让我们消除国家机关和经济机关中的官僚主义，改进党和机关工作人员的党性、阶级性和群众性

1. 在金属和化学工业部党组织全体会议上的讲话 1965年1月3日 同志们： 受党中央政治委员会的委托，我参加了金属和化学工业部党委所属支部的会议，为期两天，又参加了部党组织全体会议，为期两天。现在，我想就这次会议中我所感受到的问题，以及改进部工作的若干建议，谈一谈意见。 这次会议表明，部里在经济领导方面存在严重缺点，不加以克服，工作就无法向前推进。会议也清楚地证明，第四届党中央第十次全体会议的结论和决议是完全正确的。第十次全会把这些缺点的根源，归结为部长、副部长、总局局长及其他高级干部缺乏党性、阶级性和人民性，这一判断十分正确。 过去，部长、副部长、总局局长和副局长、管理局局长及其他高级干部，未能认真执行党的政策，未能以国家经济生活主人翁的姿态进行工作。部里的工作仍然存在大量官僚主义和形式主义，处理一切问题的方式都很陈旧。部长、副部长和其他干部，在口头上拥护党、执行党的政策，但在实际行动中却把党、阶级和人民置于不顾。这些人企图依靠几个小资产阶级知识分子来解决一切问题，而不是按照党的政策办事。 习惯于轻视人民群众的部级干部，对人民生活漠不关心。他们在暖和的办公室里工作，却对下属在寒冷的办公室里打冷战不闻不问。妇女们几年前提出的修建托儿所的问题，至今仍未解决。 听说矿业总局总工程师在下雨的夜晚，让下属加班到深夜，自己却独自乘车回家。国家给他配车是为了工作，不是为了享受。在大家共同加班到深夜之后，他理应让同志们搭车回家，这才合乎道义。 据说，部长、副部长和局长们到企业去时，要求受到优厚接待；而当他们把企业干部叫到部里来时，却好几天不接见，也不帮助安排住宿。因此，许多人只好在部里的桌子上过夜，然后才回家。我想问问这些这样对待下属的人，他们还有没有一点人性，更不用说同志情谊了。 部级干部不尊重党的组织，不积极参加党的活动。他们把党的监督看成麻烦事。因此，他们不能正常参加党的会议和学习活动，也不向党组织汇报工作。 我听说，有些领导干部反对那些向党组织汇报工作成果的党员。 1. 这是完全错误的。每个党员都有义务向上一级党组织汇报自己的工作，却无权指责别人作汇报。如果认为某个党员向党组织反映的情况不正确，可以提出自己的意见，以便党组织作出正确的判断。但这些人不是向党组织汇报，而是不加说明地责备下级的工作汇报。归根结底，这等于欺骗党组织，使党组织无法全面了解他们的工作情况。 2. 总之，冶金和化学工业部的一些高级干部正在变成官僚主义者。 3. 官僚主义者的工作方法同我们党的工作方法是根本不同的。 4. 党要求消除官僚主义，在经济指导中推行大安体系和新前里方法，但该部的干部至今未能根除官僚主义。他们的工作方法同大安体系背道而驰，因此，在下级单位推行新的管理制度的努力是徒劳无功的。 5. 该部的许多干部以极其敷衍的态度接受了党关于推行大安体系的方针。其中有些人公然表示反对，声称大安体系不适合冶金和化学工业部，只适用于工厂，不适用于部一级。因此，该部的干部未能同群众一道同旧的工作模式和旧的工作方法进行斗争，也未能充分利用群众的巨大热情。 6. 因此，几年来生产未能增长，技术革命没有取得进展，劳动管理也暴露出严重缺陷。这些缺点在为期几天的讨论中已得到充分暴露。 7. 我们也有责任，因为我们未能及早纠正该部工作中的缺点。如果我们在大安电机厂指导工作之后就立即着手抓各部的工作，努力消除官僚主义并在部的工作中推行大安体系，这个问题本来早已得到解决。我们没有这样做。这是因为我们当时曾相信该部的干部会做好工作。党中央信任他们，这是不对的。归根结底，旧的工作模式和工作方法在部的工作中延续了两年之久。 8. 尽管我们了解缺点的时间稍晚，但能清楚地认识到这些缺点，对我们改进工作是很有好处的。我们要下决心加以纠正。 9. 