关于加强领导干部的党性、阶级性和群众性并改进国民经济管理

在朝鲜劳动党第四届中央委员会第十次全体会议上的总结讲话 1964年12月19日 在这次党中央委员会全体会议上，我们将近一周来讨论了改进国民经济管理的问题。 许多同志参加了讨论，都指出了在管理经济中暴露出来的缺点。 这并不是第一次提出改进我们在这方面的工作的问题。这次全体会议上报告和发言中所讨论的问题，在党的代表大会、党中央政治委员会会议、党中央委员会全体会议和其他会议上已经不止一次地提出过。这些问题早就提出来了，是正确的，但是各部委和管理局却没有对自身工作进行彻底的批评和检查。 这次有这么多批评意见提出来，是非常有益的。我认为，许多人在这次批评和自我批评过程中都受到了教益。 我听了你们的发言，有的同志很好地进行了自我批评，而有的同志没有这样做。我们从中可以得出什么结论呢？我们可以说，那些诚恳地进行自我批评的同志，在党的精神方面修养得比较好，而且表现出了对党、对其他同志以及对这次会议应有的态度。至于那些没有恰当地进行自我批评的同志，有的还没有充分认识到自己的缺点，有的则千方百计地掩盖自己的错误，而不是在党面前坦率地承认。这些同志不仅对党不忠诚，而且似乎对什么是批评还没有明确的认识。 那么，究竟什么是批评和自我批评呢？人人都知道，批评是推动革命工作的有力武器。没有它，就无法推进革命运动。自我批评并不仅仅意味着坦率地承认自己的错误，并公开表示决心加以改正；它还意味着教导别人不要犯类似的错误。批评别人，就是唤醒他本人尚未认识到的缺点；就是通过批评一个人，教育许多人，并帮助他们。 可以说，在人民群众面前的自我批评，就像照镜子一样。正如你在玻璃镜中无法掩盖脸上的伤疤一样，在人民群众面前也无法隐瞒自己的缺点。他们是非常聪明的，没有什么东西能瞒过他们。 显然，那些企图掩盖自己已知的错误的人，这样做是出于小资产阶级的虚荣心，为了不惜任何代价保全面子。然而，这种人并不知道，他们越是企图掩盖自己的错误，实际上就越是丧失自己的尊严。只有当你学会坦然地批评自己的错误时，才能赢得别人的信任，并在工作中得到他们的帮助。事实上，一个不想承认自己的错误、并试图以某种方式加以掩盖的人，是很难信任的。而且，如果你不了解自己的错误，能够清楚地认识到它们，那该是多么有益。 1. 借助他人的批评！ 当然，当众批评自己或受到他人的批评，并不是一件令人愉快的事。但批评是绝对必要的。每个人都有缺点。没有人能完全没有过错。 问题在于你是否意识到自己的缺点，如果意识到了，是否加以改正。在会议上开展批评是好的，因为通过他人的批评可以发现自己的不足；同时，在听取他人批评时，也会促使自己改正缺点，可以说，这是在烈火中受到锻炼。 你们当中有些人还不知道如何恰当地开展批评，这说明我们迄今为止在会议上开展批评还不够，也说明我们还没有通过批评很好地进行教育。 我们应该加强批评和自我批评。在党的会议上尽可能多地开展批评是好的。当然，批评不能为批评而批评。批评应当始终用于教育和帮助同志，用于改进我们的工作。 2. 干部对国民经济管理工作的检查，不应随着这次全体会议几天来的批评而结束。今后我们有必要进一步进行检查和批评。 现在有同志建议延长全体会议。但我们不能陷入长时间的会议，因为年关将近，有许多事情亟待解决，还有许多为来年做准备的工作要做。我们认为，党中央全体会议应当结束，而让部、工厂、省及其他各级党的委员会进一步讨论这个问题，并认真总结工作。 那些在本次全体会议上没有机会进行批评或批评得不充分的同志，最好在部或工厂党的委员会会议上进行批评。县党的委员会应当根据我们已就康翎县党委工作所进行的批评来讨论这个问题。农村的里党的委员会应当结合青山里精神和青山里方法，在进行年度工作总结时讨论这个问题。当然，我们不能指望，仅仅因为各级党组织通过这种方式召开会议、开展批评，就能一下子解决所有问题、消除所有缺点。然而，毫无疑问，如果我们回顾、讨论并批评我们所做的工作，我们的工作必将向前迈进一步。 我们确信，我们在这次全体会议上所进行的批评，必将极大地有助于改进国民经济管理，并成为我国社会主义建设各方面强有力的推动力。 