关于1971年工作方向的指示

在朝鲜劳动党中央委员会各部门负责人协商会议上的讲话 1970年12月28日 今天，我想就明年的几项任务谈一谈。 今年我们做了大量工作，取得了不小的成就。 今年我们为第五次党代表大会做了充分准备，并成功地召开了大会。 今年，基本建设部门按照计划继续建设肃水发电站和北昌热电厂，完成了二月八号水泥厂的扩建工程和四月十三号钢铁厂、黄海钢铁厂五月十四号综合车间、五月纺织厂的建设，并兴建了一千七百多座地方工业工厂。此外，还在平壤新建了千里马大街和松城大街，并出色地建成了沙里原市。 渔业部门今年达到了一百万吨捕捞量的目标，这是值得我们引以为豪的成就。渔业部门之所以能取得这一成就，是因为它发展了深海捕捞。 今年国防工业也取得了不小的成就。近几年来，特别是自从党代表大会以来，国防工业取得了许多成就。目前，我国依靠自己的力量生产出各种优良的武器。 这证明我们党同时进行经济建设和国防建设的方针是完全正确的。 我国近几年来局势一直很紧张。1968年发生了间谍武装船“普韦布洛”号事件，去年又发生了大型间谍飞机EC-121事件。但是，尽管形势不利，我们却毫不犹豫地克服了一切困难，取得了这些成就，这是因为我们实行了同时发展经济和国防的方针。 我们已经实施了这一方针中最艰巨的部分。如果我们有效地利用现有基础，使其发挥应有的作用，那么我们就能够比现在更快地进一步发展国防工业和国民经济。 明年，我们必须巩固已经取得的成就，把工作做得更好。 一、关于经济工作 关于经济问题，我在内阁全体会议上已经详细阐述过，因此这里只简要谈谈。 1971年是六年计划的第一年。六年计划的基本方向是把技术革命推向新的高度。在六年计划期间，我们必须为实现技术革命的三大任务作出巨大努力。这些任务是：大大缩小重劳动与轻劳动、农业劳动与工业劳动之间的差别，并把妇女从繁重的家务负担中解放出来。 我们提出的技术革命三大任务的口号，是一个很好的口号。在革命斗争中，最重要的是党要制定正确的战斗口号和正确的革命路线。只有这样，党才能触动人民群众的心弦，在革命斗争和建设中有效地动员群众。 我们党关于优先发展重工业、同时发展轻工业和农业的路线，关于同时进行经济建设和国防建设的路线，关于集中工业和地方工业并举发展的方针，都是正确的。因此，我们的工人阶级和我国人民都热烈拥护这些路线，并竭诚为实现它们而奋斗。 优先发展重工业、同时发展轻工业和农业的路线，是我们党关于经济建设的基本路线，是我们必须始终如一地坚持的路线。在继续坚持这一基本路线的同时，我们必须提出适合革命发展各个时期的新的战斗口号。 在我国由于社会主义工业化已成为工业国家的情况下，今天我们应当提出什么样的口号呢？在这种情况下，我们应当提出使劳动人民从繁重的劳动中解放出来的口号。这项任务对每一个人都是至关重要的。 技术革命三大任务的口号，是绝对正确的、重要的口号，它符合劳动人民群众的愿望，也符合共产主义的原则。 如果要建设共产主义，就必须消除重劳动与轻劳动、脑力劳动与体力劳动、城市与乡村之间的差别，这些差别是旧社会的遗迹。 我认为，我们党正确地规定了技术革命三大任务的口号，并在适当时机提出了这个口号。这是一个好口号。 明年我们必须坚持这个口号，并为实现它作出不懈的努力。 1. 你们必须为贯彻这一口号而致力于组织工作和政治工作。 如果不组织力量去贯彻党的口号，那么这一口号无论多么好，都不会得到贯彻，因此，它将变得毫无意义。 2. 党组织应当明确阐明技术革命三大任务的意义，加以宣传，并有效地动员人民群众去完成这些任务。党的政策应当加以说明和宣传，使之打动人民群众的心。