关于平安南道的十项任务

1. 在南浦市劳动党中央委员会全体会议上的讲话 1964年8月6日 今天，我想就南浦市党组织所面临的一些问题同大家谈一谈。 南浦市位于我国北部半壁的中心地带，环绕革命首都平壤，在政治上和经济上占有非常重要的地位。 它是我国面积最大、人口最多的省份之一。 你们省的自然地理条件十分优越。这里有高山地区、丘陵地带和广阔的平原，包括著名的与沿海相连的德物所里平原和顺安平原。大同江和清川江为这一地区提供了丰富的水源。你们省的平原水源充足、气候温和，适宜种植各种农作物，丘陵地带可以用来种植和培育各种果树。西海岸滩涂的围垦可以给我们提供良好的水田。 自古以来，南浦市就以特产闻名，如新安、龙冈、南浦的苹果，平壤的栗子，安州的丝绢和平壤的丝绸。 这个省份还有丰富的矿产资源。我国著名的西部煤田集中在这里，石灰石储量也很丰富。这为化学工业的发展提供了有利条件。此外，这里还蕴藏着大量的金、银、铜、铅、锌、铁等各种矿物。沿海地区有许多盐田，还有许多今后可以建设盐田的地方。 党中央一贯十分关心具有这些优越自然地理条件的南浦市的经济发展。 我国党在战后时期，特别是近年来，在你们省建设了大批工厂和企业。因此，在这个省份建成了大安电气机械厂、基阳拖拉机厂、德川汽车厂、南浦通讯设备厂、南浦造船厂等许多机械工厂，从而建立了强大的机械工业基地。与此同时，康南钢铁厂、南浦冶炼厂、南浦玻璃厂、新安硝酸石灰肥料厂等大型工厂和企业得到了改建，许多煤矿和其他矿山也得以开发。在南浦市，我们迅速发展了地方工业和中央所属工业。 此外，我国党对这个省份的农业发展也给予了高度重视。党和国家集中投资，使这里能够率先进行灌溉。因此，这个省份比其他省份更早地建设了包括著名的新安灌溉工程和基阳灌溉工程在内的大规模灌溉设施以及许多中小型灌溉设施。还向这里提供了大量农业机械。 南浦市在我国工农业中占有相当大的比重，具有巨大的经济潜力。 由于毗邻革命首都平壤，这个省份经常能够直接得到党中央的指导，能够比其他省份更早地领会党的意图。每当提出一项重要政策，党中央都先在南浦市进行试验，然后再在全国推行。实行农业合作化政策时是这样，广泛发展地方工业的政策也是这样。大青山精神和大青山方法也是在我们在青山里、康翎郡进行指导之后创造出来，然后广泛推广到其他地方的；工业管理新制度先在大安电气机械厂进行试验，农业指导新方法先在肃川郡进行试验，然后才在全国范围内推行。 过去，省委和省内所有党组织在执行党的政策的斗争中取得了许多成就，完全没有辜负党的期望。 在党的领导下，这个省份的所有党员和劳动人民不仅为战后重建而辛勤劳动，而且为实现五年计划和七年计划而忘我工作，在执行党的政策方面始终走在全国前列。他们在农业合作化方面走在前面，在农村技术革命中树立了榜样。特别是，他们又快又好地完成了包括新安灌溉工程在内的许多灌溉工程，连那些自称在灌溉工程方面有丰富经验的外国专家都曾犹豫不敢承担。他们是全国最早实现灌溉的。他们在引进先进耕作方法、实现农业机械化方面发挥了先行者的作用，在围垦滩涂、改造自然的各项大规模工作中也取得了显著成绩。他们在建设工厂企业、开发煤矿和其他矿山方面也取得了成功。 1. 近年来，平安南道的工作进展缓慢，与前一个时期相比，停滞不前。诚然，这个道的一些部门工作有所进展，但在最近两三年里，工农业生产普遍不振，更糟的是，有些部门的生产水平较前一个时期下降了。 2. 目前，平安南道在充实郡、发展地方工业方面也落后了。 3. 自从昌松地方党和经济工作人员协议会召开以来，其他各道都整顿了郡邑，给地方工业带来了变化，从而迅速增加了生产。近年来，黄海南道和平安北道做得比较好。平安北道不仅把包括新安州、价川等平原地区的郡，而且把昌松、朔州、新安州等山区郡都整顿得很好，并且把地方工业工厂组织得很好，从而不断增加生产。 4. 与此相反，平安南道没有把郡邑和地方工厂建设好。前不久，我们巡视了安州郡，看到当时人们还在吵吵嚷嚷地给地方工厂装门。在平安南道取得一些成绩的孟山郡，至今还远远没有正常运转，肃川郡要想赶上平安北道的郡，也必须做很多工作。 5. 最近，平安南道工农业产量在减少，郡务也管理得很差，但它的党委却把这视为理所当然，至今还没有找出这些缺点的确切原因。 6. 道、市、郡党委委员长以及工厂、里党委委员长应当认真考虑一下，为什么近年来生产下降，工作没有进展。 7. 看来，这个道的高级工作人员有一个坏毛病，精神饱满时工作就干得好，情绪低落时就干不好。他们不应该这样干革命工作。革命者不应该满足于小小的成绩，也不应该在困难面前丧失勇气，而应该稳步地向新的高度前进。 8. 平安南道近年来工作没有取得这么好的进展，并不是因为我们党的政策不正确，也不是因为人民群众缺乏积极性。 9. 那么，这个道工作效果不好的原因是什么呢？ 10. 第一，道党委没有贯彻党的政策，也没有熟练地组织工作来执行党的政策。 11. 道党委应当直截了当地完成党中央交给该道的任务，并努力去执行。为此，它应当详细地组织工作。它应当预先预见在执行党的政策过程中可能出现哪些变化，并采取措施加以防止。同时，它应当迅速纠正错误，查明原因后，一个一个地解决瓶颈问题。 12. 然而，目前平安南道党委没有具体地组织工作来贯彻党的政策，它的高级工作人员到处漫无目的地巡视。正如我们一再强调的，高级干部不学习党的政策，不组织执行措施，坐汽车到处转是没有用的。 13. 事实上，近年来，这个道的领导干部中不努力贯彻党的政策、马马虎虎地工作的现象相当突出。 14. 让我举一个例子。去年，我们党强调了在农业部门搞双季种的重要性。