关于我国当前经济方向的讲话

朝鲜劳动党第四届中央委员会第七次全体会议 总结讲话 1963年9月5日 1. 关于在计划工作中贯彻群众路线 党中央委员会这次全体会议对今年国民经济计划的执行情况进行了初步审查，并且比往年提前三个月讨论了明年的计划。 过去，我们总是在年底进行这样的审查，然后经过若干次修改，才制定出新年度的计划，并于次年一月下达。甚至还有过在年初只把第一季度的计划下达给下属单位，其余各季度的计划随后再陆续下达的情况。这说明上级机关对下级情况掌握得不够充分。 我们之所以能够如此早就对今年计划的执行情况进行初步审查，并制定出明年的计划，是因为我们在国民经济的各个部门建立了泰安工作制度，并在计划工作中贯彻了党的群众路线。 换句话说，因为党深入群众之中，全面了解国民经济各部门的实际情况，切实掌握了设备能力、人力及其他各种因素，所以我们才能提前将近四个月完成这项工作。这也充分说明，我们对完成今年的计划充满信心。如果我们对下级的实际情况了解得不够清楚，对完成计划的前景没有把握，那么我们就不可能如此早就进行初步审查，更谈不上制定明年的计划。 我们应当把这些在第三季度就提前完成的事情，看作是我们在计划工作中的一大飞跃，也是党的群众路线的又一胜利。我认为，这不仅在我国是前所未有的，在其他国家也是少见的先例。 那么，如此早地进行审查和计划究竟有什么好处呢？ 首先，工厂和企业可以提前弄清计划对自己工作的要求，并为实施计划做好充分的思想准备和物质准备。也就是说，通过广大劳动者对计划的深入讨论，每个人都能明确自己的任务，并能依靠群众的智慧，制定出实施计划的具体途径和措施。 此外，直接从事生产的人员可以为来年做好充分准备，并有充裕的时间提前进行必要的安排，对需要维护的地方及时加以维护，对需要加快的环节主动加快进度。他们还能对自己的工作充满信心，坚信自己能够完成计划，因为他们提前深入研究了计划的各项要求，并对实施计划所涉及的各种因素进行了周密的计算和准备。 由此可见，让群众讨论计划，给予他们充分的时间和条件，使他们对计划的实施做好充分准备， 1. 深刻理解自身任务并加以贯彻，正是群众路线的具体体现。不言而喻，这使我们能够成功地调动人民群众的智慧和才能，更加顺利地执行计划。 这一点，可以从今年农业部门的工作中得到说明。 去年，我们未能提前就整个国民经济计划进行讨论，但我们在八、九月间得以讨论农业计划，从而为执行这一部分计划提供了充分的准备时间。结果，我们得以按照计划，提前准备好拖拉机、卡车、化肥和农药，并及时供应到农村。农民们自己也比往年更早地准备好镐、锄头、镰刀等小农具。 我们还能够详细估算现有农村劳动力规模，并在此基础上合理规划人力分配。此外，我们还能解决土地开发、种子准备等与农业有关的所有其他问题，并采取必要措施。 过去，农业部门的工作并不是这样具有远见。农业机械、农药和化肥未能及时准备，这严重妨碍了农业生产。例如，拖拉机往往在春耕已近高潮时才运到，以致在许多情况下，它们运到时已太晚，无法充分利用。甚至还有在春耕结束后才运来的情况。 过去，人们习惯于以所谓“十五天战斗”为名，不加区分地被动员起来突击农村劳动，既没有仔细计算人力需求，也没有具体的人力计划。在这种情况下，农村社区面对大量涌来的人员，而必要的农具又尚未备齐，往往不知该把这些人派往何处、如何使用；而被动员的人则无所适从，不知道该做什么、该怎么干，只能浪费时间。然而，从路边飘扬的五颜六色的旗帜来看，他们似乎在做着了不起的事情。但实际上，他们只是在公路两旁的田地里摆出某种活动的架势；在远离公路的田地里，他们几乎什么也没干。这些缺点，都是由于计划下达太晚造成的。 去年，我们比往常更早地讨论了农业生产计划，并将其下达到基层，从而得以消除这些缺陷，为农事活动做好充分准备。因此，今年的作物状况比去年好得多。 借鉴这一经验，我们现在比以往任何年份都更早地讨论了包括农业生产计划在内的整个国民经济计划。 离今年年底还有将近四个月。这足以使农业、建筑业、机械工业以及其他所有部门为明年的生产做好必要的准备。 特别是机械工业和建筑业，由于缺乏提前计划和充分的技术准备，至今仍存在生产出不合格产品、建造出不合格工程的缺陷。这些缺点，如果它们有足够的时间提前计划并调动人民群众的智慧，也同样能够克服。 既然今年我们已经提前完成了计划编制工作，我相信，国民经济所有部门明年都将顺利地执行各自的计划。 今后，我们也应继续努力，在计划工作中贯彻群众路线，为调动人民群众的智慧以执行计划创造条件。我们要像今年一样，务必在明年九月，或比往常提前一个季度，讨论下一年度的计划。 2. 一九六四年国民经济计划的基本任务 1. 其次，我想谈一谈1964年国民经济计划的基本任务以及我国国民经济当前的方针。 2. 正如报告和发言中所明确指出的，明年国民经济计划的基本任务是，为今后扩大我国重工业中心做好初步安排，同时使现有重工业更好地为轻工业和农业服务，大规模增加人民消费品生产，从而提高人民的生活水平。