党组织必须为贯彻技术革命三大任务而做好宣传工作、教育和讲演。如果这样做，煤矿工业的工人、机器工业的工人以及全体人民都会受到激励去贯彻这些任务。今天早晨，电台报道了一则鼓舞人心的采访，一些机器工业的工人表示，他们决心制造自动车床和仿形车床，以完成技术革命三大任务。这是很好的事情。 3. 那么，为缩小重劳动与轻劳动之间的差别，首先应当在哪个部门进行技术革命呢？我认为，首先应当着手这一任务的是煤矿工业。目前，煤矿工人从事着最繁重的劳动。诚然，高炉作业是困难的，但在井下采煤更为困难。 4. 煤矿工业的技术革命将使煤矿工人从繁重的劳动中解放出来，缓解人力不足的局面。它还将增加煤炭产量，如果我们拥有大量煤炭，就能使整个工业生产建立在稳固的基础上。 5. 鉴于优先在煤矿工业进行技术革命的重要性，我们在第五次党代表大会上提出了这一任务，在最近的内阁全体会议上作了强调，并列入了党中央政治委员会的决定。我将在新年贺词中再次强调这一点。 6. 必须指出，要把力量集中到煤矿工业的机械化上来。 我们也许不可能在明年完成这一部门的技术革命，但至少必须为实施这一工程奠定基础。 煤矿应当用混凝土加固井巷，并采用液压支柱。用混凝土加固的井巷将便于煤炭生产的机械化，并保障作业安全。 7. 为有力地推动煤矿工业的技术革命，必须做好这一部门的技术人员和工人的工作，调动他们的积极性。此外，冶金工业、机械工业以及国民经济所有其他部门都必须在煤矿工业的技术革命中给予全力支持。例如，第一机械工业部应当就制造煤矿生产机械化所需机器的问题召开技术人员协商会议，向机器设计人员放映外国煤矿设备的影片，从而帮助他们依靠自己的力量发明和制造新的煤矿机器。 8. 明年我们必须努力解决铁路运输问题。 这个问题比煤矿工业的问题更容易解决。铁路部门已经奠定了基础，而煤矿工业则需要新型钻机以及大量其他采矿设备，这些设备都必须制造。在七年计划期间，铁路部门已经电气化了包括平壤至新义州和平壤至清津在内的主要干线。如果这一部门采取措施，使已经电气化的干线发挥其作用，就能在很大程度上解决运输问题。 9. 要使电气化铁路发挥其作用，首先必须把现有的轻轨换成重轨。电力机车比蒸汽机车更有力。它能够 1. 蒸汽机车最多只能牵引700至800吨，而电力机车却能牵引多达1 500至1 600吨的负荷。因此，电力机车在现有轻型轨道上牵引重载将十分困难。这好比一个大孩子穿着小鞋无法奔跑一样。正因为如此，现有轻型铁轨必须更换为重型铁轨。 2. 我们应当自行生产重型铁轨，同时也应进口重型铁轨，以便在今后两三年内更换全部轻型铁轨。重型铁轨需要更耐用的轨枕。 3. 车站的编组线应当延长，并且应当制造载重60吨的货车。由于电力机车能够牵引重载，它需要一列很长的货车。但目前，几乎没有车站拥有能够容纳这样长列货车的编组线。我听说，有些铁路车站的编组线太短，以致不得不在正线上卸货。因此，必须尽快延长各车站的编组线。 4. 薄弱的铁路桥梁应当加固，隧道也应在必要的地方予以加强。 5. 必须采取这些措施，以确保电力机车充分发挥其能力。铁路部门还必须加快我国东、西部相连的伊川—西浦线的建设。 6. 明年，冶金工业必须加强已经建成的钢铁厂。 7. 当前，与其建设新的钢铁厂，不如改进现有钢铁厂更为重要。冶金工业应当增加焦炉和烧结炉的数量，并完善必要的配套设施。此外，应当开发新的矿山，并提高现有矿山的产能，以确保向钢铁厂提供充足的矿石。 8. 明年我们必须提高人民的生活水平。 9. 在这方面的一项重要任务是增加捕鱼量，解决人民的副食品问题。