3. 现在我想就报告和讨论中提出的一些问题谈一谈。 一、关于进一步锤炼经济工作领导干部的党性，改进他们的工作方法 国民经济管理工作中所暴露出的缺点的最大原因，在于各部、管理局和省级机关干部缺乏党性、阶级精神和群众精神。 干部能否出色地完成所担负的任务，归根结底取决于他们的党性、阶级精神和群众精神。他们都声称自己为党和人民工作，但问题在于他们的言行不一。要成为真正的党员和国家经济机关的忠实干部，你们在一切工作中都应当捍卫并贯彻党的政策。 1. 要全心全意为人民工作。干部在执行党的政策、为工人、农民和劳动知识分子的实际工作成果中，表现出自己的党性。 2. 在经济机关和政府机关工作的同志，都是党推荐、人民选举的人民代表。党把你们派到经济机关，人民选举你们到政府机关，是为了让你们为党、为人民执行党的政策。在经济机关工作的人员和政府机关干部，只有很好地完成党和人民交给他们的任务，才能称为真正的党员、真正的人民代表。只停留在口头上拥护党、支持党的政策，有什么用处？一个干部对党的忠诚，应当以他为党、为工人阶级和广大人民所做的工作量来衡量。 3. 你们对街上排队等公共汽车的人群视而不见，不采取任何措施加以改善；你们不关心商店副食品是否充足，不关心商品质量是否低劣、供应是否短缺。你们能说这就是为人民工作的人应有的态度吗？ 4. 说实话，我们今天的生活并不算很困难。但是，我们离过上富裕生活还很远。我们为什么这样努力工作？我们的目标，就是让人民过上富足的生活，使我们的国家繁荣强盛，建设社会主义和共产主义，使人人都能过上好日子。这是最光荣的革命任务。因此，我们共产党人应当经常想一想，自己是怎样完成革命任务的，是为人民做了多少工作。 5. 在我们的干部中，有些人连起码的人道精神都没有，更谈不上党性。我们干部的工作作风也存在不少问题。官僚主义现象仍然很多，尽管我们同它斗争已经好几年了。党中央委员会和内阁的成员，都担任着很高的、负有重大责任的职务。党对他们寄予极大的信任。担任党和政府重要职务的同志，必须更加努力工作，必须比别人更加谦虚，更加忠诚地为人民服务。然而，有些同志在对待下属和群众时，却用这样的话训斥人：“我是党中央委员会委员、内阁成员，你们怎么不对我表示应有的尊敬？”这是一个担任领导职务的人应有的态度吗？ 6. 如果你不以党中央委员会委员、内阁成员的身份摆架子，而是谦虚待人，更好地为人民服务，诚实地执行党的政策，那么你的下属和人民自然会尊敬你。我们任命许多年轻人担任干部，是为了让他们把工作做得更好，而不是为了让他们耍权威。但有些年轻干部不谦虚，一被提拔就滥用职权，而不是努力不辜负党对他们的信任。我认为，这样的同志需要进一步受到教育和道德修养。 7. 我们的干部党性不强，主要原因在于他们没有过好党的组织生活。关于这一点，我已经讲过多次。 8. 看来，部长们没有很好地过党的组织生活。所有党员，不论职务高低，都应当忠诚地参加党的组织生活。这是党员最基本的义务。部长们既不能不参加党的组织会议，也不能不参加党的组织学习小组。并不是所有高级干部都认真学习。如果他们认真学习了，为什么对党的政策还不完全了解呢？ 9. 干部只有认真参加党的组织会议和党的组织学习小组，才能从其他同志那里受到鼓励、学到东西，并在工作中得到帮助。如果他们不参加，就无法做到这一点。 1. 在党支部的监督之外，他们就可能腐化堕落，犯错误。 2. 如果有人认为从党支部的学习小组里没有什么可学的，那他就是个无知之徒，还不明白自己不过是个新手。如果你认为《政治知识》这本小册子里没有什么可学的，那你就错了。其中包含着深刻的真理。坦率地说，我们有多少位部长能自信地说，他们通晓《政治知识》中所包含的全部内容呢？我看为数不多。在技术知识上可能有差别，但在政治知识上则没有。我们的干部不应狂妄自大，自以为是大学者，而应经常参加党支部会议和党支部学习小组，虚心学习。 3. 一旦当上部长或局长，就自以为是了不起的人物，不愿参加党的会议或党的学习小组，这从根本上就是错误的。