换句话说，明年我们必须为重工业的持续发展做好准备，与此同时，必须集中力量有效利用重工业现有基础，以便迅速发展轻工业和农业，特别是增加消费品生产，从而显著提高人民的生活水平。我们应在消费品生产方面进行巨大革新，大量生产各种人民生活必需品，如衣服、日用品以及文化活动所需的物品。我们还必须迅速发展农业，增加谷物和肉类产量，以便为人民提供更高的生活水平。 3. 听到这里，有人可能会问：既然要求优先发展重工业，现在是不是要转而优先发展轻工业？绝对不是。我们党关于优先发展重工业、同时发展轻工业和农业的路线没有任何改变。明年国民经济计划所提出的基本任务，正是从我们党这一基本路线出发的，其目的在于坚持这一路线。 4. 我们已经通过艰苦奋斗、勒紧腰带的斗争，建成了重工业的坚实基础。我国当前的经济规律要求我们在为扩大这一工业做准备的同时，通过有效利用重工业，迅速发展轻工业和农业，把人民生活水平提高到更高水平。这也意味着我们在社会主义建设中必须正确处理积累和消费的关系。 5. 正确处理积累和消费的关系，是社会主义经济建设中最重要的问题之一。谁在这个问题上犯了错误，就不可能成功建设社会主义。 6. 当然，在社会主义社会，积累和消费都是为了全体人民的利益。但是，如果我们不能合理积累、合理消费，就无法迅速发展国民经济，也无法有计划地提高人民生活水平。 7. 如果表面上为了人民生活水平而把所得全部消费掉，不进行任何储蓄，就会阻碍经济发展。很明显，如果我们把挣来的东西全部吃光用尽，而不是精打细算、勤俭节约地建设经济基础，我们就将没有任何可以依靠的东西。 8. 但是，相反地，如果无视消费，只顾储蓄，说是为人民未来的幸福着想，就不可能满足人民眼前的需要。假如我们消费品生产数量很少，却为了建设钢铁厂等而继续过度储蓄，人民就必然会陷入困难。毫无疑问，这会扼杀人民对社会主义建设的兴趣和热情。我们生产钢铁到底是为了什么？如果我们大量生产钢铁、有色金属、电力等，是为了制造消费品，以改善人民生活，那么…… 1. 人民，我们就会激发人民群众以更大的热情来加速社会主义建设，并更多地储蓄。如果硬是催促人民群众把储蓄存入银行，却不许他们提取，那就几乎不会有人愿意存款。 2. 我们党一向高度重视正确处理积累与消费之间的适当比例关系，并根据我国的具体情况正确地解决了这一问题。战后三年计划和五年计划期间，我们坚持了通过不断增加积累，优先发展重工业，同时迅速发展轻工业和农业，以稳定和提高人民生活水平的方针。这在我国的条件下是唯一正确的政策。 3. 如各位所知，资本主义国家的工业化，是从利用外国贷款或用掠夺性方法从国外获取资金，发展有利可图的轻工业开始的，经过长期的资金积累之后，再转向发展重工业。可以说，这是一般资本主义国家工业化的过程。 4. 与此相反，优先发展重工业，则是正在建设社会主义的国家的普遍做法。我们可以说，优先发展重工业是社会主义经济建设的一项原则。特别是像我国这样过去没有经过正常资本主义发展进程、重工业落后的国家，必须优先发展重工业。否则，就根本不可能发展轻工业和农业。 5. 但是，当我强调优先发展重工业是一条原则时，绝不是说所有国家都应当以完全相同的方式建设重工业。而且，我国的情况也不允许我们为了重工业而建设重工业，或者片面地突出这一工业部门。 6. 我国长期处于日本帝国主义的殖民统治之下。我国既没有发生工业革命，也没有资本主义的正常发展。因此，我国工业十分落后。日本帝国主义所建设的为数不多的重工业，完全是为了掠夺朝鲜资源、剥削朝鲜人民。为了高价出售其商品，日本帝国主义不仅严重压制了我国重工业的发展，而且彻底摧毁了我国传统的家庭手工业。 7. 而这样落后的工业，在战争中又遭到了彻底破坏。 8. 苏联和中国的情况与我国不同。在实行社会主义革命时，苏联由于资本主义在某种程度上有所发展，已拥有自己的轻工业基础。至于中国，它是一个半殖民地国家，虽然资本主义没有得到多大发展，却保留着从过去继承下来的手工业基础。 9. 但在我国，不仅重工业落后，轻工业更是微不足道。我们甚至连手工业经济都没有，更不用说现代轻工业了。 10. 在这种情况下，我国党把优先发展重工业放在首位，而且集中力量建设一种能够有效地为轻工业和农业服务的重工业，而不是为重工业本身而建设重工业。与此同时，我们采取了既建设现代轻工业，又恢复和发展手工业的政策，以便迅速消除我们在消费品生产方面的薄弱环节。 11. 结果，在1958年6月党中央全会之后，每个市、郡都建起了不止一个地方工厂。现在每个郡或市都有十多个这样的工厂。 12. 看到我们恢复手工业，有些人感到奇怪，问我们为什么不发展辉煌的现代工业，反而要复兴手工业。但在当时，我们别无选择。由于资金短缺和技术上的弱点，我们根本不可能完全依靠现代工业来满足人民群众对消费品的需求。 关于现代轻工业。为了维持生存，我们必须千方百计增加消费品的生产。我们通过投入一些资金发展现代轻工业，同时恢复那些投资少、能迅速投产的手工业，解决了这一问题。 如果当时我们只试图建设现代轻工业来生产必要的消费品，那就需要大量国家资金。如果那样做，无论如何我们也无法迅速增加消费品的生产，而且重工业的发展也会受到严重阻碍。