在解决这一问题时，发展畜牧业固然重要，但更为重要的是增加我们的捕鱼量。 10. 今年，渔业相逝世了。他的逝世对我们是重大损失。他曾为贯彻党的渔业政策而辛勤工作。近来，由于渔业工人的艰苦努力，捕鱼量大幅增加。今年有一天，他们捕鱼多达18 000吨，创造了我国历史上的最高纪录。我国如今已拥有非常庞大的渔业生产能力。 11. 明年我们必须集中力量发展渔业，增加捕鱼量。为此，我们必须贯彻我们已制定的政策：必须建设龙台造船厂，并建造许多装有至少1 000马力发动机的大型渔船。这样的大型渔船能够轻而易举地抵御巨浪。今年，由于渔业部门装备了许多大型渔船，捕鱼天数增加，因而捕获了大量鱼类。 12. 我们不仅要增加捕鱼量，还要很好地加工鱼类。 13. 渔业相必须回顾过去加工鱼类的情况，并采取改进这项工作的措施。不能只靠罐头加工。腌制、晒干和冷冻也是必要的。如果采用这三种加工方法，一次就能处理数万吨，而且这完全在我们的工业能力范围之内。如果我们解决好鱼类加工问题，在改善人民饮食方面就会取得巨大进展。 14. 我们必须把力量放在发展轻工业上。 15. 我国轻工业的基础在很大程度上已经奠定。发展这一工业的一项重要任务是解决国内原料来源问题。 16. 如果要向纺织工业提供充足的原料，就必须迅速提高维纶厂的产能。我们还必须采取措施发展石油化工工业。 1. 在地方工业领域，已经建成的工厂必须全部配齐设备，使其能够满负荷生产。 如果我们明年完成这些任务，就能发展工业，显著提高人民的生活水平。 明年基本建设工业应当把投资集中用于建设北昌热电厂、豆水发电站、雄基热电厂、炼油厂、金策钢铁厂的轧钢车间、黄海钢铁厂的烧结炉车间和还原球团车间、合成橡胶厂、岭岘机器厂、五月纺织厂、九月纺织厂、新浦港、柳泰造船厂、新浦的盐鱼池和冷藏厂、二月八日维纶厂、氯乙烯厂，以及伊川至洗浦的铁路。 城市建设也需要集中力量。例如，在江原道，明年拨给城市和郡城高层建筑建设的材料，应全部运往信川，以便集中力量在那里进行建设。 如果各道都按这种方式进行建设，我国每年将涌现出数座像沙里院那样的现代化城市。 明年的城市建设应集中于十大重点项目。我们必须大胆推进这些项目，在道里建设像沙里院那样的现代化城市。即使发生战争，城市当然可能被毁。但战争未必会爆发。我们必须不顾可能发生战争，继续进行城市建设。 国防工业必须把现有工厂配备好，使其发挥应有作用。 国防工业的一项重要任务是提高工人和技术人员的技术水平。明年，国防工业必须把这一任务放在首位，增加武器和装备的产量，并提高其质量。 2. 关于党的工作 关于明年的党的工作，我们必须重视干部工作，尤其是老干部工作。 老干部自解放后不久就与我们一起投身革命。现在党中央各部门的部长及其副部长都很年轻。所以，他们并不完全了解我们是如何把他们团结起来并培养他们的。他们有必要了解这一点。 解放时，需要大量干部来建设政府和国家。但合格的人才并不多。当时平壤居住的许多人都是商人和艺妓。因此，我们不得不逐一寻找散居在朝鲜半北各地的技术人员，并派人南下寻找技术人员和艺术家。当时康永灿同志及许多其他技术人员和艺术家从南方来到这里。正因为我们逐一寻找散居全国各地的技术人员，并把他们培养成干部，才得以发展国民经济，增强共和国的威力，达到今天的水平。因此，党的工作人员必须与他们搞好关系。你们各位同志必须特别改善对他们的工作，因为工作繁忙，我们无法经常见到他们。但我们的官员却忽视对他们的工作，没有很好地照顾他们。 前不久我才得知，一位年迈的医生在医院生病，竟无人探望。尽管他在我国很有名，却未得到妥善治疗。于是我派了一名医务人员去看他。