关于爱护国家财产、节约使用并进一步发展渔业的问题

第四届朝鲜劳动党中央委员会第十九次全体会议总结讲话一九六九年六月三十日同志们，我想就加强爱护国家财产、厉行节约的斗争，以及进一步发展渔业问题谈几点意见。一、关于加强爱护国家财产、厉行节约的斗争一）在劳动人民中培育爱护国家财产、厉行节约的集体主义精神必须在思想战线上首先大力开展根除盗窃和浪费国家财产现象的运动。不爱护国家财产，或者盗窃和浪费国家财产，是资本主义思想的表现。换句话说，不把公共财产和共同财产看得像自己的财产一样宝贵，是资本主义社会遗留下来的自私自利的表现，这种人只顾自己过得好，不顾集体和社会。根除在人们头脑中长期滋生的自私自利，并不是轻而易举的事情。单靠法律制裁不可能根除旧思想的残余，如果只用这种方法，我们永远也不可能根除它们。我们在根除盗窃和浪费国家财产、珍惜并节约使用国家财产方面最重要的，是消除人们头脑中旧的思想，用共产主义思想教育他们。特别是，必须加强思想工作，使所有劳动人民清楚地认识到，每个人在社会财富中都有一份，社会财富增加了，自己的生活也会更好。然而，过去我们在这项工作中做得并不成功。当然，我们党的许多党员和其他劳动人民是自愿地、毫不吝惜地工作到深夜的。让我举一个例子。过去，我们的一些高级经济工作者，由于对党正确运用价值规律的意图认识不清，曾到黄海钢铁厂去，向工人发了票据，说什么超额完成计划就给额外报酬，等等，惹恼了工人们。工人们回答说：我们不需要这些东西。只要给我们吃穿，我们就为党、为国家、为人民忘我工作。所以，什么价值规律也好，“阀门规律”也好，统统都拿走吧！这说明了什么？这说明我们的许多工人怀有把一切献给社会和人民，而不是献给个人利益的高度革命决心。可以说，他们在很大程度上已经工人化和革命化了。不仅工人，许多过去的贫农也决心献身于社会。但是，我们社会中也有许多不是这样的人。换句话说，还有许多尚未工人化、革命化的人，把个人利益和自私欲望置于社会和集体利益之上。这些人中也有工人阶级成员。这不是偶然的。我们总是说，必须改造工人阶级队伍中的许多人。平壤和其他城市过去的商人、手工业者、企业家，以及农村中的富裕农民，都到哪里去了？他们中许多人加入了工人阶级队伍，由于提拔不当，有些人还进入了干部队伍。确实，他们中有些人已经得到改造，现在工作得很好。不能说他们中没有人工人化和革命化了。但是，他们中许多人还没有得到改造。他们的头脑里充满着为个人利益和野心服务的旧思想。表面上他们显得温顺，但内心另有打算，总是伺机满足个人利益。让我举一个例子。前年，平安南道泰川工人区还没有鸡蛋厂。因此，国家为了给工人们供应鸡蛋，在那里建了一座。这个地区有两万人口，工厂每天生产两万三千到两万四千个鸡蛋。即使给每个居民供应一个鸡蛋，还有剩余，所以他们还把一些鸡蛋送给新安州的工人们。总之，可以说泰川的鸡蛋问题已经解决了。工人们过去吃不起鸡蛋，但现在正如我们所看到的，他们可以吃很多鸡蛋。因此，他们应该为给他们带来更加富裕生活的党和国家认真工作，坚决捍卫社会主义制度。然而，他们中有些人被私利蒙住了眼睛，在做鸡蛋买卖。 1. 在泰安，他们用22分钱买一个鸡蛋，然后翻过山梁，运到有拖拉机厂的龟阳，以40到50分钱出售。如果他们以40分钱卖一个鸡蛋，100个鸡蛋就能赚18元，200个赚36元。如果卖出300个鸡蛋，就能挣到相当于普通工人一个月的工资。国家通过供应制度以极低的价格提供大米，住房、电费和自来水费也非常低。所以，如果有人做大约四天的鸡蛋买卖，就能过上一个月无所事事的生活。 2. 我们开始在泰安工人区建设鸡蛋厂时，曾指示各省委第一书记在许多地方建设鸡蛋厂，以杜绝这种倒卖现象，并预见到由于这种做法，他们在今后若干年里会面临巨大问题。 3. 然而，事情并不总是一帆风顺。虽然我们在许多地区开展了这些建设工程，有些地方很快就完工了，但另一些地方却稍有滞后。结果，泰安已经奠定了生产充足鸡蛋的物质基础，而龟阳却尚未做到。于是，有些人利用这一情况，重新出现了资本主义倾向，即通过倒卖鸡蛋来追求不劳而获的生活。 4. 再举一个例子。 5. 今天在座的，有朝鲜人民军负责政治工作的副团长。据他们反映，在旨在清除过去党和反党、反革命分子在朝鲜人民军内植入的官僚主义和军事专横主义的思想后遗症的思想斗争中，自私思想受到了很大程度的批判。他们说，军官的某些家属干出了令人不齿的勾当。这些家属每家养了20到30头猪，卖猪所得的钱，又从从日本回来的人那里购买了一些东西，还干了一些其他卑劣行径。应当说，朝鲜人民军的供应保障水平是最高的。但他们的家属却干出了这种事。这并不是因为他们缺衣少食，而是因为他们在很大程度上还保留着资本主义思想的残余。 6. 我举这些例子，是想说明，无论物质财富多么丰富，只要给资本主义留下哪怕一点点可乘之隙——只要存在一丝空隙，资本主义思想就可能复活，除非劳动人民的思想沿着共产主义方向得到改造。 7. 正如我以前所说，走在街上，我们能看到沥青路面缝隙间长出小草。资本主义的毒素就像这草一样，极其顽固而可怕。只要有一点点空隙，它就会重新生长出来。 8. 即使在我们国家实现共产主义，或者在此之前在我国实现共产主义，资本主义思想才不会在劳动人民的心中复活。然而，在此之前，只要有一丝可能，它就会卷土重来。 9. 我们常说，要彻底战胜资本主义，确保社会主义和共产主义的胜利，就必须攻占两个堡垒，即物质堡垒和思想堡垒。如果忽视其中任何一个，就不可能攀登社会主义和共产主义的高峰。即使生产力发展了，物质财富增加了，如果所有劳动人民没有受到共产主义思想的培养，没有以高度的革命热情为全体人民和社会忘我工作，就不可能建成共产主义社会。 10. 当然，在我国，可能再度滋生资本主义思想的社会和经济根源已经消除。但是，仍然存在许多可能使旧的资本主义思想复活的因素，也有其生长的余地。此外，在我国仍然处于南北分裂、美帝国主义者占据我国一半、被推翻的剥削阶级残余分子企图颠覆已建立的社会主义制度的情况下，同资本主义思想进行强有力的思想斗争，是一项紧迫任务。 1. 朝鲜民主主义人民共和国的北半部，并恢复资本主义制度。自私自利不仅存在于昔日那些家境富裕的人中间，也存在于那些生活困苦的人中间。人人都有自私之心，尽管程度不同。大概谁也不能肯定地说自己连一丝一毫的自私之心都没有。我们这样提出问题，才是正确的。因此，我们必须开展强有力的思想斗争，以根除党员和广大劳动群众中的自私思想。不进行这样的思想斗争，就不可能杜绝侵吞和浪费国家财产的行为。这是我们管好国家财产、厉行节约这项工作中最重要的问题。关于思想革命和思想斗争的具体任务，在党代表大会的报告及其他文件中已经作了非常详细的阐述。因此，今天我不准备再多谈这些内容。在教育人方面，可以采取多种形式和方法，如讲习会、学习党的政策、革命传统等学习小组、集体阅读会、党的会议、劳动群众组织的会议、个别谈话等等。批评也是培养人的有效方法。我们大多数人认为批评不是教育的手段。然而，批评是最好的教育方法。这些多样的形式和方法，是从人们头脑中清除旧资本主义思想的残余、使人们树立起为社会和集体而献身的共产主义思想的重要武器。因此，每个人都应当以极大的热情参加学习小组和会议。党员应当参加党的会议和学习小组，劳动群众组织的成员应当参加由这些组织安排的学习小组和会议。不应把参加学习小组和会议视为麻烦，也不应认为这些具有教育意义的会议只有在有空闲时才可召开。学习小组和会议是同资本主义思想作斗争的重要机会。每个人都应清醒地认识到，如果逃避学习小组，不努力用党的政策以及共产主义思想和革命传统武装自己，不参加会议，不愿接受组织的监督，那么他就无法从头脑中清除资本主义思想的残余，最终将深陷于资本主义思想之中而蜕化变质。所有党员和劳动群众都应当把参加学习小组、党的会议以及劳动群众组织召开的会议，视为自己的职责和一项重要的革命任务。通过这样做，他们应当能够彻底清除资本主义思想，使自己在革命道路上不断得到锤炼。 2) 关于加强国家财产管理监督的另一个战线防止国家财产被挪用和浪费的另一个战线，是加强对国家财产管理的监督。在社会主义社会，尚未在思想上得到改造的人仍然很多，旧资本主义思想的残余在他们头脑中依然存在。因此，单靠思想教育并不能完全杜绝挪用和浪费行为。教育必须始终与监督相结合。在学校里，如果只是告诉学生要学习，他们往往学不好；但当施加监督——考试——时，他们就会努力学习。同样，只要人们的思想水平还不够高，仅仅强调要管好国家财产是不够的。教育必须与严格的监督相结合。为加强对国家财产管理的监督，首先必须制定明确的规章制度，规定出制度。 1. 在处理一切国家财产时应遵循的秩序和制度。如诸位所知，社会主义社会是一个全体人民为共同目标而团结一致的集体。在这里，一切主要生产资料都归公共所有。因此，在这个社会中，每个人都必须按照集体纪律的要求行事，共同保护和照管属于全体人民的宝贵国家财产。为此，必须制定对所有人具有约束力、并使所有人按同一方式行事的普遍规则。目前，在人民军中，士兵的一切活动都是按照严格的规章制度进行的。在那里，就连站岗换哨也是按照规章制度进行的。规章制度，就是过集体生活的一切人都必须遵守的行为准则。事实上，没有这些规章制度，就不可能使几十万士兵像一个人一样行动。同样，要治理好社会主义社会，就必须有社会全体成员都必须遵守、并能据以进行监督的规章制度、法律和法令。在会议上，与会者必须遵守共同的行为规则，即不吸烟、不聊天、不打瞌睡、不随意进出会场，而应专心听取发言。此刻，在这里有近2000人正井然有序地开会。这是因为在场的人都在忠实地遵守在公共场所应遵守的规则。会议必须井然有序地举行。听任与会者为所欲为是不允许的。我们绝不能纵容所谓“自由化”。这是社会主义社会中绝对不能容忍的极为有害的习气。它破坏公共秩序，妨碍集体生活。在社会主义社会中，如果没有对全体成员具有约束力、并能据以进行监督的制度、规章、法律和法令，就不可能维持下去。然而，目前我们还没有社会主义社会所必需的秩序和纪律，在这方面还存在许多缺点。 2. 此外，正如本次全体会议期间所大量讨论的，在国家财产的管理方面，甚至连最起码的秩序和制度都没有建立起来，也没有任何值得一提的关于监督财产的必要规章制度。国家的一切财富都是通过我国人民忘我的、爱国的劳动创造出来的。为了我们齐心协力地按照应有的方式来管理属于人民的这份宝贵财产，就必须有严格的纪律、井然有序的制度和关于财产管理的明确规章制度。还必须制定一项规则，对违反既定秩序和纪律者，从物质上和法律上予以严厉惩处。然而，目前看来，在固定资产登记、清查盘点和处理方面，还存在许多不明确之处。在许多情况下，关于监督固定资产的规章制度根本不存在。现存的那些规章制度，大概是在固定资产数量还不多的时候制定的，而且当时还是从其他国家照搬过来的。但它们并不适合当前的情况。当我们刚开始建设社会主义时，有些官员认为制定许多规章制度很麻烦。但我现在认为，他们错了。在社会主义社会中，必须制定界定和规范一切工作及一切人活动的秩序和规章制度。只要存在一丝一毫被违反的可能，国家和公共秩序就会遭到破坏。的确，目前在我国，在很大程度上就存在这种状况，正因为如此，国家的许多宝贵财富被挪用和浪费。让我举几个例子。平壤建成一座鸡蛋加工厂并开始向商店供货几个月后，我了解到，一箱装400个鸡蛋，其中竟有40到50个破损。因此，党立即把家禽总局的官员和平壤商业部门的官员召集起来，详细教导他们如何 1. 装鸡蛋的箱、蛋托以及运送鸡蛋箱的机动车车厢高度。我听说，在平壤，由于遵照了党的指示，鸡蛋在运输途中不再破碎，但在其他地方，由于没有照办，鸡蛋仍然大量破碎。如果他们受到党的警告，家禽总局和商业部门就应当就鸡蛋的装卸问题作出明确规定，以便在其他地方也能像平壤一样，使鸡蛋不致破碎。也就是说，如果在规定中明确写明：鸡蛋产出后，应先按大、小分级，然后再装入蛋托；蛋托和蛋箱应制作得使鸡蛋不致移动；运送卡车在行驶时蛋箱不得受到颠簸，那么鸡蛋破碎的现象就不会再次发生。此外，还应制定一条规则，对违反上述规定者，禁止其运送鸡蛋或给予某种处罚。