个农作情况。 3. 郡党干部在插秧和除草季节也必须到田间去工作。 4. 在这些季节里，包括首席书记在内的这些干部，不应把下属叫到办公室来。每个人应当负责一个落后的合作农场，并同农场成员一起进行指导。这将纠正合作农场主席及其他管理人员工作懒散的工作态度。 5. 我们已指示中央、省、市、郡级机关在五月至八月期间不要召集下属开会或培训。但有些郡机关一结束插秧就照样召集。不在农时进行插秧和除草，就不可能正常地提高作物产量。郡党委首席书记必须严格加以控制，以防止在五月至八月期间随意组织会议、培训或把人抽调到上级机关。 6. 如果在插秧和除草期间有需要组织或传达的事项，中央和省级机关的干部必须亲自到下属单位去完成这项任务。如果同管理委员会主席有紧急工作要办，就应在夜间召开电话会议。 7. 党组织必须重视培养妇女担任合作农场的管理人员。目前，合作农场上许多身强力壮的男子却从事着记账、统计等适合妇女或体弱者的工作。 8. 郡党委的高级干部必须抛弃封建的妇女观，毫不犹豫地提拔妇女担任合作农场的管理人员。妇女工作细致，可以成为比男子更优秀的记账员或统计员。 9. 你们必须大力推动合作农场的积肥运动。 10. 过去，农民想尽一切办法收集人粪尿，建造液肥池，在路边堆肥。但如今已看不到这些了。农村经济干部说他们用好肥施肥，这不过是空话。 11. 我听说，在平安南道安州郡城里，有大量人粪尿储备，却无人前去收集。郡党委的高级干部必须组织从城镇和工人区收集人粪尿并运往农场的工作。 12. 应大量生产堆肥。 13. 长松郡人生产了很多堆肥。他们并不是因为在这方面有特别高超的技术。他们饲养了大量牛。在每个坡地边缘，他们都建有牛舍，夏天把割下的青草放进去，让牛踩踏。这就是他们生产堆肥的方法。他们把一头牛在牛舍里养大约两周，然后把它赶到另一块地边的另一座牛舍里。他们用这种方式轻松地生产堆肥，不必费力把肥料运到坡地。这一方法在宁远、岷山、泰川以及许多其他山区郡都可以轻易采用。 农业部门必须大力开展积肥运动，增加施入农田的肥料数量。多施肥料可以提高氮肥的效果。作物在氮、磷、钾肥料与有机肥合理配合施用的情况下，能够吸收全部养分。我们可以说，作物作为有机体，像人类从食物中吸收养分一样吸收肥料中的养分。人们所吃的各种食物相互作用，促进消化和营养吸收。如果一个人只吃酸性食物，就会消化不良，无法吸收养分。同样，作物如果只施氮肥，也不会旺盛生长，还需要有机肥、磷肥和钾肥。 国家应采取措施，向农业部门供应其所需的尽可能多的磷肥和钾肥。 农业部门必须合理使用拖拉机及其他农用机械和卡车。 目前，拖拉机主要用于运输农用物资和建筑材料，而不是用于耕地等类似农活。我们已经采取措施，在各县组织卡车站，以满足运输需要。但这些卡车站现在把主要精力放在运输地方工业和县级建设所需的原材料及其他必需品上，忽视了化肥及其他农用物资的运输。因此，农业部门被迫使用拖拉机运输农用物资。县级卡车站必须优先保障合作农场的化肥运输，而不是运输建筑材料和其他货物。如果他们要吃饭、要生活，就应该优先满足农业的需要。如果农时已过再施肥，不仅无用，还可能损害作物。但服装等物资的运输稍有延迟，对使用者影响不大。衣服晚做几天是可以接受的。 县级主要干部必须加强监督和管理，确保县级卡车站优先将化肥及其他农用物资运往合作农场，并确保这些农场合理使用拖拉机及其他农用机械和运输工具。 农村经济所需物资必须及时供应。 省委、市委、县委的书记们忙于建设工程，目前对农业生产监督不力，尤其对必需农用物资的供应重视不够。县委书记如果不过问农活，又怎能当好一县之主呢？ 有些县委书记被要求抓一件事时，就把其他一切工作都搁在一边。他们现在就是这样干工作的。如果忽视农村事务，农业就搞不好。 农时至关重要。如果工业部门某个月未能完成生产计划，可以在下个月补上。但农时延误所造成的时间损失是无法挽回的。目前，有些合作农场无法开始脱粒；由于缺少备用轴承和皮带，他们无法使用脱粒机。 县委书记们必须切实抓好农业生产所需物资的及时供应。