医务人员告诉病人，我正在为他的健康状况担忧。据说，他得知此事后病情开始好转，尽管此前任何药物都对他无效。 1. 你们现在好像认为可以不需要老干部了。你们切不可这样想。我们应当爱护他们，关怀他们。 诚然，他们当中很多人有复杂的经历。但是，现在没有必要再追究他们的家庭出身。他们同我们一起工作已经二十多年了。现在再把他们的家庭出身同他们本人联系起来有什么用呢？我们在初次接触一个人的时候，要了解他的家庭出身，是为了弄清他受旧思想影响有多深，需要采取什么措施来消除他头脑中旧思想的残余。我觉得，正因为你们只考虑他们的家庭出身，所以对老干部的工作被忽视了。 2. 党的干部必须做好老干部的工作，尤其是那些家庭出身复杂的老干部。如果党的干部忽视这项工作，这些干部由于经历复杂，可能变得傲慢，说出违背党的政策的话，或者按照人们的眼色行事。我们的任何时候都要照顾好老干部，给予他们热爱和尊敬，他们有病时及时采取治疗措施，给他们提供休息条件，妥善安排他们的生活，使他们生活得满意。他们在工作中可能犯错误。但是，只要他们没有背叛党和革命，就不应该把这些错误当作大问题。相反，应当帮助他们真诚地认识并改正自己的错误。 3. 党中央委员会的书记们和各部门负责人必须做大量老干部工作。 4. 过去我同许多老知识分子一起工作过，他们最喜欢同我谈话。他们见到我，就把心里想的一切都说出来。我到地方出差时，曾几次让康永泽同志坐我的车，同他长谈，从他那里听到许多有益的建议。你们应当不懈地照顾老干部，根据他们的准备情况同他们一道工作。 5. 你们还必须做好从南方来的干部和从海外回到祖国居住的人的工作。 6. 你们要避免轻率地处分干部。 7. 在人事工作中，一个缺点是处分干部过多。调查过去一年中干部受处分的原因，可以看出，大多数干部是因为道德败坏而受纪律处分。 8. 我常说，人不是寺庙里的佛像，不可能不犯错误。特别是干部在工作中难免会犯错误。因此，只要干部没有犯严重的政治错误，就不能不分青红皂白地处分干部。如果这样做，就会在党内造成恐怖气氛。干部在工作中犯的错误，应当通过批评来纠正；他们在经济生活和道德生活中偶然犯的错误，应当通过教育，使他们真诚地认识错误来纠正。但是，背叛党和惯常的道德败坏行为必须彻底斗争。 9. 党的干部必须避免对涉及人们政治信誉的问题草率处理。党中央委员会的指导员们，为党做好工作，但有时由于自身素质不高而出现失误。你们必须使他们明智而熟练地处理任何涉及人们政治信誉的问题。 10. 你们必须恰当地选拔干部。 11. 在这方面，重要的是提拔大量工人出身的干部。因为我们党是工人阶级的先锋队，干部队伍自然应当主要由工人出身的干部组成。 12. 在我批准最近提出的干部提拔方案时，发现其中工人出身的干部很少，而大多是只受过普通学校教育的人。即使被推荐为工人出身的人，也并非长期从事工业生产的工人。如果你们选拔过多…… 1. 学生出身的干部多了，就有把干部队伍变成学究气的危险。如果仅仅因为必须给懂技术的人安排这些工作，就把这些人任命为厂长和总工程师，干部队伍就可能变成学生团。 2. 对社会主义劳动青年同盟干部构成情况的调查表明，他们大多是只受过形式主义教育的青年知识分子；其中大多数不是工人阶级出身。 3. 目前社会主义劳动青年同盟的干部，大多来自在完成义务教育后服过几年兵役，然后被送去接受高等教育的大学毕业生。 4. 社会主义劳动青年同盟是我们党干部的源泉。所以，如果社会主义劳动青年同盟的干部只从学生出身的人中产生，我们党的干部队伍就可能变得过于学究气。 5. 