为了纠正这些缺点，重要的是要明确查明其原因。 10. 党阐明了改善经济管理的方针，人民群众正在全力贯彻执行。然而，部长、副部长及其他领导干部未能忠实地执行党的方针，仍然以官僚主义的方式工作，缺乏党性、阶级性和群众性。因此，有必要对为什么这种做法仍然存在作出正确的分析。 11. 这些缺点的第一个原因是，部党组织缺乏革命精神，软弱无力。 12. 我们党废除部长会议制度、建立党组织制度已有三四年了。建立部党组织，是把部长、副部长及其他干部置于党的监督之下的组织措施。然而，过去冶金和化学工业部党委及其组织未能对部的工作实行应有的党的监督，也未能对那些忽视党的方针执行的人开展原则性的斗争。 13. 部党组织之所以未能成为战斗组织而软弱无力，是因为其党委由按职位选出的干部组成，而不是由党性强的干部组成。 14. 部党委应由具有战斗精神的干部组成。 1. 那些在任何逆境中都表现出强烈的党性、无论身处何职，无论是处长还是指导员，都坚决贯彻党的路线的党员。但是，冶金及化学工业省党委却只吸收了一两名普通成员，其余的则都是副相、总局局长、总工程师、支部党委书记及其他干部。他们中的大多数已经官僚化了。 2. 此外，该省党委的成员大多出身于职员和知识分子，出身于工人的只占一部分，这些人长期在办公室工作，因而缺乏工人阶级的锻炼。 3. 由于党委主要由脱离人民群众的干部组成，下级单位不了解党委讨论的问题，群众不知道干部在掩盖自己的错误，也无法及时在党委面前表达自己的意见。而且，党委成员大多是知识分子，因此即使对干部未能执行党的政策，党委也不能进行有力的批评，也不能公开批评干部。 4. 造成这些缺陷的另一个原因是，在省机关工作人员的构成中，出身于工人阶级的人所占比例很小，而出身于知识分子和职员的人占绝对多数。 5. 就目前省机关干部的构成而言，从工厂职员中提拔上来的或刚从大学毕业的人占绝对多数。这是因为省机关干部没有任用出身于工人阶级的人，而是任用了懂得起草文件的知识分子和职员，他们把省机关仅仅看作业务机关，而不是看作党的经济政策的强有力的执行机关。显然，在这种情况下，工人阶级的战斗精神不可能得到发扬，捍卫并贯彻党的政策的革命品质也不可能确立。 6. 一些具有小资产阶级知识分子心态的职员缺乏革命精神，畏惧困难，解决任何问题不是依靠人民群众，而是依靠自己的自负，他们不愿反对违背党的政策的活动。 7. 此外，在省里，那些忠心耿耿贯彻党的政策的人没有被任用，也没有通过党委集体讨论来选拔干部。但在许多情况下，那些受部长或局长青睐的人却以不道德的方式被提拔了。结果，在省里阿谀奉承上司之风盛行，官员们也不反对部长、副相和局长的错误。 8. 目前，省里任用了很多解放后培养出来的出身于工人阶级的知识分子。按理说，他们本应改造省内那些革命精神和阶级精神薄弱的旧知识分子，使他们革命化、工人阶级化。但相反，新知识分子却受到了现有不良风气的影响，变得小资产阶级化了。 9. 省里必须任用大多数出身于工人阶级的人，以使所有干部工人阶级化、革命化，从而能够对一切非党、非阶级的现象进行原则性的反对。但这并不意味着要全部撤换现有的知识分子。知识分子应当保留一些。在建设干部队伍时，应当把出身于工人阶级的人和知识分子结合起来，但在任何情况下，前者都应占优势。冶金及化学工业省至今未能培养和选拔出身于工人阶级的干部。 10. 造成这些缺点的另一个原因是，省机关干部没有养成批评和自我批评的习惯，也没有开展强有力的思想斗争。 11. 省党组织及其成员必须监督省机关干部，使他们深入学习并贯彻党的 1. 政策，并积极参加党的组织生活。但是直到现在，该部并未为加强其成员的党性或者对妨碍党的政策者进行思想斗争而付出任何努力。 2. 该部的干部处于党和行政监督之外。事实上，部长们不受行政监督。他们不受任何批评，除了每月一次参加内阁会议时，如果其缺点被知晓，会受到一点批评之外。 3. 