关于今年工作方向的讲话

在朝鲜劳动党中央委员会部门负责人全体会议上的讲话 一九六四年一月十六日 每年一月初，我们党照例都要讨论当年工作的方向。 今天，我想简要总结一下我们党去年的工作，并谈谈今年工作的方向。 我们党去年年初确定的工作方向是，把所有党委建设成健全的党委，并彻底建立上级帮助下级的体系。去年，我们党沿着这一方向开展了工作，取得了许多成就。 首先，我想谈谈党的组织工作。 去年，我们在这一工作中取得了很大成绩。一个突出的例子是，各级党委都得到了健全。所有党委都由骨干组成，并且包括了所有应当进入党委的人。 结果是，党中央委员会的意图迅速贯彻到全党。换句话说，党中央委员会讨论的一切事项都及时传达到每一个党支部。这意味着上下级紧密团结，彼此了解。 在那些党的工作开展得不好的单位，总的来说，上下级没有牢固团结，彼此也不了解。这就是他们工作成效不大的原因。通过坚定地建设所有党委，确保党中央委员会的意图迅速传达到下层，我们解决了党的建设发展中一个非常大的问题。 当然，这一成就并非只是去年一年的结果。几年来，我们一直以青山里精神和青山里方法为基础，加强里、郡、工厂、省委的党委建设。我们培养了许多干部，把他们派到各级党组织，清除了官僚主义，确立了上级帮助下级的工作作风。 在此基础上，去年我们完全配齐了各级党委，并在党组织内彻底确立了党的思想体系。可以说，这是近年来党的组织工作中最大的成就。 去年，为了加强郡的作用，我们在一些郡组织了中央郡党委。 从多年实际工作经验中，我们认识到在我国扩大郡的作用具有重大意义。 只有提高郡的作用，才能充分实现城乡之间的经济文化交流，圆满完成消灭城乡差别的任务。 郡在把城市的技术和文化传播到农村、把农产品输送到城市、向农民灌输党的政策、在农村开展教育和文化工作方面，发挥着基地的作用。不提高郡的作用，就不可能发展地方工业，也不可能很好地管理中央直属企业。 特别是，长松联合会议决议的执行过程，更加清楚地显示了提高郡的作用的重要性。 为了提高郡的作用，我们必须加强郡党委。郡党委直接工作在党支部和初级委员会——党的基本组织——之中，并指导合作农场、工厂和其他基本生产单位的党组织。 作为提高郡的组织措施，去年我们首先在落后郡和工业比重最大的重要郡设立了中央郡党委，并配备了得力干部。这样一来，中央郡党委对郡内所有领域——工厂和企业、合作农场、教育文化机构等——的党的领导更加有效。 就目前已有事实来看，即使现在也可以说中央郡党委的工作取得了巨大进展，而待到今后总结其工作时，成绩将更加清晰。 以松岳郡党委为例。这是一个农村经济发达、有许多中央和地方直属工厂的重要郡。这个郡有中央直属的大工厂，如吉阳拖拉机厂和康山钢铁厂，以及许多地方工业工厂。自从设立中央郡党委以来，这个郡的农业、基本建设和工业管理都有了改善。 即使在过去落后的黄海北道新郡，自从组织中央郡党委以来，也发生了巨大变化。江原道的长道、朝鲜、金化等各郡，也取得了飞跃发展。 1. 过去一年来所取得的成就。 中央郡党委并不是什么特殊的东西。它只是在原有郡党委的结构上稍加充实，并提高干部水平而加以加强而已。但它却产生了迅速的效果。 所谓设立中央郡党委的郡的工作取得成功，意味着加强郡党委将进一步加速国民经济的发展，并在党的工作的各个方面带来全面的改善。这是我们党在过去一年来经营中央郡党委的过程中所取得的非常宝贵的经验。 党的组织工作的另一项显著成就是，党的干部，特别是道、市、郡一级的干部已经安顿下来。当然，新近成立或改组的党组织是另一回事，但在大多数道、市、郡，党的干部已经安顿下来。 因此，他们的实际能力普遍有所提高，他们能够结合本地区实际情况贯彻党的政策，并在群众中开展工作也做得更好了。 去年我们在党组织中确立了上级帮助下级的工作作风。行政和经济机关在很大程度上仍然保留着对下级发号施令的官僚主义工作作风，但可以说，党组织几乎已消除这种工作作风，并大部分确立了青山里方法。这是党的工作中的一项巨大成就。 还有一件值得提及的事，就是去年我们编写了一本党的工作的教科书。过去，对于党组织的管理，特别是对于工厂和农村党组织的管理，还没有一门科学。过去，党的学校讲授了许多关于党的工作的课程，但没有详细地、系统地讲授党的活动方法——怎样开展支部工作和怎样做群众工作。因此，去年我们编写了一本详细论述党的活动方法的教科书。这本书将成为今后我们党的工作进一步发展的重要武器。 当然，这本教科书还不完整、不完美。从今以后，我们必须对它加以补充和完善。但编写出这样一本教科书，本身就是一项成就。 2. 尽管我们取得了如此多的良好进展，但去年党的组织工作中仍存在许多缺点。 这项工作的主要缺陷是，道、市、郡党委尚未全面掌握全局。我在同一些郡党委书记谈话时发现，他们对自己所承担的全部工作领域还没有真正抓起来。由于他们不能很好地统揽全局，党的工作者在判断各项工作的轻重缓急方面效率不高。因此，如果上级催促他们做某件事，他们就会埋头于这一项任务，而忽视其他所有重要任务。如果让他们正确指导经济工作，他们就放弃军事、教育和文化工作；如果让他们抓好农业，他们就忽视工业，反之亦然。 党的工作者总是在上级的压力下被驱使着忙于这一件事、另一件事，而不是主动开展工作。因此，许多事情仍然是在匆忙中应付，工作缺乏经常性和计划性。 按理说，冬季到来之前，应做好一切准备。郡党委应在冬季来临之前考虑为农民和儿童准备冬衣的问题，并做好必要的准备工作。但只有接到中央指示后，他们才急忙进行这种准备。这毕竟说明，道、市、郡党委对自己的工作还没有完全掌握，也没有主动行动。 那么，他们为什么这样工作呢？有两个原因。一是他们担任党的工作时间不长，缺乏经验。但这并不是主要原因。即使他们 1. 从事党务工作的老同志之所以能做好工作，是因为上级对他们的工作给予详细指导，甚至告诉他们如何履行自己的职责。 2. 主要原因在于他们工作没有秩序。 3. 由于工作缺乏规划，他们不能主动地组织工作，总是感到茫然失措，无法有系统地完成全部任务。 4. 我们必须付出更大努力，巩固过去在党的组织工作中取得的成果，并尽快纠正缺点。 5. 首先，我们必须贯彻党的关于党委按计划开展工作、掌握形势、有效发挥舵手作用的方针。目前，各道、市、郡党委都拥有称职的干部。