如果只提拔那些在学校的安逸环境中成长起来、没有任何战争经历、没有参加过革命或工业劳动的人，干部队伍就可能变得不健全。因此，在执行党的干部政策时，必须防止只考虑技术知识而提拔学生出身的人为干部。 6. 今后，干部必须主要从工人阶级出身的人中选拔。当然，可以根据需要从学生出身的人中选拔干部，但这不能成为选拔干部的基本方针。大多数干部必须从过去参加过革命斗争、在祖国解放战争中英勇作战、受过劳动锻炼、长期在人民军队中服役的人中提拔。长期在人民军队中当普通士兵的人，在集体生活中受过锻炼，他们同工人阶级一样好。 7. 我们应该把原则定为：让那些经过多年学校教育的技术人员，在他们所学的专业领域工作三四年，使他们具备工人阶级的品质，然后再选拔他们为干部。即使是革命烈士或工人的子女，也必须在被选拔为干部之前自己具备工人阶级的品质。 8. 我常说，年轻人不能因为父母是革命者就自动成为革命者，也不能因为父亲是工人阶级成员就自动成为工人。如果革命者或工人的子女不通过参加革命斗争或劳动来锻炼自己，我们就不能把他们等同于他们的父辈。如果要选拔革命者或工人或其他任何人的子女为干部，就应把他们送到工厂和其他企业去锻炼。我们应有计划地把思想健康的青年输送到工人阶级中去，锻炼大约三年，使他们在被选拔为干部之前具备工人阶级的品质。还应采取措施，让那些有多年工业服务经历的人进入大学，培养和提拔为干部。 9. 选拔干部时，不仅要考虑他们的个人档案，还要考虑党组织的评价和同志们的评议。 10. 必须坚定不移地防止干部变得傲慢。 11. 为此，必须在党组织内加强对他们生活的管理。如果干部不参加党的组织生活，在提升到较高职位时就可能变得傲慢。因此，干部提升得越高，就越要由党组织严格要求他们参加组织生活，无论他们是工人阶级出身、学生出身还是其他什么出身。如果他们很好地参加组织生活，干部不仅不会行为傲慢，而且由于在党组织的指导和监督之下，并能受到同志们的批评，就能在为时太晚之前纠正自己的缺点。干部的职位越高，就越要…… 1. 他必须更积极地参加批评，并且必须更多地接受其他同志的批评。 2. 其次，内阁党的指导委员会必须正常运转。 我们已采取一项新措施，从车间基层选举许多坚定的工人进入领导下属单位的党委员会。这在别国的党章中是前所未有的。这是我们党独有的新规定。这是促进干部革命化、工人阶级化以及培养大批工人阶级出身干部的重要举措。 在由许多坚定的工人成员组成的党委员会，特别是内阁党的指导委员会的运转中，重要的是为这些工人自由发表意见创造条件。如果这些工人被安排在角落里，不给予自由表达的机会，即使委员会中有许多他们的人，他们当选为委员会成员也就毫无意义。因此，应当给予车间基层的坚定工人自由发言的机会，使他们能够提出许多好的建议。这使高级干部得以正确了解下级单位的情况，并采取适当措施。 党委员会中的坚定工人也应当能够在委员会会议上自由地批评干部。这是干部置于工人阶级监督之下，实现自身革命化和工人阶级化的途径。当我们说内阁干部应当置于工人阶级监督之下，并不是指什么例外。例如，如果内阁发布一项法令，或者部长们发布与党的政策相违背的指示，委员会中的工人就会提出质疑，说他们将不予执行。这意味着内阁干部将受到监督。 劳动人民的组织也必须像党一样，在其委员会中有许多基层工人，并正常运转这些委员会。 其次，我们必须加强思想教育。 加强思想教育是党组织的一项重要任务。党组织是组织和指导成员的组织生活和思想生活的政治教育机构。党组织必须特别关注成员的革命化和工人阶级化，对人们进行思想教育。 思想教育的一个重要方面是妥善组织学习。 党组织必须把学习与生产正确结合起来。