关于正确推行副作业班管理体制和关于农业生产新高涨的讲话

朝鲜民主主义人民共和国农业工作者全国会议 总结讲话 1968年2月14日 同志们， 去年，全国各地的农业收成都很好。所有合作农场农民和农业工作者按照党代表会议的决定和去年农业工作者全国会议的精神，为把每公顷产量提高500公斤而进行了艰苦努力。因此，粮食总产量比1966年增加了16%。如果不是席卷平壤和平安南、北道的特大洪水造成灾害，粮食产量还会更大。我国耕地面积有限，农业又非常集约，在这种情况下，取得这样的成果，确实是一个奇迹般的成就。 通过在农业生产中取得显著成就，我们的合作农场农民和农业工作者为提高人民生活水平、发展整个国民经济和加强我国防御体系作出了巨大贡献。 我代表朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府，向在场的各位同志，并通过你们，向在全国所有合作农场取得辉煌成就的农场成员和管理人员、国营农业畜牧农场工作人员和管理人员，以及包括郡合作农场管理委员会在内的所有负责农业指导工作的国家机关干部，表示衷心的感谢。 特别是，我要向黄海南道延安郡所有合作农场农民和农业工作者表示最热烈的祝贺，祝贺他们赢得了达到10万吨粮食目标的荣誉郡称号。延安郡几年来一直为实现这一目标而努力。该郡每年几乎都接近目标，但未能达到。去年终于达到了目标，这是一个巨大的成功。我们对此感到极为高兴。 我还要向所有通过一年两茬轮作把水稻每公顷产量提高到5吨以上、玉米至少达到3吨、其他谷物达到4吨的副作业队、作业队和农场表示深切的感谢。 被指定为不毛之地的两江道白茂高原第五国营农场也取得了显著成果——每公顷产豆类1.4吨、亚麻3吨。这是该农场的新纪录。党中央对此给予高度评价，并向该农场工作人员和管理人员表示热烈祝贺。 那么，去年取得高产的原因是什么呢？ 首先，这是由于所有合作农场农民、管理工作人员和农业部门干部坚定决心，按照党代表会议的决定，在经济建设和加强我国防御体系中履行自己的重要职责，特别是由于他们怀着革命决心，为增加粮食产量而坚持不懈的努力。 1. 储备粮食，以备不时之需。换句话说，这一成就应归功于我国全体农业劳动者对党和革命无限忠诚，怀着掀起新的革命高潮的坚定决心，具有不可动摇的战斗精神和决不动摇的斗争。 2. 去年，我国农民遵照党的农业政策，积极投入全国性全民动员的农田水利建设运动。事实上，我国每年水稻产量都因积水而遭受相当大的损失。去年党和政府把防止这种损失作为提高粮食产量的重要措施，集中力量予以推进，并鼓励农民以高昂热情参加这一运动。我国全体农民衷心响应党的号召，齐心协力，在短时间内完成了这项巨大的排水工程。由此，因积水造成的作物损失大部分得到克服。 3. 为贯彻党的科学技术务农方针，我国农民还推广了各种科学种田方法，如土地管理、引进优良品种和良种、根据气候和地形条件合理布局作物、防治病虫害等。 4. 在会议过程中，大家还特别谈到你们为高效运转我国根据党建议而引入的班组作业制所付出的努力，以及你们对这一制度优势的有力示范。你们都知道，这一制度引入至今不过两三年时间。坦率地说，前两年主要是积累经验，尚未充分发挥其作用。但去年，我国所有合作农场都开始显示出班组作业制的价值，其优势日益明显。 5. 去年，不仅农民们为贯彻党的农业政策奋力拼搏，工业支援农业、工人阶级支持农民的力度也比以往任何时候都更为活跃。