一个党员，无论他是什么人，都应当诚挚地参加党支部的生活，接受党组织的监督。只有这样做，才能锻炼自己的党性，很好地完成自己的任务。 4. 我们有不少干部不喜欢党的监督。目前，有些经济干部为自己的工作不力辩解，说什么党的书记管得太多，会议太多。他们把什么都往外推。我不相信他们的话。既然有时间吃饭、闲逛，好像在游山玩水，怎么会没有时间参加会议呢？把失败归咎于会议太多的人，不喜欢党的监督，怀有逃避组织生活的小资产阶级思想。他们试图把自己的工作失败归咎于会议太多，这种做法是错误的，应当批评这些人的思想。 5. 党的会议是政治生活的重要方面。人靠吃饭维持肉体生活，党员靠参加党务活动维持政治生活。光吃饭活着，却不参加党的会议、不参加党的政治生活，这样活着有什么用？这样活着的人，怎么能叫党员呢？如果不想接受党的监督，当初就不该入党；既然已经成为党员，怎么能忽视自己最基本的义务呢？ 6. 无论什么人，都应诚挚地参加党的组织生活。这一点不能有例外。即使党中央政治委员会成员，也必须参加自己所属党支部的会议。 7. 在从支部到党中央政治委员会的各级党的会议上，都要很好地运用批评武器。这样的会议上，不能有专门批评别人的人，也不能有专门挨批评的人。凡有缺点、犯了错误的，都应受到批评。职位愈高，党员愈应自觉接受党的监督。只有这样，他才能得到同志们的帮助，避免今后犯错误。 8. 高级经济干部工作中下一件重要的事情，是摆正政治工作的位置，贯彻群众路线。从讨论情况看，许多同志似乎认为，经济管理干部与政治工作无关，只要专心做好经济和技术方面的工作就行了。这完全错误。的确，技术是重要的，没有技术就谈不上经济管理；生产过程本身是技术过程，这是无可争议的。但是，使用机器和技术的也是人，制造这些机器和技术的也是人。在生产中起决定作用的，正是具有一定技术能力和思想觉悟的人。操作机器、设备的人能力和热情不高，即使设备再好，生产也不可能发展。正因为如此，在经济管理和生产指导中，做好人的工作比什么都重要。 9. 诸位都清楚，做好人的工作，就是明确的政治工作。 1. 如果忽视政治工作，只抓经济和技术工作，就绝不可能把国民经济管好。通过有效的政治工作不断提高劳动群众的政治觉悟，我们就能以更少的人开动更多的机器，以同样数量的原料和其他材料生产出更多的产品，并且提高产品质量。在国民经济的指导和管理中，技术管理固然重要，但政治工作更为重要，这是十分明确的。 2. 在资本主义社会，少数资本家占有生产资料，垄断产品，所以工人不可能有生产积极性；他们只是为了不饿死才向资本家出卖劳动力。资本家只是用金钱和皮鞭来统治工人。 3. 然而，在我们的社会里，一切生产资料都属于人民，产品完全用于增进人民福利和发展生产。我们的劳动群众怀着自觉的积极性和创造性，为国家繁荣和全体人民的幸福以及自身的幸福而工作。这正是社会主义制度固有的优越性所在。因此，我们必须做好政治工作，提高劳动群众的觉悟，激发他们的热情和创造性，最大限度地发挥社会主义制度的优越性，以加快我们的经济建设。 4. 共产主义者的基本工作方法，始终是教育、改造和团结人民群众，动员他们的力量，去完成革命任务。我们共产主义者应当始终为维护人民利益、为人民福利而斗争；为此，就必须唤醒和动员广大群众。可以说，一些高级经济干部之所以没有做好政治工作，正是因为他们忘记了共产主义者的基本工作方法。 5. 基于群众路线的工作方法——即把政治工作放在首位来动员群众的工作方法，无论在革命斗争中还是经济建设中都是必要的。我们在社会主义建设中取得巨大成就，归功于我们党始终坚持把政治工作放在首位的原则。但是，我们的经济干部只集中精力抓经济和技术事务，而根本不考虑政治工作。在我看来，工业管理教科书初稿中遗漏了关于政治工作的内容，这是因为编写者没有认识到政治工作在经济管理中的重要性。 6. 高级经济工作者当然应当精通技术，具有专业能力；但与此同时，他们应当学会做政治工作。目前在我看来，他们中的许多人认为政治工作只是专职党干部的事。难道我们要认为高级经济工作者不是党员吗？我想，他们中没有一个不是党员。党员，无论是专职党干部还是高级经济工作者，都应当遵循我们党的工作方法。