然而，道党委委员长和其他高级官员只是向群众下达了这一指示，却没有组织实际工作，结果在双季种的栽培方面没有取得值得一提的成绩。 15. 去年我们访问孟山郡时，曾问过郡合作农场经营委员会委员长，为什么我们 1. 尽管其他国家大麦种植搞得不错，我国的大麦种植却不见成效。他在答复中把这一问题归咎于过去大麦种植的随意性，并补充说，只要耕作得当，他们就可以毫不费力地每公顷收获三吨大麦。虽然我们的干部也说这样的话，但他们却不照自己说的去做。今年我们到大麦地里看了看，发现很少有精心管理的。因此，他们只能收获歉收的大麦。如果他们按照党的指示精心种植大麦，今年就会获得大丰收。 2. 平安南道在双茬种植方面也不比黄海南道强。黄海南道由于积极贯彻党的双茬种植政策，取得了很好的经验。黄海北道在双茬种植方面也取得了很大成功。 3. 平安南道忽视了把南浦建设得更加美好的必要工作。我们一再强调要把这座城市建设好，并给它规定了具体任务。党中央曾多次对这座城市给予指导。然而，它的建设至今没有改观。去年我们去那里时，发现那里还没有公园，卧龙的游泳场也没有按规划建好。道路没有按应有的样子修建，房屋也没有得到很好的维护。 4. 从龙冈郡到南浦的道路也铺得不好，道路沿线的街区状况也不佳。道路两旁的学校和房屋也建得不整齐。 5. 你们有必要在这次全会上认真检讨自己的工作，承担起这样一种责任：平安南道即使在党中央的频繁指导下，也未能成为全国在各方面都应成为的榜样。 6. 工作成绩不佳的第二个原因是领导干部水平不高。 7. 为了圆满完成本道面临的革命任务，道党委委员长和所有其他高级领导干部应当不断提高自己的政治理论水平，并增进自己在经济和文化方面的知识。 8. 如果他们的政治理论水平低，又缺乏经济知识，他们就既不能正确理解党的政策，也不能采取适当的措施来贯彻这些政策，在工作中表现出主动性。这种人只能听命于别人。 9. 现在的情况与过去不同了。过去，需要指导的事项不多，工作也不复杂，少数有能力的干部就足以独立完成大部分工作。但是今天，工作范围扩大了，需要指导的事情也很多，这种方法是行不通的。 10. 因此，当前最重要的要求之一，是使所有干部都提高自身素质，学习与指导有关的理论。为了提高自身素质，他们应当养成学习的习惯。 11. 这一习惯在昌城郡和朔州郡的干部中已经很好地养成。他们都努力学习，获得了很高的知识水平。不用说，这并非轻而易举就达到的。在昌城郡，提高干部水平的斗争是从柞岘中学开始的。我们第一次去这所学校时，只有一名教师大学毕业。我们告诉那里的教师，如果他们每个人都能通过大学函授课程学习，那将是件好事，因为如果教师，特别是在这样的山区，由于自身水平低而不能充分教导学生，他们就不会依恋自己的故乡。 12. 后来，他们所有人都通过大学函授课程毕业了，因此能够更好地教导学生。由于柞岘中学的这一事例在全县传开，去年有50多名合作社的管理人员…… 1. 工厂和农场从高等轻工业学校和高等农业学校的函授课程中毕业，今年有48名合作社管理委员会主任和车间主任完成了高等技术学校的课程。 不久前我去了北新安郡，在那里我看到当地领导干部也努力提高自己的素质。该郡地方工业工厂的许多管理人员在完成高等轻工业学校函授课程后，当上了助理工程师。例如，纺织厂的厂长是一名妇女，建厂时她对工业一无所知。但从那时起她坚持不懈地学习，如今她已成长为一名优秀的地方工业工厂高级工人，既懂技术，又了解企业管理。 其他省份的高级工人也在这样学习，但平安南道的高级工人没有养成学习习惯，也没有下决心提高自己的理论水平。要在干部中培养学习习惯，高级人员应当带头学习。然而在这个省，高级干部自己不学习，因此下属也跟着学样。 让我举一个例子。我们党早就提出了在旱田里推广宽行种植的计划。但有些合作社管理委员会主任仍然不了解这种种植法的优点，因为他们几乎不学习党的政策，缺乏农业知识。正因为如此，有些合作社今年仍然按单行种植小麦和谷子。农业部门的工作没有进展，因为干部不学习党的政策，不学习先进的耕作方法，在指导农业生产时只固守过时的经验。当然，我们不应轻视经验在工作中的意义，但如果我们不学习新的科学和技术，一味固守过时的经验，就无法前进。 过去几年，平安南道的高级干部不仅自己不学习，也不关心下属的学习。新安郡综合商店的经理是一位好同志，如果有人教她，她可以干得很好。但她被任命到这个岗位时，对商业一无所知，此后却一直没有得到培养和教导。她所学到的，如果有的话，不过是在第一中央百货商店进行了三天的参观。这怎么能使她胜任新安郡综合商店经理的职务呢？看看那家商店，柜台摆设得不合理，商品也照管不善。如果高级干部稍微关心一下她，本来是可以给她提供培训机会的。你们连最简单的提高干部素质的措施都没有采取。 第三个原因是高级干部摆官架子，官僚主义地工作，没有树立深入群众、向群众学习并教导群众的革命工作作风。 一切工作的成败，在很大程度上取决于高级干部是否深入群众、作出表率。如果他们不作出表率，而只是用官僚主义的方式向下属发号施令，工作就不可能顺利开展。 我们要求领导干部参加劳动者的体力劳动，使他们呼吸同样的空气，以身作则，使每个人都自觉地为贯彻党的政策而努力工作。 昌城郡和北新安郡的例子清楚地说明了高级干部作出表率具有多么重大的意义。目前这些郡的工作进展顺利，因为那里的干部在一切方面都以身作则。 过去，为了改进昌城郡的工作，我们曾派一位同志担任该郡党委委员长，这位同志原来是党中央组织指导部的科长。他到任后，首先详细研究了党交给该郡的任务。 1. 中央委员会提出这些任务，并通过动员人民群众带头予以执行。 2. 