然而，由于他们没有这样做，除平壤外，全国各地在耗费大量饲料和劳动生产出的鸡蛋总量中，仍有百分之十以上继续破碎。 2. 正如在不久前党中央政治委员会会议上所指出的，我国目前对耐火砖的装卸尚无明确规定，耐火砖的装卸很马虎。耐火砖应当非常小心地装卸，连一点棱角都不能碰坏。目前，耐火砖在制造时还算细心。但是，制造完毕后，由于堆放在露天，没有遮盖，任凭雨淋，加之运输中装卸粗心，因而遭到损坏。几天前，我到一个工厂去，看到耐火砖堆放在露天，没有遮盖，有的已经开裂，有的棱角碰坏。由于这些耐火砖随后被马虎地修补后用来砌炉，炉子寿命不长是必然的。 3. 目前，关于米袋的质量也没有任何规定。我们的工人对袋子织得密还是稀，完全不加控制，随便用任何袋子装米。袋子本身就织得很稀。而且，装米的卡车还漏缝。因此，大量大米流失。关于化肥的装卸也没有规定。化肥装卸很马虎，因而大量浪费。前不久，我们在去地方途中，看到路上有白色的东西，原来是化肥。化肥实际上就是大米，大米贵如黄金。把我们工人和农民付出巨大劳动所生产的宝贵化肥和大米这样马虎地装卸，沿途撒落，是极其严重的问题。 4. 在水泥、钢材等建筑材料的储存和使用方面，也没有明确的秩序和制度。目前，建筑部门只有关于建筑材料供应的手续，而没有关于监督其使用的规定。当有关干部被要求为某项工程建设供应多少吨水泥和钢材时，他们应当询问是否确实需要那么多。他们还必须监督和调查所供应的材料如何使用，是否全部用完，剩余部分如何处理。然而，目前却没有任何能够监督材料消耗的明确规定，也没有人加以控制。因此，目前建筑部门只是在工程完工后，根据为该项工程所供应的材料数量，才计算材料的消耗量。事实上，目前在对国家财产的监督中，由于没有制度和明确规定，存在着许多可能被侵吞和浪费国家和人民财产的漏洞。根据司法机关和检察机关的报告， 1. 我们曾经收到过这样一个案例：一家商店布匹柜台的女售货员不断偷窃布匹，最后竟装满了一只箱子。大概起初她并没有打算偷这么多布。一开始她只是拿走卖货后剩下的零头布。但当时并没有对她采取任何措施。于是她又一次偷了布。这一次也没有被发现。于是她便一再重复这种行为。不用说，无论数量多少，偷窃国家布匹本身就是错误的。然而，可以说，她之所以犯下这一罪行，主要是因为对于如何处理零头布没有明确的规定，也没有对零头布的处理进行监督。如果我们制定了关于处理布匹头子的明确规定，每天、每周、每月进行盘点，并建立严格的库存制度，她就不可能偷走那些布匹，也不会因犯罪而被送进教化院。 2. 据说，更糟糕的是，有些地方还发生过这样的事情：一些医生利用缺乏工作制度、秩序和监督的漏洞，以已病死或经治疗已出院的病人的名义领取药品，然后转卖出去。这是非常严重的犯罪行为。 3. 如果我们建立起严格的工作和秩序制度，并对国家财产的挪用和浪费实行有效的监督，就不必在管理国家财产时采取严厉的法律手段。 4. 我们朝鲜人并不是坏人。一旦建立起工作和秩序制度，我们都会自觉遵守。然而，有些人之所以犯罪，是因为在国家财产的处理上缺乏制度，也因为国家财产被挪用和浪费的机会很多。资产阶级思想的残余在人们头脑中依然存在。更糟糕的是，这种机会仍然存在。因此，常言道：“见物起意”；人们一看到东西，就想偷。所以，如果我们要想好好保管国家财产，节约使用，杜绝挪用和浪费的现象，就必须采取严格的监督措施，防止出现这种机会。 5. 为此，必须制定一切必要的规章制度，包括关于固定资产登记、清查和处理的规定，关于包括森林在内的自然保护的规定，关于化肥、水泥、钢材、农药和粮食的储存的规定。目前，各工厂、企业似乎还没有关于交接班的明确规定。你们必须起草这些规定。要制定新的规章制度，同时审查现有的一切规章制度，凡是不适合当前情况的，都要重新修订。 6. 颁布关于管理国家财产的规定之后，应当让全体劳动者都了解这些规定，使他们自觉遵守。检察机关不仅要寻找违法者，而且要解释关于管理国家财产的规定和法令。 7. 加强监督的下一件重要事项，就是采取许多监督措施，以防止国家财产的挪用和浪费。 8. 目前，即使我们想防止这些现象，也因为没有适当的措施而无法进行监督。 9. 让我以消除电力浪费问题为例。 10. 我们一再强调，由于我国电力供应紧张，必须最大限度地节约用电。尽管如此，浪费电力的现象仍在继续。这主要是因为缺乏节约用电所必需的监督措施。目前，根本无法确切知道哪里用了多少电。为了加强对用电的监督，首先必须弄清谁用了多少电，而现在这一点还做不到。因此，对电力消耗实行有效监督是不可能的。 11. 要控制电力消耗，必须在各工厂、企业安装电表，以便弄清 1. 每个商店、每台机器、每个班次所用电量都要装电表。每家住宅也应安装这样的电表。要借此建立严格的规定：对浪费电力者加收租金和罚款，情节严重者应停止供电。 2. 制造电表的问题，今天并不是第一次提出来；停战协定一签订就提出来了。然而，直到今天，15年过去了，这一部门的负责官员们只是在消除电力浪费问题上空谈，却未采取任何措施来制造电表。 3. 从道理上讲，工厂内各处都安装电表是必要的。而且，每台机器都应安装开关和自动装置，使其在完成作业后能自动断电、停止运转。制造电表和这种自动装置并不难。很久以前就试制出了自动停止生产的自动装置，但官员们却不愿推广使用。许多工厂和企业至今连每台机器一个开关都没有。甚至还有这样的例子：由于全厂或全车间只有一个开关，不管机器是否使用，所有机器都一齐开动，造成大量电力浪费。 4. 我们的官员没有采取必要措施来严格、细致地控制电力消耗、消除浪费。一到枯水期电力不足时，他们就以极其粗暴的方式“控制”用电，不加区别地拉闸断电，而不具体分析哪些部门急需用电、哪些部门可以不用。我们绝不能以这种粗暴的方式管理社会主义社会的经济事务。 5. 我们必须尽快配备电度表、衡器量具以及各种监督手段，严格计算和监督国家财产的消耗，防止其浪费。 6. 再举一个例子。今天有人说，现在我们捕到大量鱼，但老百姓吃到的却很少，因为很多鱼都腐烂了。即使只捕到几吨鱼，重要的是要保证老百姓能全部吃到。如果我们捕到几十万吨鱼，却让其中大量腐烂，那只会白白浪费人力，毫无意义。 7. 诚然，这在一定程度上是因为没有采取鱼类加工措施。但主要原因在于，我们缺乏必要的监督手段，无法保证渔业工人不把捕到的鱼任其腐烂，而是加工成产品供应给人民。目前，渔业工人只要捕鱼就行了，至于鱼是否加工，他们并不关心。 8. 为了杜绝捕到鱼就任其腐烂的现象，首先必须给渔业工人下达明确的国家计划指标。我们必须给渔业工人分别下达咸鱼、干鱼、冷藏鱼、罐头等不同加工产品的计划任务。要建立这样的规定：不管捕到多少鱼，只有实际加工并交售给国家的鱼产品数量才算作实际捕捞量。这样一来，他们就会想方设法把所有捕到的鱼都加工起来，不使腐烂。 9. 然而，目前计划指标中只包括渔业工人应捕捞的鱼量。因此，他们只关心捕捞量，不采取必要措施防止渔获腐烂。更严重的是，对实际捕捞量缺乏监督。现在的情况是，渔业工人说他们捕了多少鱼，又因腐烂而扔回海里多少，我们就只能相信他们。这样一来，究竟是否真的捕到了大量鱼，还是他们明知捕不到却谎称捕到了，我们根本无从知晓。 10. 黄海钢铁厂不按计划生产钢板，却大量制造容易生产的厚板，从而妨碍了机器工厂的生产。 1. 在所有生产项目上没有完成自己计划的工作部门，当然对此负有责任。但是我认为，问题在于，即使他们忽视了这一点，也不受追究。过去，这座钢铁厂在所有指标上都没有完成计划，但在产值上完成了计划。因此，他们照样领取全额工资，而且甚至还领取了奖金。这只是一个例子，说明在完成国家计划方面纪律涣散，财政监督非常松弛。 2. 工厂和企业不愿在所有生产项目上完成计划，在很大程度上是由于各种产品价格规定得不合理。生产薄钢板比中厚钢板要困难得多。因此，在给这些产品定价时，薄钢板的价格必须比中厚钢板定得高得多，使钢铁厂对生产薄钢板具有物质上的兴趣。但是，现在这些产品的价格却规定得这样：中厚钢板生产得越多越有利，薄钢板生产得越多越不利。 3. 昨天，黄海钢铁厂的党委书记在发言中说，从每月月初到月中，他们试图在所有生产项目上完成计划。而在每月最后三分之一的时间里，当他们看到难以完成月度计划时，就只向中厚钢板车间供应材料，不向薄钢板车间供应材料，只大量生产中厚钢板，以便在产值上完成计划。 4. 党关于增加轻工业品种、提高质量的方针，没有得到令人满意的贯彻。这主要是由于这一部门的干部只是空谈有必要这样做，却既不采取物质刺激生产者的措施，也不进行监督，以促使他们这样做。 5. 如果要鼓励他们大量生产各种优质消费品，就必须实行严格监督，使他们完成各种规格产品的生产计划。同时，当他们生产出新产品或比以前更好的商品时，这些产品应当定价更高。然而，在许多情况下，即使他们生产出新的品种，也没有按规定定价，优质商品与劣质商品的价格几乎没有差别。正因为如此，生产者没有增加品种、提高质量的积极性。 6. 让我谈谈鞋子的生产。如果鞋厂想把鞋子的生产从一种尺码转为另一种尺码，就必须更换模具，还要做其他一些他们认为麻烦的事情。因此，鞋厂总是想尽可能只生产同一尺码的鞋子。为防止这种做法，应当给每个鞋厂下达生产各种不同种类、不同尺码鞋子的明确月度计划，并建立严格的制度：如果鞋厂没有完成这一计划，就视为未完成计划。不同尺码的鞋子应当有不同的价格，那些难以制作的鞋类应当比其他鞋类价格更高。但是，由于在鞋子生产中既没有物质监督，也没有物质刺激，商店里只有极少数尺码的鞋子库存很多。 7. 目前，商店里人民日常生活所必需的商品库存量非常少。这并不是因为我国的工业基础薄弱，而是因为我们的干部轻视消费品生产，不愿生产它们。如果我们给工厂下达消费品生产的明确指标，给它们规定比其他产品更有利的价格，并为它们的生产提供各种必要条件，就能毫不费力地解决这一问题。 8. 过去有一段时间，农民对参与收购工作不积极。于是，我们规定了合理的收购价格，结果现在农民甚至大量生产过去不生产的那些产品，并出售给国家。至于消费品生产，你们不应只是给工厂下达计划指标。国家计划委员会国家计划委员会或价格评定委员会或内阁秘书处应为消费品制定正确的价格，并提供良好条件，以便这些产品按计划生产。但他们并未这样做，结果消费品供应不足，给人民生活带来诸多不便。由于现在财政监督已变得非常松懈，出现了许多工厂和企业将不需要的物资积压起来，使国家资金闲置的案例。必须采取某种手段来制止这种做法。如果工厂和企业拥有非必需的物资，就必须对它们进行财政纪律约束，使其无法购买所需物资，或者对它们处以罚款。这样一来，它们就会立即将不需要的物资转给其他工厂，因为如果它们囤积这些物资而无法获得其他物资，其生产将受到严重阻碍。然而，由于它们在持有非必需物资时不会受到任何影响，工厂和企业无论是否需要都照收不误，只是将其入库。这使得其他工厂无法使用这些物资。从现在起，我们必须对国民经济所有部门实行严格监督，确保它们按季度、按月、按所有生产项目完成国家计划，并且必须特别加强通过企业管理来实施监督。我们必须立即结束那种不合理的制度：即使工人在所有生产项目上未完成计划，只要按产值完成计划，就给予奖金；必须确立一项规则：只有当两者都完成时，才视为完成计划，并据此进行考核。国家计划委员会和物资供应委员会必须制定正确的单位物资消耗定额，并为每种产品编制准确的成本计划。价格评定委员会必须为产品制定正确的价格。目前几乎所有使用的价格都已陈旧。因此，必须尽快重新审查并予以纠正。我谈了很多关于成本和价格的问题。但这并不意味着我们只强调物质刺激。无论如何，社会主义经济管理中的主要任务是提高人民群众的思想水平，鼓励他们自愿参与经济管理。尽管如此，我们不应忽视社会主义社会的过渡性质，认为物质刺激完全没有必要，也不应忽视价格杠杆在经济管理中的作用。我长期强调这个问题，并在最近发表的《关于社会主义经济的若干理论问题》一文中，将其列为社会主义经济管理的重要原则问题。然而，我们的干部没有深入学习党的文件。即使他们学习，也不是为了付诸实践，而只是为了学习而学习。