特别是化工部门的工人，充分认识到农业生产在社会主义建设中的重大政治经济意义以及支援农民的光荣职责，提高了优质化肥和各种农用化学品的产量，为加快农业化学化作出了贡献。 6. 所有这些因素，使我国农业生产去年掀起了新的高潮。 7. 今年，你们也应当在农业生产上实现新的飞跃。 8. 我们还有进一步提高粮食产量的潜力。去年，通过每公顷增产五百公斤粮食的运动，许多合作农场超额完成了计划，但也有一些农场未能完成，其中不少农场尽管耕作得很好，却遭受了水灾，因而产量不高。 9. 我们不能说，为提高粮食产量已经把一切资源都充分利用起来了。如果我们再努一把力，更好地执行党的政策，粮食产量还可以进一步提高。 10. 今年，农业部门的目标仍然是掀起每公顷再增产五百公斤的群众运动。 11. 今天，我以党中央委员会和共和国政府名义，向在座的各位以及全国合作农场农民和农业工作者发出号召：今年也要下定决心，再次掀起每公顷增产五百公斤的群众运动。 12. 如果你们把工作做好，不折不扣地完成这一任务，我们不仅能使人民得到充足的粮食、过上幸福生活，而且能发展畜牧业，增加粮食储备。 13. 事实上，我国要更加繁荣富强，至少应储备几千万吨粮食。只有粮食丰足有余的国家，才能称得上富强之国。粮食储备充足的国家，就不必害怕可能发生战争。 14. 如果我们大量生产谷物，就可以节省外汇。 1. 货币并大力促进国家的工业化。 这样节省下来的外汇每年可以用来进口10座现代化机器工厂，例如。这些工厂将生产多种机器产品，以加速我国国民经济的技术改造。 2. 尽管我国是一个工业国家，但其机器工业仍落后于高度发达的工业大国。工业发展史表明，英国在200至300年前进行了工业革命，日本在100多年前也进行了工业革命。但我国由于日本帝国主义的长期占领，长期是一个落后的殖民地农业国，而且我们开始建设新的现代国家至今只有20年。更糟糕的是，美帝国主义侵略者发动的持续三年之久的激烈战争，给我国国民经济造成了严重破坏。如果我们把用于恢复遭受严重破坏的国民经济的时间扣除掉，那么用于建设机器工业的时间只有十多年。如果我们想赶上世界领先的机器工业，就必须系紧鞋带，不停地奔跑。我们必须加倍努力，进一步发展机器工业，丝毫不能满足于已取得的成就，以便建设一个强大的工业国家。 3. 只有当我们发展了工业，我们才能实现农村技术革命，包括灌溉、机械化、电气化和化学化，从而完成把农民从繁重劳动中解放出来的历史性任务，并加快农业生产力的发展。 4. 我们必须尽一切努力，在未来几年内把粮食和其他农产品的总产量提高到党所要求的水平。 5. 既然你们比去年多学习了一年党的文件以及共和国政府新的十点政治纲领，今年你们必须在思想上为每公顷粮食增产500公斤的任务做好更充分的准备。 6. 问题在于，你们是否继续执行我国社会主义农村问题提纲中所提出的任务，以及去年全国农业工作者大会提出的两套十大任务。 7. 今天我不打算费事重复这些任务，而要强调几项必须由农业部门今年予以落实的优先任务。 8. 首先，必须完成排水系统建设，大规模进行河道疏浚、筑堤及其他河流整治工程，使农作物和农田不再遭受水淹。这是第一项任务。每年我们因积水和洪水灾害损失大量粮食。应根据已经制定的计划和设计方案，加快排水系统建设，迅速修复被洪水冲毁的堤坝，加固堤防的薄弱环节。 9. 第二项重要任务是建立适合不同土壤条件的科学施肥制度。 10. 今年化肥供应将大幅增加；例如，水田水稻每公顷氮肥施用量将增至400公斤，玉米地增至300公斤，果园增至600公斤。 因此，建立科学施肥制度并最有效地利用化肥，已十分紧迫。 