我们党交给该县的一项重要任务是发展加工野果的地方工业，借此提高人民生活水平。然而，由于该县没有可供使用的工厂，即使农民采了野果，也无法加工。在这种情况下，县委书记无法指示他们采摘山果，而且显而易见，即使他下达了这样的指示，农民也不会去做这种毫无意义的事情。因此，他首先决定建一座工厂，每天黎明时分，在扁担的帮助下，背着石头。他的榜样很快对全县所有领导干部产生了巨大影响。县人民委员会的干部、公安人员，甚至医院护士，包括组织部和宣传部负责人在内的县委工作人员，都纷纷仿效他，出来建造工厂。这样，通过县政府干部的努力，一座很好的地方工业工厂在短时间内就建成了。在他的榜样带动下，里党委书纪们也站在群众的前头，全县干部都开始自觉积极地行动起来。这些高级干部的榜样使全县人民都积极投入到贯彻党的政策的斗争中。 3. 新安州县的干部们也通过带头动员群众，成功地完成了摆在他们面前的所有任务。 4. 如果我们的所有干部都像昌城郡和新安州郡的干部那样工作，那么无论任务多么困难，他们都能轻而易举地完成。 5. 然而，目前平安南道的干部们并没有给群众树立榜样，仍然以官僚主义的方式工作。尽管我们的干部在贯彻青山里精神和方法及大安工作体系方面说了很多，但他们并没有付诸实践。一些干部在晋升到某些职位后，仍然表现得好像成了旧社会的高级政府官员，摆出一副高高在上的架势，只满足于向群众发号施令。强迫命令是行不通的。 6. 例如，为了有效地指导卫生实践，县委书记本人应该在清晨早起，打扫自家院落和周围环境，为他人树立榜样。如果他只是吩咐别人去扫，自己却连扫把都不拿，那么他连自己所在的县城都保证不了清洁。 7. 去年春天我们访问安州郡龙兴里时，注意到该县的高级干部相当沉溺于官僚主义思想。他们不与那里的合作农场商量，就硬性规定其种植两季作物和旱田水稻，尽管该农场的大部分田地都是石地。去年春天，这个农场把大片旱田改成了水田，但由于该县没有提供水泵，它打算在那里种玉米。尽管该县其他里有闲置的水泵，但县干部并没有设法了解这一事实，而是断然声称没有水泵。直到我们访问期间，我们才安排将其他里的水泵调拨给龙兴里。由于安州郡的干部以官僚主义方式工作，经济林营造、河道整治以及其他所有工作都没有取得进展。 8. 甑山郡的高级干部也未能以革命方式完成任务，仍拘泥于官僚主义习惯。由于他们报告说甑山郡在水稻插秧方面缺少劳动力，我们从平壤和新安州调去了大量人员，甚至动员了军人。然而，县干部只是从办公桌前下达指示，根本没有考虑自己参与插秧，也没有采取任何措施来动员本县的劳动力从事这项工作。 9. 由于县干部坚持官僚主义方法，所有里书纪 1. 各级党委和管理委员会正在效仿他们的榜样，也在以同样的方式工作。目前，在合作农场里，男人们以负责某项工作或承担某种任务为借口，夹着公文包四处走动，却脱离劳动。农村里只有妇女才是真正的劳动者。 2. 由于我国大多数干部不是在艰苦的革命斗争中培养出来的，而是在和平建设时期提拔起来的，他们在对待同志和人民群众方面存在许多缺点。那些在长期革命斗争的熔炉中懂得得到一个同志是多么不容易的干部，在接近同志和人民群众时态度谦逊，并且在一切事情上都以身作则。 3. 今后，平安南道的领导干部必须在工作中实行根本性的转变。 4. 过去，国民经济建设中有许多储备，只要对工作加以组织，就可以取得成绩。但现在这样不行了。今天，高级干部必须透彻地学习党的政策，细致地组织工作。他们还必须具备高度的领导水平，以便能够进行有效的政治和技术指导。特别是，他们必须树立对工作的完美革命态度。只有这样，我们才能圆满地完成革命任务。 5. 如果平安南道在国家经济发展中占有重要地位，却像现在这样停滞不前，不改进工作，那就会妨碍在全国范围内实施七年国民经济计划，更不用说完成革命任务了。 6. 全道干部必须尽快纠正这些缺点，实现工作上的转变。 7. 在今后两三年内，我们应该超过七年国民经济计划的主要指标，至少达到这些指标。 8. 为了完成这一任务，党中央政治局决定向工业部门和农业部门提出各道必须在1966年底前完成的十大任务。 9. 现在我想谈谈平安南道必须完成的工业部门的十大任务和农业部门的十大任务。 10. 我先从工业部门的十大任务谈起。 11. 第一，必须生产8,500台拖拉机。 增加拖拉机生产是本道工业部门十大任务中最重要的任务。要在短期内完成关于社会主义农村问题的论文中所提出的农村技术革命任务，就需要大量拖拉机。然而，目前拖拉机生产水平很低。的确，拖拉机生产已大幅度增长，拖拉机的质量也显著提高。但要满足国民经济日益增长的需求，还有很长的路要走。因此，通过改进拖拉机生产，你们明年应能生产6,000台拖拉机，1966年应能生产8,500台，同时要形成年产10,000台的能力。在8,500台拖拉机中，7,000台应是千里马型，其余是75马力枫年型。在7,000台千里马拖拉机中，一半做成履带式，这是个好方案。在制造8,500台拖拉机的同时，还应生产3,000台拖拉机的配件。 当然，这是一项巨大的任务。但我们已有生产75马力枫年拖拉机的经验，并已制造了10,000多台千里马拖拉机。因此，只要努力工作，国家把投资集中到拖拉机生产上，这个目标就一定能顺利实现。 拖拉机厂应当扩大加工车间和钣金加工车间，改善供暖系统，从而完成自己的任务。 12. 第二，必须生产6,000辆载重汽车。 今年的载重汽车生产计划是3,500辆。但明年应生产4,000辆，后年应生产6,000辆。其中5,000辆 1. 应当生产“新里-58”型汽车，500辆应为十吨载重卡车。 如果平安南道完成卡车生产计划，我们不仅可以向农村地区供应大量卡车，而且还可以向商业部门提供更多卡车。