因此，他们不理解社会主义经济的规律及其管理原则，也不善于在经济管理中运用经济杠杆。他们应尽快纠正这些缺点，按照社会主义经济规律的要求，更加重视正确运用经济杠杆。在管理国家财产和整个社会主义经济的过程中，改进统计工作十分重要。据说目前一些地方党组织和政府机关有不良习惯，无端干预统计机构的工作，随意修改有关生产和消费的统计数字。这是非常错误的。统计必须是科学和客观的。因此，任何人都不应随意修改统计数字。在我国，统计机构是统一的，所有地方统计机构都必须只服从中央统计局。省、县的统计机构也是国家统计机构。因此，地方党组织和政府机关无权干预它们的工作。我们不应允许任何人这样做。这样，我们就能获得客观、科学的统计。生产与消费统计。我们全体干部必须充分认识统计工作在社会主义社会中的重要性与监督作用。没有科学的统计和对生产、消费的严格监督，就不可能搞好国民经济计划，也不可能顺利建设社会主义。为了获得关于生产与消费的准确统计资料，并实施严格监督，使生产与消费按应有方向发展，我们必须切实加强统计机关的作用。我们要借此建立一套严整的国有财产管理制度，并创造一切必要条件，使全体人民都能自觉地爱护国有财产、节约使用。随后，要大力开展宣传教育工作，使全体劳动人民严格遵守国有财产管理制度以及国家的法令和规定。任何人若违反国家法律、法令和规定，对国有财产漫不经心、任意挪用或浪费，就必须依法严惩。通过这样做，我们要彻底杜绝旧资本主义思想的复辟，防止其侵害国家和人民的利益。如果我们积极发挥劳动人民的创造性和主动性，同时以多种手段和方法加强财政、法律和社会监督，就一定能在国有财产管理方面实现根本性转变，彻底杜绝挪用和浪费现象。 3) 关于正确开展协作生产目前，在国民经济的许多部门，国有财产没有得到合理使用，浪费现象严重。造成这一问题的一个重要原因，在于国民经济各部门之间、企业之间的协作生产没有搞好。社会主义经济是有计划的经济。在社会主义社会，国民经济的各个部门和工厂、企业是一个紧密联系的整体。如果把我们的国民经济比作一个大工厂，那么它的各个部门和工厂、企业，就好比这个大工厂里的车间或班组。因此，如果某个部门或某个企业完不成计划，或者违反协作生产纪律，就会立即影响到与之相关的其他部门，给整个国民经济的发展造成巨大障碍。如果煤炭工业不能按期供应煤炭，冶金工业就无法按计划生产钢铁。钢铁生产一旦受阻，就会给机器生产和基本建设造成障碍。机器若不能按计划生产，那么纺织及其他所有部门的生产就都无法正常进行。这就如同人的四肢、眼睛、鼻子、嘴巴、耳朵等任何一个器官不能正常发挥功能，整个人体就不能正常活动一样。今年上半年，南浦冶炼厂没有按计划生产出铜，这就给国民经济的许多部门造成了很大困难。由于冶炼厂没有生产出铜，电线厂就无法生产铜线，因而电动机也就无法制造出来。电动机是任何一种机器的心脏。由于电动机生产不出来，机器厂尽管付出了很大努力，却只能堆积半成品，而无法生产出成品。这一事例清楚地说明，国民经济各部门、各工厂、企业按期完成计划、严格遵守协作生产纪律是何等重要。在社会主义社会，协作生产计划不是各部门可以随心所欲、想执行就执行、不想执行就不执行的事情，而是国民经济所有部门、所有工厂、企业都必须无条件完成的法律性任务。然而，有些干部至今对这一点仍缺乏清醒认识。 1. 轻视协作生产的纪律，问题更为严重的是，一些企业的领导干部，只顾本企业的利益，任意修改与国家计划衔接的计划指标。他们甚至连自己有能力生产的、协作生产所必需的物品也不生产。这给整个国民经济的发展造成了很大困难。 2. 让我举几个例子。 3. 今年上半年，拖拉机和汽车没有按应有水平生产。因此，我们向拖拉机厂和汽车厂的厂长询问了原因。拖拉机厂的厂长说，因为龙城机械厂不提供曲轴，康贤钢铁厂不供应薄壁管，所以他们无法生产拖拉机。汽车厂的厂长说，虽然他们已经制造了所有其他零部件，但由于没有生产发动机罩所需的钢板，所以无法完成汽车。由于黄海钢铁厂不生产钢板，不仅汽车厂，而且拖拉机厂以及其他机械厂，还有包括需要钢板在内的许多消费品工厂，在生产上都遇到了很大困难。 4. 从现在起，必须建立严格的纪律，使国民经济所有部门、所有工厂和企业，无论在何种情况下，都无条件地、提前完成国家计划中规定的、相互衔接的协作生产所需物品。 5. 为此，各级党组织首先要对一些干部中表现出来的部门本位主义和地方利己主义，开展强有力的思想斗争；也就是说，要纠正这样一种错误观念：只要本部门、本企业完成了计划就心满意足，而对其他人是否完成计划毫不关心，对国家的整体经济生活也不感兴趣。 6. 我认为，我们的干部至今还没有清楚地理解什么是部门本位主义和地方利己主义，以及它们为什么有害。正因为如此，工厂党委书记和其他工厂党的干部，虽然看到一些干部和劳动者中暴露出来的部门本位主义行为，却不去同这些行为作斗争，反而以“不管怎样，他们也是为了自己的工厂”为由，同这些行为妥协。这是大错特错的。干部的部门本位主义行为，表面上看似乎是为了自己的工厂和集体的利益。然而，事实上，部门本位主义给国民经济的整体发展造成很大困难，因此，这最终也会给作为国民经济一部分的自己的工厂和集体带来巨大损失。 7. 在资本主义社会，资本家根本不关心其他部门、其他企业是否顺利发展，是否兴旺或衰败。只要自己赚到巨额利润、过上舒适生活，他们就心满意足。为了自己发财致富，他们甚至希望其他部门、其他企业在经营活动中失败、破产。在资本主义社会，生产资料私有制占统治地位，情况必然如此。 8. 然而，在社会主义社会，生产资料实行公有制，所有部门、所有企业都按照计划进行生产，那种只满足于本部门、本企业兴旺发达、对他人毫不关心的部门本位主义态度，是绝对不能容许的。 9. 党的干部必须开展有纪律的政策贯彻运动，不能出于沽名钓誉的动机。如果作为党的授权代表的党委书记，不按党的原则工作，而像厂长、总工程师那样沉溺于部门本位主义，那么就不可能建立协作生产的纪律，也不可能充分发挥计划经济的社会主义优越性。 10. 从现在起，我们应当把大约两年时间作为反对部门本位主义和地方利己主义的斗争时期。 1. 必须在全体高级干部和人民群众中开展强有力的思想斗争，从他们的头脑中肃清这些错误思想。 2. 保证协作生产高效进行的最有效措施，是执行党提出的详细计划。 3. 有些人可能会认为，党提出详细计划这样一个难题，是不必要地给人们添乱。如果有人这样认为，那就是错误的。 4. 在社会主义社会，国民经济的各个部门构成一个紧密相连的整体，要想把经济管理好，就必须实行详细计划。如果我们有大量外汇，即使某些物资未列入国民经济计划，也可以通过对外贸易获得。假如某类钢管是机器厂所必需的，而计划中却没有列入，那么，如果拥有大量外汇，就可以从国外市场购买。然而，由于我们外汇不多，不能不延误时间就进口所有必需的物资。因此，对我国来说，有效地实行详细计划，自己生产国民经济各部门所需的物资，是非常重要的。 5. 即使一个国家拥有充足的外汇，与各国有着广泛的贸易联系，在社会主义社会中，实行有效的详细计划也是必不可少的。在构成一个整体的社会主义经济中，所有部门和企业的活动都应当像齿轮那样，按照计划协调一致地运转，细致入微地加以安排。如果其中任何一个环节不能正常运转，经济就无法迅速发展。因此，可以说，详细计划是决定社会主义建设成败的最重要的问题。 6. 通过我们自身的经验，我们更加深切地体会到，执行党提出的详细计划是何等重要。我们到处都可以看到，由于详细计划执行得不好，协作生产无法保证，大量社会劳动被浪费，宝贵的国家财产闲置不用。 7. 让我举几个例子。 8. 目前，许多煤矿采掘工作搞得很不好。这完全是由于计划不周。在军队里，只有在详细侦察、仔细研究敌情之后才发动进攻。煤矿也应当如此，必须首先做好详细的勘探工作，充分了解土层、岩层和煤层的分布情况，然后据此制定详细的采掘计划，并严格按照计划进行掘进。然而，目前的情况却是，他们不把详细勘探纳入计划，就草草制定出粗略的采掘计划，并轻率地催促矿工进行掘进作业。因此，矿工们只是盲目地掘进。这是因为他们认为，掘进时能碰到煤就行，即使碰不到煤，也无所谓，反正浪费的是国家的钱，自己并没有什么损失。这样凭猜测、拿国家资金和人力去开采，实在令人痛心。如果详细勘探的人力不足，就应当把这项工作列入计划，并为这项工作增派必要的人员。详细勘探完成后，再据此制定详细的计划，然后按计划进行采掘，这才是正确的做法。然而，他们却马马虎虎地干，结果造成大量国家财产的浪费。 9. 这次，对使用新机器上的零件的做法进行了批评。我发现，这也主要是由于没有执行详细计划。国家计划委员会应当既计划机器生产，也计划备件生产。但是，他们没有恰当地计划机器零件的生产。以空气压缩机为例，生产了很多，但没有一家工厂生产备件。因此，使用压缩机的企业只好从新机器上拆取零件。 1. 把那些机器拆开，取出零部件备用。 2. 党曾不止一次强调，必须建设专门的备件工厂，并给它们规定明确的任务，以满足对备件的需求。但是，国家计划委员会的干部和其他计划工作者没有努力去执行党的指示。结果，我国备件的生产大大落后。因此，我们生产的许多缝纫机，由于缺少备件，大部分不能运转；同样，大量收音机、电视机、载重汽车和拖拉机，也因同样原因不能正常投入使用。 3. 在物资供应方面也存在不少缺点。这首先也是因为计划没有把一切内容都详细包括进去。尽管我们的计划机关据说制定的是详细计划，但仍然遗漏许多东西。诚然，国家计划委员会现在所计划的产品种类比过去多了，但它仍然只是在计划中列入大宗产品，然后下达给各部。各部现在制定更详细的计划，再下达给企业，企业则制定更为详细的计划。因此，只有列入国家计划的那些产品的生产才具有法律效力，而由各部和企业补充列入的计划则不过是“道义计划”而已。 4. 在社会主义经济中，绝不能有这样的“道义计划”。“道义计划”就是那种可以完成也可以完不成的计划。“道义”一词来源于孔孟之道。这个词在计划经济的社会主义经济管理中是没有地位的。在社会主义社会，一切经济计划都应当作为义务去完成。即使是小件产品的计划也不应当是“道义计划”。 5. 例如，如果冶金工业根据国民经济需要必须生产一千种产品，那么它就应当就这每一千种产品中的每一种向国家承担法律责任。如果化学工业必须生产五百种化工产品，这些产品就应当列入国家计划；如果轻工业必须生产一万种产品，这些产品就应当作为它的法定任务加以确定。只有像这样由国家按品种、规格详细规定生产任务，才能杜绝那种某个工厂大量生产不必要的东西加以积压，或者不生产急需的东西，从而使其他工厂的生产无法正常进行的现象。 6. 同时，物资供应机关也才能根据合同，顺利地供应企业所需要的各种物资。 7. 如果我们实行详细计划，把管理工作衔接起来，做到事无巨细，我们就能够充分利用现有的经济资产，大幅度增加生产。 8. 我认为，党提出的详细计划政策之所以没有很好地执行，主要因为计划工作者的头脑里还残存着事大主义思想。 9. 我们绝不能盲目地效仿其他国家，而必须依靠自己的力量，根据我国当前的实际情况，逐一解决社会主义建设中出现的一切问题。诚然，即使不像其他国家那样实行详细计划，我们也可以设法应付过去。但是，如果不这样做，我们就不能迅速发展国民经济，也就不能尽快摆脱落后状态。 10. 党的统一而详细的计划政策，完全符合马克思列宁主义关于建设社会主义和共产主义的学说。列宁说过，在社会主义社会，包括政治和经济领域在内的社会生活的一切领域，都应当有集中的纪律。统一而详细的计划，是在经济领域加强集中纪律的最正确的方法。 11. 计划工作者必须毫不保留地抛弃事大主义思想，努力去执行我们党的具有强大生命力的统一而详细的计划这一创造性政策。 1. 关于详细计划，没有什么难的。只要计划工作者以坚定的决心去抓，就能付诸实施。如果要实现详细计划，就必须首先大胆地破除旧的计划方式。如果依然依靠旧的方式，依靠那种把保留有部门主义痕迹的高级行政官员们提出的计划原封不动地汇总起来制定国家计划的旧方法，就绝不可能把详细计划付诸实践。 2. 