当然，我们党已经执掌政权并领导一切工作，因此必须有专职党干部；但这并不意味着只有专职党干部才应当做党的工作。所有干部都应当做党的工作，开展政治工作。如果你们是煤矿工业的高级干部，就应当向群众说明，今年我们必须开采多少万吨煤，我们怎样才能完成这一任务，应当采取哪些措施渡过雨季；所有这些都要同我们党的经济建设路线和我们党关于煤矿工业的政策联系起来，引导工人和技术人员做好本职工作，使他们明确自己工作的重要性和完成的方法。然而，这个领域的干部并没有这样做。因此，煤炭生产搞不好也就不足为奇了。 7. 甚至有些高级经济工作者不仅自己不做政治工作，而且走到妨碍别人做政治工作的地步。有一个干部站在本单位人员集合听报告的大厅门外，喊道：“听报告到底能得到什么，是米饭还是粥？”一个高级干部、党员，竟说出这样的话！这是可耻的！ 1. 党章规定，党员有义务坚定不移地向人民群众宣传和解释党的政策。党员在任何时间、任何地点都必须忠实地履行这一义务。 2. 技术革命和劳动管理工作做得不令人满意，主要是因为经济工作人员没有做好政治工作。许多同志至今对大安作业体系的本质的认识还不清楚。大安作业体系的本质，决不在于总务科、业务科等新的管理机构。这一体系的根本精神，在于干部和劳动人民结成一体，干部下到生产者中间去，亲自帮助他们工作，而不再坐在办公桌前只发指示、下命令。总之，大安作业体系是群众路线在经济管理中的体现。无论你制定出多么好的管理制度，如果干部忘记了这一根本精神，只是在上面发指示、下命令，那它就毫无用处。 3. 干部不能把供应材料的工作局限于开纸条，而应当到仓库去看看材料是否确实存在，然后把它送到真正需要的地方。现在，各部部长对仓库里的情况了解得不多。有哪位部长去过仓库吗？当家的主妇总是要知道米缸里还剩多少米、有没有柴火，那么，指挥国家经济的部长们，如果连仓库里有没有材料库存都不知道，又怎么能把国家的家务管理好呢？ 4. 单纯地改组制度，并不能改善局面。问题在于高级干部是否贯彻群众路线。所有干部，包括部长、局长在内，都必须下去宣传党的政策，亲自帮助解决材料需求和技术问题。只有这样，他们才能发现问题，听取人民群众的意见，并找到解决问题的办法。 5. 深入群众，为正确贯彻党的政策而组织工作，发现困难问题，听取人民群众的意见，再带着这些问题回来，加以分析，最后带着新的党的政策和措施回到群众中去——这就是群众路线。 6. 基层现在已经准备按照大安作业体系去工作，但各部还没有做好。各部应当首先彻底实行大安作业体系。 7. 所有高级经济工作人员，都必须掌握这样一种工作方法：按照大安作业体系和青山里方法的要求，先做好政治工作，发动群众，完成革命任务，然后到现场，给下属以切实的帮助。 二、关于改善国民经济管理的若干问题 1. 关于进一步提高计划工作水平 没有好的计划，我们就不能使国民经济持续高速发展。计划工作无疑是非常困难、复杂的。我们实行计划经济已经将近20年了，但这项工作至今仍然没有做好。 在资本主义社会，生产资料归私人所有，经济的发展是不可能计划的。然而在社会主义社会，由于一切生产资料都为社会所有，国民经济有计划、按比例地发展，是一条规律。在社会主义社会，经济计划工作之所以困难和复杂，是有原因的。 在这样的社会里，国家的整个经济生活 1. 计划必须按计划进行。一切物资和资源都按计划加以利用，所有工厂和企业都按计划运转，所有人都按计划工作。因此，计划必须非常细致、科学。制定计划时，必须把设备能力、国家的资源和材料、现有资金和劳动力等一切情况都加以具体规定。在计划中，甚至还必须考虑到人们的意识形态觉悟水平，这一水平是难以度量的。如果人们的意识形态觉悟水平高，即使设备能力相当低，也能更有效地利用设备，生产出更多的产品。一个很好的例子是：1957年，康山钢铁厂的工人们从一台额定能力为六万吨的初轧机轧出了十二万吨钢材，从而显示了他们高度的爱国热情。 2. 因此，在制定计划时，不仅要考虑全部生产要素，而且要保持工业和农业之间、重工业和轻工业之间、国民经济各部门之间、各企业之间，以及生产性建设与非生产性建设之间、积累与消费之间的平衡。