即使大量生产商品，如果不能迅速运输，我们就无法按时向人民供应商品。因此，非常紧迫的是，要向商业部门分配更多卡车。特别是应当把大量卡车派往山区郡，以使运输作业实现机械化。还要大量生产小轿车。 汽车厂应当增加设备，今年完成铸造车间的建设，并尽早开工，以便完成包括装配车间、热处理车间和集中供暖设施在内的土建工程。 其次，应当生产18万吨化肥。 近年来，磷肥、硝酸铵、氮化石灰等化肥的产量，总的来说，有了显著增长。但是氮肥的产量增加得很少。因此，尽管近年来我们大大增加了水田和果园的面积，但由于化肥供应不足，农业生产的成效并不如我们所期望的那样大。 我们的经验表明，粮食产量在很大程度上取决于施肥量。1961年，价川郡龙津里的农民每公顷施120公斤氮肥，生产了3.3吨玉米，如果加上间作的黄豆，每公顷产量达到3.8吨。我听说，该里的一些地块每公顷产玉米6吨。充足的肥料供应和旱田的精心管理，才使这样的高产量成为可能。去年，长松郡超额完成了粮食产量计划，这也是因为该郡发展了畜牧业，充分给水田和旱田施肥，并大量施用化肥。但是，如果肥料使用不当，粮食产量就会下降。在朔州郡，玉米产量到1961年为止是上升的，从第二年起就下降了。我听说，他们把这归因于氮肥施用有限。 因此，党和国家提出了建设或扩建化肥厂、提高生产能力的项目。 目前，正在广泛开展执行这一工作的努力。阿岘正在建设一座新的化肥厂，化肥厂气化车间的建设进展迅速。还将扩大松宫化肥厂的生产能力，以大量生产氮化石灰肥料，并在崇肃再建一座氮化石灰化肥厂。 平安南道也应当尽一切努力提高化肥产量。首先，你们应当保证扩建新安州氮化石灰化肥厂，提高其产量。因为这是一种良好的基肥，农民需求量很大。从现在起，你们应当把硫酸铵或硝酸铵作为追加肥料，把氮化石灰作为基肥使用。 今年，本道氮化石灰化肥生产计划为3万吨，明年应提高到5万吨，1966年应提高到7万吨。今年本道应生产过磷酸钙8.2万吨，1966年应把产量提高到11万吨。国家应向本道提供化肥生产所需的物资援助。 只有你们道执行了这一计划，在全国范围内，到七年计划末期，才能生产150万至170万吨化肥。如果我们生产150万吨，就可以每公顷施肥500公斤。实现这一点后，我国在每公顷化肥施用量方面，将在社会主义国家中占据高位。 第三，应当生产350万吨钢，并形成400万吨钢的生产能力。 今年，平安南道的钢铁生产计划为十九万五千吨，明年应达到三十万吨，一九六六年应达到三十五万吨。 为了提高钢铁产量，官员们首先应当有计划地组织生产。钢铁厂应当建设备用电炉，在电力充足时使所有炉子满负荷运转，并在电力供应不足时进行检修，安排替代性工作。如果康钢厂去年工作组织得当，至少可以多生产一万吨钢铁。这完全取决于工作的有效组织。如果该厂今后认真组织生产，并更多地开展基本建设工作，就一定能顺利完成钢铁生产指标。 与此同时，应当提高钢铁材料的生产能力。首先应将初轧机的生产能力提高到三十五万吨。 还应提高无缝钢管和钢丝绳的产量。 康钢厂不仅对平安南道，而且对全国来说都是非常重要的企业。如果该厂因工作不力而未能按计划生产出钢铁及其他钢铁材料，将严重影响其他部门的生产。因此，该厂的领导干部必须切实做好党的工作，同时组织好生产，以圆满完成各项任务。 第五，必须提高煤炭生产。 煤炭生产是一场与大自然的激烈斗争，提高煤炭产量是当前我们面临的最重要的任务之一。然而，过去许多领导干部对煤炭生产问题重视不够。他们把煤炭生产问题简单化，认为只是挖洞、采掘，是轻而易举的事。持这种观点的中央机关一些官员，对煤炭工业关注较少，投入资金不足，甚至轻视技术人员的培养。因此，近年来煤炭产量几乎没有增长。煤炭生产——工业的粮食——的停滞，只能阻碍其他部门的工作。如果煤炭生产继续维持现状，我们就无法运转正在平壤建设的火力发电站。因此，领导干部必须加强对煤炭工业的领导，使煤炭生产发生根本性变化。 今年平安南道的煤炭生产计划为八百三十三万吨。明年应达到九百万吨，一九六六年应达到一千二百万吨，同时形成一千五百万吨的生产能力。 如果领导干部继续采取这种消极态度，沿用过去陈旧的方法，这项任务就绝不可能完成。 为完成这一任务，必须在煤炭生产中大胆进行技术革新，广泛发展露天开采制度。这是满足工业部门对煤炭迅速增长的需求、降低生产成本的唯一途径。应加强对西部煤田的勘探，寻找适合露天开采的地点，同时向选定的地点提供各种重型机械，用于剥离表土、开采岩石和生产煤炭。 要提高煤炭产量，必须更新采矿设备，向该部门大量提供推土机、重型卡车、挖掘机等机械，以扩大煤炭生产的机械化。 同时，必须在该行业建立严格的纪律，并努力提高各煤矿所有干部，包括党委书记和厂长在内的技术水平。 第六，应提高有色金属的产量。 应大量生产黄金。 1. 我们同奥地利以及其他资本主义国家和社会主义国家都保持着贸易关系。为了进口我们所需要的机械设备，需要大量外汇，而赚取这笔外汇的一个好办法，就是开采大量黄金出售。只有通过出售黄金来购买必要的机械设备，从而奠定国家坚实的经济基础，才能使国家富强。拥有大量黄金矿藏而自夸，是没有意义的。 我们的国民经济对黄金的使用并不多。我们只是在制作金牙、钢笔笔尖和金箔等方面使用一些黄金，并没有其他特别的用途。黄金为资本家所喜爱。因此，只要资本家存在，我们就应当大量生产并出售我国丰富的这种金属。 然而，近几年来黄金产量并未增长。当然，正如这一部门的一些干部所说，矿石品位下降、矿脉变细等不利的自然条件，在一定程度上会影响黄金生产。但把黄金产量停滞完全归咎于自然条件，则是错误的。如果干部们努力贯彻党的政策，黄金产量本应增长得更多。 