通过利用一切可能动用的储备来恢复和发展手工业经济，我们得以以少量投资大量生产消费品，为人民提供较为体面的生活水平，并能拨出大量资金用于重工业的发展。 这样，我们得以用本国制造的产品满足人民在衣食住方面的全部需求，尽管这些产品的质量可能还不高。不仅如此，我们还节省了大量外汇，从国内商品生产中获得利润，从而积累了大量资金。 我们还创造了条件，使地方工业能够在重工业的支持下，以现代技术为基础迅速发展。举一个例子：1958年，当地方工业还处于发展初期时，在价川郡，我们在一些民宅中安排了手摇织布机，使每两三名家庭妇女一组即可开始生产。当时这看起来有些可笑，但这一创举现已发展成一座配备优良动力织机的纺织厂。不仅在价川郡，在所有郡和市，地方工业工厂的技术水平都比初期有了很大提高。 这一切表明，我们党在积累与消费之间保持了恰当的平衡。正是这样，我们才得以在迅速稳定和提高人民生活水平的同时，为我国奠定了坚实的经济基础。 我们还必须根据社会主义建设的实际情况，确保积累与消费之间的正确平衡。 我们在战后时期已经完成了三年计划和五年计划，现在正处于七年计划的第三年。可以说，这一时期我们在相当程度上奠定了重工业的基础。 如今，我国冶金工业已具备年产一百二十万吨生铁、至少一百万吨钢的能力。我国有一百多家机器制造厂。许多大型发电站也进行了改建，矿山和煤矿的数量也大大增加。化学工业也改建了所有主要工厂，并新建了许多工厂。换言之，可以说采矿业和制造业都已建立在相当坚实的基础上。我们现在有能力在保持和加强现有重工业并有效加以利用、而不必大规模扩大其核心部门的情况下，满足轻工业和农业对机器、原料及其他必需品的需求。 这里，我们必须在这两者之间作出选择：是继续把主要力量用于加强经济基础，即建设重工业；还是将已建成的重工业的潜力用于支持轻工业和农业，以增加消费品和食品的产量，提高人民生活水平，同时为重工业的进一步扩张作准备。 我们自然应当选择后者。这是符合经济发展现实、确保积累与消费之间正确平衡的途径。 事实上，七年计划所规定的钢和生铁产量指标过高，而且在我看来，这一计划总体上对储蓄的重视超过了消费。 我们将在七年计划结束时把钢产量提高到年产二百二十万至二百五十万吨的水平，并将其中很大一部分用于…… 1. 用于钢铁厂和其他重工业工厂、车间的建设。但实际上，我们每年生产的约一百万吨钢铁，而不是二百二十万至二百五十万吨，如果有效利用，就足以使国家运转得很好。 当然，为了今后重工业的持续发展，我们必须作出相当努力来积累资金。但在当前情况下，与其新建更多的钢铁厂，不如保持现有重工业的中心地位，加以巩固并有效利用，更为重要。如果我们把力量都耗在不断扩大重工业中心上，那么我们的重工业就既不能促进轻工业和农业的发展，也不能提高人民的生活水平，而且它自身也不可能取得稳步进展。这可能导致我国社会主义建设出现不平衡。 我们必须使社会主义建设的成果体现在人民生活水平的提高上，而不是体现在钢铁厂高耸入云的烟囱上。只有当人民切身感到生活宽裕，市场上有了洗衣机和电熨斗，他们才会对进一步建设重工业、积累更多资金产生兴趣。而这一切，都得益于我们为开发矿山、建设钢铁厂、电器厂和机械厂所付出的艰苦努力。 我们在发展轻工业和农业方面取得了巨大成就，基本上解决了人民的吃、穿、住问题。当然，这在人民生活中是一场历史性变革。但我们绝不能就此满足。我们的轻工业和农业尚未发展到足以使人民过上体面生活的程度。 由中央直接经营的现代轻工业工厂，在满足人民对消费品的需求方面，还有很长的路要走。另一方面，地方工业的产品质量还不够好。简而言之，我们的轻工业尚未超越手工业经济阶段。 以我们生产的布料为例。你们现在穿的衣服所用的布料并不很好。这些衣服比过去穿的麻布或棉布衣服要好一些，但还不是很好。 鞋子的质量也很低。我们的人民还停留在穿胶鞋的水平。 我们每年生产四百万立方米木材，但我所走访过的住宅中，没有一间配备有像样的书桌或普通椅子，更不用说安乐椅了。笔记本、铅笔、墨水及其他学习用品的质量都很差。 目前，我们缺少许多东西，衣服和其他日用品并不比手工业产品好多少。然而我们的人民说，现在比过去好多了，他们对此感到满足。的确，现在比过去受压迫、受剥削、穿麻布衣服的日子要好得多。 但我们绝不能就此止步。我们必须像别人一样生活，穿上好衣服、穿上好鞋。为此，我们必须把力量投向日用品的生产，尽快消除落后状态，大力发展轻工业。 目前，在为扩大重工业中心创造条件的同时，我们必须使现有的重工业更好地促进轻工业和农业的发展，提高人民的生活水平。我们应当切实有效地利用目前生产的钢铁，大量制造更多种类、质量更好的金属制品。我们还应有效利用现有化工厂，大量生产树脂制品和其他许多日用品。 我们还应向农村提供更多的农机具、化肥、农药等化工产品以及建筑材料，以实现农业的机械化和化学化，更好地开展农村建设， 1. 开垦更多水田，提高稻谷产量，并生产更多肉类。 2. 渔业部门应配备更多渔船和捕捞设备，以便捕捞更多鱼类，并更好地加以加工。 3. 这样，人民的生活水平将提高到使全体人民过上文明、体面的生活，吃上米饭和肉汤，穿得体面，住在瓦房里。