计划工作者应当下定决心，在计划工作中破除旧的方式，也就是说，同旧的计划方法决裂，创造一种新的方法，即符合统一计划制度要求、能够制定详细计划的方法。 3. 如果计划工作者抛弃那种从主观愿望出发、坐在办公室里用官僚主义的方式协调计划的旧方法，深入生产现场，同生产者群众进行广泛讨论，就能制定出详细计划。 4. 例如，让我们以制定冶金工业的详细计划为例。南平安道区域计划委员会的干部可以到康绯钢铁厂，直接同生产者讨论，同工厂的党委商量，考察生产潜力和保证生产的可能性。这样，他们就能详细了解每月要生产的钢的规格和数量、每月需要做的技术准备等增产潜力和可能性。 5. 同样，黄海北道区域计划委员会可以到黄海铁工厂去制定详细计划草案，提交国家计划委员会。咸镜北道区域计划委员会也可以到新安钢铁厂和金策铁工厂去制定详细计划。在这样做的同时，他们还必须提出为保证生产必须采取的措施的意见。 6. 国家计划委员会必须把各区域计划委员会提交的冶金企业详细计划草案，同机械工业部、建筑部以及使用这些企业产品的其他部委提交的详细计划进行对照。在此过程中，必须确定哪种规格的钢是不必要的，并决定哪些品种需要比原计划增加生产。 7. 不用说，检查工作也不能只这样做。仅仅用钢的生产能力与需求相对照，是制定不出详细计划的。还必须考虑生产所需的原材料、燃料和电力的供应可能性。例如，在考虑电力供应可能性时，必须考虑到，由于某个月只能生产出一定数量的电力，冶金工业在某个月能得到多少电力，此后每个月又能提供多少电力。 8. 经过这样的调查，必须通过区域计划委员会的渠道对详细计划进行修改。例如，如果要协调康绯钢铁厂的详细计划，南平安道区域计划委员会的人员就应当到该厂去做这项工作。他们必须把国家的需求和电力供应的可能性告知那里的人们，对计划草案进行修改。他们必须说明，原打算生产多少多少规格的圆钢，但考虑到国民经济的需求，现在这是不必要的，而必须增加某种规格的型钢的生产，并且某个月只能供应一定数量的电力。不用说，事情往往与我们最初预想的略有不同。因此，必须充分考虑进行技术准备所需的时间。 1. 如有必要，就应这样做。 2. 当考虑到国民经济需要和确保生产的可能性而这样加以修改的计划，通过地区计划委员会提交给国家计划委员会后，国家计划委员会将重新审查它，并能够确定每个企业的详细计划。 3. 在制订详细计划时，国家计划委员会必须特别重视有效利用那些对现场情况十分熟悉的地区计划委员会干部的问题。 4. 的确，过去我们曾多次要求国家计划委员会干部经常到生产现场去，了解那里的情况。但是，要这个委员会自己走遍全国几千个工厂和企业去了解情况，并不容易。然而，现在如果它利用地区计划委员会的干部，就能做到这一点。 5. 地区计划委员会由于靠近工厂和企业，能够很好地了解它们的情况。目前这些委员会没有充分发挥其应有的作用。但是，如果它们查明工厂和企业执行计划的情况，有计划地了解其情况，就能做到心中有数：每个工厂有多少台机器，其生产能力如何，其中多少台正在运转，多少台没有运转，是否全部开足马力，多少台需要修理，工厂的薄弱环节在哪里，需要改进什么，改进后能增加多少生产。 6. 如果地区计划委员会干部这样充分了解本地区工厂和企业的情况，那么在国家计划委员会召开协商会议时，许多难题就会在制订详细计划的过程中立即得到解决。例如，如果某个地区计划委员会委员长说，他那个地区的钢铁厂因耐火砖短缺而不能及时修理炉子，如果供应一些追加砖块就能提高钢产量，那么有耐火材料厂的那个地区的计划委员会委员长就会说，他们可以提供那么多耐火砖。通过这样的协商，许多问题就能得到解决。 7. 国防部并不是唯一在军队中制订作战计划的部门。如果部里确定包括进攻方向及其对象、作战序列和武装力量的作战计划，就把它送到各部队和总后勤局，让他们补充必要的细节。当提交表明作战所需的炮弹、燃料油和粮食的数量以及必须行进的时间的详细计划后，部里就召集包括各军种、兵种指挥员在内的指挥干部进行广泛讨论，决定最终的作战计划。然后，它向各军种、兵种司令部下达作战命令，并向总后勤局和军械局下达保障作战的指示，告诉他们必须向某某部队供应多少燃料油，在什么时间以前供应，必须向什么地方运送多少炮弹，在什么时间以前运送，必须供应多少天的粮食。制订作战计划与制订国民经济计划并无不同。 8. 如果我们按照这种方法来制订计划，就既不会有部级指标，也不会有企业指标。这些用语所以流行，是因为国家计划委员会和地区计划委员会迄今没有按照统一而详细计划的政策，详细地制订生产项目——这是他们本应做的工作——而企图把他们未能做好这项工作的责任推给各部。因此，当管理工作在全国范围内一环扣一环地落实到每一个细节时，这些用语就不再使用了。 9. 在制订详细计划的同时，必须加强监督，建立严格的纪律，以保证这些计划得到执行。 1. 正如它们本应那样。无论制定出多么周密的详细计划，如果不予执行，就毫无用处。 2. 国家计划是体现全体人民意志的党的指示和国家法律。任何人无权违反，一切经济机关和企业都有义务执行国家计划。 3. 然而目前，当国家计划下达给各部委、工厂和企业时，许多单位往往擅自修改计划指标，或者不按计划要求去执行。当然，产生这种现象的原因可能很多，例如上级干部没有站在党和国家的利益上采取坚定立场。但主要原因在于执行计划的纪律松懈，对计划完成情况缺乏监督。 4. 从现在起，计划机关和国家、经济组织对国家计划执行情况的监督作用必须根本加强。在设立地区计划委员会以前，国家计划委员会由于设在平壤，不可能对所有计划进行有效监督。但是，现在地区计划委员会已经建立，国家计划委员会就能对企业的计划执行情况进行日常监督，纠正偏差，及时解决需要解决的问题。 5. 检察机关也必须进行日常监督，使详细计划按本应那样执行，并对那些在所有生产项目上未完成计划的人采取法律措施。 6. 确保协作生产顺利进行的下一项重要因素，是加强物资供应机构的作用，把物资供应工作纳入正轨。 7. 无论工厂和企业如何努力在所有生产项目上完成计划，并遵守确保协作生产所必需的纪律，如果不能按时得到必要的物资，就不可能按计划进行生产。因此，不改善物资供应，就无法建立完成计划的纪律，也无法加强协作生产所必需的纪律。 8. 物资供应中最重要的是贯彻大安体系，即上级人员以高度责任感向生产现场供应一切必要物资。为此，物资供应机构必须大大改进自己的工作。 9. 目前每个部委都设有物资供应机构，但实际上只是徒有虚名，几乎什么都不做。 10. 我们组织各部委的物资供应机构，主要是为了使它们负责向工厂和企业提供一切所需物资，使上级干部能够集中精力领导生产，而不必像过去那样到处奔走筹措物资。因此，在新的物资供应体制下，这些机构应承担过去由工厂、企业的供应人员所做的一切与物资供应有关的工作。 11. 如果物资供应机构要真正发挥自己的作用，首先必须确切了解本部委所属工厂、企业每个季度、每个月所需的物资种类和数量。在此基础上，必须与其他部委的相应机构签订合同，以获得必要的物资。然后，应根据这些合同及时从有关机构领取物资，并交付给本部委所属工厂和企业。此外，还必须与属于其他部委的物资供应机构就本部委所属工厂、企业的产品交易签订合同，并按合同将产品交付给他们。 12. 如果物资供应机构把这些工作做好，工厂、企业的供应人员就不必到处奔走。 1. 获取材料的场所也将免除与产品销售有关的繁杂工作。诚然，目前工厂和企业也设有供应部门，但它们所执行的职能与过去有所不同。工厂或企业的物资供应部门只是从部级物资供应机构接收物资，并将其分发给各车间和工作班组。销售部门不像过去那样与其他工厂和企业打交道，而是将其本厂产品出售给本部的物资供应机构。因此，工厂和企业之间在物资供应方面已不再存在直接往来，所有这些往来都只在不同部的物资供应机构之间进行。 2. 当然，目前工厂和企业的销售部门也可以将自己的产品发送给其他工厂和企业。但是，这样做只是为了方便起见，代行部级物资供应机构的活动，并依照其指示行事。这并不是工厂和企业之间的直接往来。工厂和企业生产出产品后，立即交给所属各部的物资供应机构。此后，只有这些机构才有权处置这些产品。 3. 党所建立的泰安工作体系要求物资供应必须严格按照这一程序进行。但是，由于目前物资供应机构没有正常运转，许多来自工厂和企业的供应人员不得不像过去那样奔走于各地获取材料。泰安工作体系引入至今已近十年，物资供应体系已倒退到原来的状况，物资供应机构也徒有虚名。 4. 造成这一状况的主要原因，是各部的高级官员没有像应该做的那样指导和帮助这些机构。各部的基本任务是对工厂和企业进行技术指导并供应物资。因此，各部高级官员的一项最重要职责，就是对物资供应机构给予有效的指导和帮助。他们应当把这些机构视为如同自己右臂一样重要，并始终特别关注它们的工作。 5. 然而，在过去，他们几乎所有人都只是局限于组建这些机构，却忽视了为使它们按照泰安工作体系的要求正常运转而进行建设。他们几乎忽视了适时评价这些机构的工作并纠正其错误。如果说没有任何一位部长曾亲临物资供应机构详细检查工作，并真正着力解决其困难，这并不夸张。他们经常乘车前往工厂和企业，却几乎从不访问这些机构。 6. 归根结底，这表明各部部长和其他部级工作人员尽管口头上大谈有必要这样做，但实际上并未遵循泰安工作体系。换言之，这说明他们仍然缺乏党性，尚未牢固地武装党的单一思想。 7. 物资供应机构运转不善的另一个原因，是物资供应委员会没有按照应有的方式开展工作。 8. 正如我刚才所说，物资供应应当以商品交易的形式进行，即供应机构之间依照考虑到所有企业需求的国家详细计划所签订的合同来供货。但是，目前物资供应委员会无视这些机构，每月直接向各企业发送物资分配计划。这造成这些企业生产活动的混乱，并使机构无法发挥其应有作用。 9. 物资供应委员会不应这样工作。如果我们向每个企业下达明确的详细计划，并通过物资供应机构这一中介供应物资，那么这个委员会 1. 无需另行制定物资分配计划。以漂白粉的生产和供应为例。在制定详细计划之初，计划机关不仅能够计划出普龙化工厂在一月、二月、三月及以后各月生产的粉剂数量，同时也能确定每月向吉州纸浆厂、新安州化学纤维厂以及地方工业工厂的供应量。这样一来，化学工业部所属的物资供应机关只需根据这一计划，同纺织造纸工业部及其他有关部所属的供应机关签订合同，并按合同每月向它们交付漂白粉即可。因此，物资供应委员会不应直接从事物资分配工作，而应监督供应机关是否按照详细计划的规定正确签订合同，以及是否履行合同。物资供应委员会的另一个重要任务是，储备一定数量的物资，当某个企业发生意外事故或其他原因，无法按详细计划的规定如期供应物资时，予以提供。例如，普龙化工厂因机器事故，无法向吉州纸浆厂交付应供的10吨漂白粉。在这种情况下，物资供应委员会应代替化学工业部所属的物资供应机关，将其储备的10吨物资交给纺织造纸工业部所属的机关，使其向纸浆厂供应。此外，当计划进口的某种物资未能按计划买进时，委员会也应从其储备中提供。若要高效完成此项工作，该委员会必须拥有一个独立的中央直属物资供应机关。该机关应储备全国性所需的物资，并在各部物资供应机关提出要求时予以出售。中央物资供应机关还可以进行斡旋，使各部机关能够互通有无，并调节其供应。目前，在许多情况下，某一部机关无法获得的物资，却毫无道理地积压在另一部机关。因此，如果中央机关始终掌握各部机关所拥有的物资清单，并为其提供服务，使其能够出售或购入所需物资，物资供应状况必将大为改善。中央机关还可以直接向工厂和企业出售工具和零配件。目前，工厂和企业因缺少一两种未列入详细计划的物资和零配件，如轴承等，而陷入严重生产困难的情况屡见不鲜。在这种情况下，让企业的供应人员直接从中央供应机关购买所需的物资和零配件，是可取的。物资供应机关运作不力的另一个重要原因，是关于其活动没有明确的规章和标准。正如在讲话中所指出的，正因为如此，这些机关不仅对自己的职责认识不清，而且各自为政，不能协调一致。因此，物资供应显然无法按应有方式进行。党确立新的物资供应制度时，内阁本应立即制定相应的规章和标准，但它没有这样做。