平安南道应在黄金生产方面进行变革，以完成自己的任务。既然你们在1961年曾大量生产，只要把工作组织得彻底，就一定能够完成黄金生产任务。 你们道还应大量生产铅和锌。虽然部分锌应出售给其他国家，但我们自己也需要大量使用。今后若进口轧制设备，我们将生产镀锌板。那时就需要大量锌。因此，必须大幅度提高锌产量。 第七，应生产五十万吨以上食盐。 食盐是人民饮食所必需的，而且还是国民经济化学工业及其他各部门不可或缺的原料之一。特别是随着我国化学工业的迅速发展，对食盐的需求日益增长。 然而，目前食盐生产处于落后状态，无法满足发展中的国民经济的需求。几年来，我们因这种短缺不得不进口食盐。我国三面环海，且食盐生产气候条件优越，却不得不从别国购买食盐，这实在是可耻的。 去年平安南道仅生产了十三万吨食盐。诚然，天气异常恶劣。但这并不是食盐减产的唯一原因。共产党人必须同自然作斗争，并善于驾驭自然条件。在阶级斗争中要同阶级敌人斗争，在社会主义经济建设中要同自然作斗争。屈从于自然而导致生产失败，无异于在阶级斗争中向敌人投降。 食盐减产的原因在于，这一部门的干部没有认真学习党的政策，也没有致力于发展技术。 我们党的第四次代表大会提出了在国民经济所有部门开展技术革新运动的战斗纲领。但食盐生产部门的干部并未落实所提出的任何一项良好建议，包括用黑瓦铺砌盐田。他们至今仍沿用过时的食盐生产方法。事实上，旧的做法并未发生任何值得称道的改变。因此，食盐生产没有进展，是理所当然的。 增加食盐生产的关键在于实现技术变革。应在食盐生产中广泛推行技术变革，以便大幅度、轻松地提高产量。 这一部门应增加卤水储藏设施，并通过围海造田开辟更多盐田。 第八，轻工业部门应生产价值一千万卢布的出口商品。 生产这些商品的关键在于提高其 1. 质量。目前出口商品的质量确实做得比较不错，但还应进一步努力提高其质量。 2. 今天，轻工业面临着一项重要任务，即不仅要使出口商品的质量，而且要使所有其他产品的质量都有显著提高。过去物资短缺时期，需要大量生产。但今天，如果不提高产品质量，就无法满足人民的要求。过去，人民连衣服都没有，连低质量的布匹也得不到。但今天，由于人民生活水平提高了，谁也不关心低质量的织物了。现在，地方工业工厂生产的织物质量很差，没有人愿意用它们做衣服。 3. 所有轻工业工厂，包括针织品工厂和日用百货工厂在内，都应积极努力，把商品质量提高到比现在更高的水平。 4. 市、郡党委委员长应经常监督，使地方工厂更加努力提高商品质量。 5. 第九，要推进电站建设，完成新安州轮胎工厂的建设。 6. 目前，我国在社会主义各国人均电力产量中占据较高位置，但电力仍然不足。因此，应继续集中力量增加电力生产。 7. 你们应加快德昌热电厂的建设，在1966年形成10万千瓦的发电能力。 8. 同时，多建一些小型电站也很重要。目前，我们的干部只对建设大型电站感兴趣，对建设小型电站注意不够。这是错误的。这种倾向表明，干部们被虚假的安全感所麻痹，忽视了为可能发生的紧急情况做好准备。小型电站在战时起着非常重要的作用。即使大型电站遭到敌人轰炸破坏，只要附近有小型电站，我们就能使地方工厂继续运转。敌人不可能摧毁散布在全国各地的小型电站，即使遭到破坏，我们也可以立即修复。 9. 由于平安南道拥有阳德、孟山、新谷等许多水量充足的峡谷，你们可以在这些地方建设无数小型电站。我听说新谷郡建了一座装机容量为800千瓦的电站。这很好。今后，这个道应在一切可能的地方建设一些小型电站。你们最好不筑坝，而是通过挖掘沟渠、隧道，改变河流流向，制造高水头来建设它们。 10. 平安南道应在新安州建设一座年产30万条轮胎的轮胎工厂。 11. 第十，要大量建设住宅。 12. 1964年至1966年，这个道应在新安州、康西、新安州、新谷和煤矿工人住宅区为18 000至20 000户家庭建设住宅。即使建设这么多住宅，也可能解决不了住房短缺问题。因此，今后你们应继续进行住宅建设。 13. 总的来说，这是平安南道在1966年前必须完成的工业部门的十大项目。 14. 根据我们今天提出的十大任务，以及上次郡党委委员长会议指出的方向，道党委应给各郡下达十大任务。 15. 各郡目前提出的十大任务，从整体上看是错误的。其主要缺点是，试图通过承担许多项目的资本建设来完成省里交办的任务。这是错误的。我们应把主要注意力转向充分利用现有工厂的生产能力。这也是形势发展的要求。 16. 在开展建设工作时，我们的干部必须始终考虑到战时可能出现的条件。 1. 南越和老挝当前局势表明，美帝国主义者正在拼命加紧其侵略战争。不言而喻，他们不会对我们发动鲁莽的进攻，因为他们在上次祖国解放战争中同我国人民交手时已被击败。但是，我们一刻也不能忘记，敌人有可能进行冒险；我们必须继续保持高度的革命警惕性。 2. 然而，一些对形势缺乏认识、不能向前看的高级官员，却对紧急事态的准备漠不关心。 3. 一些负责干部由于思想麻痹，只把工厂建在海边，这就是他们忽视这种准备的一个例子。当然，化工厂之类建在沿海地区是可以的。但是，一旦发生战争，这些工厂就会成为敌方海军炮火和空袭的目标，因而建在那里非常危险。建在山谷里的工厂则可以避免海军炮火的袭击。因此，我们在建厂时，必须充分考虑这些条件，不能只考虑经济上的便利。 4. 你们应当高度重视地方工业的发展。 5. 正如我们先前在江界说过的那样，又在新近在朔州再次强调的，地方工业工厂在战争爆发时将起非常重要的作用。如果战争爆发，大工厂必须撤走，而地方工厂却可以不间断地生产。我们应该使地方工厂的生产过程实现机械化，提高其技术装备水平。