待重工业得到巩固和加强，并为扩大重工业做好充分安排之后，我们应再建设更多大型重工业工厂，并大规模地扩大现有重工业基地。 4. 我认为，这是建设社会主义的正确道路：首先集中力量发展重工业，然后使重工业很好地为轻工业和农业服务，借此提高人民生活水平，然后再积蓄力量，进一步发展重工业，并有效地利用重工业，使人民生活更加富裕。 5. 有些人似乎认为，无论在什么情况下，我们都应把更多力量用于生产生产资料，而不是用于制造消费品，因为前者的扩大速度必然高于后者。这是一种教条主义的观点。当然，目前我们工业中生产资料的扩大速度高于消费品的生产速度，将来这一速度也仍将高于后者。但是，甲类部门的高速度绝不是目的本身。我们发展重工业，是为了不断增加生产，推进技术进步，以便生产出更多的轻工业产品和农产品，从而给人民带来更好的生活。为重工业而重工业是没有意义的。 6. 今天，我国重工业的基础已在相当程度上奠定，但轻工业仍然处于落后状态。再仔细看一下我们的重工业，它虽然骨架已经牢固搭起，但还没有长出足够的肉，因此还不能很好地促进轻工业和农业的发展。因此，我们应力求最有效地利用现有重工业，以提高人民生活水平，增加制造消费品所需的原材料及其他产品的生产，而不是过分强调重工业的持续扩大。在这样做的同时，我们也应为今后某个时候进一步发展重工业创造条件。 7. 我国国民经济的这种方向，是当前社会主义建设规律的要求，也符合我国今天的实际情况。 8. 帝国主义者目前正在恶毒地企图破坏社会主义阵营，阻止人民群众的革命运动。正如大家所知，美帝国主义是世界帝国主义的头目，反动势力的主要推动者。美帝国主义者占据我国一半领土，并力图为他们的占领进行辩解。他们正策划一有机会就进而征服朝鲜北部。他们是同我们势不两立的敌人。 9. 但是现代修正主义者却同美帝国主义妥协，对美帝国主义阿谀奉承，甚至抛弃了无产阶级国际主义的基本原则。 10. 我们不能依靠别人的力量来建设社会主义。我们必须以草丛中伏兵的精神，克服前进道路上的一切困难和艰辛，奋力开辟民族道路，依靠自己的力量建设社会主义。 11. 为此，我们不仅要依靠自己的力量建设重工业，而且还要主要依靠自己生产满足国内需求所需的消费品。 12. 如果我们只是为重工业而重工业，消费品却依赖其他国家，国内不能生产，那就不得不花费大量外汇，而这必然意味着我们的积蓄相应减少。而且，如果我们继续把主要力量放在扩大重工业基地上，那就会给人民带来困难，也会使我国整个经济状况更加恶化。 13. 因此，从明年起，我们必须把全部力量集中到消费品的生产上，同时以更加高昂的自力更生精神，为发展现有重工业做好准备、创造条件。 14. 这是在我国更成功地建设社会主义、更快地提高人民生活水平、击退外来经济压力、并给南朝鲜人民反对美帝国主义及其走狗的斗争以更有力鼓舞的正确道路。 3. 关于国民经济各部门的任务 1. 其次，我想就国民经济各部门的任务谈几点意见。 2. 重工业面临的迫切任务，是巩固已经奠定的基础，并使之充实起来。 3. 重工业应当满足我国国民经济其他所有部门的需要，应当生产制造日用生活品所必需的原料。例如，冶金工业不仅要为机器制造工业和建筑部门生产钢板和圆钢，而且要生产钢板、马口铁、有色金属板材以及从细如发丝的金属丝到粗金属丝等种类繁多的轻工业用线。只有这样实现品种多样化，我们才能更有效地利用钢铁，即使按目前的总产量，也足以满足国民经济对各种钢材的需求。 4. 但是，我国目前生产的钢材，品种和规格都很有限。由于我们不能生产各种品种和规格的钢材，尽管年产钢已逾一百万吨，却因缺乏所需规格的金属，连铁器都不能正常制造；目前的情况是，制造罐头盒所需的钢板也不得不进口。 5. 如果我们想真正把日子过下去，我们的钢铁事实上就不应只用于建筑和机器制造，而同样应广泛用于为人民制造各种日用生活品。但目前我国重工业生产的钢铁产品几乎到不了人民手中；一些大大小小的钢铁制品被用于建筑业和机器制造业，其余的则出口。我们把高速钢和其他贵重合金钢、有色金属等卖给别国，而不是在国内使用。这是不合理的，也是不正常的。 6. 给我们的重工业充实起来，正意味着克服这些不合理现象和缺点。 7. 我们必须不仅拥有大型轧机，而且还要拥有许多中小型轧机，以便能够生产制造五金器材所必需的各种规格、更大数量的轧材。为满足需要，还必须生产各种合金钢和包括镍在内的各种有色金属。这样，我们一方面将完成充实重工业的工作，另一方面也将为今后某个时候这一部门的进一步发展做好准备。 8. 为重工业的发展做好准备，就是为这一工业的进一步发展奠定基础，即为未来建设重工业奠定基础。 9. 在这方面重要的是，优先发展矿业，优先发展煤炭、电力等燃料和动力生产基地，优先发展交通运输。如果我们拥有充足的矿石、燃料和动力，将来建设新的冶金工厂就不会是非常困难的任务。但是，如果忽视这些准备，我们就无法出色地完成建设重工业这一复杂任务。 1. 工业。因此，我们必须继续把投资集中到矿业、电站建设和铁路电气化方面，从而确保原材料生产、燃料动力工业和运输业的迅速发展。