关于党务和经济工作中必须解决的若干问题

在朝鲜劳动党中央委员会各部门负责人协商会议上的讲话 1969年2月11日 1. 关于改进党的工作 组织指导部、宣传信息部、经济工作主管部门以及党中央委员会的所有其他部门，是协助党中央政治局和总书记处理政策、人事事务以及党的工作有关的各种问题的办事机构。这些部门的一般职能是：宣传党的政策，监督政策的执行，帮助下属单位正确执行政策，深入研究工作并就政策提出建议，以确保党中央委员会就有关问题作出正确决策，选拔和任命合适的干部，并对他们进行系统培训。 这些职能并不十分复杂，但要圆满完成却需要付出巨大努力。与行政活动不同，党的工作不会立即见效，需要持续努力才能做好。正因为如此，如果忽视党的工作，后果将十分严重。 目前，党中央委员会的各部门，特别是经济工作主管部门，运转得并不正常。我们每年都强调他们必须做好党的工作，但人民群众对党的政策的教育仍然效率低下，对党的政策执行情况的监督仍然没有做好。此外，干部的选拔、任命和培训也不令人满意。 我们一贯强调，党不能包办行政事务或从事经济活动，而必须始终做人的工作，换句话说，就是做干部的工作、做党员的工作、做人民群众的工作。只有这样，一切工作才能顺利推进。 如果党的工作富有成效，内阁的工作就会成功，所有其他行政和经济活动也会顺利进行。例如，内阁的主要职能就是根据党的方针通过相应决议，将其下达至下级机关，然后竭尽全力付诸实施。因此，如果党把内阁的干部队伍配备好，正确地告知他们党的政策，并激励他们行动起来，事情就会顺利推进。其他行政和经济活动也是如此。如果党把负责行政和经济事务的干部培养起来并给予适当培训，使他们忠于职守、充分认识自己的使命，同时把党的政策传达给人民群众并切实监督其执行，这些活动就不会出差错。如果党这样开展工作，部长们以及其他行政和经济管理工作者就会感到工作轻松。党组织不应取代行政和经济管理者的职能，而应开展组织和政治工作，以保证这些工作出色完成。 今年，我们必须从根本上改进党中央委员会各部门的活动。为此，我们计划今后定期从这些部门获取报告。由于工作繁忙，我们至今未能及时收到这些部门活动情况的报告。但从现在起，我们将每季度召开一次党中央委员会各部门负责人协商会议，以总结他们的工作。这次会议应详细总结各部门接触了多少干部，对他们进行了哪些研究，举办了几次讲座，向谁讲了课，讲了哪些内容。 现在，我就今年改进党的工作中的几个重要问题，包括人事事务和党的政策宣传问题，谈一谈。 1) 关于正确管理人事事务 干部是党的骨干，在革命和建设中发挥着非常重要的作用。只有对干部进行良好教育和系统培训，并让他们长期在岗位上工作，从而高效地开展工作，革命和建设才能取得成功。党的工作中最重要的事情之一就是做人的工作，因此，党中央委员会各部门首先必须正确地做好干部工作。 但这些部门在人事事务方面仍然效率低下。这是一个重大缺点。现在这项工作仅限于干部的晋升。 正如我们在党中央委员会设立人事部时所强调的，也正如我们在每次有机会时所强调的，这项工作不能仅限于干部晋升。如果要正确管理人事事务，就必须不仅在正确判断的基础上任命干部，还要定期检查他们的工作情况，经常接触并与他们谈话，如果工作中有什么问题，就要在为时未晚之际进行批评和教育。例如，在过去一年中，党中央委员会的各部门…… （原文此处未完，译文严格对应原文段落与编号，未做任何增删、概括或评论。） 1. 党中央委员会集中抓干部任用工作，但几乎完全忽视了对干部的教育。他们至多召集干部开一两次会，却不去深入了解干部的工作情况，也不做任何教育努力。因此，干部不能进步，他们的错误也不能在为时未晚之前被发现。他们的错误一直不被察觉，直到变得严重，才一下子受到批评。结果，犯错误的干部就无法挽救了。 我们必须纠正这些缺点，从而在今年使人事工作发生根本性的变化。 首先，必须把干部考察工作做好。 在许多情况下，你们只是在办公桌前从纸面上审查干部，而不通过他们的工作和日常生活去了解他们的政治素养和工作能力。所以，你们对干部并不了解。 如果要做好人事工作，就必须有计划地、有条理地选拔干部，在经过深入考察之后，确定把这个人任命到什么岗位，两三年后提拔到什么干部职位，把那个人任命到什么岗位，三年后提拔到什么干部职位。但目前对干部没有明确的认识，所以在需要选拔干部时，就随随便便提出不同的人选。这样，侥幸选对了，就任命了一个好干部，否则就选了一个不合适的人，不久又不得不将其免职。总之，在许多情况下，干部选拔工作都带有偶然性。这意味着，党中央各部门至今还没有一套明确的人事考察制度。 由于这些部门没有系统地掌握人事情况，选拔干部就非常困难。 例如，在科学和教育领域，应当为每所大学的校长、副校长、院长、系主任和讲师都建立完整的档案，以便一旦校长职位出现空缺，就能毫不迟延地任命接替人选。但现在，却要花几个月甚至几年的时间，通过比较一个人的优点和另一个人的缺点来选拔校长。工业部门也是如此。由于没有掌握从工厂和其他企业工人中适合提拔的人员情况，厂长或总工程师职位出现空缺后，空缺就空置半年、一年，甚至数年。这绝不意味着可以不加审慎地提拔任何人。即使空缺长期无人填补，也不能允许这样做。 没有系统地掌握干部情况和计划提拔的后备干部情况，也是连部长级职务都不能迅速任命的原因。 由于没有系统的人事考察，我们不得不花大量时间到处物色合适的人选来选拔干部。在河岸边随手捡一块好看的石头或贝壳并不容易，更不用说以这种方式选拔出好的干部了。 由于党中央没有健全的人事考察制度，省委在这项工作上做得不好，郡党委在这方面也不有效。公安部和国防部以及所有其他单位也可以这样说。 党中央必须首先建立一套组织严密的人事考察制度。只有党中央作出榜样，下属组织才会跟着去做。 如果不充实下级干部队伍，不深入了解下属，任何一个部门都不能有计划地选拔干部，也不能充实上级干部队伍。因此，党中央各部门必须把直接管辖的干部和后备干部考察好。 应当掌握情况的后备干部人数，至少应当是直接管辖干部人数的两倍。假定党中央直接管辖两千名干部， 1. 一个部门的干部，就应该掌握4 000名后备人员的情况。这两项合计共6 000人。如果负责干部工作的有关部门副部长与有关处室工作人员密切合作，他研究这么多人是不会有困难的。 2. 