这样，我们就应做好充分准备，以便在紧急情况下，即使大工厂遭到破坏，地方工厂仍能继续生产。 6. 现在，我想谈一下农业部门的十大任务。 7. 第一，应生产九十万吨粮食。 8. 平安南道长期以来一直坚持生产一百万吨粮食的口号，但至今仍未实现。的确，由于顺安、新安、南壤等郡最近划归平壤，该道的耕地面积有所减少。但是，如果通过重新分配土地、大量施肥、积极进行技术革命，每公顷多收零点五至一吨粮食，就完全可以轻而易举地收获九十万吨粮食。如果每公顷收获五吨水稻和二点五吨玉米，甚至可以生产一百万吨粮食。 9. 目前，殷忠郡的农业生产搞得很出色。中间地带的人们应当学习这个郡的榜样。解放以来，这里发生了很大变化。解放前，这个郡的水田很少。解放后不久，我们访问殷忠郡时，现在的沃土合作农场的农民们说，如果国家供给水泵并给予一些劳动方面的帮助，他们就可以把旱田改成水田。我们动员了军队，帮助了那里的农民。结果，殷忠郡的水田面积略有增加。如今，它拥有三千四百公顷水田，约为解放前的百倍。至于果园，解放前只有五至六公顷，而现在已超过六百公顷。所以，它的果园扩大了一百多倍。它的农田条件也得到了改善。如果作家们把这些事实写进作品里，一定能创作出优秀的作品。 10. 目前，殷忠郡龙津里的农民玉米种得很好。当党号召大面积种植玉米时，这里的农民却不愿种这种庄稼，说小米是最好的庄稼。我们到村里去，同农民们争论了整整一夜，说服他们。从那以后，他们对种植玉米产生了兴趣，获得了好收成。前些时候，我们在龙津里看到，那里的玉米地已经锄过两遍，庄稼长得非常好。据他们说，今年每公顷玉米肯定能收到三点八吨。 11. 殷忠郡这样高效地从事农业生产，而邻近的…… 1. 新安州郡和顺安郡连自己的田地都不好好管理。今后，道里应当广泛宣传价川郡的成就。 2. 为了增加粮食生产，应当向农村大量输送肥料。我听说，价川郡今年在玉米地里每公顷施用了75公斤化学肥料，能够收获2.1吨玉米。今后如果在每公顷玉米地上施用150公斤氮肥和50公斤磷钾肥，就可以毫不困难地生产出2.5至3吨玉米。 3. 水稻种植也是如此。有效实现机械化并施用更多肥料，就能使稻田大幅度提高单产。 4. 目前，这道倾向于低估山区水田的单产。这是不对的。即使在朔州郡和昌城郡这样的地区，每公顷也能生产4至5吨水稻。在平安南道，并没有像朔州郡或昌城郡那样的山区。认为在山区每公顷生产3吨水稻就是高产，这种想法是保守的。在这样的地区，只要在田里铺上新土、大量施肥、精心管理作物，同样可以获得好收成。 5. 平安南道应当把水稻种植面积扩大到13万公顷。即使在山区，凡是有条件的地方，也应当更多地开垦水田。不用说，在山区开垦水田比在平原需要更多的资金和人力。但只要有可能，就必须这样做。水田的收成既更丰富，也更可靠。 6. 你们应当尽一切努力引进先进的耕作方法。宽行密植等先进耕作方法最早是在平安南道提出的，但现在在黄海南道比在这里运用得更好。你们必须认真思考先进耕作方法的推广问题。 7. 农业部门的另一个重要因素，是在生产中发展良好的耕作习惯。水田和旱田只要管理得好，不仅会令人赏心悦目，而且也能提高粮食产量。 8. 现在，这道内有些地方对已耕种的田地都不怎么精心管理，更不用说田埂和旱田地头了。比如，新安州郡对旱田地头不管，也不翻耕田角，更糟糕的是，播种时还漏掉几垄。农活不能这样马虎。土地要整理得井井有条，水田的田埂和旱田的地头都要保持良好状态。 9. 土地保护工作要切实做好。开垦新地固然重要，但更重要的，是有效地保护现有土地。有些地方，尽管看到雨季田地边缘被冲刷，却置之不理。从现在起，你们必须采取果断措施，做到不使哪怕一寸土地被冲走。 10. 为圆满完成这些任务，干部以身作则很重要。里党委委员长和管理委员会委员长应当身穿劳动服下到田间，与农民一起劳动，以此组织群众为增加粮食生产而奋斗。 11. 其次，应当生产3万吨肉类。 12. 为人民群众大量生产肉类，就可以节约粮食。 13. 要大量生产肉类，就必须改良种畜、解决饲料问题。然而，目前畜牧业部门的干部仍抱着保守观点，不研究饲料生产，改良种畜的任务也完成得不好。在我国土地有限的情况下，应当用较少的土地生产大量肉类。 1. 但是，我国用比其他国家更多的饲料生产出更少的肉类。目前，尽管我们使用了大量饲料，却并未生产出很多肉类，因为我们只用蛋白质喂养家畜。 2. 要想用较少的饲料快速饲养家畜，就应当给它们喂混合饲料。如果家畜能喂以抗生素、微量元素等的混合物，它们就会长得很好，并且不受疾病影响。 3. 种畜也应当加以改良。其他国家通过这样做，正在培育出需料少、生长快的猪、鸡、兔品种。在我国，干部只要努力，也能培育出优良品种。我国有优良的禽类品种。不久前我访问新安州郡时，发现那里饲养的一只肥鸡重达4.5公斤。我听说慈江道新武郡也有优良的鸡品种。这些事实说明，我们的祖先也曾为发展畜牧业而改良家畜品种。如果我们对这些鸡进行杂交，就可以获得与其他国家优良品种相媲美的品种。 4. 你们应当通过积极研究饲料、改良家畜品种、扩大饲料基地，在今后畜牧业的发展中实现创新。全体党的干部和道级农业领导干部都应下定决心，致力于发展畜牧业。 5. 第三，应当生产35,000吨水果。 6. 与其他道相比，平安南道具有非常有利于发展水果种植的条件。例如，新安州平原很少，因此它在陡坡上修筑了梯田果园，但你们道没有必要这样做，因为有许多适合种植果树的地方。然而，你们却像新安州那样，不假思索地在坡地上种植果树。不必机械地照搬别人的做法。 7. 在七年计划期间，平安南道首先应将果园面积扩大到20,000公顷，以后再创建更多果园。