这样，部长和副部长们处于党和行政监督之外，对他们忽视学习和党的政策的行为不加任何责备，处于特殊地位。其结果是，部长和其他高级工作人员如此傲慢、无礼，一意孤行，他们的话被奉为金科玉律。 4. 尽管部长、副部长和总局局长随意修改党的全体会议和内阁决定的国家计划，但没有人追究他们的责任。人人都知道，任何不属于计划的项目都是违法的，部长或副部长无权批准。但是没有人反对这种做法。 5. 当工业矿业总局的官员被指派用16天时间为24家企业制定计划时，他们很清楚这违背党的政策，而且不允许按照党的要求制定计划。然而，他们却以奉总局局长指示为借口，不提任何建议，甚至没有向部党委报告就前往企业。 6. 我们怎能说这是党员的行动呢？你们这样工作，部长、副部长和总局局长就会把你们视为傻瓜、傀儡，为所欲为。 7. 人人都应以党的政策为尺度来思考和行动，党组织应无情地反对违反党的政策者。 8. 任何处于党监督之外的人都会犯错误。因此，为了不犯错误，高级干部必须努力以革命的方式团结起来，带头接受党组织和人民群众的监督，并在他们中间树立革命风气。我们的国家是为人民、由工人阶级建立的国家。在所有国家机关中必须养成革命习惯，所有企业的干部都应以革命方式工作。 9. 该部不是以革命方式组织的，因此它变得软弱无力。 10. 以本次会议上提出的托儿所和办公室供暖问题为例。冶金和化学工业部在几年后仍未解决托儿所问题。不用说，责任在于对下属生活漠不关心的部长和其他干部。如果部里人员坚持不懈地致力于解决这个问题，他们就不会忽视建设托儿所。供暖问题也是如此。除了部里干部之外，其他官员也有责任。如果他们具有革命精神，他们就不会抱着胳膊、冻得发抖，而会挽起袖子，铺设新管道、修理锅炉，从而自己解决供暖问题。 11. 的确，该部缺乏工人阶级的战斗能力和革命毅力。一个包括200多名技术人员在内的数百名政府工作人员的集体，没有修理锅炉，却在整个冬天冻得发抖，这是可耻的。 12. 继续下去。党中央经济部门忽视了对该部及其党委工作的指导和监督。 13. 每年一月初，我们向党中央各部、各局正副部长和处长具体指示当年的党的工作。此外，从几年前开始，我们特别强调党的经济部门有必要在干部中开展工作，并加以指导。 1. 该部党委。但是，这些部门并没有令人满意地完成这些任务。 2. 该部未能管好干部，因为其党委和职工队伍的成分不好，也没有开展革命性批评。但是，如果党中央经济部门正确地进行了党的领导，干部就不会堕落到这种程度，该部的工作也不会像现在这样令人痛心。 3. 过去，党中央的各部门忽视了对部长、副部长的指导和监督，即使有所监督，也只是把他们叫到党里来，对他们进行不受群众欢迎的警告。这样不可能清除他们头脑中长期存在的资产阶级观念和官僚主义观念。 4. 如果部长、副部长有什么缺点，党中央经济部门就不应该局限于用琐碎的、不起作用的方式提出建议，而应该通过在部党委全体会议上进行批评的方式，以革命的方式加以纠正。 5. 在党组织中，没有特权者和非特权者，谁犯了错误就应该受到批评。如果及时把干部的错误公开揭露并加以批评，他们的官僚主义和傲慢态度就会被根除，这对其他人也将成为一个很好的教训。然而，这些经济部门的干部并没有这样工作。 6. 由于党中央没有对他们进行批评，而是采取乞求他们不要犯错误的方式，部里的干部变得十分傲慢，为所欲为，像个称王称霸的鸡，他们的官僚主义、资产阶级思想和行为有增无已。 7. 总的来说，这是我在金属和化工工业部党组织全体会议上得到的印象。如果我去了解其他部的情况，就会更加清楚，但我想其他部的情况也大体相同。 8. 这些在部里工作中存在的严重缺点，不可能通过这次会议上零散的批评完全加以纠正。 9. 为了把部里从官僚主义行为中摆脱出来，纠正干部中暴露出来的缺乏党性、阶级性和人民性的严重错误，重要的是使部党组织成为一个生气勃勃的、富有战斗力的组织。 