党中央委员会负责经济工作的各部门，为了把优秀人才提拔到他们直接管辖的工业厂长和总工程师的岗位上，必须认真研究下级干部——他们的副处长、处长和工厂企业的车间主任。党中央委员会各部门不仅要了解直接管辖的单位的干部，而且也要了解间接管辖的单位的干部。例如，党中央委员会负责经济工作的一个部门如果要直接管理二级以上的企业，除了直接管辖的干部外，还必须通过省委重工业部门了解三级企业的干部。 3. 党中央委员会设立经济工作部门，不仅是为了指导经济工作，而且也是为了妥善管理行政和经济单位的人事工作。组织指导部负责党的干部管理，并指导党的全部生活，因此不可能连行政和经济领导干部的人事工作也管起来。 4. 经济工作部门应当研究包括工厂干部在内的行政和经济领导干部。 5. 党中央委员会各部门必须掌握工业企业车间主任和合作农场管理委员会主任以下领导干部的情况。 6. 特别是工厂企业的车间主任是厂长的后备人选，有计划地研究和培养他们至关重要。在军队里，优秀的排长是选拔连长的来源，优秀的连长提供营长，能干的营长提供团长，优秀的团长提供师长。在经济部门也是如此，只有车间主任具备良好的阶级出身、优秀的素质和能力，才能有系统地补充各级经济领导干部。 7. 由于部门负责人不可能掌握所有车间主任以下领导干部的一手情况，他们应当在这项工作中依靠本部门工作人员的合作。如果一个部门经常就所管辖的人事问题进行磋商，部门负责人即使不亲自研究，也能对其中任何一个人形成总体看法。 8. 在掌握下层干部情况之后，应当制定从上层到下层后备干部任用计划表。例如，这种计划表必须明确：如果工厂厂长空缺，就由该工厂的车间主任接任；如果总工程师空缺，就由车间工程师接任。 9. 目前，当一个部门需要选拔干部时，谁也提不出及时的人选建议。但是，如果其官员按照我所建议的那样，系统地掌握了从上层到下层所有人员的情况，在这样的时刻就能毫不犹豫地提出适当的人选。如果他们掌握了机械工业部门所有车间主任以下干部的确切情况，那么一旦机械厂厂长空缺，就可以立即从他们中间任命一人。被任命的人可以来自该工厂本身，如果该工厂没有合适人选，也可以从其他工厂已确认并正在为此目的培养的车间主任中任命。 10. 关于做好人事工作的重要性，我们讲了很多，但事情并没有做好。今年你们必须制定出详细的研究车间主任以下干部的计划，并切实加以执行。要把所有车间主任都研究一遍，并不是一件容易的事。 1. 因为人数多达数万。尽管如此，你们也必须去做。 如果党中央委员会和各省委的众多干部都充分动员起来，他们就能做任何想做的事。这些委员会应当制定一个精确的计划，并着手开展这项工作。如果我们今年把这件事做好，今后的人事管理工作就会有所改善。 2. 人民军也应当很好地研究中下级军官。 虽然军官人数很多，但研究他们并不是一项艰巨的任务。国防部和各野战军应确定各自负责的信息等级，并着手开展这项工作。 3. 今年我们打算按类别为干部开设为期一个月的培训班，这将成为了解他们的良好机会。 4. 深入了解干部并无害处。 在许多情况下，我们的干部仅凭档案就对干部产生怀疑。如果对他们进行深入考察，这种倾向就会停止。如果在纸面上看到某位同志的父亲曾犯有某种恶劣行为的记录，你们就应借此机会查明真相，并调查这一行为对该同志的影响。这样，你们就能更好地采取措施对他进行教育，并信任他。如果想进一步了解下级单位的干部，就不能只满足于一两次见面，而应在每次访问这些单位时都与他们见面。党中央的干部在视察工厂或农村社区时，必须始终努力了解当地干部的工作情况以及他们的缺点。 5. 每当我们访问下级单位时，总是带着党中央各部门的干部同行，教给他们工作方法，并使他们熟悉干部。 去年，我们在咸镜北道视察时，带上了党中央委员会人事部、重工业部及其他部门的干部，教给他们工作方法。随后，我们指示他们编制一份该省知识分子名单。这不仅是为了供我们自己参考，主要是让他们在起草名单的过程中深入了解许多知识分子，并学习工作方法。当然，时间不允许我们深入进行这项工作，但我们获得了相当多适合提拔的人员信息。我们一贯强调要研究干部，并带领干部同行，教给他们工作方法，但他们并没有按照指示去工作。 6. 我认为这对你们将是一个很好的参考，因此我要介绍一下我们在研究昌松郡干部方面的经验。 7. 我们经常访问昌松郡，会见那里的干部；现在我们几乎熟悉该郡所有干部。当然，人太多，我们不可能记住所有人的名字，但我们能一眼认出哪个合作农场的经营委员会主席是谁，知道哪个合作农场主席工作出色，哪个工作不力。 8. 我们对昌松郡的干部非常熟悉，因此有信心从中选拔干部。我们之所以任命昌松郡合作农场经营委员会主席为平安北道农村经济委员会主席，是因为我们非常了解他。为了深入了解他，每次去那里时，我们都曾几次听取他的工作汇报，向他询问各种情况，并给他布置任务。这样，我们了解到他是否尽心尽责，工作是否细致，以及他具备怎样的素质。我们得出结论：如有必要，他可以晋升为道农村经济委员会主席或副主席。我们也考虑过，当他从郡合作农场经营委员会调离后，谁将接替他。在他晋升为道农村经济委员会主席后，我们任命了龟岩合作农场主席为他的继任者。 9. 不久前，我们任命了一位合作农场主席为…… 德城县合作农场管理委员会主席长松郡。不言而喻，我们今后还得看他们的工作表现如何，但从目前的迹象判断，我们认为他们是会做好工作的。例如，新任德城县合作农场管理委员会主席是个忠实的工作者，虽然上任不久，已经把全县情况掌握起来了。这一切都预示着他将能搞好德城县的农村经济。的确，他目前作为郡合作农场管理委员会主席，可能知识还不够，因为他过去当过合作农场主席，所以在一两年之内，执行职务可能会有困难。但是，既然他在长松郡那样的山区受过锻炼，他一定会把德城县的农村经济领导好。在游击战争年代，我们也从那些经过多次艰苦战斗的部队中选拔人员，任命他们到其他部队去当指挥员，他们都干得很出色。 无论我们怎样努力去了解人，单凭个人是不可能了解所有干部的。只有当各部门负责人和党中央全体官员都很好地掌握干部情况，官员们才能向我们介绍他们，我们党的干部工作才能有效地开展。党中央各部门负责人、副部长、处长和指导员，应当熟悉他们所负责的基层组织的干部。党中央的每一位官员应当了解大约两千名干部。当然，一个人要一下子研究这么多人是困难的。但如果他几年里勤勉地、一步一步地做这项工作，他就能了解两千多人。