我们要使他们通晓政治、经济、文化、军事等所有领域，有条不紊地领导党委工作。只有这样，他们才能统筹兼顾，不遗漏任何工作。 6. 其次，我们要继续贯彻党的关于使干部稳定在岗位上的方针。不言而喻，犯了反党、反革命错误的人，不能留在原职。但是，犯了轻微错误的人，不应被撤职，也不应调离原岗位。任何人都不可能不犯一点错误。即使换人，新任官员也可能犯同样的错误。 7. 郡党委委员长应在其岗位上工作十年左右。只有这样，他们才能熟悉郡里的干部和群众、经济状况和自然条件，才能恰当地履行自己的职责。如有必要，让他们任职十年以上更好。 8. 对知识尚浅的人，我们要给予培训。为此，要确立在职学习制度。对于难以在职学习的人，可以让他们在不解除职务的情况下，到正规学校学习半年或一年。去年我们让许多干部接受了这种教育，取得了良好效果。今年也决定培训一些部长和局长。如果官员在不解除职务的情况下上学，他们就会抱着今后付诸实践的想法，逐字逐句地读书，并认真学习。 9. 此后，我们要进一步巩固郡党委，继续增加中央郡党委的数量。去年我们在全国200多个郡中，在30多个郡组织了这样的党委。今后要在一些郡里多组织中央郡党委。同时，要把其他郡党委干部的水平提高到中央郡党委干部的水平。这样，我们党的工作将会有很大改进。 10. 下一个重要问题是党的经济部门要参与党的工作。 11. 当然，党的经济部门已经在从事一些党的工作，如了解人员情况。尽管我们几年来一直强调党的经济部门要开展党的工作，但他们仍未全力以赴。目前，党中央经济部门经常做他们不该做的工作。他们不是通过影响各部委和其他经济机构的党委来确保党对经济事务的领导，换句话说，就是越俎代庖，包办行政事务，或者在这方面没有起到带头作用。 12. 党中央经济部门应与各部委、部委党委和大工厂党委一道工作，道党委经济部门应与工厂党委一道工作。 13. 党务工作者应在干部和党员中开展工作。 1. 党的经济部门工作人员应当经常同党的积极分子会面、交谈，应当教育他们，把党的政策灌输到党员和人民群众中去。通过这样的工作，他们应当尽快发现行政机构或经济机关中的缺点，然后予以纠正。 2. 党的经济部门工作人员不应把行政人员的工作承担过来。行政和经济机关里已经有许多人。应当教会他们处理技术事务，组织行政工作，领导生产活动。诸如组织行政活动、指导生产等行政和经济事务，应当交由部长、管理局局长以及其他行政和经济官员负责。例如，召开部级会议时，党的经济部门负责人不应只是参加会议后就回到自己的办公室，而应利用这个机会开展党的工作。如果他只是参加部里组织的会议，只起一个旁观者的作用，就像旧法庭上的陪审员一样，那他出席还有什么意义呢？倒不如把会议交给部长来主持，党的经济部门负责人在会议结束后同厂长们谈话更好。他应当听取厂长们关于他们如何执行党的政策的汇报，了解党委工作和干部的党内生活情况。他应当向他们提出许多问题，例如，他们最近学习了哪些党的文件，党员和工人提出了哪些问题。 3. 然而，党的经济部门负责人并没有做这样的事情，而是跟在行政和经济官员后面转。所以，即使出了问题，他们也不能及时察觉。去年，运输部借口重新调整铁路工人队伍，解雇了许多有能力的人。其中有不少是在解放后立即参加铁路重建工作的人。然而，党中央建设运输部却对此一无所知。这是因为这个部门陷进了行政事务，没有集中力量做党的工作。 4. 今年，党的经济部门绝不能再把行政和经济事务承担过来。为了使党的工作方法得以贯彻，我们从今年年初开始，让党中央副主席和部长亲自到各部去指导他们的党委工作。我们让党中央对机械工业委员会的工作进行了严厉的批评，听说许多问题都暴露出来了。这是很自然的。这次如果不召开部党委会议，对他们进行党的指导，他们就会忽视自身的缺点，安于现状，只是口头上表示拥护党中央第四届第七次全体会议的决议。如果落到这种地步，他们就无法纠正自己的缺点，工作也不可能发生根本性的转变。今年我们必须把党的经济部门的工作纳入正轨。 5. 这些部门工作中重要的是把工人队伍紧密团结起来。当然，做好干部工作很重要，但也有必要把普通工人队伍建设好。这项工作应当从了解人本身开始。党的经济部门应当了解每个工厂的劳动力情况，工人出身和农民出身的人数，熟练工人和非熟练工人的人数。 6. 了解人，不是为了把不好的人解雇，而是为了采取积极措施，把大家都团结在党的周围。正如军队在普通士兵中工作很有效一样，党的经济部门也应当善于巩固工人队伍。 7. 接下来重要的是，省、市、县委要继续加强农村的阶级阵地。去年我们向农村输送了许多城市人口，但那里的力量仍然薄弱。目前，我们党在农村的骨干分子还不多。特别是工人出身的干部…… 1. 出身工人者为数不多，这是我们的一个弱点。 为了加强我们党在农村的阵地，应当把更多工人出身的干部派往农村。 派他们下去，无论是在培养农民的工人阶级革命精神方面，还是在加速农村的技术革命和文化革命方面，都是有利的。工人出身的干部不会卷入农村至今尚存的裙带关系或家庭小圈子气氛，也不会因为熟悉技术而对技术感到畏惧。农民出身的干部却把技术神秘化，因此害怕操作电气设备，不愿使用农业机械。 2. 如果工人出身的干部和党员下到农村社区，他们可以找到许多工作岗位——不仅有里党委员会主席的职位，还有管理委员会副主席、总工程师、作业组长、民主青年同盟组织主席、拖拉机手等，在这些岗位上他们都能发挥骨干作用。 认为只有出生在农村、懂得农业的人才有资格担任合作社农场总工程师，这种看法是错误的。只要具备技术知识，即使不是农业大学毕业生，也可以在国内担任工程师。如果我们要在农村开展技术革命，我们不仅需要机械师，也需要化学家。我们应当把许多精通机械和化学的工人出身的干部派往农村社区。 3. 过去，工厂从农村吸收了许多人，但现在是时候扭转这一趋势了。工厂应当广泛实现机械化和自动化，并选择把许多工人送回农村社区。 4. 郡党委应对把工人出身的干部和工人派往农村的工作予以高度重视。 5. 加强农村阵地的重要一环，是让农村老骨干的子女在农村地区定居下来。这一工作应尽可能多地包括那些在解放后积极参加土地改革、在战时和战后时期在农村同反动派进行英勇斗争的人的子女。但如今，这类人的子女在农村村庄中并不多。农村骨干的子女因出身好而被选拔调往其他岗位。在可能的情况下，应当把他们送回农村。 