10. 部党委首先必须由党性强的党员组成。只有党委的成分正规化，才能在部里确立起鲜明的革命气氛。 11. 建立党委时，应把重点放在其成员的党性上，而不是放在他们的职务上；党性强的工人出身的干部应占其成员的半数以上。只有这样，部党委才能成为一个强有力的革命组织，能够同违反党的政策的做法进行原则性的斗争。 12. 其次，应大幅度提高部里工作人员中工人出身者的比例。 13. 应当从那些献身于社会主义革命和建设的人、在祖国解放战争中英勇作战的人、有生产现场经验的人中选拔许多人来担任这些职务。 14. 有些人认为工人不能当部里的干部，这是大错特错的。事实上，如果任命和培养那些在生产一线有长期经验的老党员，如炼钢工、机械工、矿工等，他们就会成为优秀的部里干部。 15. 虽然他们的业务能力可能低于技术专科学校和大学毕业生，但工人出身的干部将能够更有效地指导生产现场。 1. 毫无疑问，直接从事生产的人，比那些害怕下矿井、只见过炼铁炉或焦炉照片的人，对生产有更丰富的知识。由于他们长期在生产一线，很快就能发现矿井出了什么问题、炼铁炉处于什么状态，并能当场向机关干部提出有益的建议。 2. 我们在配备部级干部时，应当正确地把工人阶级出身和知识分子出身的人员结合起来，并提高前者的比例，以便对经济进行更有效的领导，并在部里树立革命作风。 3. 此外，必须在部里加强党的生活。在部党委员会得到适当组成、部的人员构成得到改善之后，应当促使党员们开展健康的党内生活。 4. 党内生活中不能有两种纪律。每个人都必须忠于党的组织生活。 5. 同时，部党委员会应当充分发扬民主，以克服党性薄弱和违反党的政策的现象。 6. 党的会议必须始终具有政治性和革命性，以便增强党性、贯彻党的政策，而绝不能只是技术和事务性的。在党的会议上，不仅应当讨论经济和技术问题，而且应当批评不执行党的政策等现象。 7. 对党的政策的学习必须进一步加强，这对每个人都是义务。部长和其他高级干部在这方面必须为他人作出榜样。 8. 与此同时，必须在技术人员中大力开展反对忽视党的政策学习倾向的运动。看来，其中有些人不重视政治学习，不顾党性，胡说什么他们没有必要学习党的政策，或者说技术人员学习马克思列宁主义没有用处。这样的人在我们党内没有容身之地。我们不需要不喜欢学习党的政策和马克思列宁主义的技术人员；换句话说，我们不需要那些身体生活在社会主义社会、头脑却停留在资本主义社会的人。 9. 党的政策学习应当与实际工作结合起来。在学习过程中，应当讨论党的政策执行中的失误及其原因，并开展自我检讨。只有这样，才能通过党的学习增强党性，更有效地贯彻党的政策。 10. 所有干部——部长、副部长、局长、技术人员和事务人员——都应当诚心参加党的学习，把它们视为提高党性的途径。 11. 下一步，必须改进部党委员会主席的作用。 12. 他可以说是党在部里的全权代表；他有责任也有权力监督部长和副部长的党内政治生活。今后必须建立这样的制度：没有党主席的同意，部长不得发布命令。这对于在一段时期内加强党对党性薄弱的部长的监督是必要的。 13. 由于部党委员会主席所起的作用十分重要，党中央委员会必须任命合格的干部担任这一职务。这并不是说要像对待部长那样给他增加工资、配备汽车。 14. 他不应滥用党的权力，而应认真开展党的工作。他应当经常进行监督和检查，了解部长的命令是否符合党的政策。 15. 同时，党中央的经济部门应当加强对各部的领导。 16. 这些部门必须加强对群众的工作，特别是加强对各部干部的工作。部长、副部长以及所有部级干部都应当受到党的经济部门的培养。这些部门应当经常培养这些干部，并监督他们贯彻党的政策。 这些部门还应经常参加部党组织及其委员会和支部大会，以便能够正确、迅速地将部工作人员的意见向党中央委员会报告。 其次，内阁秘书局必须加强其作用。 