如果党中央各部门负责人、副部长、处长和指导员每人都能了解两千名干部，我们就能对全体干部了如指掌。 迄今为止，你们工作浮在表面，随波逐流，没有抓住目标。从今以后，你们必须不偏离目标，清醒地工作，把重点放在研究干部上。今年全年，各部门都必须详细研究所负责机关干部的资格、他们的阶级思想水平以及他们的思想观点是否正确。其次，在今年的干部管理中，重要的是给干部举办为期一个月的实质性训练班。 我们现在的干部中，没有故意在工作中浪费时间的不良分子。因此，他们工作的成败取决于如何对他们进行教育。 根据党的政策，我们应该把这个训练班组织好，使之成为提高干部素质、锤炼党性的重要场合。党中央和其他重要党工作者的训练班应在中央党校举办；行政和经济机关高级干部的训练班应在国民经济大学举办；下级干部的训练班应在各道、郡举办。 人民军队的排长以上军官也应参加为期一个月的训练班。团长及其上级军官的训练班由中央党校负责，其下属军官的训练班由国防省负责。这个训练班还应发给里驻在的安全干部、合作农场管理委员会主席以及里党书记。 任何干部都不允许不参加这个训练班。如果有大学毕业生认为没有必要学习为期一个月的训练班，那他就大错特错了。包括大学或研究生课程结业者在内的所有人，都必须参加为期一个月的训练班。只有这样，他们才能做好工作，不至于蜕化。 一两次思想考试不足以清除人们头脑中旧思想的残余。不经常进行教育，任何人都会思想蜕化。因此，必须坚持不懈地进行思想教育工作。273 1. 不能保证甚至革命老同志也不会蜕化变质。 对人们进行坚持不懈的思想教育，是使他们自始至终忠于革命、不致在任何方面掉队的根本保证。 对人民群众进行思想教育，是社会主义建设中一项非常重要的任务，它本身就是社会主义建设的一个组成部分。 如果不进行思想教育，清除劳动群众和干部头脑中从旧社会遗留下来的资本主义毒素，就不可能加快社会主义建设，也不可能继续把革命推向前进。如果要继续推进革命，就必须加强对劳动群众和干部的思想教育，同一切陈旧观念进行不懈的思想斗争。 2. 我们每年给干部举办为期一个月的训练班，这可以说是防止他们思想蜕化、使他们忠实继续革命斗争的一项极为重要的措施。因此，我们必须高度重视，切实保证训练取得实效。 工厂的车间主任、作业班长，农村的作业班长、副作业班长都没有被列入训练对象。因此，也有必要采取对他们进行教育的措施。最近召开的全国农业劳动者代表大会上也提出了这方面的建议。我前不久访问平安南道安州郡时，曾就此事同该郡党委首席书记商量过。如果组织得当，工厂的车间主任和作业班长可以在工厂里接受训练。但是，合作农场的作业班长和副作业班长的训练却是个问题。尤其是农村基层劳动者，必须利用冬季组织短期训练班，但困难在于这个季节不可能对他们全部进行教育。组织指导部、宣传信息部和农业部应当研究这一问题，并提出解决办法。 3. 我认为，训练这些合作农场干部最好的办法是组织流动训练班。也就是说，把教师编成若干小组，每组负责几个农村社区，给他们讲课。战后我们曾一度办过这种训练班，后来停办了。现在应当恢复。 一个郡一般有二十个里，三四个里就需要一个流动训练队。可以给每个训练队制定月度计划，规定第一个月到哪个里，第二个月到哪个里，第三个月到哪个里。按这样的顺序进行训练就可以了。 训练班的课程内容应尽可能浅显易懂，以适应学员水平。这种训练班最主要的是向学员讲授党的政策。 如果我们把训练班组织好，在今年冬季让合作农场的作业班长、副作业班长都受到训练，再让他们去教育农民，那么全国就真正形成学习热潮。 此外，还必须切实办好厂长、车间主任、作业班长学校。 通过这样的办法，我们要建立起干部学习和教育的制度，在人事管理上实现根本性的转变。 2) 关于改进党的政策的传播工作 党中央各部门活动中的一个主要缺点，就是忽视党的政策的传播工作。 目前，组织指导部和宣传信息部通过党的组织进行这项工作，但负责经济工作的部门却做得不好。例如，去年这些部门在这方面几乎什么也没有做。 党中央各部门应当把…… 1. 深入研究党的方针政策，向党员和劳动群众加以解释并广泛宣传，从而激发他们贯彻执行。严格说来，党的工作，就是以党的方针政策教育党员和劳动群众，并把他们组织起来去完成革命任务。但是党中央各部门并没有朝这个方向开展工作。 2. 负责经济工作的党中央机关干部，在工厂和企业视察时，往往只关心车床数量及其他设备、生产数字，而没有使他们深入领会党的方针政策。因此，下级领导干部和劳动群众对党的方针政策不熟悉，也没有正确地贯彻执行。 3. 让我举几个例子。 4. 我国社会主义农村问题提纲发表已经五年了，但是我们的很多干部和劳动群众对提纲的实质仍不甚了解。因此，在最近召开的全国农业劳动者大会上，有些同志甚至荒唐地提出要把郡合作农场管理委员会和郡人民委员会合并起来。这清楚地证明，我们的干部在宣传党的方针政策方面做得很不成功。坦率地说，党中央各部门的部长或副部长中，没有一个人曾向基层单位的人员就我国社会主义农村问题提纲作过有说服力的讲解。党中央农业部门的干部，一直埋头于改良品种、治理河流等实际问题，却几乎没做什么工作使农业部门领导干部和农民明确了解加速社会主义农村建设的根本途径。因此，这些人对社会主义农村建设的方向并不清楚。不言而喻，他们也就不可能很好地贯彻执行提纲。 5. 我们党关于同时进行经济建设与加强国防力量的路线，除了新闻机关发表几篇有关文章外，并没有通过有效措施使劳动群众真正领会。 6. 我们提出了若干重要任务，以加速国防建设。党中央各部门应当就完成我们党的军事路线，包括全民皆兵、全国要塞化政策等问题，向基层单位作报告和讲解，但是他们并没有这样做。 7. 我们党一再强调，要加快战备工作，以挫败美帝国主义者的侵略阴谋，并加速祖国统一的革命事业。特别是鉴于美帝国主义间谍武装船只“普韦布洛”号事件所造成的严重紧张局势，我们党更加强调要加快战备工作。党中央重工业部门干部本应通过形势报告和多种方式开展政治工作，动员工厂企业的工人群众做好战备。例如，他们在钢铁厂视察时，应当明确告诉钢铁工人当前应完成的任务，鼓励他们提高产量；在机器厂视察时，应当开展政治工作，激励工人不惜一切代价完成国民经济计划所赋予的任务。但是重工业部门并没有很好地完成向工厂企业解释加快战备必要性的任务。 