为重工业今后的发展作准备，并不需要大量钢铁，所以执行这项任务并不会妨碍我们把大量钢铁用于消费品生产。在建设这些强大的原材料、燃料和动力基地的同时，我们还必须适当提高人民生活水平，以增强他们的干劲，然后建设大型钢铁厂和大型化工厂。这就是我们应当贯彻党的加强重工业、为其今后发展作准备的方针。 2. 矿业的持续发展，增加煤炭和矿石产量，不仅对于我们为扩大重工业作准备具有重要意义，而且是近期增加生产、获取外汇的重要手段。 3. 矿业是生产的第一道工序。如果我们不能确保生产足够的矿石和煤炭，其他任何部门都不可能顺利运转。 4. 我们还需要大量外汇，以便充实重工业，并发展轻工业。如果要获取外汇，我们就必须出售自己的一部分产品。但是，由于它们的质量仍然太低，我们目前还不能出口机器或日常用品。在提高它们的质量之前，我们不可能指望出售这类物品。 5. 但有色金属是目前我们能够大量出口的商品。因此，我们应该继续迅速发展矿业。 6. 下一项重要任务是发展机器制造业。这一工业是提高人民生活水平和充实重工业的关键。 7. 机器制造业应当生产轧制机器、合金钢制造设备、量具和实验室设备。这是顺利执行充实重工业任务的保证。因此，我们首先应当进一步发展本身服务于重工业的机器制造业。 8. 没有机器制造业的积极支援，轻工业也不可能发展。我们打算大幅度增加五金产品的产量，这就要求大量供应各种压力机和切削机床，包括台式钻床和车床。只有当机器制造业为这一目的大量生产各种现代轻工业设备时，消费品生产才能实现革新。 9. 重工业、轻工业、农业、渔业以及国民经济所有其他部门的发展，都取决于机器制造业。 10. 当前发展机器制造业最重要的任务，是恰当地改进现有的机器厂。 11. 改进机器厂的关键，是保持机器种类的适当平衡。目前，一些机器厂缺少磨床或齿轮加工机床，这是造成加工延误、设备使用时间浪费和产品质量低劣的原因。如果给机器厂补充一些必要的机器和设备，这些缺陷是可以克服的。我们必须尽快解决这个问题。 12. 发展机器制造业的另一项重要任务，是使我们的机器厂专门生产某几种机器。我们必须首先采取措施，使一两家或少数几家机器厂专门生产螺栓、螺母、齿轮等可以通用但目前却由各厂的修理车间和动力车间分别生产的零件，同时逐步向全面专业化过渡。 1. 机器制造业。如果一个工厂专门生产螺栓、螺母、齿轮或类似产品，它就可以拥有专用设备，把生产率提高到比现在高得多的水平，节约地使用材料，并提高机器零件的质量。此外，机器零件生产的专门化，将使现有的修理车间和供电车间能够更加合理、更加有效地使用自己的设备。 2. 机器制造业的一项紧迫任务，是弥补设计能力的不足。他们必须着手这项工作，并尽最大努力尽快把设计力量增加几倍。 3. 在这方面重要的是，不要犹豫不决地把任务交给新的设计人员，并在实践中培养他们。但现在他们在这方面非常消极。当然，经验不多的设计人员可能犯错误，或者设计出有缺陷的图纸。但这一点并不可怕。 4. 一个人如果因为怕犯错误而不动笔，就永远不可能写文章；一个人如果因为怕写不好而不作诗，就永远不可能写诗。 5. 设计工作也是如此。如果因为担心新设计人员可能出废品，就不给他们设计任务，那怎么能培养出好的设计人员呢？要培养设计人员，就必须抛弃这种错误态度，大胆地给新人员多布置设计任务。没有谁一开始就精通设计。开始时可能会暴露出各种缺点，但这类事情可以在发展过程中逐步解决。不在实践中培养设计人员，就不可能培养出合格的设计人员。 6. 如果我们现有的机器工厂在各类机器之间保持适当的比例，实行各厂生产的专门化，培养大批设计人员，并特别努力使生产过程半自动化或自动化，就能把生产能力提高一倍以上，完成摆在我们工程工业面前的巨大任务。 7. 其次，我们必须提高木材产量，以增加家具——一种重要的日常必需品——的生产。我们现在每年生产几百万立方米木材，但大部分用于建筑，用于家具生产的很少。目前，我国劳动人民对餐桌、碗柜、衣柜、书桌、椅子以及类似家具的需求量很大。要满足这些需求，每年就不得不把几十万立方米木材用于家具生产，为此，必须进一步发展木材工业。 8. 在增加木材产量的同时，必须更加节约、更加有效地使用木材，更好地加工木材，从而增加人民喜爱的木制品生产。 9. 轻工业最重要的问题，是为这一工业充分提供原料。大量生产多种多样的消费品，需要大量不同的原料。 10. 当然，冶金、化学、木材等重工业部门应当向轻工业供应更多的原料，但轻工业本身也应当努力保证自己必需的原料供应。轻工业部门自己建设一些小型化工厂来加工树脂或生产各种油漆，并不是很困难的。过去，资本家在自己房子的狭小后屋里也能生产染料和各种其他产品。 11. 然而，我国人民不太重视小数字，却热衷于几千、几万这样的大数字。我不清楚这是什么原因，大概是因为他们的战争经验所致。这是一个非常不好的习惯。他们不仅应当看到大的东西，也应当看到小的东西；不应当完全依赖别人供应，而应当发挥创造性和聪明才智，做自己力所能及的事情。 12. 你们在发展地方工业方面是有经验的，而且取得了多么巨大的成果！