11. 你们还应精心组织防治病虫害的工作。如果我们防止每年因这些灾害造成的损失，就可在全国范围内增加10万至20万吨的粮食产量。鉴于氮肥使用量大幅增加，我们应特别重视防治水稻稻热病。例如，去年全国各地因这种病害遭受了很大损失。通往顺安公路沿线的水稻都出现了稻热病症状。仅这一病害在全国造成的损失就达数万吨。 12. 应为农场成员组织科学电影放映。 1. 负责农业部门的干部要安排必要的短期培训，以便传播有关预防水稻热以及一切病虫害的知识，让他们提前备好农用化学药品，精选抗病虫害的种子，并采取其他预防措施。 2. 同时，你们要热忱地提高耕地质量。 3. 你们首先要分析土壤，弄清其利用情况，在此基础上，需要的地方客土，需要深翻的地方深耕，需要的地方施炉渣或石灰，通过这种方式改良土壤。 4. 在改良土壤方面，特别值得注意的问题是向土壤供应微量元素。我国大部分耕地自开垦以来一直被过度耕种，以致土壤中已不再含有全部必要的土壤元素。因此，必须采取积极措施，大量生产和供应微量元素。如果只是像现在这样到处撒些炉渣，就只能徒增货运量，而不能恰当地补充各种必要的微量元素。农业委员会和农业科学院必须尽快解决微量元素的生产问题。 5. 其次，重要的是使农业劳动者更加爱护农业机械和土地。 6. 目前，农民对土地的感情不深。我们的农民曾为土地进行了长期斗争，许多革命先驱为土地革命献出了宝贵的生命。如今农民耕种的这些土地，浸透了革命先烈的鲜血。这些土地是我国的宝贵财富，不仅为了我们这一代人的幸福，也为了子孙后代的长治久安，必须精心加以保护。 7. 然而，农民在土地管理上的粗放现象还很严重。农业部门的高级干部要特别重视增强农民对土地的感情。 8. 副作业组和作业组要尽一切努力保持土地良好状态，防止每一小块地被冲蚀，使土地肥沃。 9. 我们必须大力开展畜牧业生产，同时大幅度增加粮食产量。 10. 如果发展畜牧业，就能大量生产优质粪肥以改良耕作，改善人民饮食，节约更多粮食。 11. 为发展畜牧业，首先要开展一场运动，使每户农家每年至少生产100公斤肉。为此，每户农家必须饲养一头70公斤的猪和另一头半重于它的猪。这并不是很困难的任务。要确保每户农家平均至少饲养两头猪，合计重量达到100公斤。 12. 集体畜牧业与个体农户的畜牧业一样，应进一步发展，使每个作业组每年能生产两到三吨肉。为此，每个作业组应种植一公顷营养丰富、高产的饲料作物。我想你们已从关于饲料科目的科教片中学到很多。我们打算把这部影片送到各道。影片应向全省所有作业组长、副作业组长及其他农业劳动者放映。 13. 不久前，我曾对农业委员会委员长说，要让每个作业组种植一公顷饲料作物。他回答说，今年的粮食生产指标很高，这项新任务会带来困难，因为如果每个作业组划出一公顷种植饲料作物，就会有数万公顷土地被转作他用。他说，要通过大面积种植玉米来保证肉的生产。我告诉他，每公顷玉米产量不足以完成生产两到三吨肉的任务，因此应种植其他高产、高营养的饲料作物。那些不具备这样条件的作业组， 1. 应当立即进行试验，并应拥有能够保证至少生产两吨肉的饲养地。仅此一项，全国的肉产量就将达数万吨。随着经验日益丰富，每个生产队都应生产三吨肉。这意味着各生产队将生产九万至十万吨肉。加上个体农户的产量，全国农村的肉产量将达二十万吨左右。 2. 还应提倡饲养山羊和绵羊。这些牲畜不需要太多饲料，因此任何人都能毫不困难地进行饲养。山羊奶可以定期供给儿童。从现在起，应当开展一场运动，使每户人家都饲养一只山羊和一只绵羊。 