还要保证供求之间的正确平衡。在我们的社会中，生产必须始终以对需求的精确核算为基础。资本家不对国家的经济发展和人民生活负责，但在我们的社会主义制度下，党和国家必须承担这项责任。不用说，这一切绝非易事。 3. 那么，怎样才能把计划这一困难而复杂的工作做好呢？首要重要的是，计划不是根据少数官员的主观愿望，而是根据群众讨论来制定，以便反映客观现实。一个客观的计划，绝不是计划委员会主席、部长或企业经理一个人就能制定的。无论你多么聪明，也不可能独自全面掌握设备能力、材料、资金和劳动力等所有因素。坐在办公室里制定的计划——规定因为有多少机器就需要多少人，因为有多少员工和多少设备就能生产多少产品——根本不是计划。 4. 目前，我国计划工作的主要缺点是，计划是官僚式地、根据主观愿望制定的，缺乏客观性，不能充分反映国民经济的潜在后备力量。 5. 单凭坐在办公室里，是不可能挖掘出生产潜力的。一个企业的生产能力本身就相当复杂，一个地区的商品需求也相当复杂；那么，少数官员只凭对国家经济生活中庞大而复杂的因素进行粗略估算，计划又怎能正确反映现实呢？显然，这种没有客观性的计划是行不通的。相反，只要在生产者中做好政治工作，根据群众讨论制定的计划就一定能完成，因为这种计划是客观的，它以对生产要素的科学估计和对一切后备力量与可能性的全面核算为基础。 6. 在制定计划中，还必须把国家的需求与生产者的意见准确地结合起来，不仅要消除国家计划机关的主观性，而且要消除生产者的部门主义和地方主义。通过群众讨论制定计划，并不意味着上级机关只是把下级制定并上报的计划加以汇总，而不给予积极的计划指导。不能说这样的计划都是正确的、客观的。下级官员也可能由于知识不足和眼界狭窄，看不到所有现有的后备力量。此外，生产者往往倾向于把自身狭隘的个人利益、本单位和本地区的利益置于国家整体经济利益之上，因为旧资本主义思想的残余仍然存在。这些人为了拿到奖金，希望降低生产定额，并不关心为国家利益尽可能多生产产品。 1. 有些部甚至把下属单位提出的指标压低，然后下达下去，为了图省事，把生产指标定得尽可能低。例如，今年甲山矿的工人决定大量生产铜，但矿业总局的高级官员到矿里去，指示他们生产的数额比他们自己定的目标要少得多。这说明管理局的干部落后于工人。 2. 类似的情况还有不少：在制定计划时，生产者总是千方百计地压低指标，把可以挖掘的潜力搁置起来，甚至妨碍生产的可行性增长。因此，由生产者制定的计划总的说来是保守的，有些部在把计划报送国家计划委员会之前，又把指标压低了。 3. 另一方面，国家计划机关在编制计划时，总是倾向于提出较高的要求。这是一个矛盾。 4. 因此，为了制定最合理、最实际、最积极的计划，必须从国家利益这一唯一立场出发，消除国家计划机关的主观性和生产者的部门主义、地方主义，把国家的要求同生产者的意见合理地结合起来，解决这一矛盾。作为公平解决这一问题的手段，我们决定统一计划体制。 5. 统一计划体制，就是使道、市、郡计划委员会隶属于国家计划委员会，而不是隶属于任何地方机关，从而从中央到地方一贯地执行计划。道、市、郡计划委员会不同于道农村经济委员会、郡合作农场管理委员会、地方工业委员会或其他道、市、郡政府机关和企业的计划部门。生产单位和地方机关的计划部门原封不动地保留；但在国家计划委员会的直接领导下新设地区计划委员会，负责计划工作。这就是统一计划体制。 6. 属于统一体制的各级计划委员会，应经常检查有关地方和部门是否正确地制定了计划；应帮助生产单位挖掘一切潜力，制定客观的、科学的计划；对生产组织不当、劳动力及材料浪费的情况，应及时向上级机关和内阁报告，以便采取适当措施。国家计划委员会的干部也不应坐在办公室里编制计划，而应同部和局的干部一起，到生产现场去，同生产者就国家所需要的指标进行协商。 7. 我们率先试行这样的统一计划体制。我认为，只要把这一体制很好地加以发展，就会取得良好的效果。 8. 我们全体干部应充分认识统一计划体制的重大意义，努力去加强和发展它。 9. 