既然他们负责全县事务，至少可以通过让县内大工厂向合作农场借出物资的办法，在常规供应迟缓时保证必要物资的供应。 必须建立健全农村经济物资供应制度。 目前，这些物资的供应还没有形成制度。我听说，只有内阁坚持并采取措施，才有一小部分物资运往农村。 内阁和国家计划委员会今后必须制定农业用物资计划，并按计划供应。 1. 要制定计划，建立一个负责供应这些材料的机构。必须在材料供应委员会内设立一个农业材料供应局或类似机构，以便定期向材料供应机构供应轴承、皮带及其他农业所需物资，再由这些机构直接把物资送到农业部门。 2. 我们将在适当的时候，在党中央政治局讨论农业材料供应问题，并采取具体措施。 3. 我们必须使合作农场彻底贯彻社会主义分配原则。 4. 合作农场严格遵循社会主义分配原则，正确评定工分，是一件重要的事情。自1960年在青山里党组织全体会议提出这一问题以来，我们在每一次机会上都强调了这一点。但至今仍有部分合作农场没有做好这项工作。 5. 安州郡某里党委的书记说，合作农场在插秧结束前还能正确评定工分，但此后就不再正确评定。因此，社员缺乏生产积极性。合作农场必须正确、及时地评定工分，并严格执行社会主义分配原则，以此激励社员的生产积极性。 6. 粮食收购必须做好。农民说，每人每年270公斤粮食足够有余。因此，今年除留足这部分自用粮外，其余粮食均应从他们手中收购。此外，还必须制止合作农场以各种名义大量储备谷物的做法。 7. 必须高效地召开会议，总结青山里指示的贯彻执行情况。 8. 省市县党委责任书记回到工作岗位后，必须根据本次协商会上强调的提纲，对这些会议给予正确指导，使总结工作得以顺利进行。 9. 总结青山里指示贯彻情况的会议，应当在思想斗争的氛围中进行。 10. 加强思想斗争，是正确解决农业问题的途径。如果不在农业干部和农民中加强思想斗争，他们就可能变得懒散松懈，玩忽职守。 11. 会议应当尖锐批评今年农业生产中的缺点，认真分析其原因，并采取具体措施，以实现明年的粮食生产目标。特别是要明确缺点产生的原因。只有弄清原因，才能纠正缺点。会议应当最大限度地听取社员和基层工作人员的意见，并对管理委员会主任及其他管理人员中存在的懒汉思想等进行批评和纠正。 12. 明年1月至3月再在合作农场召开会议就太晚了，因此必须提前结束这些会议。 13. 农村经济工作人员除召开这些会议外，还必须加快明年农业生产的准备工作。从现在开始着手并加速这些准备工作，就能确保明年农业生产取得成功。尤其必须保证大量积肥，并研究合作农场的人力状况，纠正一切不合理的现象。 14. 省市县党委责任书记必须深入农民群众中间，优先做好政治工作，激励农民为实现明年的粮食生产目标而努力。 15. 必须特别关注提高山区农民的生活水平。 16. 近年来我多次访问过新院郡，知道那里农民的生活水平仍然不高。党在提高其生活水平方面，曾设法向该郡多供应了100公斤化肥。 1. 每公顷产量去年高于其他郡，今年又增加200公斤。但今年这个郡在作物状况相对较好的土地上每公顷生产三吨玉米，而在其他土地上仅生产2.5吨左右。该郡水稻平均每公顷产量只有1.5至2吨。粮食产量低导致现金收入低。 2. 平原地区的农民可以通过增加粮食生产来提高现金收入。我最近访问安州郡时，给它布置了把粮食生产提高到每个农户至少能分配五吨粮食的任务。这样每个农户的粮食，除去自用口粮，出售余粮可得现金约1，500圆。这笔收入将相当于一个工人家庭的收入。因此，提高低地农民现金收入的关键在于增加粮食生产。 3. 但山地农民不能以这种方式提高现金收入。山区合作农场在种植这些地区的主要作物玉米方面并不成功，因此每个农户只能分配到三吨粮食。这本身并不足以使高地农民在生活水平方面赶上低地农民。由于现金收入较低、生活水平较低，他们的生产积极性也比低地农民低。 4. 郡党委责任书记必须认真考虑，使两者的生活水平都得到提高。为了改善高地农民的生活水平，我曾考虑提高玉米收购价格，并进行了测算。但我发现，即使提高价格，这些农民也几乎得不到什么好处。 