8. 国家去年冬天作出了向全体儿童供应服装的重要决定。然而，你们并没有向群众就党所采取的这一重大亲民措施进行应有的讲解。 9. 党的劳动管理方针政策的宣传也不够有效。改善这一问题的事项， 1. 党中央委员会全体会议曾多次讨论过这个问题，并已作出相应决定。有关负责官员只是传达了全体会议所作的结论性意见，但并未向人民群众就党关于改进劳动管理的政策作出任何解释。当然，传达这些结论性意见是必要的。但是，也必须广泛组织讲座和说明会，使劳动群众深刻领会党关于改进劳动管理的意图。 2. 党中央委员会政治委员会决定今年为十五万户家庭建造现代化农村住宅，但这一决定似乎也没有得到应有的阐述和宣传。如果对这一决定的宣传是成功的，那么就会有一些反响，或者会出现一些问题。但现在没有任何反应，一切都很平静。任何事情都不可能完全没有问题，特别是建造十五万户现代化农舍这一巨大任务。对这一任务没有任何反应，归根结底意味着这一决定没有得到正确的解释和传达，群众没有被动员起来为执行这一决定而斗争。 3. 组织指导部、宣传信息部以及特别是经济部门的官员，必须进行大量讲座，解释和传达党的政策。党中央委员会的官员下去指导下级时，应随身携带讲座和谈话的提纲，在返回之前应向劳动群众和下级干部作讲座，或与他们进行讨论。这样，他们才会对自己的党务工作感到自豪。如果只是到处走走，过问一下生产数字，他们怎能感到工作有意义呢？ 4. 党中央委员会的官员也有必要作讲座，解释党的政策，这不仅是为了教育下级干部和劳动群众，也是为了提高自身的素质。党中央委员会的科长和指导员应经常作讲座，这将提高他们的素质，有助于他们的进步。 5. 经济部门的官员应利用宣传信息部编写的教材，就建立党的单一思想体系、南朝鲜当前形势和人民群众的斗争、国际形势以及美帝国主义的侵略行径等问题进行讲座。他们还应经常就有关领域的经济政策进行讲座。重工业部应就党的重工业政策进行讲座；轻工业部应就党的轻工业政策进行讲座；农业部应就党的农业政策进行讲座；其他经济部门也应广泛宣传与本部门有关的党的政策。 6. 讲座教材可由宣传信息部为所有其他部门编写，也可由各经济部门自行编写。此外，还应编写关于党的政策的说明会教材。经济部门完全有能力做到这一点。如果负责经济事务的部门起草这些教材，必须征求组织指导部和宣传信息部的同意。这样可以防止这些教材中可能出现错误。他们编写的教材在由工作人员使用或向下级单位广泛分发用于讲座和谈话之前，应经过批准。 7. 党中央委员会和省委的指导员应广泛参与讲座工作。党中央委员会的每位官员每季度应准备一两个科目的教材，每月至少在其下属单位讲一次课。 8. 所有干部和劳动群众都必须参加学习小组，详细学习党的政策。每个学习小组的人数不应过多，而应规模适中，并应高效运行。 9. 今年我们必须使每户都能收听广播，以便让全体人民及时了解…… 1. 党中央委员会采取的措施。 为此，我们必须完成电气化进程。我听说平安北道今年要保证所有住房都通电。其他道也正在努力完成电气化工程。他们应当再加快一点工程进度，以便所有住房尽早通上广播。 2. 我们还应当采取措施，使每个家庭都能订阅一份报纸或杂志。我们在农村社区视察时发现，农民们很少有报纸和杂志可读。如果这是由于纸张不足，那么即使减少一点杂志的页数，也应当增加其印数。 3. 应当增加《政治知识》的印数，以教育党员和劳动人民。我们在同日本帝国主义者作战时，曾通过《两前线》杂志教育了很多人。根据这一经验，解放后我们创办了《政治知识》。 4. 这份刊物在简明传达党的政策方面是有效的，因此应当分发给党员以及党外群众。应当大量印刷，使它能够普及到每个家庭，并且使每个人都能随身携带，在空闲时间阅读。 5. 当有线广播网覆盖全国各地、每个家庭都能订阅一份报纸或杂志时，文化革命才能取得成功。 6. 我们的干部目前谈了很多文化革命，但他们只是空谈，只是把它当作口号来喊，而不是去组织和推动它。他们以文化革命的名义，只是推行九年制义务教育技术教育，开办劳动人民中学和母亲学校，但提高劳动人民一般知识水平和文化水平的活动并不多。不推进文化革命，就不可能顺利地进行思想革命和技术革命。 7. 在劳动人民中宣传党的政策，非常重要的一点，就是积极吸收劳动人民组织参加这项工作。 8. 我国有工会、农业劳动者联盟、社会主义劳动青年同盟、妇女联盟等劳动人民组织，但党组织没有很好地推动它们行动起来。目前，党对它们的领导是无效的；党自己包办一切。这是一个重大缺点。原则上，党只要给劳动人民组织指明工作方向，并监督其活动就够了。但党组织目前并没有按照这个方向去做。他们使劳动人民组织在办理任何事情时都要向党组织请示批准，结果这些组织的干部在工作中就无法发挥创造性。所以，虽然他们人员很多，却做不了多少事，工会和社会主义劳动青年同盟组织的存在感几乎感觉不到。技术革命、文化革命和思想革命缺乏势头，主要就是由于没有正确地推动劳动人民组织。 9. 党的机关应当积极吸收劳动人民组织参与传播党的政策以及群众教育的其他方面工作。 10. 劳动人民组织首先应当大量地向劳动人民作报告。 11. 我听说劳动人民组织忽视了这一点。这是不对的。不仅党的干部，而且这些组织的工作人员都应当投入很大力量向群众作报告。如果他们这样做，就会对劳动人民的教育作出很大贡献。 12. 劳动人民在报告中渴望获得新的信息。解放前我们从事青年工作时， 1. 村里的青年人过去常常经常到我们这里来，急切地要求我们，只要一去看他们，就给他们讲形势的发展。因此，我们不得不经常作报告，从而能够教育为数众多的人。由于收音机已广泛使用，几乎所有地区都有有线广播，现在的情况已略有不同。尽管如此，经常作报告仍然不坏。劳动人民组织应当在广泛范围内组织报告，不仅讲政治问题，而且讲有助于提高一般文化水平的问题。题目可以包括卫生工作、经济事务、学术问题以及许多其他事情。 2. 目前，我们拥有可以用来组织报告的优良设施。例如，平壤有许多俱乐部。如果利用这些俱乐部，就可以很容易地组织各种内容的报告。但是，这些俱乐部很少得到妥善使用。康山工人区的俱乐部也只是在放电影时才被使用。由于平壤的俱乐部没有得到妥善使用，去年我们把市委的高级干部召来，指示他们要有效地利用这些俱乐部。看来，现在那里报告已经相当经常地举行了。 3. 