为使新建立的统一体制充分发挥其优越性，各级计划委员会，尤其是地区一级的计划委员会，首先必须配备精明强干的工作人员，他们要熟谙党的政策，具备经济和技术知识，善于精心管理国家的经济生活。同时，必须防止新的地区计划委员会陷入任何地方主义倾向。 10. 编制国家计划的另一个重要因素，是遵守燃料和原材料的生产水平高于加工工业当前需要量的原则。加工工业企业未能完成生产计划的主要原因之一，就是由于没有必要的原材料储备，不能保持正常的生产水平。因此，我们必须重视矿业，储备全年所需原材料的8％到10％，即一个多月的储备。在建筑业中，也应如此。 1. 要储备大约多出8%的物资。 如果你们有这么多的储备，即使因为事故延误而不能按时供应燃料和原料，也不必担心生产出现波动，或者因生产中断而浪费人力。 当然，优先发展矿业、储备燃料和原料的问题，并不是今天才提出来的。这个问题早就一再强调过，但始终没有正确执行。因此，在这次全体会议的决议中，必须特别强调储备一个月以上物资的任务，并且要绝对保证这一任务得到执行。 此外，在制定计划时，要非常细致地组织生产协作，以保持各部门之间、各企业之间顺畅的协作关系。关于生产协作，国家计划委员会应负责组织涉及部长级的事项，各部委则负责组织其余的一切。这样，所有参与生产协作的企业，都应能提前两周或一个月交付它们生产的零部件或附件。 2. 关于技术革命的蓬勃发展 技术革命是当前社会主义建设阶段摆在我们面前的根本革命任务。在已经完成工业革命并平稳度过资本主义发展阶段的国家，情况有所不同；但在我国这样以落后的技术走上社会主义道路的国家，技术革命在社会主义建设阶段必然要加以推进。 通过推行技术革命，使人民群众摆脱繁重而艰苦的劳动，这是时代赋予我们共产主义者的崇高革命任务。只有这样才能克服劳动力短缺，进一步提高每个从业人员的产值。过去，我们共产主义者为把人民群众从地主和资本家的剥削与压迫下解放出来而斗争。现在，我们要为把他们从繁重的劳动中解放出来、创造更多的物质财富、保证全体人民过上富裕生活而斗争。目前，许多高级干部轻视技术革命，这说明他们忘记了最重要的革命任务。 技术革命当然是困难的。即使在农村地区，也不是一件简单的事。 我国农村有许多小块耕地，地形极不平整，这给机械化带来很大障碍。我们的祖先自古以来就耕种这些土地，我们必须考虑如何很好地加以利用。难道还有别的出路吗？如果不能用机器耕种和除草，就必须通过化学手段或其他方法推进技术革命。只要深入研究这个问题，就一定能找到办法。这是科学的时代。没有科学不能解决的问题。 我们还应推进技术革命，以根除从祖先那里继承下来的对大国的奴颜婢膝。我国在地理上被苏联、中国和日本三个大国所包围。 在我国，对大国的卑躬屈膝有着悠久的历史根源，因为自古以来，我们就不像邻国中国、俄罗斯或日本那样强大。 如果我们不推进技术革命，仍处于落后状态，就不仅不能根除奴颜婢膝，甚至可能使之复活。我们还必须通过摒弃奴颜婢膝、更加牢固地确立主体思想，来顺利推进革命。因此，我们必须确保我国不低于其他国家的水平。 1. 各方面的发展水平都落后于其他国家。此后，事大主义必将消失。 2. 我们应当怎样开展技术革命？我们必须对各个部门的技术加以发展，在目前仍采用手工操作的部门引入半机械化，在已经实现半机械化的部门实现机械化，在已经实现机械化的部门实现半自动化，在已经实现半自动化的部门实现自动化。首先，要系统地推进机械化，从那些需要付出繁重体力劳动的作业开始，例如搬运、装卸等。 3. 此外，我们还有大量陈旧的机械设备，但既不能把它们扔掉而引进新技术，也不可能在一夜之间用新技术取代旧技术。因此，我们必须对旧机器、旧设备进行逐项改进。在目前尚不具备条件的地方，不能一下子把一切都换成最新技术。用四十年代或五十年代的技术来替换二十年代的技术，这是可行的；所以，你们要深入研究这个问题，运用自己的智慧，逐步改进旧技术。 4. 必须彻底摒弃那种轻视小事、只幻想那些力所不及的大事、并以此为借口回避技术革命的做法。我们必须利用哪怕是最微小的技术进步的可能性，以便提高产量、改进产品质量。