6. 前不久，我访问新岘合作农场时，遇到一位妇女。她说她的丈夫曾是党委员会主席，在战争中被敌人杀害。她还说，她的长子是警卫局军官，次子是技术学校学生。因此，我对她说，要尽一切努力说服次子服完兵役后到农村工作。每个村庄有几个这样的骨干分子子女，就能大大加强农村阵地。党的组织今年应当从其他部门把这样的人员补充到农村去，并大力加强农村阵地。 7. 此外，今年我们必须在所有领域彻底贯彻党的群众路线。贯彻群众路线是党的工作的基本原则。党的工作者应当克服官僚主义，按照青山里方法的要求，更加严格地实行上级帮助下级的工作制度。 8. 其次，我想谈一谈党的宣传工作。去年，在这方面也取得了巨大成功。这一领域的主要成就是开展了全面的共产主义教育，其核心内容是培养阶级意识。 1. 我们党长期以来坚持不懈地在党员和劳动人民群众中进行了阶级教育、共产主义教育和革命传统教育。但是，可以说，直到去年我们才以阶级教育为主要内容，开展了更加深入、广泛的共产主义教育，使人民群众在心中憎恨地主、资本家和帝国主义。 2. 我们党近年来在劳动人民群众中积极进行的共产主义教育和革命传统教育，特别是去年以来大规模开展的阶级教育，正在我国人民生活的各个领域产生良好效果。 3. 教育就其本质而言，其成效的显现是缓慢的，劳动人民群众接受进步思想并付诸实践需要一定的时间。在我国，以阶级教育为重点的共产主义教育现在正在各个部门开始显现出成果。 4. 如今，在我国各地、各单位，包括工厂、农村、学校、医院和军队，不断涌现出舍己为人、值得称颂的共产主义事迹。众所周知，许多同志冒着生命危险拯救溺水者。最近，我们的人民从图们江中救出一名落水中国男孩，正在受到兄弟国家人民的赞扬。 5. 在卫生工作者中，有许多人将自己的皮肤和骨骼移植给患者，涌现出许多可歌可泣的事迹；教育部门也到处涌现出优秀教师，他们在教育青少年和学童的过程中展现出崇高的共产主义精神。 6. 随着以阶级教育为重点的劳动人民群众共产主义教育不断深入，文学艺术领域也发生了巨大变化。最近，许多优秀的文学艺术作品已经创作出来。 7. 几年前，我们的电影还很落后，但如今已经取得了巨大进步。新拍摄的影片如《纺车女》、《大地之子》、《保卫土地》、《1211高地的保卫者们》和《第一座兵工厂》等，都是优秀的作品，将对阶级教育和共产主义教育作出贡献。我们的电影艺术家在过去一年里拍摄了20部优秀故事片。换言之，他们去年完成了20项任务。 8. 许多优秀的戏剧也相继问世。前些时候在咸兴话剧剧院上演的《晨光》是一部优秀作品。女主人公的形象给观众留下了深刻印象。那位在黑夜中往返八十里路拯救一只兔子的女主人公，极大地打动了观众。这部作品很好地表明，我们党的共产主义教育已经达到了很高的水平。通过这部剧，我们可以清楚地看到我们社会中新型人物的崇高共产主义品质——他们热爱劳动，爱护国家和公共财产，热爱人民，也热爱集体。 9. 这样优秀的文学艺术作品，不仅反映了正在按照共产主义路线改造中的我国人民的精神道德品质，也反映了作家和艺术家的思想品质。作家和艺术家如果不具备共产主义思想，就无法清楚地理解正在发展的现实中的新观念，也就无法创作出优秀的作品。他们能够写出有利于共产主义教育的优秀作品，这说明他们已经成长为我们党的坚强信息工作者和教育者。 10. 目前，劳动人民群众的精神道德生活正在发生巨大变化；在党的信息工作领域，已经涌现出许多坚强的信息工作者和教育者，信息工作和教育的基础已经牢固奠定。这是我们党思想工作的巨大胜利，我们可以自豪地总结这些成果。 11. 科学和教育领域也取得了许多进展。去年，我们对部分大学进行了改组，加强了大学党委的工作。我们全面考察了技术教育体系，并采取了重要措施，以进一步改善今后的技术教育。 12. 这些就是我们去年在各个领域所取得的巨大成就。 1. 包括党的信息工作和科学教育工作。 今年我们必须巩固和发展这些成就，同时，在更大规模、更深层次上，在党员和劳动人民群众中加强共产主义教育、革命传统教育和阶级教育。 教育工作没有止境。我们越深入地开展教育，就越能成功地改造人民群众的意识形态意识。如果我们大力开展教育工作，一切问题都能顺利解决。只要我们有效地教育人民，就可以不必搞清洗、反对运动之类的事情。根据党的政策，我们应当以积极榜样促进对人民群众的再教育工作，从而把我们的社会建设成一个更加欢乐、团结的伟大共产主义大家庭。 2. 为了改进党的信息工作，我们应当精心建设并稳步扩大骨干信息和文化工作者的队伍。单靠少数人的努力，不足以教育人民群众。完成这项任务需要许多人。当然，现在已经有不少骨干教育工作者，但还不够。从现在起，我们应当把骨干信息工作者的队伍扩大到这样一个程度，使一个信息工作者能够照顾好几名男女劳动者。 3. 如果要教育好劳动人民群众，我们就应当大量生产优良的教学材料。 目前我们缺乏教育材料，尤其是革命传统教育的材料。这一领域现有的材料一般都很零散，杰作也不多。仅凭这些零散的回忆录，我们无法深入地开展革命传统教育。 4. 在我国，杰作所需的材料极为丰富。例如，金策同志的功绩就可以提供一部好作品的材料。当然，没有必要为他写传记。你可以把他的姓改成朴或李，仍然能让读者明白故事讲的是金策同志的斗争，这样也可以。以他的活动为情节，你应当写一部杰作，全面反映当时政治、经济和文化各个方面。 5. 共产主义教育和阶级教育所需要的优良材料也很多。在祖国解放战争中，我们的青年和其他人民表现出不屈不挠的战斗精神，他们英勇斗争的事例很多。我们人民当前建设社会主义的生活中，充满着强烈感染人们的共产主义事迹。如果你就这些事迹写小说和文章，那就会成为很好的读物，体现出我们人民生活的可贵品格。 6. 我们说，最近拍摄的故事片《纺纱工》之所以成功，是因为它生动地展现了我们工人阶级的生活，具有很高的教育价值。影片中有歌曲，很好地描绘了我们充满革命乐观主义精神的工人。它还成功地表现了他们热爱同志、热爱集体的共产主义品质。这表明作家深入钻研了工人的生活。 7. 为了确保写出大量优良的教育材料，我们应当牢固地建设作家和艺术家的队伍，并加强他们的思想教育。 如果作家和艺术家没有真正树立共产主义思想，就不可能创作出共产主义作品。装懂是无济于事的。 8. 