劳动人民组织应当充分利用俱乐部，广泛组织报告，不让任何一个俱乐部闲置。工人区的俱乐部在白天可以用来给上夜班后休息的工人作报告。俱乐部至少可以用来向老年人传播卫生知识。 4. 此外，劳动人民组织必须努力普及歌曲。 5. 歌曲在传播革命思想方面非常有效。我们在进行游击战时，通过普及歌曲传播革命思想。现在这样做也非常必要。 6. 当要求我们的官员创作和普及关于党的政策的简单歌曲时，他们却不愿这样做，以音乐的艺术价值为借口进行争论。他们错了。当然，因为要在国外播放，播出的歌曲应当具有高度的艺术水平，但国内的人民可以接受并非最好的歌曲。 7. 我们应该保证创作许多关于党的政策的歌曲，并在人民中间广泛传播。如果他们愿意，我们的官员可以尽可能多地做这件事。例如，以《关于我国社会主义农村问题提纲》为基础，可以创作关于思想革命、技术革命、文化革命的歌曲，以及关于如何在农村建设社会主义和共产主义；关于住在山区的农民如何利用山林过好日子；关于如何搞好卫生防疫工作；关于如何保持房屋整洁；关于如何节约使用原材料和其他物资；关于如何爱护设备；关于如何热爱同志、培养集体主义精神的歌曲。这些歌曲内容应当简单、健康，歌词应当比曲调更为重要。 8. 歌曲应当易于演唱。现在我们的作曲家试图写难度很大的歌曲。这不好。在游击斗争时期，我们有时把词配到现成的曲调上，因为我们没有专业作曲家。但现在我们有许多作曲家，他们可以创作我们所需要的任何数量的易唱歌曲。 9. 易唱的歌曲可以在人民中间迅速传播。我们过去创作的《妇女解放歌》、《抗日歌》以及许多其他革命歌曲都是易唱的。虽然我们没有专门的宣传队去传播这些歌曲，但它们不仅在游击区，而且在敌占区都广为传唱。甚至在日本帝国主义统治下的学校里的学生，在路上行走时也唱这些革命歌曲。这自然使他们萌生了憎恨日本帝国主义的革命思想。 10. 即使现在，好歌曲也能对人民教育作出很大贡献。老年人也很容易理解他们学会的歌曲的含义。可以说，在某种意义上，普及关于党的政策的歌曲比作报告更为有效。 普及歌曲可以有很多种方式。可以在各级学校里教给学生，再让他们去教自己的父母。也可以教给年轻人，让他们去教老年人。在母亲学校里也应当教歌。家庭主妇学会了歌曲，她们就能学到新的词汇，提高自身修养。 应当大量生产留声机，以便有效地传播歌曲。 我听说留声机的发条做得不好。原因是我们的官员对这件事重视不够。如果轻工业和工业部门在这项工作上多费些心，完全可以生产出多少都行、质量优良的留声机。情报宣传部也应当考虑这项工作，确保大量生产留声机。这样，农村地区的民主宣传馆就可以配备留声机，用来教唱歌曲。 我们应当运用这些途径和方法，广泛传播党的政策，以教育人民群众。 3) 关于加强党中央干部队伍建设和改进工作作风 我们必须高度重视加强党中央干部队伍的建设。党中央各部门出现空缺需要补充人员时，无论如何都不能随便什么人都吸收进来。这些干部必须从党性强、阶级成分好的人员中选拔。 他们还应当具有较高的知识水平。因此，应当从中央党校、国民经济大学及其他高等院校的毕业生中选拔。大学函授课程的毕业生也是合适的。不能认为他们没有受到良好教育。当然，其中有些人可能素质不高，但很多人是合格的。党中央各部门也应当从那些阶级成分好、有工作实践经验的大学函授毕业生中选拔人员。 负责经济工作的各部门至少应当配备一些工业经济学、农学及其他经济领域的专家。目前，这些部门主要由技术人员组成。如果配备经济学家，他们就能提出有益于制定党的经济政策的好建议。 党中央各部门必须由老同志和缺乏经验的年轻人以适当的比例组成。如果只有缺乏经验的人员，就无法有效地指导下属单位。建设党中央干部队伍的最佳途径，是提拔那些大学毕业、在基层经过实际工作锻炼的工人。 在以合格人员充实党中央干部队伍的同时，应当建立一套彻底的干部培训制度。 不能说党中央的干部什么都懂。各部门负责人、副部长及其他党中央干部必须继续学习。为此，他们都应当参加中央党校为期一个月的课程，同时，需要培训的干部每年都应当被送到国民经济大学等院校，参加为期一个月的专业课程学习。每年学习两个月左右，不会影响他们的工作，反而只要他们认真学习，就会对工作有所帮助。 接下来，党中央干部必须改进工作作风。 他们中有些人仍然以不合理的批评方式行事。不仅 1. 不仅科长、处长，连局长及其副手也这样做。这表明党中央机关的干部没有按照党的要求做好工作。如果党的干部经常到生产现场去，在干部中开展工作，给他们讲课，始终同人民群众打成一片，做好党的工作，他们就不会遭到批评。因为他们不到下属单位去，而是坐在办公桌前，一味地要求下属单位提交文件和统计资料，党中央机关的干部自然就会官僚主义，难以接近。 2. 我们经常说，我们的党是母亲般的党。因此，党的干部绝不能那样行事。他们绝不能在任何事情上发脾气、动怒，这样的人在党的机关里没有立足之地。直到现在，我们还经常收到下级单位的投诉信，信中说，党的机关干部不愿接待上访者，不帮助他们解决问题。肩负着同官僚主义作斗争任务的党的机关干部，自己绝不能以官僚主义的方式工作。党的干部对任何人，无论是行政干部还是经济部门的负责人，都要宽厚大度，及时解决他们的问题。这样，他们就不会因为滥用党的权力或难以接近而受到指责。 3. 党的干部对任何问题都不能仓促作出最终结论，而必须始终耐心地处理问题。党的工作不能像下达军事命令那样去做，诸如“前进，开步走！”那样，也不能用行政方式去做。即使有人提出的意见不合适，党的干部也不能立即大声呵斥、责备他，而应当听他讲完。如果他们有话要立即告诉他，就应当有礼貌地把自己的想法告诉他。如果他们一时拿不出明确的答复，就应当说以后再进一步考虑后再答复他，给自己留出思考的时间。 4. 此外，党的干部不能把最显眼的位置留给自己，而应当把它让给行政干部和经济部门的负责人，让他们去解决已经提出来的问题。 5. 只有党中央机关的干部对人民谦逊、宽厚，人民群众才会信任我们的党，始终同党保持联系，无论有什么意见，都会像对自己的母亲一样，到党这里来敞开心扉。一般来说，孩子对母亲比对父亲更亲。孩子做错事时，父亲往往当场严厉斥责，而母亲却以慈爱之心接近他们，即使责备也是怀着温柔的心。所以孩子对母亲什么都不隐瞒。我们党的干部也应当像母亲对待孩子那样对待人民。只有这样，我们的党才能成为真正的母亲般的党。 