3. 蔬菜生产也应当大幅度提高。为了提高蔬菜产量，必须在有灌溉条件的地方种植蔬菜。党几年来一直强调这个问题，但这项工作几乎还没有真正开始。其结果是，由于国内部分地区严重干旱，去年的秋菜歉收。今后，你们应当确保秋菜和春菜都种植在便于灌溉的地块上，并精心管理，以便全年向人民提供充足的蔬菜供应。 4. 此外，你们应当合理地组织和管理劳动力。我国人力状况紧张，一方面是因为我们正在执行宏大的七年计划，另一方面是因为我们必须提高国防能力，以应对敌人频繁的挑衅和由此造成的紧张局势。这迫使我们必须从农村招募一部分人力。在这种情况下，高效地组织和管理农村劳动力尤为重要。 5. 首先，我们必须高度重视稳定农村劳动力。 6. 考虑到我国人力状况紧张，只能从人均耕地面积不大的合作农场抽调少量劳动力。但是，原则上无论如何都不得从人力短缺的部门抽调劳动力。如果不坚持这一原则，就不可能提高农业产量。郡人民委员会的委员长和郡党委员会的书记绝不能任意调动农场工人。应当为农村劳动管理建立严格的制度，防止随意调动作为企业的合作农场的工人。 7. 在稳定农村劳动力的同时，应当按照我们在阐山里指导工作时提出的方针，组织劳动力，使其集中从事农业生产，避免分散。 8. 如今，劳动力被分散到果树生产队、建设工程等许多方面的情况屡见不鲜。我担心，这样下去可能会回到阐山里指示之前的状况。这种做法应当停止。在插秧、除草等农忙季节，应当把所有生产队、分队成员，无论是果树生产队还是建设队，都集中到粮食作物生产上来，待这项工作完成后，再从事果园管理和建设工程。事实上，在插秧季节，果树生产队和其他类似团体并没有什么必须完成的工作。 9. 其次，我们必须巩固和发展分队管理制度。这个问题在报告中已经作了详细阐述，我只简要谈几个问题。 10. 我认为，有必要进一步阐明分队管理制度的优点。 11. 有的同志说，这一制度好，是因为实行这一制度后，每个农场成员的工作任务明确了，责任感增强了，游手好闲的人没有空子可钻。但是，我们不能这样简单地看待这个问题。有些同志把分队管理制度仅仅看作是刺激物质利益的一种手段。这种看法也是错误的。 1. 这种制度的主要优点在于，它是教育农场成员树立共产主义思想、培养其集体精神的极好手段。 2. 如诸位所知，共产主义教育的一个重要特点，就是消除个人主义，使人们过上健全的、有组织的集体生活。对过去两年分作业组管理制度的各个方面进行分析，可以看出，规模相对较小的分作业组成员之间彼此更加了解，相互之间更加友好，因而表现出高度的集体精神，互相帮助、共同前进。全体分作业组成员对班组生产任务的责任感也更强了。 3. 这一切都表明，分作业组管理制度与其说是一种单纯提高物质刺激的手段，不如说是一种最合理的集体生活细胞，它培养着农民的共产主义思想。 4. 当然，这种制度在生产中确实对刺激物质刺激起着一定作用，但其主要目的在于加强农民的集体生活。分作业组成员为集体经济的发展而共同劳动，就会更加紧密地团结起来，他们的责任感和对集体经济的意识也将日益增强。因此，绝不能把分作业组管理制度看作是暂时的，它即使在过渡到全民所有制之后也将继续存在。这有力地证明，这一制度是加强农民集体生活的非常有效的手段。 5. 当我们最初推行这一制度时，有人认为大集体更好。他们对这一制度的有效性多少有些怀疑，担心这一制度的推行是否是在集体生活方面比作业组模式又提高了一步。但现在大家都已清楚地看到，分作业组管理制度是培养农民集体精神、改善其集体生活的极好手段。 6. 