我们的作家和艺术家至今还未能创作出杰作，其原因在于他们当中没有多少人牢固掌握了共产主义的真谛。他们能写短篇小说，但写不出那种全面反映政治、经济、文化各个领域的共产主义运动发展本质的杰作，因为他们对共产主义立场的问题没有透彻的理解。 9. 描写工人阶级的作品也不多。这同样是由于他们对真正的工人阶级思想理解不够。他们怎能描写好工人阶级的生活呢？ 1. 不了解作家的品质和感情，就要求他们写出好作品，这是不合理的。我们必须加强对作家和艺术工作者的工作，使他们掌握我们党的思想，从而鼓励他们创作大量优秀的教育性作品。 2. 今年我们必须完成编写对小学生进行共产主义道德教育的教科书，并使其作为学校的一门正式课程得到采用。 3. 整个党，不用说它的宣传部门和文艺部门，都应该深入课堂，进行共产主义教育。否则，我们就不能圆满地完成这项任务。如果劳动群众的思想教育工作卓有成效，资本主义就不会复活，修正主义也不会出现。 4. 今年宣传部门应大力加强对劳动群众的革命教育。 5. 我们一贯强调，必须为南朝鲜革命和祖国统一而斗争。但仅此还不够。我们必须使每个人都正确认识南朝鲜革命，使每个人都以坚定的驱逐美帝国主义者、统一祖国的决心，按照革命的方式生活。 6. 目前南朝鲜的处境十分困难。对南朝鲜情况的材料分析表明，情况比我们原先估计的更糟。南朝鲜经济遭到严重破坏，人民在饥饿和贫困的泥潭中挣扎。 7. 南朝鲜统治者也非常混乱。目前他们正在所谓正在召开的“国会”里日夜互相争斗。 8. 占领南朝鲜的美帝国主义者正在走向衰落。它们的国际地位空前削弱，不服从它们的国家与日俱增。在欧洲，法国拒绝服从它们，其他帝国主义国家也不像过去那样顺从美国。印度尼西亚、柬埔寨以及许多其他中立国家和许多亚洲、非洲、拉丁美洲国家都不愿再追随美帝国主义。 9. 美国的经济状况也很糟糕。据说，由于财政困难和黄金储备减少，美国正在削减部分军费，减少对外“援助”。当然，这并不意味着美帝国主义会立即垮台，也不意味着我们可以轻而易举地统一祖国。我们的革命是艰巨的。但事实上，革命形势正日益朝着有利于我们的方向发展。 10. 如果要实现祖国统一，首先必须使南朝鲜人民自己觉醒起来。他们中间应当涌现出许多爱国者，他们应当奋起进行反对美帝国主义者及其走狗的革命。只有这样，他们才能把美帝国主义者赶出南朝鲜，早日解决祖国统一问题。 11. 我们应当积极鼓励南朝鲜人民培养出许多爱国者，迅速壮大他们的革命队伍。为此，朝鲜北半部全体人民一刻也不应忘记南朝鲜人民，并且要更加严格地为革命做好准备。如果他们不以革命的方式生活，就不能对南朝鲜人民施加革命影响。如果他们因自己生活幸福而忘记南朝鲜人民，就会变得松懈、懒惰，从而不能参加革命。 12. 我们的干部应当摒弃追求个人安逸的诱惑，随时从思想上做好全体人民，以进行革命。我们必须确保，例如，在歌曲和小说创作中，要优先创作革命歌曲和革命小说。这样一来，每个人都会受到鼓舞，憎恨地主和资本家，反对帝国主义，下定决心为革命而战。 13. 这是增加我们在朝鲜革命中的资本、在敌人发动进攻时迅速予以反击、并积极支援南朝鲜人民革命的正确途径。 1. 支持南朝鲜人民在斗争中。因此，我们今年应把全部力量集中于以不抱失败念头的、实现祖国统一的精神武装全体人民。 2. 我们应更好地教育党员和劳动群众去反对修正主义。去年我们发动了反对修正主义的全面斗争，并取得了巨大成就。 3. 修正主义者对帝国主义抱有幻想，并向帝国主义屈膝投降。他们放弃阶级斗争，在革命面前退缩。 4. 我们决不能追随修正主义者。如果我们追随他们，就既不能成功地进行社会主义建设，也不能实现祖国统一。因此，我们应继续坚决地反对修正主义。 5. 过去我们这样做过，今后我们也应坚持在斗争中团结的原则。我们应向人民进行这一原则的教育。 6. 每个人都必须反对修正主义，特别是负责宣传工作的干部必须更有效地进行这项斗争。 7. 应特别关注写作较多的作家、艺术家、科学工作者、技术人员等。即使他们写出一行表达不健康思想的内容，后果也将非常严重。 8. 必须发展科学工作。 9. 科学领域的工作者目前面临许多新问题。 10. 我国自解放之日起，党就创造性地把马克思列宁主义运用于我国现实。 11. 仅靠既有的理论不足以解决出现的许多新问题。我们必须自己解决所有这些问题。为此，我们应继续探寻解决方案，并根本改进我们的理论工作。 12. 社会科学工作者应科学地系统化并阐明我们在社会主义革命和社会主义建设中的成就的理论。他们应创造性地研究我国社会主义建设中的新问题，从而提出正确的意见，并向党提供科学和理论上的帮助。与此同时，他们应深入研究党的政策和马克思列宁主义，从而以理论粉碎现代修正主义。 13. 我们应深切关注发展我们的语言。今年，我们应在全党范围内学习朝鲜语，以便能够流利地讲和写。 14. 目前许多人说和写我们的语言都不正确。即使在报纸和杂志中也使用许多生硬的词语，在党和内阁的决议中也发现许多不恰当的词语。在国家机关发布的公文中，可以看到用“豚舍”表示猪圈、用“仔豚”表示小猪等词语。如果这些公文使用这样的词语，谁也不敢更改它们，这种不恰当的词语的使用就会扩散到许多人中间。公文应使用得体的朝鲜语措辞。 15. 我们将限制使用汉语词。我们不能允许目前这种创造汉语词的趋势。因此，我给语言学家布置了任务，调查那些不可或缺的汉语词的数量。我们应明确不可或缺的汉语词，并避免创造超出这些词的新汉语词。相反，我们应从朝鲜语固有词的词根创造许多新词。 16. 我们党发展朝鲜语的政策是正确的。 17. 金日成同志曾建议改革我们的字母表，但我们的党断然拒绝了他的提议。 18. 语言问题是一个与民族问题密切相关的重要问题。在国家分裂的情况下改革字母表，就是延续民族分裂的行为。如果我们现在改变字母表，就无法与南朝鲜人民通信，也无法阅读南朝鲜的出版物。如果北方和南方使用不同的语言，民族就必然分裂成两部分。在国家分裂的这种时候改革字母表，将有助于美帝国主义者实现永远分裂我们民族的计划。这就是我们反对金日成同志的字母表改革主张的第一条理由。 19. 立即改革字母表也会阻碍我国科学和文化的发展。尽管我们的语言具有某些 1. 缺点在于，它能够按照我们的意愿用于发展科学和文化。那么，我们为什么还要贸然改变它，使全体人民一夜之间成为文盲呢？