关于重编《工业管理》教科书——同《工业管理》教科书作者的谈话

1. 与《工业行政管理》教科书作者的谈话 1963年11月6日 你们为编写《工业行政管理》教科书至今付出了很大努力。但是，目前的草案不仅有许多优点，也存在不少缺点。 因此，应当完全重写。从一开始就走偏了。 那么，根本性的缺点究竟在哪里？ 第一，是没有体系。这门学科虽然与政治经济学、工业经济学有交叉，但其叙述结构应当涵盖工业方面的所有基本问题。然而，这本教科书草案并没有这样的系统结构。 也就是说，它过多地涉及技术和方法论上的琐碎问题，而不是集中阐述工业方面的原则性问题。教科书从工业企业的结构问题开始，比如部门和生产工艺的安排。这样局限于工业企业的结构、方法论和人事问题，价值不大，内容过于复杂，难以理解。工业行政管理就是工业管理，因此教科书应当集中论述关于工业管理的基本问题——这些问题可以通过人事工作等具体事例加以说明。但是，你们却局限于对机构设置和生产工艺问题作冗长的说明，从而忽视了社会主义工业管理的基本原则。 第二，草案偏离了马克思列宁主义原则，忽视了工业管理领域马克思列宁主义的基本问题。 社会主义工业管理与资本主义工业管理有什么区别？ 社会主义工业管理——与资本主义工业管理不同——的基本目的是激发工人的觉悟。因此，社会主义工业管理的基础在于做人的工作。但是，教科书草案并没有涉及做人的工作和把政治工作放在首位这样一些重要问题。 教科书第一章关于工业企业管理的介绍过于简单，缺乏实质内容。这一章只谈了工业企业、车间和行业分类的结构问题。 工业企业的结构会随着技术的发展和自然条件的变化而改变。因此，没有必要对此作长篇论述。但是，草案只停留在企业结构上，而没有论述指导工业管理的马克思列宁主义基本原则。这样一来，它就不再是工业行政管理教科书，而变成了工业企业内部结构理论教科书。工业行政管理不应被降格为仅仅是工业企业结构理论。 第三，缺陷在于教科书没有提及工业管理总原则的基础。 在阐述工业管理总原则时，应从社会主义生产关系的基本问题开始。换句话说，应当说明，在社会主义社会，生产活动最终是为了人民群众，产品归人民群众所有，以及积累与消费之间的关系如何。但草案没有涉及这些基本问题。 草案对社会主义工业企业的基本标准谈得过于简略，而且这些说明也离题。 “车间的组织”——这一点在资本主义工业企业中也同样适用——被解释为社会主义工业企业的特征之一，但事实并非如此。 你们指出，统一的领导体系是社会主义工业企业的另一个特征，但在资本主义社会也存在这样的体系。因此，这也不能作为社会主义工业企业的基本标准。 此外，关于工厂或企业党委实行的集体领导这一节，没有说明这种领导的必要性。也就是说，没有提到党委的集体领导对于保证党的领导作用、集中群众智慧以成功建设社会主义是必不可少的。 在论述工业管理总原则时，有必要对党委集体领导问题作出详细说明。而教科书草案却单独设了一节论述社会主义工业的优点，其实这些优点应当在论述工业企业特征时加以说明。 总之，草案中社会主义工业管理的政治维度缺失了，因为对作为这种管理基础的人的工作问题只字未提。马克思列宁主义原则问题没有得到正确论述，次要的、琐碎的问题却被提出来。结果，主要问题被忽视了。此外，草案给方法论问题留出了过多篇幅，内容过于复杂，难以理解。 那么，这本书应当怎样安排结构呢？ 1. 第一卷应当首先论述社会主义工业的根本原则。 2. 这里你一开始就应当给工业下个定义。 3. 工业是人们同自然界进行斗争的前沿阵地。 4. 工业是人的事业。因此，你在写这本书时，必须把重点放在做人的工作上。 5. 那么，在工业中做人的工作是什么呢？这是做技术人员的工作，做工厂和机关工作人员的工作，做职工家属的工作。 6. 这些人共同完成从计划制定、工厂管理到产品处理的所有环节。因此，对他们做工作应当讲究方式方法，使他们自愿工作，并把自己的全部才能奉献给工作。 7. 只有这样，工业才能高效运转，社会主义才能成功建设。 8. 在做人的工作中，重要的是鼓励工人充分发挥自己的知识和能力。为此，应当不断提高他们的政治觉悟、技术水平和文化水平，并且他们的上级应当具备各自领域的专门知识。 9. 做好人的工作，是使他们尊重、爱护国家财产和设备，节约使用材料的关键。 10. 此外，还宜于论述社会主义工业的基本标准。 11. 在阐明这些标准时，你应当从社会主义生产关系的特征开始。你应当强调指出，在社会主义社会，生产资料和产品都属于劳动者所有，然后产品分为积累和消费两部分，前者实际上构成促进生产增长的一种投资，后者则分配给劳动者以提高生活水平。这里特别重要的是，要正确地论述积累与消费之间的相互关系。还应当明确指出，在社会主义社会，所有产品的生产都受方案或计划的支配。