6. 党中央机关的干部，尤其要谨慎处理涉及人们政治品格的问题。因为党中央机关是我国革命的最高司令部，它的所有决定都是最终的。如果它的干部对一个人作出错误的结论，好人也可能被当成坏人。前不久，我们在为某个部门配备干部、检查其人员情况时，发现该部门的一个副部长不在。我们询问原因，才知道他被撤职了。这实在令人痛心。当初有人提出，他在担任副部长职务时在工作中犯了错误，建议把他撤职，我们曾表示反对，说给予适当处分就可以了。但是，腐败分子擅自开除了他的党籍，并把他免职，甚至连书记处的批准都没有取得。我们前些时候见到他，问他为什么对丧失政治品格的事只字不提。他回答说，他认为上面已经作出了开除他的党籍、把他免职的决定，所以就接受了。因此，鉴于他的问题还没有严重到必须开除党籍的程度，我们恢复了他的党籍和职务。 7. 我今天向你们，同志们，讲这些，是因为我们重视党的干部。 1. 因为我们必须确保，当要对一名干部进行处分时，必须让他知道处分的原因，并且当他认为处分不合理时，必须给予他向上级机关申诉的机会。对干部进行处分是一件非常严肃的事情，关系到他的政治品格。正因如此，干部不能不经慎重考虑就予以处分。 2. 我们必须清醒地认识到，过去在人民军队中出现的军事官僚主义对人事管理工作造成的严重损害，绝不允许任何人对此任意妄为。过去，一些不良分子在干部提拔和任用上为所欲为。他们像施恩一样提拔人，致使一些素质不高的干部产生了错误认识，认为只有讨好他们才能得到提拔。为了彻底杜绝这种倾向，我们建立了严格的制度：所有干部，无一例外，都必须经有关党组织集体讨论通过。 3. 我们的党工作者必须明确人事管理工作的原则，一心一意忠诚于党，诚实地履行自己的职责，不寄希望于任何个人。 4. 接下来，党中央的官员绝不能在工作中追求名望，也不能谋求更高的薪水和奖章。党工作者是献身于革命斗争的职业革命家。无论党委派他们担任高级还是低级职务，他们都应忠诚地工作。 5. 党工作者必须抵制阿谀奉承。 6. 哪里存在官僚主义，哪里就必然有阿谀奉承，这种过时的做法不是轻易就能消除的。党中央的官员必须严格防范谄媚行为。任何人都不应搞官僚主义、接受奉承或奉承别人。 7. 党中央的官员还必须彻底反对裙带关系。 8. 288 9. 从过去一些机关因裙带关系造成的严重错误中汲取惨痛教训，他们应当提高警惕，防止此类行为，杜绝违反组织纪律的行为。党中央各部门负责人不仅要防止下属阿谀奉承，还要切实防范本部门可能出现裙带关系。高级官员不应憎恨那些直言不讳的干部，而应确保本部门始终形成批评与自我批评的良好风气。 10. 各部门负责人应要求下属批评自己。如果下属提出批评，他们应欣然接受，并改正自己的缺点。 11. 党中央各部门必须充分发扬民主。除严格保密的工作外，各部门工作问题都应让全体指导员参与讨论。在部门会议上讨论本部门的问题并无坏处。即使是准备讲稿，熟悉内容的人聚在一起商议也是有益的。如果对讲稿草案提出意见，在修改时就应加以考虑。 12. 今年，党中央的官员必须从根本上改进工作作风，无一例外地具备党工作者应有的品质，确保在委员会中彻底树立革命的工作态度。 13. 自党中央第四届委员会第十五次全体会议以来，其工作人员在思想锻炼上比任何人都更严格。从那时起近两年时间里，他们经历了大量的思想斗争和教育。因此，我认为他们的工作现在理应大有改进。今年，你们必须高效开展党务工作，在人事工作、党的政策宣传、群众教育等党务工作的各个方面实现巨大转变。 14. 289 4) 关于提高郡党委的作用 在改进党的工作中，提高郡党委的作用具有重要意义。 郡党委必须掌握本郡的一切活动，全面了解本郡的情况。然而，目前，即使是中央郡党委，且不说一般郡党委，也不掌握大型工业企业活动的情况，不了解它们是否完成生产计划，那里发生了什么。 以松岳郡为例。该郡有许多大型工厂，所以设立了中央郡党委。但它并没有把大型工厂置于自己的领导之下，虽然它掌握着小煤矿和工厂。 当然，它未能掌握大型工厂的活动，部分原因在于其首席书记和其他干部的素质不高。为了把本郡的大型工厂置于自己的领导之下，首席书记不仅要有丰富的党务工作经验，而且还要精通工业管理，具有广博的一般知识。但松岳郡党委首席书记对工业不熟悉，加之他过去是农民，缺乏一般知识。因此，他努力做好党交给的农业任务，却不知道大型工厂所承担的任务是否完成，只是偶尔去工厂听听厂级干部的话而已。 但我们不能说，这个党委未能掌握大型工厂的活动完全是因为其干部素质不高。即使郡党委干部的水平不高，这个党委也应当能够掌握大型工厂是否贯彻党的政策的信息。为此，应当为松岳郡党委监督和掌握大型工业企业的活动提供条件。但现在这样的条件不足。的确，作为中央郡党委，它被授权对大型工厂和企业的工作进行党的指导。但目前，工厂党委自行处理吸收党员、批准人事问题以及党务工作中出现的一切问题，因此，郡党委事实上无法掌握大型工厂的工作。 我们必须建立这样一种工作制度：郡党委能够切实掌握本郡所有工业企业，包括特级和一级企业的工作。这样，不仅中央郡党委，而且一般郡党委都能掌握本郡所有工业企业的活动，监督它们是否正确地贯彻党的政策，并与它们密切合作。 为了使郡党委掌握工业企业活动，有必要在组织上把工厂党委隶属于相应的郡党委。但这并不意味着要撤销那些已达到郡党委一级的工厂党委。大型工厂党委应保留相当于郡党委的职能，但人事决定权以及党员的吸收和处分权除外。换句话说，工厂党委的职能应限于宣传党的政策、指导党的组织生活、讨论并通过关于吸收和处分党员的初步决定，这些初步决定必须得到相应郡党委的最后批准。人事决定权必须归属郡党委。如果不把这一权力归属郡党委，工厂经理和工厂党委首席书记就不会来郡党委…… 1. 县党委不仅不服从，也不会服从。 县党委的机构不应因为要加强对工厂党委活动的领导而扩大。 即使现有人员也显得过多。因此，现有人员总体上不应增加。县党委和工厂党委的机构应加以整顿，以加强前者。因为人员编制是为保证工作高效而设置的，所以只要符合现实条件，就可以进行调整。我认为，从工厂党委相应部门抽调一些人员充实县党委的组织部是适宜的。工厂党委的组织部只需要负责指导党员的党务生活的人员。例如，应将康松钢铁厂党委组织部的一些干部调到康郡党委，并允许县党委接管过去由工厂党委负责的那些组织事务。