借鉴这一经验，你们应当建设一些小型化工厂，生产染料、油漆…… 1. 要大量增加日用必需品的品种，为此必须使用漆器及各种其他原材料。 2. 另一件重要的事情是提高消费品的质量。这个问题我们已经强调多年，但至今仍未妥善解决。目前，我国消费品的质量远低于先进国家。 3. 我国商品质量低劣，并非单纯由于工作组织上的缺陷或生产者工作态度的问题，而是有着深刻的历史背景。 4. 自日本帝国主义占领我国近四十年来，我国手工业完全破产。随着手工业的衰败，在商品生产中积累起来的工匠的经验和技能，逐渐丧失，最终完全消失。然而，这并不意味着在日本帝国主义统治时期我国劳动人民在生产中获得新的技能和经验的机会。如果说他们能学到什么，那也只是背负重物的本领。 5. 直到解放后，我国劳动人民才开始真正学习技术、在生产中积累经验。更糟糕的是，解放以来的十八年中，有十多年是在战争和重建中度过的，真正进行新的经济建设的时期为数不多。正因为如此，我国人民在消费品生产方面积累的经验还很少。 6. 在这种情况下，要把我国消费品的质量提高到先进国家的水平，并非易事，也不可能一蹴而就。消除工作组织上的缺点、提高生产者的积极性固然重要，但当前更重要的是生产者必须采用先进技术和经验，提高自身技能水平，才能改善消费品质量。有关负责同志切不可忽视这一重要问题，必须给予最密切的关注，确保生产日用必需品的工厂配备现代技术，引进先进工艺，提高生产者的技术和技能水平。 7. 关于农业问题，我在其他会议上已多次讲过，这里只就重要问题作简要说明。 8. 在农业领域，我们必须继续集中力量扩大水田面积。我们一直为实现60万公顷水田的目标而努力，目前已达到58万公顷。我们不应满足于这一成绩，必须继续增加。仅从去年秋天到今年春天，我们就新开垦了4万公顷水田。借鉴这一经验，明年应再开垦同样面积的水田。如果我们每年都能像这样增加4万公顷水田，那么三年后水田总面积将达到70万公顷。我们要把这一工程坚持下去，直到我国所有劳动人民都能吃上大米。 9. 我们曾试种小麦、玉米等多种作物，但经验表明，水稻是最稳妥、产量最高的作物。大米口感好，营养价值高。 10. 我们必须尽一切努力扩大水稻种植面积，直到我国人民都能吃上大米。待我们在七年计划内实现70万公顷的目标时，这一问题将告一段落，在此之前，后续步骤暂不安排。当前任务是继续把水稻种植面积扩大到70万公顷。 11. 农业中另一项重要任务是提高水稻每公顷单产。 12. 我最近在黄海南道视察时，给他们布置了开展运动，将水稻每公顷单产提高500公斤的任务。一下子提高一吨固然困难，但只要努力，提高500公斤是能够做到的。 13. 要提高每公顷单产，首先必须…… 1. 要热情地改良土地。南浦、延安平原，即黄海南道的粮仓，开垦至今已很久，土壤正在失去必要的微量元素。为弥补这些微量元素，必须大规模铺施新土，并向土壤中施用微量元素。水稻田也应大量施用钾肥。由于目前不施钾肥，水稻秸秆瘦弱，产量低下。 2. 此外，必须急剧提高堆肥产量。从现在起，稻田里几乎所有的稻草都应利用起来，制成堆肥，再施回稻田。 3. 改良种子、发展种子生产，以获得高产、抗风雨的优良品种，也需继续努力。实行稻田三犁制也很重要，即秋季犁一次，春季犁两次。如果这样犁田，再耙地两次，使土壤松软，田地就会变好，杂草也会绝迹。我们必须千方百计改良土壤和种子，务必使每公顷产量至少提高五百公斤。 4. 另一项重要任务是一年两熟。我国有不少地区可以一年两熟。平壤以南的几乎所有地区都属于这一类。应从这些地区的旱田开始实施这一工程。 5. 在这种耕作方式中，第一季和第二季都应种植谷物，但也可根据各地区的地形特点，在后季种植工业作物和饲料作物。最好的办法是种植两季谷物。但这并不意味着在所有地区都要机械地采用这种方法。无论如何，都要考虑地形特点，采取最合理的两熟方式。 6. 在水稻栽培之前，在稻田里大规模种植其他作物目前还不可能，但只要各地区的条件允许，可在水稻栽培之前，在稻田里试种蔬菜或饲料作物。 7. 在所有地区，不论能否一年两熟，都应通过一切可能的办法提高土地利用率——实行套作、间作，并在非稻田的边缘地带和稻田的田埂上种植作物。 8. 在土地利用问题上，所有人都应学习北新郡人民的经验。他们精心管理田地，成功实行套作和间作，提高了土地利用率。但就连咸镜南道也没有普遍推广自己的这一宝贵经验，其他地区就更不用说了。就连北新郡附近、在所有方面都比北新郡条件更有利的居民，也不愿学习这一经验。这是错误的。我国土地有限，必须付出巨大努力提高土地利用率，使每一寸土地都生产出更多粮食。我们必须使全国各地人民都学习北新郡人民的榜样，把可耕地扩大到最后一寸，彻底实行套作和间作。 9. 此外，我们必须大规模实施河流整治工程，切实保护好农田。我们已定下政策，近期开垦一百万公顷新土地，并正在执行这一政策。但不得不推迟一段时间，首先必须集中力量保护现有土地，更好地加以利用。开垦新土地固然重要，但保护现有土地更为重要，因此必须把后者放在首位。 10. 土地保护方面的当务之急是河流整治。