我们应该利用人人都熟悉的文字，迅速发展科学和文化。如果现在改革文字，很可能使我国的科学和文化发展倒退几十年。这是我们反对金日成同志主张文字改革的又一个重要原因。 2. 我们党拒绝他的建议，是完全正确的。将来在国家统一之后，我国的科学和文化达到高水平的时候，再改革文字也不算晚。 3. 我们在发展本国语言的同时，应当学习俄语、中文、英语、法语和其他外语。只有这样，我们才能自由地阅读外文书籍，更快地发展科学技术。 4. 我们也应当迅速发展自然科学。 5. 过去，我国科学家在自然科学研究中取得了很大成就。但总体而言，我国的自然科学还落后。 6. 首先，我们应当大力改进包括机械工程和电子学在内的工程学研究。我们还应当加强农业和其他部门的科学研究。这样，我们将迅速把我国的自然科学水平提高到较先进国家的水平。 7. 必须加强教育。我们必须提高教师队伍的素质构成，加强学生培养，彻底建立技术教育体制，根本提高教科书质量。 8. 为加强科学工作和文艺活动，党中央委员会分别设立了科学教育部和文化艺术部。 9. 党组织应当加强对科学家和教育工作者的思想教育，使他们掌握我们党的政策，紧密团结在党中央委员会周围。 接下来，我想谈一谈经济工作。 1. 经济工作的方向在第四届党中央委员会第七次全体会议上已经明确作出规定，最近各部委党的委员会会议也向国民经济各部门提出了具体任务。因此，今天我只强调几个问题。 2. 去年我们在经济建设中取得了很大成就，特别是在矿业、机器工业、基本建设和农业方面。这些部门大力开展了调查研究工作，并采取了改进工作的重要措施。正因为如此，我们今年必将迎来新的更大高潮。关于去年经济工作的成就，我就不再多说了。 3. 今年做好经济工作，首先应当下大功夫制定准确的国民经济计划。 4. 目前，在制定国民经济计划方面还存在不少缺点。尤其是农村经济计划做得不好。农业中凭经验办事的做法仍然普遍存在。郡合作农场管理委员会不是以工业方法有计划地经营农场，而是对下级单位实行行政命令式管理。基本建设中的计划工作也不够好。地区建设委员会和国家建设委员会至今还分不清主次。他们不考虑材料、人力、技术等各方面建设能力，凭主观愿望制定计划。有些干部把不加区别地制定许多建设项目的人视为积极分子。由于他们制定计划 1. 按照这种方式搞建设，他们总是完不成基本建设计划。 商业计划和采购计划也是马马虎虎制定出来的。由于商业工作者在计划时不加思索，甚至连劳动人民需要哪些商品、需要多少都不做切合实际的调查，致使某些商品供不应求，另一些商品又大量积压。采购计划比商业计划更糟。 2. 地方工业的计划水平很低，渔业部门的计划水平也很低。尽管如此，中央直属工业部门的计划水平相对来说比较高。 3. 如果社会主义经济要顺利发展，计划工作就必须搞得顺畅，使物资、劳动力、技术等所有生产要素都能相互衔接。然而，他们在制定计划时并没有充分考虑所有这些因素，因此，常常因为劳动力、设备或材料不足而完不成计划。 4. 我们不能允许这种状况继续下去。必须纠正这一缺点。如果计划工作者振作起来，党把主要力量集中在这项工作上，计划工作就会发生变化。我们要在一两年内把计划工作纳入正轨。这是更顺利地建设社会主义、更快地前进的途径。 5. 那么，为改进计划工作应该做些什么呢？ 6. 为此，可以按地区设立计划委员会，或者增加国家计划委员会的工作人员。但这并不能完全保证计划工作得到改善。 7. 为改进计划工作，各执行单位首先应制定准确的计划，国家计划委员会应以这些计划为基础制定国民经济计划。 8. 在许多情况下，国家计划是计划官员出于主观愿望，规模过大而制定的。执行机构有责任完成计划，所以他们力图根据客观条件制定切实可行的计划。因此，克服计划工作主观性的最好办法，就是保证执行单位制定出准确的计划。 9. 无论如何，农业生产计划应由各郡合作农场管理委员会妥善制定，商业计划应由商业机构认真编制。如果要制定出无懈可击的建设计划，地区和国家建设委员会就应逐项审查下达的建设项目，权衡其轻重缓急，准确估算物资、劳动力和技术，从而制定出切实可行的计划。 10. 当然，国家计划委员会并不是不加修改地采纳各单位制定的计划。因为执行单位只计划自己力所能及的事情，所以计划可能保守，达不到国民经济的需求。因此，国家计划委员会应在考虑国家整体需求的前提下，对执行单位制定的计划加以修改。但这种修改必须始终以执行单位制定的计划为基础。如果国家计划委员会忽视这些计划，凭主观愿望制定计划，结果必然是行不通的计划。完全依赖执行单位计划制定的国家计划会是保守的，而凭主观愿望产生的计划又会是过高过大的。只有克服这两种极端，我们才能制定出正确而积极的计划。 11. 改进计划工作的第二件事，是加强各省计划委员会的工作。关于我们是应采取把省计划委员会作为省人民委员会的一个部门继续保留其现有地位的措施，还是将其分离出来的措施，尚需进一步研究。依我之见，目前最好把省计划委员会从省人民委员会分离出来，直接隶属于国家计划委员会。今后，为加强省计划委员会，必须把具有高度专业素养和坚强党性的干部任命到省计划委员会。 1. 即使省级计划委员会成为独立机构，也不必过问中央直属工业。这些工业应由各生产部委直接管理，其计划也应由各部委先拟订，再提交国家计划委员会。省级计划委员会应编制本省所有经济和文化活动的计划，如地方工业、农业、教育、文化、公共卫生、商业和物资采购等，但不包括中央直属工业。 2. 如果我们加强省级计划委员会，就能使计划工作更贴近基层，并克服国家计划委员会目前存在的缺点。 3. 今年我们应当进一步发展机器工业。机器工业在国民经济中起着主导作用。不发展机器工业，就不可能推进矿业、基础设施建设、农村经济、轻工业以及国民经济所有其他部门。机器短缺常常成为农村经济和国民经济各部门发展的障碍。 4. 使农民摆脱繁重劳动，是目前一项十分紧迫的任务。我最近访问新岘合作农场时，曾问妇女们最繁重的工作是什么。她们回答说，背负东西最累人。她们说，其他工作都还可以，但恳求我让她们不再背负东西。1957年我访问北青郡和洪原郡时，妇女们也对我这样说过。我们的妇女能胜任除草和插秧，因为这些工作由来已久，她们已经习惯了，但背负东西对妇女来说，确实是繁重的劳动。