内阁必须尽快制定这些规章，同时，必须指派国立大学经济系的讲师承担起草物资供应机关活动具体标准的任务。 1. 你们不要把这项工作看成是困难的事情。如果你们把我们在这个全体会议上就物资供应机关的活动所讲的话，有条理地写成文字，这就会给你们提供标准。 2. 除了制定标准之外，物资供应机关的负责干部，包括物资供应机关的局长、副局长在内，必须送到国民经济大学去培训一段时间。在军队里，所有军官都上军事学院接受正规教育。物资供应机关的干部也应当同样上这所大学，学习自己的基本任务、职责以及活动的具体标准。只有这样，他们才能在工作中遵循同一条路线，才能按照社会主义经济发展的客观要求顺利地供应物资。 3. 我认为，不仅机关干部，而且各部委、工厂和企业所有高级干部以及计划工作者，都有必要接受一段时间的培训。 4. 一般说来，我们干部的经济知识水平很低。目前在经济管理方面，包括计划、物资供应和工厂企业管理，许多缺点都很明显。诚然，这主要是由于这些部门的干部在思想上没有接受党关于改善经济管理的要求。但另一方面，也由于他们对社会主义经济理论和经济管理方法了解不够。 5. 国家和经济机构、工厂企业的高级干部可以分为两类。一类是工农出身的人，过去很少有机会受教育。另一类是大学毕业或通过其他途径受过培训的同志。属于第一类的人，都忠于党，努力工作，但由于对工业管理知识不足，常常不能很好地工作。人们可能会认为，第二类人受过教育，对工业管理有深刻了解，但实际情况恰恰相反。 6. 国家计划委员会、内阁秘书局和各部委的大多数干部是技术人员，其中只有少数人专攻经济学。他们对自己所学的专业领域有一定知识，能够进行技术监督，但对工业管理知识很少，不能对企业的生产活动进行经济分析。因此，他们知道生产一吨钢消耗多少千瓦小时的电，知道两种元素结合会得到什么样的产品。但是，他们不知道如何确定工作定额，不知道产品成本是怎样构成的，更不知道某个企业给国家提供多少利润。 7. 不了解社会主义经济规律和社会主义经济管理，就不可能按照安山工作制度所要求的那样科学而合理地管理经济。因此，无论过去受过很多教育的人，还是受过很少培训的人，都应该学习经济事务和工业管理。 8. 最好让部长们首先去大学学习。如果他们去大学学习几个月，部长工作就不会出大问题。即使为此中断工作几个月，学习后再重新工作，也是更好的。 9. 不仅部长，而且国家和经济机构的高级干部、工厂企业的管理人员，包括厂长和总工程师在内，都必须上大学，党干部也必须掌握经济知识。 10. 如果把所有这些干部都送到大学日间部学习有困难，他们至少应当参加函授课程。 11. 国民经济大学具备相当好的设备，已经编写了工业管理教科书，讲师队伍也建设得很好。因此，我认为，所有经济高级干部在这所大学学习一段时间后重返工作岗位，他们的工作将会取得巨大进展。 4) 关于停止未列入计划的建设项目在我们社会主义社会，我们不能、也不应当进行未列入计划的建设项目。然而，尽管我们曾非常明确地指出这一点，各道仍然进行未列入国家计划的建设项目。这也有一定的原因：道里因为迫切需要而想建设某些项目，但这些项目未列入国家计划，也不允许它们利用自身资源进行建设。中央机关的干部不可能了解一切情况——不可能知道某某地方有必要重建某某路上的商店，也不可能知道某某村入口处的桥梁需要重建。况且，国家计划也不可能把这样的小型项目都包括进去。在这种情况下，应当允许各道在中央机关的监督下，自主地规划和建设它们所必需的小型项目。但是，目前地方人民委员会即使对已不适于使用的旅馆进行翻修、在新的地点重建商店或修建桥梁，如果这些项目未列入国家计划，也是不被允许的。正因为工作程序如此，各道便试图将它们迫切需要建设的那些项目列入国家计划。然而，国家计划委员会却以资金不足以及还有许多更大、更重要的项目为由，无条件地拒绝将这些项目列入计划。因此，他们无法实现自己的愿望。由此可见，正因为中央机关的干部不考虑人民群众的不便，不把他们请求列入国家计划的建设项目纳入计划，也不允许各道自行建设这些项目，所以各道明知这是违法行为，却不得不进行未列入计划的建设项目。迄今为止所进行的一切未列入计划的项目，都是人民群众生活所迫切需要、必须实施的项目，如商店、托儿所等。并没有为道、郡人民委员会委员长建造私人住宅。因此，我们不能因为他们违法而加以惩处。归根结底，这无异于确立了一种迫使人们进行未列入计划的项目、然后又以违反该法律为由治罪的制度。为什么在国家计划中不列入各道所必需建设的那些项目时，就不允许郡、市人民委员会委员长建设托儿所、在公共汽车站设置长椅呢？早在几年前，我们就曾提出应当允许各道自行建设小型项目的问题。然而，有关干部并没有按照党所提出的要求认真执行。我们必须尽快改变现行的不合理制度，并采取切实措施，防止各道进行未列入计划的项目。由于各道所必需的小型建设项目不可能全部列入国家计划，我认为应当允许它们自行建设。为此，应当向道、市、郡人民委员会拨出一定资金，并供应木材、水泥、玻璃等建筑材料。如果只拨出资金而不提供必要的材料，他们是无法弄到这些材料的。即使目前建筑材料十分紧张，也必须向各道供应它们所需要的材料。 1. 有必要制定新的规定，规定凡需数百或数千元建设费的建设工程，可由省人民委员会或省人民会议决定进行。你们若以为既然各省有权自行进行建设工程，中央机关就无需对各省加以任何监督，那是错误的。即使各省自行进行某些建设工程，中央机关也必须审查各省所拟定的计划，看它们是要进行必要的工程，还是进行可以省去的工程，并及时纠正错误之处。还必须经常检查和监督拨给各省的资金和物资是否得到合理使用。 2. 各省方面，也不应把国家提供的建设资金和物资轻率地用于各种工程。首先必须检查需要进行的建设工程。在此之后，必须拟定建设计划——某商店必须修缮，某商店必须迁建，某地因没有托儿所必须建设托儿所，某地必须架桥。该计划必须提交有关的人民委员会或人民会议，经过认真讨论并作出决定。此后，必须在得到内阁批准的情况下使用物资和资金。如果采取这些措施，各省拟定的计划也将具有法律效力。今后将不再有未列入计划的建设工程，各省也不会违法行事。 3. 此外，各省不仅应依靠中央机关提供的建筑材料，还必须广泛利用本地区的物资。 4. 最近我们在一些地方视察时，发现山里有许多树木和被虫害侵蚀的松树。如果山上没有树木，那又另当别论。我认为，既然山里有大量木材，就不必只依靠中央机关提供的木材，而继续住在草房里。不应只是眼看着树木腐烂，而应砍伐适宜砍伐的树木，建设现代式住宅和学校，进行其他必要的建设工程。只有经常间伐，松树才能长得快，成为良材。 5. 如果各省的水泥厂提高水泥产量，用风化花岗岩制造大量砌块，并利用本地区的树木，地方机关即使不从中央机关得到物资供应，也能建设现代式住宅和良质学校。 6. 虽然新安州位于平原，但有充足的木材，足以把所有住宅改建为现代式。椒州郡也有充足的木材，不仅足以翻修本郡住宅，也足以翻修另外两个郡的住宅。 7. 据说，目前省人民不能砍伐山上的树木，因为土地开发部和保安厅对此严加限制。从今以后，对于适宜砍伐的树木，不应过于严格地限制使用。 8. 这样，我们必须赋予地方人民委员会一定的权限，并提供必要条件，使地方人民委员会能够充分发挥创造性，精打细算地经营自身的经济生活。 9. 与此同时，必须妥善维护现有建筑物。 10. 战后，我国人民在废墟上建设了大量建筑物。我们建设了数十万栋现代式住宅和许多学校、文化设施、工厂企业及其他建筑物。所有这些都是国家的宝贵财富。 11. 然而，我们只是建设了良好的建筑物，却未能在必要时及时修缮，也未能妥善管理。因此，建筑物漏水，逐渐丧失使用价值。正因如此，目前许多建筑物在建成数年后就成为无用之物。我们应该尽快消除这类弊病，立即修缮并维护好我国人民通过辛勤劳动建造的建筑物，使其能够使用一百年、二百年甚至更久，以便我们世世代代都能使用它们。这里最重要的是要防止拨给建筑物修缮的资金被挪作他用。过去建筑物没有按应有的要求进行修缮，也没有得到良好的维护，但这并不是因为国家没有提供必要的资金和材料。国家每年都为此拨出了充足的款项。然而，各级人民委员会并没有把这些资金用于修缮学校、地方工业工厂和住宅，而是随心所欲地挪作他用——用于建造面馆和办公楼。你们不应该把拨给学校修缮的资金用来盖面馆或郡人民委员会的办公楼。现在的形势并不是因为没有面馆人们就吃不上面，也不是因为没有办公室郡人民委员会的干部就无法工作。即便没有办公室，一幢普通的住宅也至少能满足需要。从今以后，必须停止把修缮资金挪作他用的做法。必须严格执行纪律，确保拨给学校和办公室的修缮资金专款专用。为了防止建筑物修缮所需的资金和材料被挪用，国家不应像过去那样把它们交给人民委员会，而应直接送达建筑物修缮站。例如，如果某所学校今年计划进行修缮，银行就不应把资金拨给郡人民委员会，而应拨给相应的修缮站，并应确立一项制度，规定只有该学校校长或修缮站负责人有权领取资金。如果我们这样对修缮资金和材料的使用作出明确的规定，就能杜绝许多人领取资金和材料并挪作他用的现象。而且，这些资金和材料就能有效地用于建筑物的修缮和维护。各级党组织应当大力开展思想斗争，反对把用于修缮公共设施和住宅的资金挪作他用的行为，并应进行日常监督，确保这些资金和材料专款专用。任何人如果挪用了修缮资金和材料，都必须受到严厉惩处。为了妥善修缮和维护建筑物，我认为有必要增加专门负责此项工作的建筑物修缮站的数量。各地——大城市、郡城、工人区和农村——都必须组织起这样的修缮站；它们必须增强责任感，及时修缮公共建筑和住宅。如果这样做，我们以巨额国家费用建造的建筑物就能长期保存下来，生产就能提高，人民在日常生活中也不会感到不便。此外，出售住宅修缮所需材料的五金商店也必须高效运营。的确，我国劳动者对国家出资建造的优良住宅疏于维护。但是，目前的情况是，即使他们想修缮房屋或修补什么东西，也买不到必要的材料。即使地板开裂，或者需要钉钉子、想更换碎玻璃，也买不到水泥、钉子和玻璃。为了解决这个问题，早在几年前我们就采取措施，组织五金商店出售修缮住宅所需的材料。然而，虽然建了一些商店，但民众却什么也买不到，因为国家机关把本应出售的材料全部买走了。如果供应给商店十吨水泥，商店就把全部水泥卖给国家机关，而不卖给个人。这是错误的。从今以后，我们必须确保只有个人才能从商店购买建筑材料。只应允许个人、合作农场工人和工人购买。即便如此，卖给一个人的数量也不应过多，而应适度。如果水泥以四、五公斤一小袋出售，就非常便于保存和使用，也不会造成浪费。此外，必须确定商店必须常年供应的建筑材料的种类和数量。商店必须始终储备修缮住宅所必需的物品，如水泥、钉子、玻璃、地板纸、壁纸、门纸等。 5) 关于提高产品质量的努力消除国家财产浪费的一个重要因素，是加大努力提高产品质量。党一贯强调国民经济各部门必须加强这项工作。然而，一些官员仍然对这个问题重视不够。结果，在许多情况下，宝贵的国家财产被浪费掉或闲置不用，未能有效地用于发展国民经济和提高人民生活水平。一些工厂和企业仍大量生产次品和不合格产品，从而浪费了大量人力和物力。正如你们在讲话中所指出的，南浦玻璃厂目前生产1 000多种玻璃制品，包括平板玻璃和瓶子。但是，由于它生产大量不合格产品，不仅浪费了自己的人力和物力，而且使其他工厂无法有计划地进行生产。由于该厂未能按计划生产瓶子而造成的瓶子短缺，制药厂和轻工业厂虽然大量生产药品、啤酒和苹果酒，却无法供应。目前商店里货物大量积压。这主要是由于质量低劣。诚然，这在某种程度上是由于商业官员在商品分配上考虑不周。然而，主要原因在于人们因质量低劣而不购买这些商品。我们可以以惠山纺织厂的亚麻布为例。这家工厂拥有最新设备，而且它开始生产这种布料已经六年了。但是，由于质量差，它不受群众欢迎。此刻，有很多人坐在这个会议大厅里。但我看不到有人穿着用该厂生产的亚麻布做的衣服。外国亚麻布织得像棉布一样紧密，而且洁白。但是，这家工厂用同样设备生产的布料却织得很稀疏，而且发黄，不适合做衣服。那里织的防水帆布因为有孔隙而没有用处。