同时，重要的是要精心管理已经种植的果树。尽管这个道已经种植了相当数量的果树，但由于管理不善，它们长得不好。该道应精心管理现有果树，从而生产出35,000吨水果。这一产量意味着该道每人可得到20多公斤水果。如果今后每公顷水果产量提高到10吨，那么从20,000公顷土地上就可以生产出200,000吨水果。 8. 第四，应当作为群众运动的一部分，种植油料树种林。 9. 我们需要大量油脂。油脂不仅用于烹饪，而且广泛用于工业目的。例如，用于制造肥皂和驱动机器。 10. 然而，目前我们生产的大豆被用于制作酱油、大酱和提取食用油，没有剩余用于其他用途。不过，也没有土地可以再种植更多大豆。为了解决我国的油脂短缺，我们应当寻找其他油料原料。 11. 我们的山林中蕴藏着各种油料树种。由于平安南道有很多辣椒灌木和山茶树，你们可以利用它们来营造油料树种林。你们可以通过将分散的树木集中移植，或者在油料树种集中的地方砍伐其他树木来建立油料树种林。 12. 目前，你们道应当种植约2,000公顷的油料树种。如果精心管理这些林地，就能生产出大量油脂。 13. 第五，应当生产2,500吨蚕茧和10,000吨烟草。本道的条件使你们能够轻松完成这一任务。 14. 第六，应当增加蔬菜生产。 第六，该省应在3 000公顷土地上把蔬菜作为主要作物种植。 第七，应实施大规模的筑堤与防波堤工程。诚然，大规模工程可通过动员朝鲜人民军官兵来完成，但主要仍须依靠农民的努力。因此，你们在承担任务之前，应仔细考虑自身劳动力的实际状况与条件，集中力量，而不要把力量分散到过于广阔的地区。 第八，土地应整理好。 过去，平安南道开垦了大片水田，却忽视了土地整理。因此，目前水田面积小、田埂多，难以推行机械化。你们应填平水田中无用的水坑，去除不必要的田埂。到1966年，平安南道应把约51 000公顷土地整理得井然有序。 第九，应熟练地养殖淡水鱼。 到1966年，从今年起，你们省应向河流、湖泊、水库投放9亿尾鱼苗。 目前，有些干部认为，只有投放进水库的小鱼才能长大被捕捞，而投放进河流的小鱼则长不大。并非如此。河流如同巨大的水库。淡水鱼会游到海里，然后再逆流而上。因此，在河流中养殖的鱼，除了那里，哪里也不会去。过去，大同河里鱼很多，但如今数量在减少，因为人们只捕鱼，而不向河中投放鱼苗。今后，你们应确保向大同河和清川江投放大量鱼苗。此外，省内所有湖泊、水库和沼泽都应养殖鱼类。 在向河流、湖泊、水库投放鱼苗之后，应加以有效保护。在鱼苗长大之前，允许垂钓，但必须完全禁止撒网。特别重要的是，要防止矿山和工厂的有毒废水流入河流。现在有些矿山把有毒水排入河流，毒死鱼类。这种做法不应被允许。今后，矿山和工厂不得把有毒废水排入河流，而应引向筑坝山谷形成的沉淀池。这样，你们就可以放心地在河流中养殖鱼类。 在养殖淡水鱼的同时，还应开展大规模的浅海养殖。 第十，应为12 000户家庭建造现代农村住宅。 你们应首先沿道路和铁路建造，并在像安州郡那样土地面积大、劳动力短缺、未来将接纳更多人口的地区大量建造。 除现代农村住宅外，还应建造许多生产设施，如打谷场和晒场。 目前，合作农场的晒场设备不足。我听说，由于这一原因，有些地方烘干一吨烟叶要用3.5至4吨煤。如果烟叶烘干实现机械化，晒场建得完善，并有效利用热能，就可以大量节约煤炭。 你们应根据各地区现有情况，按优先顺序进行农村生产建设。在像价川、新德、崇盛这样烟叶和蚕茧产量很大的地区，应先建造晒场。在这些地区，即使打谷场等设施建设稍慢一些，也无妨大碍。在以水稻种植为主的平坦地区，应先建造打谷场。打谷场周围的空地应铺上路面。 最后，我想谈谈文化革命中出现的几个问题。 所有干部都应养成严格的学习习惯，从而提高政治理论水平、技术水平和军事知识水平。 高级干部应率先垂范，养成学习习惯。 1. 学习；特别是，合作农场、工厂和企业的干部应当努力学习。合作农场管理委员会委员长和生产队长至少应当从高等农业学校毕业。地方工业工厂的厂长和总工程师，以及大型工厂和企业的车间主任和党支部书记，至少应当从本专业领域的高等技术学校毕业。商店的店长们也应当努力学习。里党委和工厂党委的委员长们也应当掌握本职工作的技术技能。 2. 领导干部在职学习是一条原则。省、郡党委应当给干部留出学习时间。同时，应当广泛组织讲课、技术传授会、经验交流会等各种活动，以提高他们的素质。这样，合作农场管理委员会委员长、工厂和企业厂长以及其他工作人员就能掌握本部门的专业技术，精通自己的工作。 3. 党组织应当妥善监督干部的学习。如果只是督促他们学习，他们就学不好。从现在起，应当强化干部的考试制度。特别是应当定期举行政治学习考试。由省党委对里级干部出题考试，由党中央对省、郡级干部进行考试，这是很好的办法。这样就能进一步激发干部的学习热情，并以实际方式了解他们的素质。 4. 在提高干部素质的同时，应当保证全体劳动者的文化水平达到中学毕业生以上。你们说，今后几年内平安南道将有十万人入学并毕业于劳动者中学。这很好。 5. 应当把农村村庄和工人区管理好。 6. 由于我们成功地进行了社会主义经济建设，去年六月在平壤召开了亚洲经济研讨会，许多来自亚洲和非洲的人士访问我国。不能因为这么多人访问我国、称赞我国就自满。 7. 的确，我们至今做了很多工作，但今后要做的事情还很多，缺点仍然不少，特别是在建设农村村庄和工人区方面。平安南道没有很好地开发芝阳里等工人区，也没有很好地建设农村村庄。 8. 目前，有些农民即使房门坏了也不修理，不认真粉刷墙壁，也不好好维护屋檐下的土地面。这是因为他们不主动把自己的房屋和村庄收拾整洁，而指望国家替他们修理。