要认识到，这是节约人力、提高每个从业人员产值的一个巨大后备力量。 5. 为了成功开展技术革命，还必须引进先进国家的技术。我们要不断研究最新的科学技术成就，选派合适的人员出国学习。 6. 与此同时，还应该从国外引进现代化工厂和试验性工厂。在这种情况下，我们不应只着眼于大工厂。只要有助于我们的技术改造，也应该引进许多小型工厂作为样板。 7. 453 8. 朝鲜人聪明，只要学习过，即使不给予详细说明，也能学会任何东西。 9. 应当发动一场群众性的技术革新运动。如果认为技术革命只是技术人员或专家们的事情，其他人只要照常生产就行了，这种想法是错误的。所有干部、技术人员和工人都要团结一致，努力推进技术革命。包括党委委员长、厂长在内的负责干部，要亲自指挥技术革命。有位同志在发言中说，开展这场革命没有领导者——各企业的党委委员长和厂长就是领导者。 10. 在开展“每台机床多生产”运动的时候，我们几乎是从一无所有起步，把一切都搞起来了。今天，我们的经济状况比那时已不可同日而语。包括科学家、技术人员、党务干部、经济工作者在内的所有干部和劳动群众，都应该以当年掀起“每台机床多生产”运动时的那种革命气魄，大胆地思考和大胆地行动，在我国的技术发展中提出新的创见。 11. 3. 关于改进劳动管理 12. 合理配置劳动力是劳动管理中最重要的任务。近几年来，这项工作中暴露出许多缺点。根本缺点在于，非生产性部门的劳动力增长速度快于生产性部门，两者之间失去了平衡。也就是说，编制内人员和商业人员增加过多，学生和指导员也过多。医务人员增加也过快。此外，文艺工作者和体育工作者也过多。 13. 由于非生产性部门人员的大量增加，454 1. 目前我们人手不足，这限制了我们的生产。 2. 为使国家尽快富强起来，并使我国像其他国家一样繁荣，我们应当多开采矿物、多从海上捕鱼、多建房屋。但我们现在劳动力不足。农村地区也仍然需要更多的人力。 3. 为解决这一问题，应当大力削减目前过多的非生产性人员，把由此释放出来的劳动力投入生产。各部委在内的行政和经济机构中常设人员的数量，以及商业、教育、文化、卫生等非生产性部门的工作人员，都必须大幅度削减。 4. 为减少商业工作人员，应当改组各种贸易网点和公共服务网点。在我们的社会主义制度下，没有必要像资本主义制度那样过分扩大服务设施。商店不应总是只雇用体格健全的人，而也应利用领取养老金的人。让这些人经营分店或在街头售货，不失为一个好办法。 5. 学生和教员的数量也应保持适度。应当有更多的人边工作边学习，而不是当全日制学生。此外，应当减少教师人数，让科学家和技术人员兼任大学讲师。在大学讲课也有助于提高他们自身的水平。应当鼓励科学家和技术人员在大学讲课，借此减少教员人数，并把释放出来的人员投入生产。 6. 应当把各部委及其他行政机关的技术人员以及部分教员派到生产现场，在工厂里组织技术小组，让他们开展研究工作，并直接在机器旁对工人进行技术援助，从而推动技术革命。 7. 在工厂里这样从事技术研究和指导生产的人，不应被视为非生产性人员，而应全部算作生产劳动力的一部分。 8. 艺术家和运动员不应太多；我们并不需要这么多专业人员。体育和艺术应当在群众的基础上发展。所有劳动人民都应经常参加劳动和国防所需的体育活动。艺术也只有为全体劳动人民所享有，才能对他们进行共产主义思想教育，并使他们的工作和生活幸福。 9. 既然学校已培养了一定数量的专业运动员和艺术家，就不应再在其他地方培养他们。众所周知，著名运动员并不都是体育大学的毕业生，也不都是来自专业组织。著名演员也是如此。他们中只有少数人受过专门的专业训练。因此，专业艺术组织中多余的人员也应当精简。 10. 我们应当继续寻求解决农村劳动力问题的方法，以更好地分配劳动力。与城市相比，农村仍然相当缺乏劳动力。但是，除了农村出身的复员军人外，明年很难再给农村分配更多劳动力，同时还要采取稳定农村劳动力的措施。因此，农村应当通过良好的管理和组织，最大限度地发挥劳动力的作用。 11. 为缓解劳动力短缺，应当广泛使用妇女劳动力，同时大大减少非生产性劳动，把由此释放出来的人力转移到生产中去。