但是，不能以加强县党委为借口，轻率地调工厂干部。县党委应有权决定工厂干部的调动，但必须将所作决定及时报告党中央。 2. 关于经济工作中的若干问题 当前在经济工作中，最重要的是搞好劳动力管理。 我国目前人力状况十分紧张。我国从一开始就人力不足，去年的形势又趋于复杂化，使人力不足的问题更加严重。 这种人力状况要求各级负责干部彻底贯彻党的劳动力管理政策，消除人力浪费，甚至连一个工日的人力储备都要充分挖掘。但是，他们并没有不折不扣地贯彻这一政策。整顿劳动力管理的问题在党代表会议上已经强调过，在党中央委员会全体会议上又重申过，但在这方面并没有取得显著进展。直到现在，还有人在工作场所无所事事，夹着公文包到处闲逛。有的单位人手不足，有的单位人员过剩。工作轻松的辅助部门人满为患，而工作繁重的重要部门却劳动力不足。这种做法始终没有停止。许多负责干部仍然不是依靠现有劳动力来提高生产，而是试图通过增加人员来增产。 然而，内阁秘书处、农业委员会及其他各部和中央机关没有采取任何措施，特别是直接负责劳动力管理的劳动部也没有积极采取措施。各省委对劳动力管理几乎不予重视。这些省委的负责干部对本省的人力状况、有多少剩余劳动力并不了解。每当党向他们要劳动力时，他们只是说没有多余的劳动力可抽调。 只要劳动力管理仍这样下去，就无法指望经济取得迅速发展。我们可以预料，由于去年战争造成的劳动力紧张状况今后三四年还将继续。因此，如果我们不着手改善劳动力管理，在经济工作中将遇到很大困难。 到1974年，我国的劳动力状况将有所好转，届时即使从中学毕业生中征召一部分人参军，仍可以向工厂和农村提供相当数量的劳动力。 但是在此之前，劳动力紧张状况仍将持续。因此，每个干部都必须抓好劳动力管理，对每一个工日都要精打细算。 1. 必须以细致入微的态度做好这项工作。这样，他们就能贯彻党关于改善劳动管理的政策。 2. 首先，我们必须加强人民群众中的政治工作，使他们在劳动中树立高度的荣誉感。 3. 诸如提高工资、供应工作服等物质刺激，如果不以政治工作为前提，就无法促使人民群众对劳动采取共产主义态度。 4. 我们必须加强党员和人民群众中的政治工作，激励他们采取这种态度。我们必须使他们相信，只有真诚地劳动，才能加快社会主义和共产主义建设，加速缔造更加幸福的未来，从而以高度的荣誉感自觉地参加劳动。我们必须特别加强对青年的思想教育，鼓励他们主动承担最繁重的工作。 5. 学校也必须从儿童时期起就教导学生热爱劳动。 6. 除了加强对人民群众的政治教育之外，我们还必须千方百计地挖掘劳动后备力量。 7. 劳动部及所有其他部门应最大限度地挖掘和动员劳动资源，各省委也必须努力发现劳动后备力量。如果各部门和省委在这方面做不好，党中央委员会就必须亲自组成小组，派往工厂和企业进行检查，以减少人力的过度使用和不必要的组织环节。 8. 在我们的劳动力短缺如此严重的情况下，我们不能袖手旁观，尤其是在农业部门。我们必须调查机关和企业，挖掘劳动后备力量，并向劳动力短缺的农场优先提供劳动力。 9. 今年劳动管理中一项特别重要的任务，是通过全民运动的方式，帮助农村地区解决劳动力问题。 10. 如果所有机关和企业不大力帮助农民弥补严重的人力短缺，今年农业就可能无法取得成功。因此，我们在最近走访农村之后，指示内阁秘书处制定对农村地区的劳动援助计划。党中央委员会也应重视这一问题，确保制定出详细计划，明确哪个机关应向哪个合作农场派出多少名劳动力、何时派出，并提前公布该计划。 11. 在农忙季节，工厂和机关职工、学生以及其他有劳动能力的人都必须义务帮助农民，为期40天。 12. 鉴于农村劳动力严重短缺，我们必须特别重视加快农村技术革命。 13. 我国农业的机械化和化学化水平仍然很低。因此，耕种一公顷土地所需的工日数还很高，农民尚未摆脱繁重的体力劳动。 14. 在最近举行的全国农业工作者代表大会上，有发言者指出，由于技术革命的开展，去年第5号农场的一名工人照料了16公顷小麦，另一名工人照料了4公顷亚麻。该农场目前的机械化水平高于其他国营农场和合作农场，我们为此向他们表示祝贺。但这并不是很高的标准。要达到世界水平，一个人至少要耕种10公顷玉米、5至6公顷水稻或30公顷小麦。 15. 我们在农村技术革命中已取得初步成就，但在这方面仍有大量工作要做。 16. 然而，许多农业工作者并没有考虑通过推进机械化和化学化来更加节约地使用人力，而是继续要求增加劳动力。这当然部分是由于他们非常保守，但主要原因是农村没有得到充足的各种农业机械和农用化学品。如果千里马 1. 在农村地区大量生产丰年牌和小型拖拉机以及各种其他农用机械和除草剂后，农业干部就不会再要求增加劳动力。目前，在其他国家，由于技术革命，一个农民可以轻松地耕种几十公顷土地。我们这些正在建设社会主义的人，难道还能继续用手耕作吗？我们是共产主义者，因此我们必须以共产主义的方式耕作，为农民提供轻松的劳动条件。应当生产更多的拖拉机和各种其他农用机械，并把它们送到农村地区，以减轻农民繁重的劳动。 2. 此外，我们必须大力抓好化学工业，以促进在农业中使用化学制品。 3. 在我国，丘陵和坡地面积广大，生产化肥、除草剂以及其他农用化学品和拖拉机是非常重要的。如果大量生产和使用除草剂，就可以节省大量劳动力，因为可以免去除草工作。如果把除草剂用于水田，每公顷需要60至80个工日来管理；如果用于玉米地，只需犁地两三次即可，因此可以节省大量劳动力。 4. 今年我们必须努力建设一座除草剂工厂，并高度重视高效除草剂制造方面的科学研究。 5. 经济工作中的一个重要问题是使电力生产走上稳定轨道，并增加煤炭产量。 6. 尽管一再强调电力稳定生产的必要性，但这一领域至今尚未消除波动。如果今年春天电力形势非常紧张时，发电站因可能发生的事故而不能满负荷运转，那将严重阻碍国民经济计划的实施。我听说党中央产业部门的指导员们现在经常去平壤热电站预防事故，但这并不能完全杜绝一切事故。在使电力生产正常化方面，最重要的是在工人中做好政治工作，建立严格的纪律，以防止事故。 7. 为避免电力生产中的事故和波动，发电站必须定期检查和维修设备，建立严格的纪律和秩序，按照技术规程使用设备，并加强日常值班制度。 8. 在使电力生产走上稳定轨道的同时，我们必须确保煤炭产量有根本性的提高，以满足需求。 