为了把她们从这种劳役中解放出来，并使农民摆脱繁重劳动，我们就必须发展机器制造业，从而向农业地区输送大量卡车、拖拉机和其他农用机械。 5. 今年我们将在日用品生产方面实现巨大变革。这项任务在很大程度上也取决于机器制造业。只有当机器制造业为消费品生产提供专用车床、万能车床以及各种机器和设备，我们才能发展日用品工业。 6. 机器工业对于重工业有许多问题需要解决。因此，今年我们应继续集中力量发展机器工业。 7. 机器工业最重要的任务是装备现有的机器厂。目前，机器工业委员会下属有许多这样的工厂。如果我们重新装备并加强现有的机器厂，就能生产更多采矿机械、建筑机械、消费品生产设备、拖拉机、卡车、抽水设备、船舶，并制造我们急需的大型机器。正因为如此，机器工业委员会应把全部力量集中于重新装备和扩充现有机器厂。不仅机器工业委员会，而且包括省级党组织在内的全党都应投入这项工作。 8. 今年上半年生产的全部机床，除出口部分外，都应用于加强机器工业，进口机床也应供应这一部门。这在一定程度上可能对其他部门产生不利影响，但为了大局，其他部门应当忍受。为了解决这一问题，尽管会带来困难，我们也应集中力量发展机器工业，从而达到预期目标。如果我们分散力量，随随便便，就什么也解决不了。今年如果我们不采取这种革命性措施，而是把机器零零碎碎地分给各个部门，那么既不能建成机器工业，最终也不能帮助其他部门解决问题。 9. 因此，我们必须首先集中力量建设机器工业。机器工业委员会、省级 1. 各级党委和材料总局都必须贯彻这一方针。如果我们这样下定决心去做，从今年下半年起，最晚明年，所有问题都会得到解决。 2. 机器工业应当增加其他部门维修车间和供电车间普遍使用的螺栓、螺母及其他零件的产量。由于今年不向其他部门供应机床，因此，提高维修车间和供电车间的作用非常重要。但是，这些车间目前未能充分发挥其效率，在切割螺栓、螺母方面花费了大量时间。机器工厂应当保障这些零件的供应，以减轻维修车间和供电车间的负担。 3. 金属工业面临的重要任务，是生产机器制造业和消费品生产所需的各种牌号、规格的足量钢材。 4. 在当前情况下，比起单纯增加钢材的绝对产量，更重要的是生产机器和消费品生产所需的各种牌号、规格的钢材，提高其质量，并大量制造合金钢。只有机器厂和日用品工厂得到充足的钢材，才能提高劳动生产率，推动机器工业，增加消费品产量。 5. 金属工业中的党组织应当集中力量提高钢材的牌号和品种，制造各种牌号的合金钢。我们必须尽快完成正在建设中的康山钢铁厂无缝钢管车间和黄海铁厂初轧车间。我们必须新建许多轧钢车间，增设更多轧机。此外，还应建设许多小型工厂，配备小型轧机和炉子等，生产各种钢材和合金钢。 6. 金属工业应当在今后数年内把有色金属产量提高一倍。为达到党提出的这一目标，他们应当扩大现有有色金属矿山，并大规模开发新的矿山。我们必须为这些矿山的开发和扩建提供充足的劳动力、资金、材料和设备。 7. 金属工业应当下定决心着手完成这一重大任务。 8. 化学工业的重要职责，是保障日用必需品生产所需材料的稳定供应。 9. 化学工业今年应当努力使包括维尼纶厂和化学纤维厂在内的化工厂实现正常生产，同时，应当建设许多中小型工厂，生产纤维、树脂、油漆、染料及其他各种化工产品。应当到处建设许多工厂，哪怕规模小一些，只要能生产几吨树脂或几公斤染料即可。 10. 如果建设许多中小型化工工厂，将有助于培养技术干部，提高工人的技术水平。它们还可以作为将来扩建为大工厂的核心。只有这样，我们才能为消费品生产提供各种原材料，提高这些产品的质量。 11. 今年我们必须缓解电力紧张状况。 12. 为圆满解决电力问题，我们必须加快正在建设中的大型水力发电站和火力发电站的施工进度，并尽快使其投产。同时，必须建设许多中小型发电站，并使现有火力发电厂满负荷运转。 13. 此外，还应采取积极措施，缓解每年旱季都会出现的电力短缺。我们应当加快火力发电站的建设，充分利用现有发电设备，以弥补旱季的电力缺口。 14. 对于大量用电的工业部门，根据电力产量的季节性波动调整生产十分重要。也就是说，即使设置 1. 在雨季使机器满负荷运转，最大限度地提高产量，在旱季则缩小生产规模，进行维修保养工作。仅此一项，就可以在很大程度上缓解电力紧张，有助于大量耗电的工业部门顺利执行生产计划。 2. 去年，由于电力不足，康山钢铁厂未能增产约一万吨本来可以增产的钢铁。这一失败，也与该钢铁厂本身在生产组织上存在的缺点有关。如果他们在电力供应不足的旱季检修炉子，在电力输出大的雨季使所有设备满负荷运转，本来可以生产出更多的钢铁。但实际上，康山钢铁厂却在雨季检修炉子，由于第四季度，即旱季电力不足，未能开炉生产。因此，把失败的原因只归咎于客观条件——电力不足，是不对的。我们应当在客观条件中寻找工作，而缺点的根源则在于主观方面。这是共产主义者应有的态度。 3. 关于煤炭工业，我就不详细论述了。因为党中央委员会和内阁前些时候就这个问题通过了联合决议，而且我在去年年底煤炭工业积极分子会议上已经讲过话。今年，我们必须像对金属矿业一样，确保对煤炭工业进行大规模投资，并提供充足的劳动力和设备，以便大规模开发新的煤矿，并加快现有煤矿的坑道永久化和竖井建设。 4. 煤炭工业要努力贯彻党的关于优先进行巷道掘进的方针。如果我们这样做，就可以按需要数量生产煤炭。 5. 轻工业的重要任务是确保日用品生产大幅度增长。 6. 目前，我们的劳动人民非常需要消费品。轻工业部门的工人要努力为他们提供更加充足的消费品供应，包括各种布料、家具和铁器。 7. 日用品生产的首要任务是根本提高其质量。消费品的质量仍然很低。现在，出口的轻工业产品质量相对较高，因为这些产品是精心制作的；而国内使用的产品质量低劣，因为这些产品是马马虎虎制作的。当然，出口产品的质量必须高，但我国劳动人民使用的日用品质量不应低于出口产品。我们的干部必须摒弃那种认为国内用品马虎制作也没关系的错误观点。 8. 我们必须尽快把轻工业产品的质量提高到发达国家的水平。我们不应满足于赶上他们，而应努力生产出比他们更好的产品。 9. 我们应广泛增加消费品的品种。我们生产的日用品品种还不够丰富。目前，所有工厂都像赶时髦一样生产电熨斗。今后，工厂应生产不同种类的产品，不要集中于单一品种。