还有许多其他商品也因质量低劣而卖不出去。我国工业产品质量低劣的首要原因是，部长级高级官员不努力提高质量，而是以官僚主义、敷衍塞责的方式指导工厂和企业。目前，我国任何一个工业部门在技术设备或生产能力方面都不薄弱。就纺织工业而言，除一些地方工厂外，所有工厂都拥有最新设备，年生产能力已经达到4亿至5亿米的水平。尽管如此，这个工业部门在质量和数量上都仍然未能充分满足人民对布料的需求。这完全是由于该部门的高级官员工作不得力所致。目前，纺织和造纸工业部的高级官员不认真组织任何工作，而是马马虎虎地工作，忙于到处奔走。他们工作马虎的事实 1. 从以下事实可以看出，他们的工作完全是毫无计划的。 2. 据说，去年冬天某纺织厂的工人们正在织造并不急需的蚊帐。当副总理同志们得知此事后，便下令停止这项工作。几年前，这些官员也曾同样在未作认真考虑的情况下，突然向萨里翁毛巾厂下达了荒谬的指示，要求停止毛巾生产，转而生产蚊帐。结果，已达到很高水平的毛巾生产被中断，生产出大量不合格的蚊帐，给国家造成了巨大损失。 3. 他们这种粗心大意的工作方法并不是最近几天才突然形成的。 4. 党长期以来一直在努力纠正他们的错误。每次见到他们，我们都向他们指出错误，并讲解应当如何工作。此外，我们几乎每天都给他们打电话，询问需要了解的情况，并告知他们需要做些什么。党也十分重视建设这一部门的干部队伍。我们亲自审查了该部门高级干部的组成，并把有能力的技术人员任命为管理局局长和其他高级干部。 5. 然而，他们旧的工作方法已经根深蒂固，很难加以纠正。 6. 如果不算一些地方工业小工厂，这些同志所领导的工厂和企业的数量并不多。因此，如果部长和其他部级官员每年至少能按照既定计划建设两三座工厂，并像党所要求的那样真诚地给予帮助，那么这一部门的所有工厂现在都应当能够生产出高质量的产品了。但是，他们只是到各工厂走一走，却什么成果也没有取得，结果连一座工厂都没有按照应有的方式加以改善。因此，这一部门至今仍未能大量生产布料、服装、鞋、帽、袜子和内衣，也未能保证这些产品的高质量，使其符合人民群众的喜好。 7. 形式主义和官僚主义的工作作风，以及对提高产品质量的漠不关心，并不限于纺织工业部和造纸工业部的高级官员。这些缺点在几乎所有其他部委的高级官员中也不同程度地存在。如果我们不尽快首先纠正这些缺陷，我们就无法在改善产品质量和消除国民经济各部门的浪费方面取得成功。 8. 工厂和企业未能提高产品质量的另一个原因，是他们没有严格遵循党关于让技术人员和熟练工人留在同一工作场所的政策。 9. 党早就强调，必须把他们安排在专业领域，并让他们留在那里。然而，一些工厂和企业的高级官员仍然不关心他们，轻率地将他们调往其他各种工作岗位，违背了党的政策。因此，产品质量几乎没有提高。 10. 最近几年，南浦玻璃厂的产品质量急剧下降。这主要是由于该厂高级官员把长期在该厂工作的负责生产工艺的高级工程师和工程师等其他技术人员，未经认真考虑就调往别处所致。 11. 这不是建设工厂和企业干部队伍的正确方法。正如我多次所说，我们党所说的坚定建设干部队伍，是指要有效地培养和帮助他们，使他们所有人都忠于党，而不是把那些家庭背景或个人经历有些问题的人开除出去。当然，如果这个人诋毁党的政策，或者对生产造成危害，那么不仅必须把他从干部队伍中清除出去，而且还要对他采取相应的法律制裁。但是，如果他 1. 积极支持我党政策、致力于提高产量和改善产品质量的同志，即使他个人历史或家庭背景有些问题，我们也不应将其开除，而应不懈地教育和帮助他，使他更好地工作。 2. 至于南浦玻璃厂调往其他分厂的那些技术人员，他们是我党在过去二十多年艰苦斗争中培养出来的人。自解放后不久，我们就努力自己生产玻璃。当时，金策同志和其他一些领导干部在南浦玻璃厂一住就是几年，付出了巨大努力。最终，我们成功生产出了玻璃。然而，玻璃生产刚刚开始，战争就爆发了，工厂在战争中被彻底摧毁。战后我们重建工厂，恢复了生产。但由于这项工作需要高超的技艺和长期经验，未取得多大成效。当时我们曾邀请许多在这方面技术先进的国家的技术人员来帮助，但他们未能找到适合我国情况的玻璃生产工艺。最终，还是我国自己的技术人员和工人成功生产出了玻璃。我们必须珍惜、爱护在这场长期斗争中培养出来的技术人员和熟练工人，并培养更多新的技术人员和熟练工人。 3. 一些工厂和企业未能保证产品质量的另一个原因，是它们没有妥善储存和保管原材料。 4. 目前，许多工厂和企业没有良好的仓库，对宝贵的原材料保管不善。它们在运输过脏货物的卡车甚至没有清洗的情况下，就装运这些原材料。因此，大量原材料因雨淋而腐烂，或因污物而变质。此外，由于使用了因储存不当而变质的原材料，产品质量也无法提高。 5. 惠山纺织厂党委委员长同志在发言中指出，如果使用好的原材料，该厂就能织出高质量的亚麻布。但由于储存不善，该厂工人使大量亚麻腐烂，甚至连腐烂的亚麻也不加分离就用来纺线。因此，产品发黄，不耐用。 6. 在我国，亚麻是与棉花同等重要的纤维原料。两江道党组织应尽快在所有种植亚麻的郡修建仓库，做到一根亚麻秆也不腐烂。 7. 修建这些仓库并不困难。该道木材资源丰富，利用锯木厂生产的外层木板，可以毫不费力地建造仓库。此外，如果发动群众运动，也能依靠自身力量解决人力问题。国家供应这项工程所需的水泥，是比较适宜的。 6) 关于防止破坏国家财产和颠覆国家活动 8. 关于杜绝国家财产侵吞和浪费问题，我要强调的最后一点是，必须加强反间谍斗争。 9. 目前，我们正倾尽全部精力和才智，不仅要确保我们这一代人的幸福生活，而且要建设一个使我们的子孙后代繁荣昌盛的社会主义、共产主义社会。然而，占据南朝鲜的美帝国主义分子及其走狗——地主、买办资本家和反动官僚，并不愿看到我国社会主义建设顺利进行。我们的敌人不断派遣间谍渗透进来，企图摧毁在朝鲜北部建立的社会主义制度，破坏我们的社会主义建设。此外，他们还正千方百计地进行颠覆和破坏活动。 1. 在我们致力于社会主义建设的工地上，发生了很多不能忽视、不能仅仅归因于技术原因的事故。前年，参加平壤热电厂修复洪灾损失的金日成大学和金策工业技术大学的学生们，发现管道里塞进了有害物，这是颠覆分子的行为。此外，据参加钢铁厂建设的人员反映，那里现在每夜都有坏人把已组装设备上的螺丝拧下来。再举一个例子。去年十月，苍蝇已经完全消失了，化学工业部门却还在继续生产苍蝇药，而不是生产其他药品。大概大家都知道，冬天这种化学药品是没有必要的。尽管如此，他们直到十月还在继续生产，而没有生产实际需要的药品。我们不能把这仅仅看作是组织工作中的缺点。我们的干部必须清楚地认识到，敌人在到处设障，企图破坏我们的社会主义建设。间谍、颠覆分子和破坏分子可能到处潜伏，进行罪恶活动——他们可能存在于建筑和生产部门，也可能存在于教育、文化部门和军队。他们不会在额头上挂个牌子，表明自己是破坏分子。正如我们一再指出的，他们表面上装作忠实工作，背地里却进行颠覆活动和破坏。特别是，当局势紧张或我们在社会主义建设中遇到困难时，他们就企图扼住我们的喉咙。因此，我们必须始终保持高度的革命警惕性，密切注视敌人的狡猾伎俩，一刻也不能放松反间谍斗争。这件事在最近举行的有52名公安人员参加的全国会议上受到了严厉批评，因为过去他们对间谍、颠覆分子和破坏分子没有采取强有力的对策。他们的主要缺点是，没有坚持工人阶级的立场。正因为如此，他们甚至忽视了那些由坏人的敌对行为造成的事故，而这些事故本来是应当引起他们注意的。他们只是断定这些事故是由于技术不好造成的，于是把它们归咎于开关失灵或其他技术原因。当然，我并不是说，你们应当把因技术水平低而造成的事故都看成是间谍干的。你们不能因为没有间谍就说有间谍，去吓唬人。但是，你们也不能把建设、生产中发生的所有事故都一概归咎于技术水平低。这些事故不仅可能由于干部技术水平低而产生，也可能是坏人的恶行造成的。我们必须清楚地认识到，敌人为了破坏社会主义建设，可以长期潜伏，进行狡猾的颠覆活动，并把这些活动归咎于技术水平低。因此，我们必须对所有事故进行详细调查，查明其原因。那么，怎样才能有效地开展反间谍斗争呢？最重要的是在工厂、企业、学校以及所有其他单位建立严格的工作制度和秩序。如果我们把房间的地板打扫干净，在四壁都安上镜子，那么，进入房间的人的脚印就会留在地板上，他们的一切行为都会映在镜子里。同样，如果我们建立起严格的工作制度和井然有序的秩序，间谍的一切活动都会暴露出来。我们必须在所有部门建立严格的革命制度和秩序，保持高度警惕，防止一个间谍、颠覆分子或破坏分子自由活动。通过加强反间谍斗争，牢固捍卫社会主义成果，是我们面临的最光荣的革命任务。我们必须开展强有力的反间谍斗争，从而坚决保护我们宝贵的社会主义制度、国家和公共财产，使其免受间谍、颠覆分子和破坏分子的种种阴谋诡计的侵害。 2. 关于进一步发展渔业 1) 关于牢固地建设渔业工业的物质技术基础我们一贯强调，在我国发展渔业工业具有十分重要的意义。我国三面环海，拥有取之不尽的海洋资源，渔业工业是我们必须大力发展的一个重要部门。这样做，比起发展畜牧业来，能以更少的费用、更快的速度解决人民群众的副食品问题，更为有利。发展渔业工业，对于畜牧业的发展也是必要的。我们党自解放伊始就一直高度重视渔业工业的发展。你们从学习我们党的历史中可以清楚地知道，渔业工业是我国最早组织合作社的部门。解放初期，我们党考虑到，如果人们继续以个体方式进行捕捞，就不可能发展渔业工业，因此，组织了吸收众多渔民参加的渔民合作社，并由国家给予财政援助，以加强其物质技术基础。结果，在解放后短短几年内，渔业工业的物质技术基础在一定程度上得以奠定，捕鱼量显著增加。然而，这一进展并非轻而易举地取得的，在其发展过程中经历了许多曲折。在祖国解放战争期间，美帝国主义者的野蛮轰炸和炮击，使渔业工业的物质基础遭到彻底破坏，连一艘可用的船只都没有留下。但是，我们并没有因此而气馁，而是勒紧腰带，重新着手奠定其物质技术基础。首先，我们党致力于生产船用发动机。一旦拥有船只，我们就能捕捞到所需的鱼，而制造船只又需要发动机。因此，我们开始制造发动机。起初，我们制造了原始的半柴油发动机。随后，开始生产柴油发动机。最初，我们生产小功率的，逐步制造出200马力和400马力的发动机。如今，我们已能制造大型发动机——1000马力的发动机。目前，我们不仅生产船用发动机，还制造28马力拖拉机发动机、绫延拖拉机发动机、松尼-58型卡车和渣津湖型卡车的发动机等多种发动机。目前，我们的发动机制造业已经达到了相当高的水平。如果我们从现在起再经过几年更加努力的工作，就一定能完全依靠自己的力量生产出优质的高速发动机。我们现在生产的发动机，足以用来制造船只。只要有了发动机、钢板和导航设备，我们就能做到这一点。我们还建立了能够生产雷达、鱼群探测仪、渔网等各种渔具的工业基础。然而，我们不能对此感到满足。迄今为止，我们只是奠定了渔业工业的基础。特别是，近几年来海上条件发生了很大变化，如果我们不进一步加强这些基础，就无法获得大量的渔获。你们都知道，过去我们每次出海，都能捕到满船的鱼，因为近海海域常有大鱼群游动。 1. 鲭鱼、沙丁鱼和黄鱼等洄游性鱼种。然而，由于海流的变化，近年来这些水域的鲭鱼和黄鱼数量很少，而凤尾鱼、秋刀鱼、鳀鱼、鱿鱼等其他种类的大群鱼却纷纷光临。我们本应针对这种情况做好充分准备。但是，由于我们缺乏经验，过去曾预期这种鱼会像以往一样成群而来，所以只准备了许多捕捞鲭鱼所需的渔网，并在许多地方建造了盐渍鲭鱼的鱼池。结果，尽管过去这种鱼大量成群而来，这次却没有来，我们未能捕到。至于其他鱼种，由于我们没有做好必要的准备，也错过了捕捞时机。此后，渔业工作者情绪低落，不知所措。 2. 我认为，现在渔业应当如何发展已经很明确了。重要的是，要奠定坚实的物质技术基础，使我们无论海况如何变化，都能随时捕捞到出现的任何一种鱼。也就是说，我们必须准备各种类型的渔船、渔具和渔网，以便无论出现的是鱿鱼、凤尾鱼、鲭鱼还是沙丁鱼，我们都能捕捞。如果这样做，仅近海海域每年就能捕捞40万至50万吨鱼。 