作为协助总理和第一副总理的咨询机构，内阁秘书局有权监督各部执行内阁关于贯彻党的政策的决定。当部官员未能执行这些决定或命令时，内阁秘书局必须对他们的失误予以批评，督促他们执行，并将结果在内阁或其主席团会议上报告，同时向党中央委员会有关部门报告。 全党长期以来一直在同官僚主义作斗争，但各部的上级官员仍然官僚主义地工作。我们必须加强部内成员的党内生活、党中央委员会经济部门的党的监督以及内阁秘书局的行政监督，以消除部级干部中的官僚主义。 部长是内阁成员，在国家中占据非常重要的地位。大家应牢记，在我们的制度下，部长不是官僚，而是人民的忠实公仆。部长们应继续努力成为党性坚强、忠实履行党赋予的职责、捍卫并贯彻党的政策的优秀党员。 现在，我想谈谈部工作中存在的一些问题。 部工作中最严重的缺点之一，就是计划仍然草率地制定。 正如我前面提到的，去年矿业总局有13人用了16天时间走访24家企业来制定年度计划。不言而喻，这样的计划不可能令人满意。此外，企业本身也不通过与生产工人充分讨论来自己制定计划。制定准确的计划，在社会主义经济建设中是一件最重要的事情。在社会主义制度下，国家的一切经济活动都是按照统一的国家计划进行的。因此，明确的计划是经济发展的首要条件。 部必须把计划工作视为最重要的事情，并让广大群众参与进来。计划工作应在部长、副部长和局长的直接领导下进行，不仅部内的计划工作人员，而且生产指导人员、技术人员和供应人员都应广泛参与。最好让部内工作人员的一半以上参与年度计划的制定。 部长和副部长应分别带领小组，在征询工厂党委意见并广泛吸收管理工作者和生产革新者的情况下，深入工厂制定切合实际的计划。 各部在完成上半年计划后，应立即着手制定下一年度的计划。他们必须用几个月的时间，认真考虑设备、能力、人力以及工人技术专长等实际情况，然后在本年第三季度内将计划提交国家计划委员会。这样才能提交一份比较完善的计划。 计划制定之后，必须进行相应的生产指导，以保证计划的执行。 指导企业生产最重要的因素，就是部的高级官员必须了解所有工厂和企业的实际情况。 同样，军事指挥员只有确切了解自己部队的情况，才能投入战斗。要成为一名成功的军事指挥员，他必须详细了解自己部队军官的能力、士兵的士气和战斗力等每一个细节。 1. 能力、射击技术、健康状况、武器装备，以及他们拥有多少枪支弹药。 目前，部里的干部对企业的真实情况了解得不够。 最大的错误是，生产指导工作人员不下现场。 听说金属工业总局生产指导局局长几乎不到工厂去，去年一共只下去检查了八天。因此，他对企业的实际情况一无所知，这是显而易见的。 部长、副部长和总局局长们经常坐车转一转，但只限于到厂长办公室坐一坐，在工厂里走一圈。所以他们也不了解基层的情况。目前，部里没有一个人熟悉工厂设备和工人的技术水平。 生产指导局要正确履行自己的职责，就必须充分了解企业的情况。然而，这个局的局长在办公室里凭纸面材料指导生产，对企业情况一无所知，却把生产失败的责任推给企业。 去年，我问康山钢铁厂的工人为什么没有炼出更多的钢，他们回答说是因为电力不足。深入追究这个原因，我发现他们在雨季修理高炉，结果在电力充足的时候停产了。否则，他们本可以多生产一万吨到一万五千吨钢。所以，我问他们为什么不提前修理高炉，却在电力充足的时候修。他们回答说，目光短浅。 下属这样干，上级却坐享其成，一无所知。如果部里的干部有头脑，他们就会在旱季修理和整备高炉，在雨季开动全部设备。但是，因为他们不研究生产问题，而是马马虎虎地指导生产，给国家造成了重大损失。 我认为，在指导生产时，也有必要采用军队的方法。我们每次到一个部队，都要选一个连或一个排，检验其战术训练、强行军和射击，或者检查其武器装备。通过这种方式，我们能够评定该部队的战斗力，判断整个部队的状况。 在指导青山里时，我们也像在军队中那样，深入了解了农村情况。当时，我们听说南浦市已为农业生产做好了充分准备。