有些农民认为，反正国家会给他们建造现代化房屋，现在住的房子不必修理。这种想法应当抛弃。 9. 我们最初制定国民经济七年计划时，打算在五年左右的时间内为六十万户家庭建造现代化农村住宅，替换所有茅草屋。但在目前情况下，这似乎难以做到。现在我们要做的事情很多。国民经济各部门都要多建一些，提高国防能力，援助正在斗争的民族，让在日本侨胞也有机会学习。因此，国家不可能一下子给所有农民提供现代化住房。 10. 当然，国家计划中规定的农村建设仍须继续进行。应当动员农民自己建设农村，不能只指望国家给他们建造房屋。应当保证从今以后农民也利用当地材料和旧房木材自己建造房屋。分散的住房应当集中到一处，还没有通电的地方应当通电。 11. 建造新房屋的同时，也应当修缮旧房屋。 1. 现有住房如有破损的门扇，应更换为新门，屋顶应重新苫盖，地面应修整坚实，烟囱应砌筑整齐。如此进行小规模修缮，现有住房仍可使用10至20年。 2. 工人区应整顿好。工人阶级应当在文化革命中起带头作用。平安南道几乎所有县都有大工厂和大量工人。因此，如果工人在建设自己的居民区方面起带头作用，就能对农民产生良好的影响。 3. 建设工人区并不需要费很大气力。只要负责干部肯费心安排工作，就能把工人区建设得扎实可靠。例如，在阳阳里，通过工人自愿动员，建设街道的问题就能轻易解决。你们应当保持所有工人区整洁干净，使人们能够过上愉快的生活。 4. 县城应当建设好。 5. 县城是一个县的中心，是把先进的城市文化和风习传播到农村的基地。因此，搞好县城建设，对于推进农村地区的文化革命具有重要意义。 6. 然而，目前我们走访县城时发现，它们既不很好地维护房屋，也没有按应有的要求开挖水渠，以致下雨时水排不出去。我们要求你们搞好县城建设，并不是要你们建造多层楼房、铺设地下排水管道。你们只需要把现有房屋修缮干净，把道路整顿好。 7. 当我们说昌城郡和朔州郡把县城建设得很好时，并不是说它们建造了许多新房子。事实上，那里的房屋大多是很久以前建造的旧房，战后新建的很少。尽管如此，昌城和朔州的人民依靠自己的努力，把房屋修缮得整整齐齐，把县城面貌整顿得很好。 8. 你们应当抛弃那种认为建设县城必须新建房屋、否则就无法发展的错误观念，而要努力把现有房屋收拾得干干净净。同时，在必要的地方开挖沟渠，使污水和雨水能从街道排出，在沟渠两侧整齐地堆砌石块，在需要的地方架设桥梁。 9. 县城的道路应当铺砌，道路两侧应当栽种草坪。目前由于物资紧张，不可能一下子大规模铺路。在你们的计划中，铺路工作被赋予了过大的比重。按照国家的计划，你们应当先在车辆和行人密集的路段完成这项工作。 10. 铺路时，应当把道路铺到城镇边界以外很远的地方。这样就能防止泥泞进入城镇。道路铺好后，应当很好地加以养护。 11. 学校、医院、托儿所和幼儿园应当保持整洁。即使将来要迁入新建筑，也应当把现有的房屋维护好，一直使用到那时。 12. 应当多建浴室、理发店、鞋服修理店等服务设施。国家最好在今后两三年内在每个农村里建一座浴室和一家理发店。如果每个生产队都能有浴室和理发店就更好了，但目前国家还无力建设那么多。即使每个里有一座浴室，农民也能每周洗一次澡。 13. 农村浴室应委托商业部门经营和管理。 14. 卫生条件应当改善。 15. 目前农村在这方面还很落后。里党委委员长应当对此负责。从现在起，你们应当为改善卫生条件而进行艰苦的斗争。在集中力量抓这项工作时，特别要经常组织检查。 16. 农民应当穿着整齐。不能因为住在农村就衣衫不整。 1. 农村妇女外出时仍穿长裙，甚至劳动时也穿裙子。这一点应当改变。当然，她们外出参加集会或欢度节假日时可以穿裙子。但是，劳动时穿不便的裙子有什么必要呢？最好继续穿简便的工作服。我听说，工厂女工穿工作服没有争论，但农村妇女若穿这样的服装去劳动，就会受到很多批评。这是旧意识形态残余的表现。我们应该对这些旧思想展开强有力的斗争。 2. 妇女要梳妆整齐。我听说，现在有的人批评烫发而不是梳辫子的妇女，说她们是在追随西方风气。这是一种错误想法。把头发梳理得美观、便于劳动，怎么就是西方风气呢？我们反对西方风气，不是反对烫发，而是反对资产阶级思想。无论妇女剪短发还是烫发，都不应加以干涉。如果烫发便于生活和工作，那一点也无可指责。 3. 道路要修整好。 你们省至今没有把道路维护好，也没有在路旁恰当地植树。你们不仅没有把路旁的树木栽植整齐，而且把适合种垂柳的沼泽地种上了洋槐。 你们应当借鉴平壤市在路旁植树的经验。根据这一经验，最好尽可能把大树密植。相反，如果稀稀拉拉地栽小树，赶牛车或马车的人就会砍下来当鞭子用，机动车也可能撞倒，结果就长不好。因此，你们应当在路旁尽可能密植大树，并教育人们不要随意砍伐。 4. 要大规模开展河流整治工程。 省内的每一条河流两岸都应砌石，或在没有石料的地方栽上柳树等树木，使其美观。 5. 山林也要很好地管理。 那些将来要用作果园或耕地的山，应保持良好状态，以备使用。那些不能用作耕地的山，应栽植有经济价值的林木。现在有些山上有很多被松毛虫吃死的松树，你们要立即砍掉，栽植其他树种。 6. 总之，以上是工业和农业部门的十大任务，也是文化革命的部署。为圆满完成这些任务，各级党组织，包括省委在内，应加强其作用。省委应严肃批评工作中暴露出来的缺点，采取具体措施，落实本省面临的十大任务，并通过强有力的政治工作，积极动员全省全体党员和劳动人民来完成这些任务。 7. 我坚信，平安南道全体党员和劳动人民将在各部门再次取得迅速进展，出色地完成十大任务，从而在全国各省中走在前列，赢得模范省份的光荣称号。