3. 我们必须建立能够克服任何海况变化、获得大量渔获的坚实物质技术基础。但是，正如报告和各位发言中所提到的，我们并没有这样的基础。目前，我们并没有制造适应条件变化的各种渔具，也没有生产不同类型的渔船。因此，我们只能捕捞栖息在海底的鱼，而不能捕捞栖息在中层水域的鱼。 4. 就技术而言，我们仍然远远落后。据说其他国家的人在船上装有过滤海水以洗脸和洗衣的机器。然而，我们至今还造不出这样的机器。因此，运输船甚至必须向深海运送淡水。 5. 渔业工作者从参观国际贸易博览会回来后说，如果我们购买十种机器，包括制冰机、海水过滤机和简易探测仪，他们就能根据外国样机自行制造这些机器。因此，我问他们进口这些机器总共需要多少资金。他们说大约10万英镑就够了。于是我指示负责对外贸易的官员为他们购买这些机器。然而，他们说，尽管从那时起已经过去一年多，却只买到了三四种机器。只要他们对奠定渔业的物质技术基础如此漠不关心，我们的渔业就不可能得到发展。 6. 我们必须增加国家对渔业的投资，尽快加强这一落后部门的物质技术基础。 7. 我们必须优先建造许多不同类型的船只。我们目前正在生产的450吨拖网渔船存在许多缺点。由于船体小，渔民们连舒展身体睡觉都做不到。除此之外，它还有许多其他弊端。特别是，它最严重的缺点是不安全。它只能在海浪平缓的黑海或波罗的海捕鱼，而不能在海浪汹涌的太平洋使用。如果渔民们在深海辛勤劳作，却连在一条不安全的船上舒展身体睡上两三个月都做不到，我们又怎能心安理得地享用他们捕捞上来的鱼呢？ 8. 从高级渔业官员明明对这一情况了如指掌却至今仍未采取必要措施这一点来看，我们可以断定，他们缺乏党性、工人阶级精神和人民忠诚。尽管我们是从那些经过长期体力劳动锻炼的同志中选拔高级渔业官员的，我认为他们至今仍未摆脱旧时代的资本主义污垢。在资本主义社会，资本家不关心工人的辛劳，因为他们唯一关心的是…… 1. 赚钱固然重要，但是工人们却不得不冒着生命危险去捕鱼，才能活下去。正因为如此，过去人们常说，渔民们是给魔鬼的使者送食物的。 2. 然而，如今工人阶级已成为国家的主人，我们必须最珍视人的生命，在劳动中最大限度地保障安全，并在工人的日常生活中给予最大的关怀。建造船舶时，我们必须确保其安全，使其能经受住任何台风，并确保渔民们不会有任何不便。 3. 目前，由于我们现在生产的拖网渔船没有加工设施，我们有很大一部分渔获都腐烂了。我们必须纠正这一缺点。 4. 据报道，今年捕鱼旺季时，他们每天捕捞到1 000吨凤尾鱼。照这个速度，一个月应该能达到30 000吨。然而，商店里却没有大量储备这种鱼。当我向该部门官员询问原因时，他们说，由于船舶没有冷藏设施，很大一部分渔获都腐烂了。因此，虽然据说每天的捕捞量是1 000吨，但人们实际上能吃到的却不超过100吨。 5. 从今以后，新造的船舶必须配备冷藏设施，做到连一条鱼也不让它腐烂。 6. 如果要确保船舶的安全和便利，并在船上安装加工设施，我们就必须造得既大、又低、且马力强劲。据说，在太平洋从事捕鱼的外国船只，一般都很大。我们也必须大量建造600吨至1 000吨的船舶。 7. 我们也必须建造许多尾拖渔船。据说，最近深海的渔民们捕到了一条重达50吨的大鲸鱼。由于船上没有大型吊杆，他们无法把整条鱼吊起来。他们只好把鲸鱼切成几块，才勉强吊了起来。 8. 从今以后，造船厂必须建造能够吊起任何大型鲸鱼的大型船舶。你们在航行中一旦在海上发现它们，就必须捕杀。它们有大量的油和肉。因此，即使你们只捕到几条，也将是巨大的成就。 9. 除了拖网渔船之外，还必须大量建造工厂船。 10. 由于这种船数量不足，我们现在只能把加工母船派往深海。如果把3 000吨至5 000吨的船舶派往近海，让它们接过所有渔船的渔获并进行加工，那么渔船就能增加捕捞量，而且鱼一捕上来就不会腐烂。 11. 如果要建造大量船舶，就必须提高现有造船厂的产能，并增设更多的造船中心。 12. 必须尽快首先建造龙台造船厂。目前，该造船厂的高级官员们正在努力建造它。但是，由于第一机械工业省和各道党委没有有效地帮助这一项目，其建设进展并不迅速。他们应当给予有效帮助，使其能大量建造600吨和1 000吨的深海捕鱼船，以及近海捕鱼用的小船。 13. 清津船坞必须建造3 000吨、5 000吨和7 000吨的船舶，今后还必须建造许多10 000吨的工厂船和运输船。 14. 此外，必须在咸镜南道地区的端岛附近，尽快建造一座为西海渔业服务的造船厂。 15. 随着造船能力的提高，我们必须努力建设可靠的中心，以生产雷达、制冰机、甩鱼机和起鱼机等设备。 16. 在增加船舶数量的同时，也必须注意有效地利用现有船舶。 17. 最重要的是建立明确的船舶维修制度。 18. 无论我们建造多少船舶，如果不及时维修，就无法更充分地利用船舶，从而也就无法增加渔获量。我们早在1959年江原道渔业部门积极党员会议上就强调了这个问题，并在党的许多全体会议上也都曾提及。 1. 中央委员会。但是，至今还没有一个适于修船的制度，在这项工作中质量和速度都没有得到保证。从原则上说，如果我们想做好这项工作，就必须储备大量的发动机和其他备件，并且船只一从海上回来就立即进行检查。如果发动机出了故障，就必须及时更换；如果螺丝松动，就必须拧紧；如果出现漏洞，就必须堵上。如果我们这样做，修一艘船不会超过两个星期。可是目前，造船厂的人们只是在船只从远洋回来之后才忙着搞发动机、备件和油漆。因此，他们说修一艘船需要几个月，有时甚至需要150天。结果，他们就错过了渔期。机械工业部门的官员对这件事也应负很大责任。至今，他们以钢材等物资短缺为借口，忽视了修船所需的备件生产。备件生产并不需要大量钢材。他们的态度表明，他们没有按照党关于发展渔业的政策去做好工作。我们必须对这些做法开展强有力的思想斗争。 2. 为了尽快纠正这些缺点，必须建立起可靠的修船中心。罗津已经建起了船坞。必须尽快完成疏浚工程，以便让万吨船只驶入，并在其旁边建造修船厂，以便修理大型船只。渔业部必须接管其他部门某个工厂使用过的建筑物，在那里安装机器，并配备技术人员。确保修船质量的最重要因素是，建立可靠的备件生产中心，并储备大量各种备件。在巩固现有中心的同时，必须在金策市建造一个船舶备件工厂。这样，从松津钢铁厂就很容易得到钢材供应。 3. 此外，必须很好地组织工作，尽可能缩短船只在船坞停留的时间。如果运输船长时间停靠码头，冷藏船就无法继续工作，因为它们的冷藏舱已经装满。在这种情况下，渔船由于无法卸货，也就不能重新开始作业。过去，渔业工作者不做任何准备，只是在船只抵达码头之后才组织卸货工作，并到处去搞油、蔬菜、食盐和木桶装船。结果，他们使船只在那里停留了将近20天。我认为，我们去年仅仅因为船只在船坞停留时间过长、不合理而未能捕到的鱼，就达数万吨。考虑到这些是鲱鱼、鳎鱼等味道鲜美的鱼，我们的损失确实是巨大的。不仅渔业部门的官员，而且清津市和金策市党组织都应对此负责。据说，在其他国家，不仅码头工人，甚至在船只靠港时还动员士兵来卸货和装载必需品。这些城市有大型渔港。因此，他们的党组织应当在运输船抵达之前走访渔业部门，详细检查起重机是否运转正常、是否有储存渔获的仓库、是否有足够的水、油、蔬菜、食盐和木桶，并采取一切必要措施。如果起重机发生故障，这些党组织的领导干部应当带头穿上橡胶工作服，鼓舞机关工作人员参加及时卸货和装载水、副食品、木桶等工作。可是，过去他们什么工作都没有组织。党中央委员会努力向人民供应更多的鱼。尽管如此，地方党组织却这样漠不关心。因此，事情不能顺利进行是理所当然的。在海里捕鱼是另一回事，但为什么…… 1. 他们没能及时卸下渔获吗？从现在起，我刚才提到的渔业部门和党组织必须切实注意减少船只在码头停泊的时间。铁道省、陆海运输省及其他有关部门应优先为深海捕捞提供所需物资。如果我们把工作组织好，利用现有船只，每年可以在深海捕获15万至20万吨像鲱鱼、大菱鲆这样味道鲜美的鱼类。事实上，这远远好于在近海捕捞30万吨狭鳕。深海捕捞的鱼已无什么可再丢弃的，因为它们都是去头去尾冷藏的。此外，我们还可以获得2000吨鱼油，并加工约12000吨鱼粉。继续谈下去。必须尽快发展渔具生产。目前，我们的渔具生产远远落后于我们的需要。我们的渔具很粗糙，品种极其有限，而且即使我们生产出来的也满足不了需要。我们现在甚至连网都生产不足。从现在起，必须在许多地方建设网厂，大量生产各种优质渔网。只有这样，我们坚决加强渔业的物质技术基础，实现渔业现代化，才能提高产量，使所有渔获都不腐烂，全部被食用。 2) 关于广泛发展小规模渔业和海水养殖，全面保护海洋资源首先我想谈谈发展小规模渔业的问题。目前我们吃不上多种多样的鱼，只能吃到少数几种由大船捕捞的鱼。过去，平安南道的人们从来不缺腌贝和虾。它们是该道的特产之一。然而，过去我们大量见到的这些产品，近年来已急剧减少。据渔业工作者说，近数年来，由于频繁的洪水破坏了它们的栖息地，资源减少了。当然，这可能是捕捞量很少的原因之一。但这不能视为主要原因。如果栖息地遭到破坏，是可以恢复的。我们未能大量捕捞这些及其他种类鱼类的主要原因在于渔民人数太少。过去，大量小船遍布从蒙戈浦到新岛一带，用网、钓竿和多钩捕鱼。然而，目前西海从事捕鱼的人并不多。我们的干部只想着用大船一次在深海捕捞几十吨。我怀疑这是否因为他们已习惯于什么都搞大场面。这是不对的。即使我们在近海从事小规模渔业，也能捕捞大量鱼类。我听说，去年咸镜南道一个渔民合作社的每个成员在九个月内平均捕鱼6.5吨。照此下去，他们每人每年能捕鱼八吨。这很了不起。如果按鱼与肉2比1的比例计算，八吨鱼相当于四吨肉。即使按3比1计算，也超过2.5吨肉。如果发展畜牧业，一公顷饲料地最多也只能生产三吨肉。即使是在被称为最大肉类的产地的绿田牧场，工人一年也只生产一吨。养猪和牛需要大量劳动力和资金。我们建了许多养鸡场。它们需要非常庞大的资金。我认为，用建设一个养鸡场所需的资金，可以建造数百条小船。我们不应忽视小规模渔业。沿海地区的人们应当组织许多渔民合作社，广泛发展这种渔业。目前，大城市和工人聚居区有许多因长期为国家、人民在矿山或工厂工作而患病、靠养老金生活的优秀同志。让他们从事渔业并无不可。如果告诉他们，在继续领取养老金待遇的同时，乘船用网和钓竿捕鱼，他们会非常高兴。这对他们的康复也有好处，因为他们能经常吃到营养丰富的鱼，在捕鱼过程中也会感到精神振奋。如果让他们从事渔业，而不是在家无所事事、仍由国家供养，他们就不会感到羞愧。沿海地区的郡党委必须建造舒适的住房，把大城市和工人聚居区的养老金领取者接来，并同这些人一起组织渔民合作社。这些合作社规模不宜过大。每个合作社应由15至30人组成，管理人员不宜过多。如果从为数不多的人中任命经理、副经理负责供应服务之类的“头头”和“首长”，真正从事捕鱼的人就会所剩无几。因此，你们最好任命一名社长，并任命一位有长期捕鱼经验的人担任他的副手。国家必须为每个合作社提供三至四艘装有28马力拖拉机或柴油发动机的船只，可供五至六人使用。从现在起，渔业必须主要进行深海捕捞，即便在沿海水域捕鱼，也要在深水作业，而让渔民合作社在浅水区域捕鱼。现在，我想就发展水产养殖的必要性简要谈一谈。我国拥有非常有利的养鱼条件，因为我国河流、湖泊和滩涂众多。特别是大同江，没有有毒废物，水质清澈。因此，我们可以在上游饲养冷水鱼，在中游饲养鲫鱼和鲤鱼，在下游饲养海水鱼。有人说，如果我们把鱼苗放入大同江和大清江，它们会游走。我不这样认为。江河里的鱼总是生活在江河之中。因此，即便它们在一个时期顺流而下，也会再次逆流而上。事实上，我们可以说这些江河与湖泊一样。如果我们把鱼苗放入其中，它们不会游走。普通江也非常适合养鱼。由于其中微生物多、淤泥厚，我们可以饲养任意数量的鲫鱼、草鱼和鲤鱼。此外，我国还有许多自然湖泊，如光湖、水池湖，水库也随处可见。如果我们有效利用这些有利条件，就能养殖并捕捞大量淡水鱼。据淡水养殖部门的官员说，如果我们这项事业取得成功，每年可以捕捞30万至50万吨鱼。