今年洪水造成了一定程度的损失，尽管并不太严重，但我们毕竟失去了相当可观的土地。 1. 堤坝决口所造成的灾害，主要是由于疏于河道整治。我国的堤坝是很久以前修建的，许多部分在雨季被冲刷、塌陷。还有不少地方因河床升高，必须重新修建堤坝。如果堤坝维持现状，明年或以后可能损失更多的土地。我们应该把筑堤工程作为改造自然的大事来抓，在今后一两年内大规模进行。 2. 为了在短期内完成筑堤工程，必须开展全民性的运动，因为这是一项巨大的任务。大规模的筑堤工程由国家承担，小规模的工程则由合作农场依靠全国的力量自己进行。与此同时，必须修缮现有的灌溉设施，保持其良好状态，并很好地保护我们的水资源。我们投入数亿圆巨资修建了水库。必须充分利用这些水库的水灌溉农田，一滴水也不浪费。只有搞好河道整治，合理保护水资源，才能彻底防止旱涝灾害，每年确保安全而丰硕的收成。 3. 下面，我想就果树栽培和畜牧业问题简略地谈几句。 4. 自普开会以来，我们已开发了约12万公顷果园。这是一项巨大的成就。我们的祖先留下的果园不过1万公顷左右。即使只有这么一点遗产，我国也以苹果闻名。现在我们拥有12万公顷果园。这是巨大的资源，也是赚取外汇的宝贵财富。 5. 必须很好地施肥、管理这些果园，使每一棵果树都茁壮成长，尽快结果。 6. 可以说，我们在畜牧业方面也奠定了一定的基础。如果很好地利用这些基础，不久的将来就能在畜牧业方面实现根本性的改观。 7. 首先，国营牧场必须加强经营管理，迅速提高畜产品产量。国营畜牧业的关键在于专业化生产。目前，国营农牧场既搞种植业，又搞畜牧业，一个牧场同时饲养多种家畜，结果什么都做不好。为消除这种弊端，应将国营农牧场改组为专业牧场，让各牧场分别饲养指定的家畜。这样，这些牧场就能开展畜牧科研，并采用先进经验。 8. 国营牧场应广泛推广快速育肥法。只有这样，才能以较少的饲料消耗，在较短时间内生产出更多的肉类。 9. 合作农场应继续发展共同畜牧业，做到每个作业组和每个农家都饲养家畜。这样由作业组和农家饲养家畜，是迅速增加畜产品的重要储备。 10. 假如每个农家每年生产100公斤肉，我国估计有100万户农家，就能生产10万吨。如果每个作业组每年生产1吨，全国就能生产2.5万至3万吨。此外，国营牧场通过推广快速育肥法，提高技术水平，每年至少也能生产4万至5万吨。如果我们这样动员一切储备和潜力，就能完成七年计划所提出的畜牧业任务。 11. 发展畜牧业最重要的问题是解决饲料来源。不建立饲料生产基地，就不可能发展畜牧业。在我国畜牧业迅速发展的情况下，若不 1. 饲料要专供农户管理。为保证饲料生产，应动员广大人民群众建设饲料生产基地，扩大饲料来源，同时，在水稻插秧前于水田里大量种植饲料作物，在旱田里作为后茬作物种植饲料作物。 2. 采购和粮食行政管理部门应收集碾米厂产出的全部米糠，并运往农场和畜牧场。水产部门应增加为这些农场生产鱼粉和鱼油饼的产量。水产部门必须明确认识到，自己的任务不仅限于捕鱼，而且还有一项重要任务，即为发展畜牧业大量生产鱼粉。确保饲料生产必须作为全党的重要任务来抓，全体劳动者都应动员起来投入这项工作。这是使我国畜牧业取得重大发展的途径。 3. 另一项十分重要的任务是搞好基本建设。如果建筑工程和土木工程不能顺利进行，我刚才所提及的所有任务就都无法圆满完成。 4. 如果要增加人民日用品的生产，就必须建设工厂；如果要发展农业，就必须兴修水利工程，还要进行河堤工程建设。毫不夸张地说，明年的计划完全取决于建筑业。 5. 然而，目前党对建筑业的领导非常不力。建筑业尚未纠正自身的一切缺点，也没有以任何信誉完成计划。这主要是由于党对建筑业的领导不力。各级党组织应集中力量抓建筑业，加强建筑企业中的党组织和干部队伍建设，积极协助其工作。应不断加强对建筑工人的领导，使他们不折不扣地完成国家交办的任务，做到设计先行于现场施工，消除设计中的浪费和粗制滥造现象。 6. 精心维护现有建筑物和设施也非常重要。我们已经建成了大量工厂、住宅、道路、桥梁、堤坝、上下水道等。所有这些，都是我国人民的宝贵财产，是实施国家长远计划的可靠资产。因此，精心维护、保护并及时修缮这些设施，具有十分重要的意义。 4. 关于经济领导中的若干问题 1. 经济领导中一个最重要的问题是，严格贯彻社会主义分配原则。这一原则是社会主义社会的重要法律。必须彻底贯彻这一原则，特别是因为我国人民群众的思想水平仍然不高。坚持这一原则，就能消除在部分人民群众中仍然存在的懒惰旧习，在他们中间培养起对劳动的诚实态度和劳动意愿，并不断提高他们的生产积极性。因此，不仅在农业领域，而且在工业、建筑业以及国民经济所有部门，都应确立正确的工作规范，对全部劳动成果作出正确评价，并严格按照每个人的劳动量，以实物和货币形式对劳动者实行个人奖励。 2. 经济领导中下一项重要任务是，建立严格的节约制度。要在现有资源条件下过得更好，就必须最节约地使用电力、煤炭、木材、水以及一切其他资源。我们所说的节约，绝不是该用的东西不用。节约，是指不浪费地使用。 1. 在不必要的地方使用东西。