换言之，你应当令人信服地指出，产品的总量不仅要满足当前的公共需求，而且还应包括那些为扩大再生产所必需的追加数量，即为了全体人民未来生活水平的改善所必需的数量。 12. 这个问题还应当在与积累和消费相互关系问题密切联系中加以阐明。 13. 与此同时，重要的是详尽阐述体力劳动与脑力劳动相互关系的问题，以及逐步消除繁重劳动、提高劳动生产率的必要性。 14. 其次，你应当很好地论述工业的总体构想。有必要阐明重工业与轻工业、采掘工业与加工工业之间的相互关系。在这方面，特别重要的是，要根据积累与消费和扩大再生产的理论，阐明为什么必须在发展轻工业和农业的同时优先发展重工业，以及为什么采掘工业应当领先于其他工业。 15. 在这样阐明国民经济各部门之间的相互关系时，你也应当描述工业与运输业、动力工业之间的关系。 16. 其次，应当清楚地论述工业管理的主要任务。 17. 工业管理的首要任务是善于做人的工作。因为一切——计划、生产准备、制造和产品的分配——都是由人完成的，所以在工业管理中，做人的工作应当被规定为首要任务。 18. 做人的工作中最重要的一点，是提高他们的觉悟水平，使他们自愿地、更好地工作，把自己的全部专业知识和热情奉献给自己的岗位。 19. 为此，你应当向人们阐明， 1. 生产是为人民服务的，并且使人民在产品的所有权中占有自己的一份。同时，要根据干部的资格和准备情况，把他们安排到合适的岗位上，并且为工人提供良好的业余活动条件。 2. 做好人的工作，有利于工业的顺利运转，有利于妥善保管财产，有利于建立良好的制度和秩序。 3. 那么，这项人的工作究竟由谁来做呢？ 4. 党委和干部来做这项工作。在论述党委工作的那部分正文中，对人的工作作详细的说明，是适宜的。 5. 工业管理的第二项主要任务，是维护并有效地运转设备。 6. 为了管好设备，应当详细了解各种设备的种类，以及如何检查、如何维修，如何安排各个工业工序，如何管理和利用设备，如何保持多用途设备与单用途设备之间的平衡。 7. 工业管理中的另一件重要事情，是管好原材料及其他材料、燃料和动力。因此，在这一部分中，应当详细说明什么是原材料，有哪些种类的原材料，它们如何供应，如何使用它们，以及如何节约使用。 8. 同时，对生产的组织和管理工作加以正确的指导，也是重要的。为此，应当很好地了解生产管理，了解技术工序，例如：什么是生产的组织，什么是技术装备，为什么要把试制生产放在各项活动的前头，如何组织试制生产，如何遵循标准操作方法，如何组织协作生产。 9. 此外，还应当说明如何处理物资——如何保管成品和半成品，如何包装——以及财务管理。 10. 440 11. 第三，应当提及工业管理的方法论。 12. 这里最重要的是提出一个正确的计划理论。因为在我们的国家里，一切生产都由计划加以调节，并且广泛地组织协作生产，所以首先必须制定出好的计划。 13. 在论述计划的那一部分中，应当说明如何制定计划，以及如何取得人民群众在制定好计划方面的合作。同时，还必须阐明在生产工序、劳动组织、原材料管理和财务等方面所产生的各种方法论问题。 14. 第四，应当触及行政机构的问题。 15. 这里，应当基于安州体制加以说明：为了贯彻上述工业管理原则，必须有一定数量的行政机构——包括生产部门、技术部门、维修部门等等。同时，还必须阐明，行政机构将不断加以修改，使之始终适应于技术工序、技术的发展以及自然条件的变化。还应当对采掘业和加工业所必需的行政机构作出一般性的说明。 16. 最后，应当说明各部门的职责和作用。 17. 这里，应当阐述党委、经理、副经理、总工程师、车间主任、班组长等的职责和作用。 18. 在撰写《工业管理》时，不应以工序为中心，而应以人员为中心。人们学习是为了更好地工作，所以以人员为中心来写是正确的。 19. 在抗日游击斗争中，我们缴获了日本军队的一本“操典”，发现它是以工序为中心的：它论述行军时应当做什么，在某种场合下应当做什么，等等。这是没有用处的。军事手册应当规定，例如，班长必须做什么，连长应当履行哪些职责。 20. 《工业管理》也是如此。它应当说明经理、副经理、总工程师做什么、怎样做，车间主任和班组长的职责是什么，如何履行这些职责，等等。只有这样，教科书才能成为一本生动有用的书。 21. 因此，《工业管理》应当由五章左右构成。在序言中，可以说明工业管理是不断变化和发展的；第一、二章可以论述社会主义工业的基本原则和工业企业管理中的主要任务；第三章及以后各章论述工业管理的方法论问题。 22. 在安排内容时，有必要把较多的篇幅用于原则和方法论。在本卷中，只给出原则，今后应当就各部门的方法论问题进行撰写。以上是我对《工业管理》再修订的一般看法。 23. 希望你们更加细致地研究这个问题，重写这本书。 24. 441 25. 442