于是，我们指示南浦市人民委员会委员长到甑山郡的一个合作农场，详细研究实际情况。结果发现，镰刀、锄头和背筐等物资都没有供应。然而，该市却声称已经完成了农业生产准备。 部里的生产指导局必须始终清楚地了解工厂的情况。他们必须了解生产现场的每一个细节，甚至连设备及其备件、小挂钩等都要了如指掌。以康山钢铁厂为例，部里的高级官员应当到厂里去，亲手操作高炉，测量供电情况，从而了解高炉的状况、使用寿命、变压器的容量，同时也必须清楚地了解工人的技术水平和技能。 其次，应当派遣得力干部去指导企业，在任何情况下都要采取帮助那里干部的办法，即采用青山里方法。 部里的指导员至少应达到厂长的水平。虽然由于人才不多，各部不可能完全配备合格人员，但当派遣指导员到工厂去指导时，其负责人必须熟悉情况。只有这样，他们才能对工厂管理给予切实有效的帮助。如果只派一两个资格较低的指导员，那是没有用的。 部里派到企业去指导的 1. 主管部门的指导首先应要求工厂党委向其通报情况，然后就工厂党委成员和指导员应承担的职责以及如何进行指导进行磋商。他们还应经常召开工厂党委会议，在会上总结指导工作的成果，讨论纠正指导中存在的缺陷所必需的措施，并积极帮助工厂党委成员和管理工作者纠正工厂工作中存在的不足。 2. 然而，过去主管部门的指导并不是这样进行的。那些到工厂去指导工作的人另立一个支部来过党的组织生活，不同工厂党委进行磋商，反而同它意见相左。他们像监工一样行事，回来之前只挑毛病。 3. 既然指导的目的是帮助企业，那么如果发现缺点，就应当当场纠正。如果你们只是把缺点记在笔记本上就回来，而不加以纠正，这样的指导有什么用呢？即使你们向上报告，部长和其他主管部门的高级官员也不予理会。 4. 在指导企业时，只是催促人们努力工作、一味挑剔，是无济于事的。这样指导几十次，也不及进行一次正确的指导。 5. 主管部门如果出去指导，就必须就工厂管理的每一个细节进行传授，从生产组织、技术指导和技术准备，到记账，都要加以指导，纠正管理上的缺陷，解决生产中的难题。这样，企业干部才会对它的指导感到满意。 6. 目前的指导制度对企业来说相当繁琐。有些管理工作者直言不讳地说，没有这种指导，他们倒乐意去搞生产。这绝不是偶然的。主管部门的指导方法必须彻底改进。 7. 同时，你们应当建立从指导现场返回后的严格审查制度。不仅部长要听取报告，而且应当召开主管部门全体干部会议，听取报告，就指导工作交流意见，批评其中可能存在的任何缺点。 8. 此外，你们必须纠正一种错误倾向，即在提出建议时过分突出自己的才智。无论你们多么聪明，也不可能独自了解工厂的一切。那些不依靠人民群众，而是按照主观臆断不负责任地行事的人，注定要失败。 9. 即使部长或副部长到企业去指导工作，也绝不能不同工厂党委协同一致，不依靠有关专家和广大群众。 10. 即使工厂出现技术问题，也应当召开会议，集体讨论、审议，然后再作出结论。 11. 然而，目前他们并不这样做，而是根据一个人的书面意见，不经集体讨论就仓促作出结论。他们习惯于依靠个人的才智工作，以致犯下严重错误：一两个人甚至在重要的国家事务上独断专行，不同群众商量。 12. 这种态度必须彻底纠正，一切问题都必须通过同群众进行广泛讨论、发挥群众的智慧和主动性来解决。 13. 主管部门指导中的另一个重要因素，是要对一个企业进行深入指导，使之成为榜样，然后把在这个过程中取得的经验推广到其他企业。如果你们完成了对某个企业的指导，就应当随时把取得的经验和教训通报给所有其他企业。这样，所有企业都能充分了解指导过程中发现的缺点及其原因，从而借鉴经验，自行纠正自身工作中的缺陷。 15. 金属和化学工业部近期的指导工作 1. 工业部门也有这样的对象。它绝不是仅仅为了改进本部的工作。通过对其工作的检查，我们打算给其他各部和经济机关的干部以教训，使他们能够纠正自己工作中的缺点。