妇女参加社会劳动，不仅对于合理利用闲置劳动力储备是必要的，而且旨在使她们完全摆脱各种束缚，确保她们在社会中真正享有平等地位。因此，妇女参加社会主义建设，不应仅仅被视为一项行政的、技术性的措施，而应被视为一项重大的政治事业。 1. 我们应该尽可能地让妇女多学习，使她们都能同男子一道参加社会劳动。我们应该让她们承担应尽的一份工作，但必须给她们安排适合其体质的工作。我们必须彻底废除那种让妇女干重活、男子干轻活的不合理做法；现在从事轻工作的男子应转到更重的岗位上去，妇女应接替他们。此外，孩子多的妇女应缩短工作时间。这就会提出工资问题，但我认为这个问题不应任意处理。丈夫和其他家庭成员工作、家庭收入多的妇女，应按其实际工作时间支付工资。但没有丈夫、要抚养许多孩子的妇女，即使只工作六小时，也应按六小时工作支付工资并给予补贴，使其收入同工作八小时的人一样。只有这样做，我们才能为妇女参加社会劳动创造条件。不言而喻，享受这种特殊优待的人不应过多。如果处理不当，我们可能会养出许多懒汉。因此，有必要就此制定单独的劳动规则和工资规定，以防止可能出现的弊端。 2. 除此之外，还应给年老体弱者安排适当的工作岗位，使他们也为社会主义建设贡献力量。目前，我国有大量老年人和靠养老金生活的人。如果给他们安排适当的工作，而不是让他们闲着，他们就能给国家很大帮助。例如，有长期工厂经验的老年人可以给工人讲授提高技术和技能的课程；其余的人可以安排在商业和服务业部门工作。不能因为他们年老体弱就一概让他们退休。 3. 为改进劳动管理，应当如此最重视劳动力的合理分配。与此同时，应妥善修订工作定额，重新审查技术人员的资格。 4. 关于精心管理国家经济生活 在我们的社会中，全体劳动者都是国家经济生活的真正主人。如果他们以主人的态度精心管理，就能使国家富强，并改善自己的生活；如果他们马虎从事，视同己事，就既不能使国家富强，也不能提高自身生活水平。 然而，我们到处都可以看到，国家的经济生活仍然管理得马马虎虎。有许多机关、工厂、企业、农村，不爱护国家和公共财产，对共同经营的事业采取敷衍应付的态度，不植树于山岗，不维修道路、河流和土地，不把村庄、工作场所和学校整理好。 管理好经济生活并不需要很多劳动力和资金。只要诚心、勤勉、有条理，就能做到。正如人多不一定家整齐，人少也不一定家不整齐。这取决于一个人的生活习惯和诚心。国家的经济生活也是如此。建设得好不好，取决于高级干部的思想立场和对工作的态度。 我们应当坚决同那种忽视国家经济生活、不爱护国家和公共财产的落后思想和陈旧习惯作斗争。应当加强教育，使全体劳动者都认识到自己是主人，承担起对国家经济生活的责任。我们应当耐心教育劳动者，把公共财产看得比自己的私有财产更珍贵，同一切损害公共财产的行为作斗争，保护并精心爱护一切生产，458 1. 文化卫生设施，热爱我国的山山水水，精心爱护一草一木。 2. 全体劳动人民都应深切关心共同经济的发展，精心爱护和保管国家财富，积极挖掘和利用潜在资源，以较少的劳动和材料，生产更多更好的产品。 3. 此外，我们应始终保持城镇、村庄、工作场所、学校和居室的整洁。这并不是说要盖高楼、买贵重家具。把已有的东西收拾得干净整齐，这就够了。目前，有些劳动人民把一切都推给国家，自己袖手旁观，指望国家给他们盖好房子。墙壁裂缝了也不抹，屋顶坏了也不修，窗户纸破了也不好好糊。我们应当同这种错误思想和落后习气作斗争。每个人都应当学会注意个人仪表的整洁。 4. 在把共同经济经营好、以文明的方式建设好公私生活的同时，要下功夫研究如何使国家富强、如何提高人民生活水平。我们的干部和劳动人民只要开动脑筋，就会找到更多改善生活的办法。菜园里推广喷灌，蔬菜供应就不用发愁；种植油料作物和油料树，食用油就会充足；果园栽得好、管得好，一年四季都会有水果。 5. 包括各省委在内的各级党组织，应更加重视这个问题，不断教育全体劳动人民养成善于经营经济生活的习惯，同时要细致地做好组织工作。妇女联盟、工会、社会主义劳动青年同盟应积极参加这项工作，广泛动员群众。