把学习与生产结合起来，就是以便利于人们的思想改造和促进生产的方式进行学习。然而，目前学习与生产没有正确地结合起来。因此，尽管人们学了很多，但学习并没有对改造他们的思想和加快生产起到多大作用。 党的组织和宣传部门必须组织好学习，使学习有助于人们改造思想、加快生产。党组织必须防止那种组织学习过多、妨碍生产的倾向，或者那种过分强调生产而忽视学习的倾向。 我们必须建立严格的学习纪律。无论何人，都不得以任何借口逃避学习。如果有人因紧急工作而无法完成学习任务，他必须事后补上，这是纪律的要求。如果打算在完成手头所有工作后再学习，那就无法学习了。学习是革命工作的一部分。从这个观点出发，你们应当既做好工作，又搞好学习。特别是，高级干部不得被免除学习。 此外，我们必须巩固农村的坚定核心地位。 目前，这一地位正在削弱，这是一种非常危险的状况。根据对若干农村社区的调查，现在复员军人没有被派往农村社区工作，相反，复员军人 1. 在那里工作的人员正在被调往其他地方。 农村阵地正在削弱，因为复员军人全部被分配到工厂和企业，而不是农村社区。由于农村社区没有复员军人，姑娘们便嫁给城市社区的工人和职员。如果要加强农村阵地，就必须让复员军人从农村社区回到自己的家乡。 2. 我认为，派遣干部到农村地区工作一定时期，是加强农村阵地的良好途径。如果派他们到那里工作几年，他们就能通过改造农村来加强农村社区，同时也能改造自己。 3. 今后，应当有计划地派遣胜任的干部到农村社区工作几年，然后再调回。特别是学生出身的干部，应选拔出来派往那里工作几年，然后再返回。即使派遣人数不能很多，但每年向每个合作农场派遣一名干部，是完全能够做到的。他们是带着家眷一同下乡，还是单身前往，应由准备去农村工作的干部自行选择。 4. 向农村社区派遣干部时，必须对他们进行短期培训。到那里工作的干部必须同农民一起劳动，通过同他们一起插秧、锄草，并教育落后分子，改造农村社区，也改造自己。我认为，这对加强农村阵地将有很大帮助。 5. 办好郡党党校很重要。 这些学校的培训期限应当合理地加以确定。目前，由于农村劳动力不足，郡党党校的培训周期定为三个月。因此，学校不得不频繁地接收新学员、送出毕业生，而且我听说，这正是办学困难的原因。今后，应当根据各郡的具体情况，将郡党党校的培训期限延长至六个月或十二个月。 6. 工厂较多的郡，培训期限应定为六个月，以便在包括冬季的时期培训坚定的农民，在其他时期培训工业方面的坚定工人。工厂较少的郡，应根据自身情况确定培训期限，教育坚定的农民。 7. 在郡党党校培训社会主义劳动青年同盟成员六个月或十二个月，也是一个好办法。我们访问安州郡龙兴里时，同完成了一年课程、又在郡党党校修完六个月课程的复员军人进行了交谈。一年制课程的毕业生说，他们现在熟悉党的政策，能做好工农红卫兵的工作。他们很善于讲话，并能正确地分析问题。 8. 我们问他们，他们的合作农场里有没有像电影《繁荣的村庄》中那样的捣乱分子。他们回答说，虽然有几个，但现在他们通过郡党党校学会了教育和改造人的方法，能够很容易地重新教育他们。他们还补充说，如果郡党党校不仅能对农村社区的复员军人进行培训，而且能对所有坚定的农民进行培训，那就再理想不过了。郡党党校如果办得好，就能对加强农村阵地提供很大帮助。 9. 党的组织部门必须特别重视加强农村阵地。 必须确保劳动人民组织，特别是社会主义劳动青年同盟，更好地发挥作用。正如在第五次党代表大会的报告中所指出的，劳动人民组织立足于自身、创造性地开展工作，这一点很重要。你们必须按照我今天所指出的方向，组织并开展明年的工作。