正因为如此，我们决定让其他各部和经济机关的干部参加这次会议。 2. 本部高级干部应当注意的另一个重要问题是提高本部工作人员的素质。除非本部全体工作人员——部长、副部长和指导员——都提高政治素质和业务素质，否则本部的工作是不可能得到改善的。 3. 在这方面，部长和副部长加强同本部指导员的工作是很重要的。高级干部应当经常向自己的下属讲述自己在指导工作中的经验，说明所管辖工厂的优点、缺点以及如何纠正缺点。 4. 但目前各部中并没有这样的做法。充其量，如果他们做群众工作，部长和副部长也只是召集一些技术人员询问技术问题。他们实际上忽视了向指导员解释党的政策，忽视了教给他们工作方法，以提高他们的政治素质和业务素质。 5. 部长和其他本部干部应当始终高度重视提高本部工作人员的领导能力。 6. 部长本人必须在学习方面作出榜样，并经常给本部工作人员讲授党的政策和其他有关问题。副部长应就经济管理和技术问题召集会议，或者邀请工厂管理工作者和技术人员参加。企业高级干部就本职工作的实际问题给本部工作人员讲课，也将大有裨益。 7. 本部工作人员也应被鼓励实行八小时工作、八小时学习、八小时休息的原则，并养成刻苦学习的习惯。八小时工作结束后，应鼓励他们学习政治、技术和本专业，以提高领导能力。如果本部不为了在短期内迅速提高全体工作人员的领导能力而建立学习纪律，就不可能履行其作为执行党的经济政策机关的职责。 8. 本部指导工作中的另一个重要问题，正如党中央全会所指出的，是要把原材料供应置于生产之前。目前，原材料不足是国民经济各部门生产波动和人力浪费的主要原因之一。因此，冶金化学工业部和其他各部都应按照全会的决定，至少储备一个月的原材料。 9. 你们在这次会议上谈了很多关于本部干部在指导工作中的缺点，但对本部工作中出现的经济性和实际性问题，如技术革新问题、节约人力和改善人力管理问题，谈得很少。特别是，对于诸如应采取哪些措施来防止事故这样重大的问题，几乎没有进行讨论。 10. 尽管劳动事故和其他事故一再发生，本部却不予重视，也不追究责任。你们当然不仅应通过行政和党的渠道，而且应通过法律途径来确定事故责任。但本部在行政上没有这样做，有关的党组织和党的监察委员会也没有通过党的渠道这样做。就连检察机关也不追究谁在法律上应负责任。 11. 由于企业干部和本部干部对工作中的事故不重视，又没有法律制裁和党的告诫，负责工作人员对劳动安全的态度更加冷漠，事故便不断发生。 12. 还必须提高对事故的政治警惕性。 1. 当然，并非所有的劳动事故和其他事故都可以视为针对革命的颠覆行为，但我们不能说它们不是敌对行为。我们一刻也不应忘记，我们的敌人憎恨我们在社会主义建设中取得的成功，正采取一切可能的颠覆手段加以阻挠。我们绝不能对这类事故持漠不关心的态度，因为我们必须保护我国劳动人民群众和革命同志的健康与生命，这完全不同于政治警惕性的问题。 2. 所有事故的原因都可以追溯到纪律涣散。对安全规章的轻微违反，也会造成严重后果。一般来说，矿山中的事故也是由哪怕是最小的纪律松懈引起的。 3. 只有在建立秩序和纪律的条件下，才能防止事故，遏制间谍、颠覆分子和破坏分子的阴谋。如果秩序和纪律松弛，松懈和怠惰之风滋长，间谍就会乘虚而入，事故也就会发生。 4. 你们应当更认真地讨论这一问题。当然，如果你们进一步对部机关的高级干部开展批评与自我批评，继续讨论过去一年部机关工作中的缺点以及本年度计划执行中的整改措施，那将是有益的。通过这种方式，你们应当总结以往工作，向全体同志明确新一年的任务和工作方向，使部党委会最近召开的全体党员大会成为部机关工作的转折点。 5. 我们打算确保党中央工作人员今后一年内继续参加金属化学工业部党组织全体党员大会。这样，我们就能更好地了解实际情况，并能在工作中帮助你们。 6. 我希望金属化学工业部全体党员和工作人员在革除官僚主义、贯彻泰安工作体系和青山里方法方面作出表率。