过去，以作业组为单位组织大规模生产时，他们似乎在过着健全的集体生活，因为他们是在一个大集体中劳动，但实际上，农民们并没有把集体经济看作是自己的，他们的集体生活是表面的，因为他们仍然存有个人主义。 7. 然而，自实行分作业组管理制度以来，农场成员更加紧密地团结起来，他们优秀的共产主义品质发展到了很高的水平。正如细胞结合构成有机体一样，小社会集体的细胞结合构成共产主义社会。因此，作为农村集体生活细胞的分作业组，今后也将继续存在。 8. 对农村集体生活单位的评价，无论在发展集体经济方面，还是在培养农民集体精神方面，都具有极其重要的意义。 9. 在我国最初以小规模组织合作农场时，农民把集体经济看作是自己的，自愿参加集体生活。后来，合作农场以里为单位合并，作业组扩大了。这一措施是为了进行技术革命，即大规模土地开发和机械化，是必要的。但是，由于集体生活的细胞没有组织好，集体经济未能发挥出其应有的作用。随着分作业组管理制度的推行，集体生活的质量发生了根本性的变化。即便如此，关于分作业组的最佳规模，至今仍有不同意见。在江原道淮阳郡推行分作业组管理制度时，有人认为，由于农活是连续作业，分作业组至少应由28人组成。在特殊情况下，分作业组可以有这么多成员，但在正常情况下，如此庞大的分作业组是没有必要的。我阅读了党中央农业委员会、农业委员会和内阁第四秘书局最近进行的调查资料，但我们不能仅凭这些资料下结论，因为我们只有两年实行分作业组管理制度的经验。 1. 但有一点是明确的，即分工作队的规模必须适合集体生活。换句话说，分工作队必须规模适当，使成员在思想上团结一致，相互了解，齐心协力为公社经济的发展而奋斗。 根据迄今为止的经验，分工作队以十五至二十名为宜。 2. 在这个会上发言的肃南郡正松花合作农场分工作队女队长，曾在新安郡担任过工作队长。她说，领导分工作队比领导工作队更好、更容易。 3. 军队的经验似乎也否定了分工作队规模过大的主张。在座的许多老战士都很清楚，即使在军队里，一个班长有时也难以管好十来名部下，尽管他们过着高度有纪律的组织生活，同吃同住。 4. 在农场里，成员分散居住，早晨分别分配任务，每人各拿一把锄头，在这种情况下，终究更不宜组织二十至三十名成员的分工作队。 5. 今后，一旦田地得到合理规划和扩大，广泛实现机械化，分工作队的规模甚至可能比现在更小。 6. 因此，分工作队的规模并非一成不变。报告着重谈了分工作队管理制度运作中的经验，但这一制度应当根据各农场的具体条件加以采用。 7. 我们必须继续完善分工作队管理制度，充分发挥其优越性和生命力。 8. 为巩固和发展这一制度，我们必须首先以农村核心力量——如过去的雇农、贫农以及战争中牺牲者家属——来充实分工作队队长的队伍。应当推选责任心强、深得信任的人担任分工作队队长。 9. 为完善分工作队管理制度，还必须尽可能避免频繁调动其成员。必须废除今天把一个人编入一个分工作队、明天又调到另一个分工作队的作法。只有让人们安定下来，长期留在同一个分工作队，他们才会彼此熟悉，了解各自的性格、长处、能力和素质，分工作队队长也才能更好地组织生产和政治任务。土地和农业机械也应当固定分配给分工作队。 10. 在改进分工作队管理制度中，最重要的是使所有分工作队成员牢固掌握党的政策和党的单一思想，保持该队坚定不移的意志和目标的统一。缺乏以党的单一思想为基础的坚定意志统一的分工作队，绝不可能成为真正的革命集体，这样的分工作队也不可能出色地完成革命任务。