为防止许多工厂生产同类产品的倾向，有关部门应在一定程度上控制日用品的生产。 10. 目前，重工业企业的消费品商店在日用品生产中发挥着重要作用。最近，我视察了康山钢铁厂的消费品商店，发现他们工作做得很好。康山钢铁厂去年生产了大量消费品，今年计划把产量比去年提高近十倍。这很好。其他工厂也应当学习这个榜样。 11. 为了增加消费品产量并显著提高其质量，轻工业工厂和消费品商店应大力开展技术革新运动。他们 1. 应提高生产者的技术水平，积极引进先进技术，从而使消费品工厂和店铺装备得更加现代化。 2. 今年运输部门最重要的任务是加快铁路电气化。 3. 铁路电气化将节约大量煤炭，并显著提高铁路的运输能力。提高这一能力现在已成为一项紧迫任务。特别是，应迅速采取措施，提高平壤—元山线路及其他运输繁忙区段的运输能力。 4. 有必要严格铁路运输纪律。铁路职工至今仍缺乏严格的纪律。我们应加强干部队伍，把他们牢固地固定在各自的岗位上，并在他们的工作中建立严格的制度和秩序。 5. 为加强铁路运输，必须改变这一领域的党组织体制。目前，运输部门的党组织体制与人民军的党组织体制相同。铁路管理局及其他运输单位的党组织只受运输省党委的指导，而不受地方党组织的指导。因此，省及其他地方党组织对铁路部门的党的工作漠不关心。但运输省党委本身又无力对运输部门的党的工作实施一贯有效的指导。最好像公安省党组织那样，使运输省下属的党组织同时隶属于省党委和地方党组织。这样，包括铁路管理局在内的运输部门的党组织将同时隶属于省党委和地方党组织，其人事问题也应经地方党组织批准。 6. 运输省的组织机构应予改革。目前，运输省管辖范围过宽，未能有效地控制其下属机构。这也是海运和陆路运输存在缺点的原因之一。 7. 运输省应改组为三个单位——海运总局、陆路总局和铁道省。考虑到对外关系，将铁路领导机构称为铁道省为宜。应设立运输委员会，作为铁道省、海运总局和陆路总局的上级机构。 8. 目前海运发展迟缓，这已成为对外贸易的障碍。为发展对外贸易，我们应迅速加强新西港，以适应出口需要，并重新调整和开发兴南港。所有这些工作均应交由海运总局负责。 9. 建筑业应加强地区建设委员会。 10. 设立地区建设委员会是一项正确的措施。省委应适当建设地区建设委员会的干部队伍和普通成员，并加强指导，以更好地发挥这些委员会的作用。 11. 地区建设委员会应做好高效规划。它们应根据有关机关的指示，制定精确的计划，并提交国家计划委员会。省委应对其地区建设委员会所制定的计划负责。 12. 国家计划委员会应从国家角度协调计划，并将确认的国家建设计划下达给各地区建设委员会。后者必须执行国家计划。 13. 建筑业必须解决的另一个问题是培养设计人员、装配工人和机械化单位的预备队。 14. 然而，一项建筑计划，无论多么精确，都无法包括…… 1. 所有这些都将是必需的。在这种情况下，可能在执行过程中需要加以修改。有了可用的预备部队，我们就能及时加强可能出现的薄弱环节，或应对突如其来的紧急建设任务。因此，预备部队对于建筑业是必不可少的。 2. 建筑业另一件重要的事情是加强农村建设部队。 3. 自组建这支部队以来，在很短的时间内，农村建设中已取得许多成就。这表明，党关于通过组织农村建设部队建设农村的政策是完全正确的。 4. 农村地区从现在起有许多建设项目。我们应该建设更多现代化的住宅和文化设施。只有这样，农村人口才能像城市居民一样过上文化上满意的生活，农民才能安下心来从事劳动，不再羡慕城市生活。农村还应建设许多粮仓、打谷场和其他生产设施。 5. 如果要成功发展农村，就必须进一步加强农村建设部队。有些同志建议解散他们，说他们无所事事。这是错误的。他们有大量的工作要做。 6. 当因材料短缺而无法建造现代化农村住房时，他们可以拆除旧房并重建，或将分散的住房集中到一处，或修缮建筑物。因此，我们不能解散农村建设部队。各郡应利用他们来改进建设工作。 7. 今年必须改进财政工作。 8. 财政部门目前是薄弱环节之一。特别是银行业务运转不畅。银行本应发挥控制国家资金的作用，但相反，它却漫不经心地、大手大脚地支出这些资金。 9. 我们应该重新调整银行业务，加强对银行的党的领导，从而改变其工作面貌。 10. 正如我们在党中央政治委员会上所建议的那样，最好将我们的银行分为两个系统，即中央银行和工业银行。中央银行应负责根据国家预算拨付的基本建设资金和流动资金，工业银行应负责贷款业务。 11. 应加强对合作农场的财政控制。目前，地方工业工厂的财务管理是有效率的，但合作农场则不然。 12. 合作农场以生产资金和文化资金的名义留出过多的联合储蓄，从而减少了应分配给成员的份额。由于对联合储蓄的控制不严，似乎存在浪费，并出现了一些舞弊迹象。为了消除这种无纪律的做法，财政组织应对合作农场的财务管理进行有效指导，并与郡合作农场管理委员会加强控制。 13. 在我最近访问黄海北道时，我曾问过省人民委员会财政部门一年指导过多少次。他们回答说，指导过105个单位。指导这么多单位固然很好，但考虑到他们一年竟处理了105个单位，显然他们的指导一定是敷衍的。这种只是下基层看看文件就返回的敷衍指导，无论进行多少次都毫无用处。指导必须扎实而具体，即使只能进行一次。一旦给予指导，合作农场就应能自行制定财政计划。换句话说，指导应具体到教会基层工作人员如何做好财政工作。这样，今年合作农场的财务管理将会有很大改进。 14. 必须加强党对包括贸易和采购在内的商品流通的领导。我们应该建立 1. 要建立经常性的工作制度，以有效地指导商品分配，并应确保有准确的计划，加强这一领域工人的思想教育。 2. 农业方面的一项重要任务是改进郡合作农场管理委员会的工作。这些委员会至今不是用工业方法，而是用行政方法开展工作。这并不是因为领导干部不了解委员会的性质和职能，也不是因为其组织结构有什么问题。关于管理委员会的职能，我们在会议上已经不止一次地强调过，并且反复地加以说明。去年，我们把郡合作农场管理委员会的干部召集起来，目的是详细地教给他们如何经营这些委员会，甚至还为他们制定了工作条例。 3. 那么，他们为什么仍然坚持使用行政方法呢？这主要归因于他们还没有抛弃过去在人民委员会工作时养成的行政方法的工作习惯。