即便我们捕捞量少一些，只要能在江河湖泊中捕捞10万吨，也是一项巨大成就。据说，某个国家的人通过在家前挖池养鱼，每年捕捞三百万吨鱼，并获得相当可观的收入。然而，我们的官员尽管拥有有利条件，却未能做好这项工作。当指示他们把鱼苗放入大同江和大清江时，他们却不愿去做。他们说：“什么时候才能长到能吃的大小？”“我什么时候才能吃到？”这表明，这些官员尚未牢固树立为社会、人民服务的共产主义思想，心中个人主义仍然相当严重。我们必须加强这些官员的社会主义爱国主义教育，使他们在江河湖泊中大量养鱼。目前，水产养殖站有许多体格健壮的青年人。不过，最好组织由养老金领取者参加的合作社来开展这项工作。此外，还有…… 1. 水库养鱼不需要很多人，因为这项工作不费力。大量的鱼通过水泵从河流进入水库。因此，只需要防止它们再次顺流而下就行了。把鱼苗放进水库并不难。当水库的水位下降时，只要沿着岸边走，把鱼苗推入水中，使它们不在地面上干涸就够了。 2. 不仅鱼，还要大量养殖海带和裙带菜。它们营养丰富，对人民健康非常有益。前不久我们访问外国时，看到那里的人们一次吃一点海带，做成小球状或粉末状，就像吃药一样。我们问他们为什么不煮汤吃，而要这样吃。他们说，海带不够多，没法煮汤。 3. 我国三面环海，可以按需要养殖大量海带和裙带菜。尽管有这样的有利条件，但最近几年水产部门的官员没有给予应有的重视。因此，目前由于产量少，只能给人民提供少量海带。我们必须抓好这项工作，大量生产海带和裙带菜。我听说黄海南道可以大量养殖。我认为，应当集中投资，使年产量达到10万至20万吨。 4. 必须彻底保护海洋资源。 5. 我们的山、海、河都是人民的宝贵财富。因此，必须使山上树木繁茂，栖息着大量各种美丽的鸟兽，使海洋和河流中鱼群丰富。然而，有些人至今还保留着日本帝国主义统治时期养成的错误习惯。因此，他们马虎地经营国家经济生活，不珍惜、不爱护国家的宝贵资源。 6. 目前很多人用网或鱼钩捕小鱼。更糟糕的是，他们甚至用炸药、黑核桃树或熟石灰捕鱼，把鱼苗也杀死了。因此，我们每年往河里投放数亿鱼苗也没有用。 7. 河里鱼少的主要原因还在于工厂和矿山排放有毒废水。这个问题我们已经多次指出过。但是，一些矿山至今仍未停止这种做法，平壤纺织厂仍把染整车间排出的有毒废水不经净化就排入大同江。 8. 过去鱼群曾一直游到大同门桥附近。但由于矿山和工厂的这种做法，目前它们只游到绫罗岛前面的水域，一闻到有毒物质就又顺流而下回到海里。如果鱼能像过去那样游到大同门桥附近，那该多好！如果大同江里鱼多，那将是一幅壮丽的景象，平壤市民就能在星期天更愉快地钓鱼了。即使钓不到很多，每天至少能钓到几条鱼，那该多有意思！然而，由于我们的官员不关心保护鱼类资源，目前这条河里鱼不多，星期天在那里钓鱼的人也很少。 9. 必须在人民群众中广泛进行关于彻底保护海洋资源的必要性的解释和教育，使他们积极参加这项工作。学校也要以这种精神教育学生，使他们从小就养成这种习惯。必须制定保护海洋资源的法规，并严格监督执行，防止违反行为。谁违反规定，就应罚款并依法处理。土地开发部必须只允许使用网眼大的网，防止人们捕捞小鱼，并采取措施，使人们只使用有关部门批准的渔网进行捕鱼。 10. 为了保护海鱼资源，必须禁止割取海藻。 1. 如果我们把海草割光，鱼就没有可以安全栖身、藏身和产卵的地方。山上光秃秃的，就没有狍子和野鸡。海里没有海草，所有的鱼也都会枯竭。过去，有些地方的人们以海草营养丰富、可以作为纤维原料等为借口，把海底的海草全部割光。我们曾访问过石湖休养所，同在这一带住了很长时间的老人交谈过。他们说，近年来海里的鱼减少了，是因为当地居民把那里的海草全部割光了。从现在起，除海带外，无论海草含有多么贵重的东西，都要禁止割取海草，使鱼在那里迅速繁殖。 3) 关于改进鱼类加工去年我们捕到的鱼，足以向全体居民每人每天分配68克。这是很高的水平。但是，由于我们没有采取必要的加工措施，大量鱼腐烂了。我们必须到处建设冷藏厂，做到连一条鱼也不腐烂。你们不能只建设大型冷藏厂，也要在各地建设小型冷藏厂，因为渔场和渔民合作社分布地区很广。我们必须拥有大量冷藏车和冷藏厂。只有拥有大量冷藏车，并迅速在冷藏厂处理鱼，船只才能迅速卸货。这些冷藏车，我们要么自己制造，如果国内生产有困难，就进口。鱼类加工中最重要的是冬季好好加工明太鱼。前不久，我看了科学电影制片厂拍摄的关于明太鱼加工的影片，拍得很好。我们每年捕捞明太鱼30万吨以上，如果要把这些鱼全部加工，就必须像影片中那样，使这项工作工业化和现代化。我们必须建设大型冷藏厂，把明太鱼冷冻，然后用机器加工。如果不可能全部这样加工，也必须使用人工劳动。不过，在这种情况下，必须为工人提供良好的条件，使他们能在温暖的建筑物里进行这项工作。机器制造厂和纺织厂的工人在温度足够高的地方工作。因此，我们没有理由让从事海产品加工的工人在零下20至30度的寒冷地方打哆嗦。在日本帝国主义统治下，朝鲜人得不到好工作，即使资本家一天只给5角或3角工资，也只好干活勉强糊口。而妇女们背着孩子，在寒冷的地方打着哆嗦，制作盐渍鱼子，剖洗明太鱼内脏。然而，在我们的制度下，我们不能让他们这样做。国家计划委员会和渔业部门必须增加鱼类加工设施所需的投资，建设更多冷藏厂，提供良好条件，使加工工人能毫无不适地工作。这样，我们应该冷冻和腌制大量鱼，生产大量盐渍鱼子、盐渍内脏和肝油。如果我们做好，每年可以生产约2000吨肝油。这是相当大的数量。如果提供给我们的孩子们，那很好。如果出口，就能赚取大量外汇。 4) 关于迅速发展渔业科学现代世界是科学的世界，科学和技术决定一切，这并非夸张。如果我们不…… 1. 我们只是固守过时的经验，而不去发展科学。 2. 我们必须尽快发展渔业科学，并进一步实现渔业的现代化。 3. 已经成立了渔业科学研究所。 4. 我们必须把优秀的科学家和技术人员集中到这里，以便尽快解决许多科学技术问题，诸如如何大量捕鱼、如何更有效地探测鱼群、如何在长期规划下发展我们的渔业、如何开展水产养殖、如何加工鱼类以及如何制造必要的机器等等。 5. 国家必须为科学研究提供充足的设备和条件，使科学家和技术人员能够全力以赴地投入这项工作。 6. 发展渔业科学的一个重要因素，就是向保守主义展开强有力的思想斗争。 7. 保守主义者只相信自己过时的经验；他们不愿意采用新的、现代的科学技术，阻碍我们的前进。 8. 我国海产品产量将近百分之六十的咸镜南道，近几年来在渔业方面并没有取得任何值得一提的进展。这是因为咸镜南道渔业管理局的高级干部在很大程度上染上了保守主义。他们忽视学习，不大愿意接受现代的渔业科学和技术，声称自己捕了一辈子鱼，对渔业比谁都了解。事实上，过去他们连鱼群探测器都没有见过。诚然，有些渔业工作者在这方面有丰富的经验，只要看一眼海水的颜色，就能立即判断出哪里有鱼。我们应该尊重他们，并热情地学习他们的良好经验。 9. 然而，要把现在从事捕鱼的所有年轻人都培养到他们那样的熟练程度，需要几十年的时间。况且，他们的经验是有限的。即使承认他们的熟练程度，借助探测器以科学方法探测鱼群，也比用肉眼寻找更为准确。因此，无论如何，他们的经验必须服从并服务于渔业科学的发展，而不能成为其障碍。 10. 渔业部门必须对企图阻碍我们前进的保守主义者开展强有力的思想斗争，从而尽快发展渔业科学。 11. 在发展渔业科学的同时，必须按计划培养这一领域的技术人员。 12. 从现在起，高等渔业学校必须招收优秀人才，并把他们培养好。 13. 同时，必须把渔业技术人员留在自己的岗位上，并召回那些在其他领域工作的人员，使他们能够从事自己的专业工作。 5) 关于改善渔民的供应服务 1. 我们在任何场合都强调了供应服务的重要性。但是，这项工作至今仍令人不满意。因此，直到不久前，在深海作业的渔民还未能如应享用我国丰富的蔬菜和水果。罐装苹果和桃子即使存放很长时间也不会腐坏。尽管如此，这一领域的高级干部过去却没有把这些食品供应给这些渔民。 2. 深海渔民无法收听广播，也看不到报纸和杂志。因此，他们对政治形势和祖国发生的事情一无所知。他们也不能观看电影。有些道、市、县甚至把国家为渔民建造的住房分给了其他人。 3. 情况就是如此。但是，无论是水产相、副相还是管理局局长…… 1. 向党作了报告。渔业站的负责干部也没有把这件事向党报告。去年我们访问新浦时，同从远洋捕鱼归来的同志们谈了话。他们说，直到那时很多人嘱咐他们多捕鱼，但很少有人过问他们的生活情况。他们详细地谈了他们的情况。同他们谈过话之后，我们采取了改善渔民供应工作的措施。去年内阁就此作出了决定，指示向远洋渔民供应萝卜干。萝卜干便于运往远海。而且，用水泡后做成各种菜肴，味道很好。此外，制作也不难，只要把萝卜切成片晒干就行了。今年要在群众运动中大量制作萝卜干等物品，供应给渔民。 2. 如果也供应给地质勘探人员，那也很好。党中央委员会政治委员会打算在今后某个时候讨论地质勘探问题，采取适当措施。地质勘探人员的生活情况看来也很困难。我认为，他们经常在山间跋涉，自然能喝上好水、吃上野菜和野果，但蔬菜却吃不上。我们必须大量生产萝卜干，供应给渔业工人和地质勘探人员。 3. 在远洋作业的渔民必须定期得到充足的食油、新鲜蔬菜和水果。 4. 为了给他们提供充足的水，今年必须建造一艘供水船，使之能跟随渔船，为他们供水。目前，金策市似乎水资源不足。省、市党组织应尽快解决这个问题，使出海远洋捕鱼的人有充足的水供应。 5. 必须保证渔民即使在远洋也能得到很好的休息。他们只有偶尔休息一天，才会对自己的工作产生兴趣。如果只是工作，不休息，不参加文化生活，就无法取得好的工作成果。工作一周或大约十天之后，必须在加工母船上给他们休息一天，洗澡、理发，必要时接受治疗，还要看电影。我们目前还缺少加工母船。渔业部门用自己的资源赚取外汇，再购买一艘，这是可取的。 6. 在远洋作业的渔民还必须定期得到报纸和杂志。但是，由于报纸送得太晚，他们不能及时了解国内新闻。所以，最好在母船上设一个房间，让他们收听来自国内的新闻，把最新消息公报复印几份，让大家轮流阅读。还要给他们放映好电影，鼓励他们组织文艺小组，开展文艺活动。这样，他们就能过上文明的生活。 7. 这样做之后，渔民就会对自己的工作产生高度的荣誉感和巨大的自豪感，许多青年就会志愿到海上工作。 8. 还必须给渔民提供好的住房。这样，他们在海上工作三四个月之后，必须同家人一起休息一个月左右。这并不难，因为从事远洋捕鱼的人并不多。 9. 各级机关必须尽快给渔民盖房子，把国家为他们盖的、现在被别人占用的房子还给他们。 10. 如果要改善渔民的供应工作，这一部门的负责干部必须对自己的工作承担更大的责任。党把经理和其他负责干部派到渔业站，是为了让他们贯彻党关于渔业的方针，照顾渔民的生活。渔业站的负责干部必须深切关心工人的日常生活，以负责的态度加以照顾。他们在生活中不会遭受任何不便。大型渔业站人员众多，既从事深海捕捞，又必须承担许多工作。因此，必须委派责任心强、能力出众的人员担任负责供应服务的副站长。最后，必须加强对青年的思想工作，鼓励他们喜爱海洋、勇敢无畏、出海作业。我国三面环海，人民不应惧怕海洋。未来我国人口大幅增加时，只有征服海洋、开发其取之不尽的资源，我们才能繁荣昌盛。如果只从山中寻找资源，则不可能在那里获得太多收益。年轻人出海，将变得勇敢，体魄也会得到发展。社会主义劳动青年同盟必须在清津、新浦、咸兴、元山、南浦等地设立海洋俱乐部，教青年学习划船、游泳。学校也必须向学生教授这些内容，使他们从小就喜爱海洋。此外，必须创作大量关于海洋的小说和影片，使青年热爱海洋、享受海洋。我认为，这次全体会议讨论发展渔业问题，是非常恰当的。我国渔业的发展前景十分广阔，因为我们已经在一定程度上奠定了基础，积累了深海和近海捕捞的经验，并摸索出许多工作方法。如果我们继续发展深海捕捞，并大规模开展近海捕捞，那么在不久的将来，仅国家渔业站每年即可捕捞一百万吨。渔业部门必须在下一个长期计划期间努力实现这一目标。我坚信，你们必将努力贯彻这次全体会议的精神，不负党和人民的期望。