这意味着在必要的地方使用东西，尽可能少用，尽可能节约地使用。如果，相反地，你在可以不用东西的地方漫不经心地使用东西，如果你在可以用一点的地方用得太多，那就意味着浪费。我们必须同任何细微的浪费现象作斗争，并在生产、建设和日常生活的所有领域里坚决为厉行节约而斗争。 2. 我们必须懂得如何节俭、整洁地生活。 节俭生活并不意味着衣衫不整、邋里邋遢。这意味着保持整洁，即使穿的是粗布衣服，也要穿干净、熨烫平整的衣服，过一种有纪律、有秩序的生活。 3. 如果我国要在幅员不大、人口众多的情况下让每个人都过上好日子，生活的每一个方面都必须精打细算地加以管理。尽管如此，有些人仍然缺乏这样一种负责任的态度。我们必须通过不懈的斗争，养成爱护一切东西的习惯，例如，养成把我们的家庭和学校收拾得井井有条，把工厂、田地、街道和村庄保持得干净整洁的习惯。 4. 如果我们发现任何哪怕是极其细微的马虎、混乱现象，都必须及时加以处理，予以纠正。然而，现在有些人却对土地被侵蚀、堤坝坍塌不闻不问。这些都是日本帝国主义年代遗留下来的过时态度。 5. 我国每一棵树、每一根草以及一切其他东西，都是人民的财产，是我们自己的财产。我们所有人作为国家的真正主人，都必须怀着热忱，努力养成珍惜、爱护我们的一切财产，勤勉地管理国民经济生活的习惯。 6. 最后，我想谈一下学习问题。正如我在每次会议上所强调的，我们在科学技术方面仍然缺乏知识。我们落后于别人，因此，我们绝不能对已经取得的成就感到满足。如果我们自满，我们注定要失败：自满将导致失败。 7. 我们绝不能躺在已有的功劳簿上——事实上，我们也没有任何理由这样做。 8. 在这次全体会议讨论畜牧业问题之前，我前不久同科学家们谈过话，发现他们对许多事情一无所知。 9. 我们必须毫无例外地谦逊地学习。无知并不是罪过，但无知却装作知道，就会带来大麻烦。如果不抛弃这种错误态度，就不可能获得先进的科学技术知识，也不可能迅速摆脱落后状态。正如在第四次朝鲜劳动党代表大会上所提出的，全党必须彻底养成学习的习惯。 10. 我们不仅要学习政治，也要学习技术。目前，对我们来说，学习技术最为重要。我们正在为实现社会主义而进行工业化，而工业化恰恰意味着技术革命。这就是为什么我们所有人都必须懂得技术，才能在社会主义建设中取得成功。在技术革命时代，一个不懂技术的人无异于一个残废。人人都必须努力至少掌握一门技术，并掌握一些科学知识。 11. 科学家们应当振作起来，更大胆、更积极地开展科学研究，有关机构应当为他们提供更好的研究条件。这样，我们的科学家和技术人员将在技术革命这一崇高事业中，在改善人民福祉的事业中，履行自己光荣的使命。 12. 同志们，我们应该把这次全体会议作为契机，显著提高人民生活水平，在我们的社会主义建设中实现新的巨大跃进。 13. 1956年12月全体会议和1958年6月全体会议都是历史性会议，它们在我们的社会主义建设中引发了巨大的革命性高涨。1956年12月全体会议召开时，国内外形势十分困难。它是在一个特别严峻的时期召开的，当时反党、反革命分子正在公开地进行阴谋活动， 1. 与帝国主义者和修正主义者相勾结，企图颠覆我们的党和政府，摧毁我们的制度。 2. 在党内，反党、反革命宗派分子正在抬头；在党外，帝国主义者和修正主义者正对我们施加压力，这种压力是前所未有的。尽管党内局势错综复杂，尽管来自国外的压力沉重，尽管我国经济困难重重，我们的党从未动摇；它采取了一项革命性步骤：一方面将部分力量投入反对宗派分子的斗争，另一方面集中全体党员和全体人民的全部力量于经济建设。 3. 党员们信任党中央委员会，党中央委员会也信任其全体党员，全体人民紧密团结在党和政府周围，他们对党和政府抱有完全的信心。全体人民开展了声势浩大的增产节约运动，以响应党的号召。这带来了社会主义建设的巨大高涨，国民经济的各个部门都取得了奇迹般的成就和创新。例如，绫罗钢厂初轧车间用一台额定能力仅为六万吨的轧机，每年轧制出十二万吨钢材。这击败了国内宗派分子，挫败了美帝国主义者和李承晚集团的阴谋，并使国际宗派分子和修正主义者威风扫地。我们就是这样反击来自内部和外部的压力，并赢得了伟大胜利。 4. 这是全体党员和全体人民在党中央委员会周围紧密团结、坚决贯彻党的政策而进行艰苦斗争所取得的结果。 5. 帝国主义者和修正主义者仍在恶毒地进行阴谋活动。但没有什么可害怕的。 6. 我们目前的形势与一九五六年时已完全不同。我们内部的团结比那时要强得多，而且我们拥有雄厚的经济实力。反对我们的人也不像那时那样多；同情我们的人更多了。因此，我们丝毫不必惧怕帝国主义者和修正主义者的压力。 7. 帝国主义者和修正主义者越是进行垂死挣扎，我们就越应该更加有力、更加迅速地前进。如果我们显著提高人民的生活水平，更加有力地建设国民经济，并通过我们自己的努力实现祖国统一，他们的阴谋活动自然就会遭到失败，马克思列宁主义的革命旗帜必将更加高高飘扬。 8. 我深信，全体党员和全体人民将像在一九五六年十二月和一九五八年六月全体会议时那样，通过贯彻这次全体会议的决议，在我国社会主义建设中掀起新的革命高潮。