因此，所有分工作队都必须加强党的政策学习，使全体成员充分吸收我们党的单一思想。 11. 所有分工作队成员还应学习最新的农业科学知识和先进的耕作技术，熟练掌握本职工作。 12. 最后，我要谈一下农村公社充分做好战争准备的必要性。 13. 众所周知，最近我们俘获了一艘深入我国领海的美国帝国主义间谍武装船。这是正当的自卫措施。但美国人却大吵大闹，对我们进行威胁。他们胡言乱语，说像我们这样的小国竟敢扣押他们的船只，而尽管这艘船在许多国家沿海从事间谍活动，却从未有人敢碰它一下。 14. 这艘间谍武装船携带的地图载有我国军事机密信息，船上的航海日志也记录了他们在我境内进行间谍活动的时间和地点。 15. 船员本人也承认这一事实，并作了书面供认。 1. 他们供认了侵犯我国领海和实施间谍活动的事实。尽管这些间谍活动已昭然若揭，美帝国主义分子非但不赔礼道歉，反而硬说我们应当向他们道歉。他们顽固地坚持要求我们无条件地归还船只和船员。这是十足的强盗逻辑。在世界上哪里还能找到这样恬不知耻的强盗？ 2. 我们不能接受美帝国主义分子的傲慢要求。我们绝不允许自己沦为帝国主义者的奴隶。我国人民曾饱尝日本帝国主义者多年殖民奴役的苦难。我们怎么能默许这种局面？我们宁可在战斗中死去，也绝不在美国人面前下跪。 3. 即使美帝国主义者发动战争，我们也无所畏惧。我们坚决声明，我们已经准备好迎接他们的挑战。无论美帝国主义者显得多么强大，他们都不可能征服我国人民。 4. 我们同美帝国主义者作战的经验，使我们清楚地了解他们是怎样的敌人。如果他们胆敢进攻我们，我们就将给予他们毁灭性的打击。 5. 我国目前的形势同祖国解放战争时期完全不同。我国全体人民都已武装起来，全国已筑成坚固的防线。敌人深知这一点，所以不敢进攻我们。但这并不意味着我们可以放松警惕，在和平气氛中变得懒散。敌人有可能不顾一切发动战争。因此，我们必须做好充分的战斗准备，对可能发生的战争作出周密的部署。 6. 那么，农村应如何做好反战争准备呢？ 7. 最重要的是夺得好收成。正如你们的发言所指出的，农民们应当干得更好，进一步提高粮食产量。在增加粮食产量的同时，必须努力储粮，并尽可能多地向国家出售粮食。只有向国家大量出售粮食，我们才能向工人、职员和士兵充分供应粮食，并为国家建立起充足的粮食储备。除向国家大量出售粮食外，农民还必须储备可供一两个月食用的口粮。 8. 此外，还应在物质和技术上做好充分准备，以便即使在战争条件下也能继续从事农业生产。 9. 其次，必须给所有儿童配备冬季鞋和棉衣。 10. 为此，必须抑制以各种借口造成的布料浪费性消费，把布料用在最需要的地方。还应给儿童制作皮帽。这并不是什么难事。据说，一顶儿童皮帽只需两张兔皮。如果我国每户农家每年养六只兔子，所有儿童就都能戴上皮帽。必须组织起大规模的养兔运动。 11. 如果我国所有儿童都穿上皮帽、冬季鞋和棉衣，那么，即使战时他们被疏散到任何地方，我们也无需担心。 12. 此外，农村住房建设应纳入长期规划。农村房屋不应建在平地上，而应建在山脚下，形成规模适中的村落。这样做，一方面可以保护耕地不受占用，另一方面由于村落远离公路，也不会受到污染。 13. 全体农民必须始终保持高度的革命警惕性，密切注视敌人的任何动向，彻底防止敌人渗透进我国。与此同时，必须坚决打击那些诽谤我们、反对我国制度、颂扬美帝国主义和南朝鲜反动制度的敌对分子。 14. 我坚信，所有忠于党的合作农场成员和农业部门全体工作者，必将按照这次全国农业工作者大会所确定的路线，在今年的农业生产中实现新的高潮。