5. 你们必须增加消费品生产，降低其价格，而不是提高玉米价格，以此来改善他们的生活水平。这样，收入较低的农民才能购买他们所需要的商品。 6. 如果要为农民降低商品价格，各郡必须有效管理地方工业，增加各类商品的生产。例如，眼下新义州郡甚至因为没有造纸厂而无法生产纸张。如果郡党委责任书记把工作组织好，各郡就能利用当地桑树或构树的树皮自行生产所需的窗纸。郡党委责任书记必须按照农村论文的精神，确保各郡更好地为农村服务。 7. 为了改善山区农民的生活水平，还必须有效地组织副业生产，以增加他们的现金收入。 8. 高地合作农场可以通过种植桑树、养蚕来增加现金收入。他们应当既养桑蚕，又养柞蚕。蚕即使由年老体弱的人来饲养也很容易。 9. 必须管理好栗树林，以提高栗子的产量。 10. 由于山区有很多栗树林，当地农民通过采集和出售栗子可以大幅度增加现金收入。 11. 但农村经济领导干部并没有很好地组织栗树管理和果实采集工作。如果要提高栗子产量，就必须在栗树林中烧掉灌木，并用长竿把栗苞从树上打下来，但由于人手不足，他们无法做到这一点。栗子采摘季节与秋收季节重合，因此他们很少能投入精力去采栗子。 12. 合作农场可能也不热心于栗子生产，因为收购者挑剔。一级栗子的价格是每公斤一圆。但我听说，收购者通过压低等级，以每公斤40或50钱的价格收购。因此，农民们说，他们对栗子生产不热心，也不关心出售栗子。 13. 合作农场应合理组织劳动力，以…… 1. 要好好照看栗子树，适时收获栗果。看来有必要组织由老年人和妇女组成的副业小组，负责栗子树的管护和栗果的采摘。在低地地区，凡是有栗树林的地方，也必须组织老年人副业小组，负责照看栗子树。 2. 从现在起，国家应对合作农场的栗子生产作出计划，有关党组织必须指导合作农场切实完成这一计划。 3. 为增加现金收入，山区合作农场应生产萝卜干，并向收购机构出售。 4. 如果合作农场在玉米收获后作为晚茬种植萝卜，就能大量生产萝卜干。今年，新义州郡的人民在非水田地里兴修灌溉设施，在玉米之后作为第二茬作物种植萝卜，据说效果很好。在灌溉地里、于玉米之后种植的萝卜，每公顷可产30吨，可制成3吨萝卜干。萝卜干的收购价格是每公斤1.6圆。这样，合作农场只要在玉米地里用40公顷土地种植晚茬萝卜，每个农场就能获得一大笔收入。 5. 适合在玉米之后种植第二茬萝卜的高地郡，都应种植萝卜。各郡应向合作农场提供切萝卜机和干燥设备。要根据对需求的调查，有计划地生产萝卜干。 6. 高地合作农场若要增加现金收入，还可以组织各种其他副业生产。要尽一切努力，把每户农场的现金收入提高到1 000至1 500圆的水平。 7. 养鸡场必须实现稳定生产。 8. 在南安道，价川、德川等许多郡都建设了养鸡场，但其中很少有正常生产鸡蛋的。 9. 价川养鸡场虽然建成已有数年，但由于笼具和减速器等短缺，至今未能稳定生产鸡蛋。这些东西只要动员郡内的工厂和企业，就能按需要数量制造出来。该郡有1月18日工厂、5个大煤矿和铁路局，每个单位都有大型供电车间和维修车间。这些工业企业虽然要求供应鸡蛋，却不帮助养鸡场改善设备。前些时候，我批评了郡党委负责干部和这些工厂、企业的主要负责人，听说他们现在正在给养鸡场提供帮助。养鸡场一旦完全建成，其鸡蛋产量至少将比现在翻一番。 10. 各道、市、郡不得再建设新的养鸡场，而要把现有养鸡场的生产搞上去。在实现这一目标之后，再建设新的养鸡场和养猪场。 11. 我们建设大型养鸡场，是为了给人民提供鸡蛋。如果养鸡场不能稳定生产鸡蛋，就达不到这一目的。道、市、郡党委责任书记即使住到养鸡场去、把衣服都搭上，也要加强对养鸡场的严格领导，力争实现满负荷生产。 12. 地方工业工厂不得用砂糖生产酒和啤酒。 13. 砂糖是进口的，应用于制作糖果、饼干、果糖、汽水等，不得用于生产酒和啤酒。如果用砂糖制作糖果、饼干、果糖和汽水，那很好，因为可以给孩子们充分供应，商店也能有充足的储备。 14. 道、市、郡党委责任书记应加强党的监督，防止用砂糖生产酒和啤酒。