在设立郡合作农场管理委员会时，我们把那些曾担任郡人民委员会主席的人安排到管理委员会的领导岗位上，认为尽管如此，由于他们在农业管理方面有经验，还是任命他们为好。如今，大多数郡合作农场管理委员会主席都是原郡人民委员会主席。这就是他们未能摆脱旧习惯，而只是按行政方法工作，没有方向地东奔西走的原因。 4. 新制度是为了根除行政方法而建立的，但领导岗位却由那些已深深浸染了这种工作作风的人所占据。因此，事情不可能顺利运转。可以说，汤里的液体换了，但固体成分依然如故。由于新液体受到旧成分的影响，无论更换多少次，新液体都会变质。 5. 然而，现在不可能用新干部全部替换郡合作农场管理委员会的所有干部。尽管会有些困难，我们必须努力重塑这些委员会主席的工作作风和工作方法。如果这些干部仍然缺乏应有的教育，我们应该给他们开办短期培训班，对他们进行教育，并给予有效的党的指导，使他们只用工业方法经营农业。 6. 农业方面的另一项重要任务是大幅度提高农民的收入。 7. 农民的收入仍然低于工厂工人和工人的收入。如果我们不能把农民的收入提高到与工厂工人和工人相当的水平，就无法完成消除城乡差别的任务，也无法迅速发展农村经济。 8. 提高农民收入的基本方向是在去年十二月举行的党中央部门负责人全体会议上确定的。我们应该采取一系列措施，从今年开始在三年内取消实物税，勾销农民欠国家的一切债务，减轻他们的负担。我们要确保合作农场不超额积累共同储蓄，使农民获得更多的分配。此外，我们必须确保提高农业生产。只有通过积极引进先进耕作方法，提高每公顷产量，从而多样化地发展农村经济，农民才能提高收入。 9. 当然，不可能在一年内就解决把农民收入提高到与工厂工人和工人相当水平的问题。我们必须致力于数年的努力来解决这一问题。 10. 我们必须今年获得好收成。这是顺利解决一切问题的途径。 最近雨水很多，一月份的降雨量这么大，是罕见的现象。我听说最近的降雨已经使黄海南道和平安北道的水库蓄满了水。但是，我们绝不能忽视节水工作。从现在起，我们要好好珍惜用水，以确保今年获得大丰收。 今年要特别重视堆肥生产。目前，由于电力不足，我们生产的化肥不够。今年化肥的产量可能比去年少。所以，农民们要自己多准备堆肥。他们要通过挖沤肥和各种其他方法，备足粪肥，以确保农业丰收。 去年我们大幅度扩大了水田面积。对于今年新开垦的水田，我们要立即着手做好充分的备耕工作。 我们必须努力储备粮食。如果要储备粮食，首先就要按计划收购粮食。采购干部要努力从农民那里尽可能多地购买余粮。 如果每年能节约20万吨粮食，五年就能储备100万吨粮食。要治理好国家，必须储备50万到100万吨粮食。但目前我们储备的粮食并不多。今后几年要努力储备大量粮食。 最后，我想谈一下搞好国家经济生活的问题。 目前，农村住房没有得到很好的维护。即使冬天临近，也不修补破损的墙壁、门窗破纸，也不修理不好用的取暖设备。连门廊地基塌了也不修，屋顶也不好好苫盖。农村有很多房子，只要稍加维护，还能使用二三十年，但现在却因无人照管而日益破败。 道路养护和土地保护工作也同样被忽视。河岸如果铺上草皮，就会既美观又不会崩塌。但这些也都被忽视了。 平壤的主要街道及其周边地区很干净，但小路及其周围地区却很脏。前些时候我去了平川区，看到那里不错的公寓楼因为缺乏维护，变得乌黑难看。 铁路部门在提倡文化革命、努力改善卫生状况时，还算整洁，但现在又变脏了。 如果我们不维护已经建好的好房子，不爱护国家财产，那么巨大的建设努力就会落空，人民生活水平不会提高，宝贵的国家财产也会很快损坏。如果我们的人民不爱护这些国家财产，那就没有人来爱护了。被忽视的财产，是不会长久保持的。 我们要把自己的房子维护好，爱护并精心管理工厂和农场的宝贵设施和设备。还要把公园、道路、森林、河流都保持干净整洁。 我们的人民为什么不把家里收拾干净，为什么不爱护国家财产？这主要是因为他们至今还保留着过去邋遢生活习惯的旧习，同时也不懂得国家财产的珍贵。 旧习不是一两天就能改掉的。要根除它，必须进行不懈的思想斗争。党组织要给人民讲这方面的课，要利用一切机会进行解释和强调。这样，人民就会像每天早晨洗脸一样，养成保持家里干净的习惯。要发动一场全民性的群众运动，精心维护房屋、公共设施和国家财产，并加以有效管理。 目前，国家经济生活没有搞好。 1. 这也由于我们的官员缺乏治理国家的方法，以及缺乏必要的国家措施。城市社区的房屋和设施之所以受到一定关注，是因为有专门机构负责管理，尽管它们尚未正常运转，但在农村，这样的机构甚至不存在。应采取官方措施，以有效管理国家和人民的财产。 2. 应在郡人民委员会设立管理住宅及其他农村建筑的部门。或许由郡合作农场管理委员会设立这样的部门更为合适，但在目前情况下，上述方案更好。如果把这一负担加在郡合作农场管理委员会身上，将严重影响到对生产的指导。 3. 还必须提供资金和物资，以修缮和维护农村住房。只有这样，农村的房屋和学校才能得到修缮。 4. 国家拨给住房管理的资金绝不能挪作他用。必须建立严格的纪律，确保住房管理资金仅用于住房管理和修缮。过去，这些资金拨给各省，曾出现过用于建造旅馆、而不是用于修缮住宅的情况。因此，我们打算将住房管理资金直接拨给郡，而不是拨给各省。郡也可能将这些资金挪作他用。因此，必须加强对资金的控制。 5. 我们不仅要确保住宅得到妥善管理，还要保障人民的卫生福利。应使所有人——工人、农民、学生和儿童——都衣着整洁。特别是要高度重视对儿童的照料。 6. 目前，儿童并非因缺乏布料或金钱而被忽视，而是由于父母的关心不够。只要稍加努力，他们总能使孩子衣着整洁、干净。 7. 党组织应继续教育父母好好照料孩子，并同他们忽视孩子的现象作斗争。 8. 国家应给予儿童更多的福利。最近，党和政府向农村儿童免费提供了一百万套衣服。即使衣服质量并不很好，大家看到孩子们穿上新衣服也都很高兴。今年，国家应当为所有三岁以上的儿童、更不用说学生和少年，提供衣服。我们应提前做好妥善安排，为他们供应新衣。 9. 我们越是关心人民，人民就越会坚定地支持我们的党和政府。过去很落后、甚至反对我们的人，现在也都在跟随我们党。如果我们坚持斗争大约十年，就能把各阶层人民更紧密地团结在党的周围。 10. 我们今年要做的工作很多。所有党组织都应周密安排工作，并高效地完成任务。