9. 随着国民经济的迅速发展，特别是近几年来许多热电站的建设，对煤炭的需求非常高。然而，煤炭生产未能跟上这一需求，因此，目前我们无法满足国民经济对燃料的需求，特别是热电站对煤炭的需求。如果热电站要使生产走上稳定轨道，它们至少应有15至20天的煤炭储备。但目前并非如此。 10. 我们必须加强煤炭工业干部队伍，提高他们的责任感，以便大幅度提高煤炭产量。 11. 接下来，我们必须推进建设15万户现代化农舍以及城市建设。 12. 目前我国的住房状况很紧张，农村地区尤其如此。今年我们必须不惜一切代价确保为15万户农村家庭建设现代化农舍。如果以这样的速度连续干三年，农村地区的住房短缺问题将得到解决。 13. 在即将召开的南朝鲜省党组织会议上，我们将给该省布置任务，要求它今年率先建设3万套现代化农舍。我听说北朝鲜省已经决定建设2万套住房，并已获得必要的资金。 木材。由于本省风化花岗岩资源丰富，只要各项工作正常开展，就一定能完成这一计划。其他各省也必须努力建造现代化农舍。 党中央建设运输部不能认为农业部门负责这项任务，就无需对现代化农舍建设进行指导。它必须保障必要数量的木材和运输设备，并承担为这项建设工程提供技术人员的责任。 城镇中也必须大量建造住宅。平壤要彻底解决住房问题，至少需要建造两万套公寓。但考虑到材料短缺，今年建造一万套左右较为适宜。 此外，平壤还必须兴建许多现代化公共建筑。前不久我们已向有关部门官员交代了包括室内体育场、国际旅馆、金日成大学第二学术大楼在内的十余项大型工程。建设如此众多的现代化公共建筑需要资金、材料和人力。但目前平壤非常缺乏劳动力。因此，我们已指示将缩减机关和企业工作人员所腾出的人力用于此项工作。 矿业的重要任务是努力多赚取外汇。只有赚取大量外汇，我们才能进口现代工厂设备。 咸镜南省在赚取外汇的斗争中至今走在前列。该省除二月八日满丰矿外，所有矿山都做得很好。特别是端川矿正全力以赴落实今年矿石产量翻一番以上的决心，尽管过去由于一些虚伪之徒到矿山参观时胡言乱语，矿石产量曾急剧下降。 其他矿山也应开展轰轰烈烈的运动，多赚取外汇。必须尽快使新安矿职工人数达到定员标准，并改善松兴矿的工作，以便大幅度提高有色金属矿产量。 轻工业必须大量生产优质布匹。 应进口纺纱机，同时在国内制造，形成四十万锭的纺纱能力。各纺织厂若配备纺纱设备，生产空间将不成问题。江界和价川的纺织厂可容纳约二十万锭，黄海北道和咸镜北道的纺织厂可容纳其余部分。只有这样努力几年，提高纺纱能力，才能增加织物产量。 除大量生产织物外，还必须解决鞋类问题。目前生产的鞋无论在质量还是数量上都不达标。这一领域的工人必须加倍努力，生产更多优质鞋靴。 造纸工业也必须迅速发展。这是我国经济部门中最薄弱的环节之一。要成功开展文化革命，需要大量纸张。但纸张短缺使我们无法为小学生和大学生印制足够的教科书，无法增加报纸发行量，也无法充分供应包装纸和窗纸。造纸工业的工人应尽最大努力生产更多纸张，为文化革命作出重大贡献。 运输部门必须全面贯彻党中央第四届中央委员会第十八次全体会议的决定。如果我们不这样做，召开这次会议就毫无意义。运输部门全体工作人员必须不折不扣地执行这一决定，使运输状况有所改善。 下面，我要谈谈提高人民生活水平的方法。 我们党一贯高度重视人民生活水平，关心民生福利。特别是最近，党为这一目的采取了一系列重要措施。如果 1. 党提出的任务得到落实，人民的生活水平将大幅度提高。但这些任务目前还没有得到很好的贯彻。今年我们必须不折不扣地完成党交给的任务，切实提高人民的生活水平。 2. 首先，必须迅速完成养鸡场的建设。 3. 过去几年我们建设了许多养鸡场，但由于仍缺少某些细小的工序，这些养鸡场尚未正常运转。例如，电缆、变压器、鸡舍、水渠等尚未安装完毕。如果把这些设备安装齐全，现有的养鸡场每年就能生产6亿枚鸡蛋。如果把雏鸡孵化出来并分发到农户家中，它们就会产蛋。这样，鸡蛋总产量将达到20亿枚。这意味着每人每年180枚鸡蛋，这是一个很高的水平。今年我们必须迅速完成正在建设中的养鸡场，从而大幅度提高鸡蛋产量。 4. 必须通过一场声势浩大的运动，使每个农户每年生产100公斤肉、每个生产队每年至少生产2吨肉，从而大幅度增加肉类产量。 5. 此外，所有菜地都应推广喷灌系统。响应党的号召，各道目前正力争在今年五一节前完成喷灌系统的引进工程。据悉，平壤将在该日期前完成2,300公顷旱地的喷灌工程。如果这项工作完成，平壤的蔬菜问题将得到彻底解决。各道必须恪守自己的决议，尽早在最短时间内完成这一工程。为确保在短期内完成，国家应正常运转聚氯乙烯管道工厂，大量生产用于此项工程的管道。 6. 最后，我简要谈谈充分做好反战准备的问题。 7. 这一问题在党的会议上被重点强调，在党中央委员会全体会议的许多场合都进行了讨论，并一再被强调。有一段时间，一些官员曾积极从事战备工作，但如今他们的热情已经降温，对这件事不太关心了。特别是去年，由于美帝国主义间谍船“普韦布洛”号事件，局势一度紧张，高级官员们表现得非常活跃。但自去年下半年以来，由于他们的热情减退，对这件事的关注就很少了。当要求他们迅速落实党交办的任务时，许多部委的高级官员经常以缺这少那为借口，请求推迟完成。 8. 当贪婪的美帝国主义者正在伺机吞并我们国家的时候，我们怎么能在战备问题上松懈呢？我们丝毫不能懒惰、松懈，必须保持警惕，充分做好反战准备。 9. 只有充分做好反战准备，我们才能安心地加速社会主义建设。如果战争爆发，我们也能确保战时生产万无一失。如果我们充分做好反战准备，能够不战而实现祖国统一，那就更好了。我们从一开始就不希望战争，也不认为国家必须通过战争方式才能实现统一。如果南朝鲜人民团结起来，驱逐美帝国主义者，建立革命政府，并即使明天就向我们提议成立联合政府，我们都将随时予以欢迎并作出回应。 10. 我们必须一手牢牢抓国防建设，一手抓经济建设，始终并进。换言之，在考虑经济建设时，要想到国防力量的增强；在考虑国防建设时，也要想到经济发展。我们必须始终对两者给予同等重视。 11. 丝毫不能放松警惕性，必须不折不扣地完成党提出的加强国防的任务，充分做好应对战争的准备。 12. 今年，在落实这些巨大任务的过程中，我们必将遇到许多障碍和困难。然而，我们必须加倍努力，不折不扣地完成这些任务。