关于党的工作和经济工作的若干问题

在朝鲜劳动党中央委员会处长及更高职级干部会议上的讲话 1960年10月19日 今天，我想就改进党的工作和推动经济工作的一些问题同大家谈一谈。 一、关于改进党的工作 我常说，党说到底是一个由广大成员团结在一起的政治组织。因此，党的工作首先必须是做人的工作，特别是做干部和成员的工作。脱离干部和成员的党的工作是不存在的。 党的工作中，最重要的是做好干部工作。 做好干部工作，就是要经常同干部见面，了解他们，启发他们认识自己的缺点，向他们宣传党的政策，使他们真正接受党的思想，圆满地做好本职工作。 目前，组织指导部和宣传宣传部正在做一些干部工作。组织指导部尽管存在不足，但正在形成这样一种做法：深入了解省、市、县级党组织的干部，并系统地加以培养。 然而，经济部门却埋头于文书工作，忽视干部工作。他们的想法很不对，好像只要整理文件、审查统计数字，就是在履行职责。党的工作对象不是文书，而是实干的人。如果经济部门的干部只是做文书工作，而不去做人、做干部的工作，那他们最好去行政和经济机关工作。当然，为了使党的政策为下级党组织所了解并得到贯彻，整理文件、审查统计数字是必要的。但是，经济部门干部的首要任务，是做好本部门干部工作。 目前，经济部门对本部门的干部情况了解不深，未能按照党的原则选拔和配备干部。 去年夏天，我们在平安北道进行现场指导时，检查了一家工厂。这家工厂虽然非常重要，但厂长、党支部书记及其他干部都不称职。甚至在我们对工厂进行指导的时候，他们还企图蒙骗党。因此，这家工厂的工作不可能正常开展。 茂山矿山也是这样。当我们把当时金策钢铁厂的党支部书记重新任命为矿长时，曾指示重工业部经常检查他的工作，并给予切实的帮助。但是，这个部门一年来既没有找他谈话，也没有听取他的工作汇报。结果，现在茂山矿山的工作没有正常开展下去。 渔场的场长和副场长也没有审慎地选配。他们中间有不少游手好闲的人。 目前，经济部门对所管辖的工厂、企业的场长、党支部书记及其他干部了解很少。这样，这些部门怎么能正确地指导生产呢？ 他们对各部和中央机关的干部也不熟悉。 现在，国家计划委员会的一些干部不接受、不执行党交给的任务，而是讨价还价，争论党的政策是否可行。农业部的一些干部不努力执行党的农业政策，到处闲逛。但是，党中央有关部门却对此不了解。 干部的教育和培养工作被忽视，这是当前一个严重缺点。虽然出身工人阶级的大批干部被提拔上来，但放任不管，没有加以教育。因此，有些干部不久就因为能力不足、思想锻炼不够而犯错误。 咸镜北道人民委员会委员长最初是个好干部，工作很努力。由于他在郡党委书记的岗位上工作出色，党提拔他为党中央某部副部长。他胜任新工作后，党又任命他为道人民委员会委员长。然而，从他重新任命之日起一年多，党中央副主席既没有找他谈话进行教育，有关部门的高级干部也没有去帮助他。结果，他未能正确执行党的农业政策，无法继续工作。干部提拔后如果不加以教育和帮助，就不可能做好工作。 平壤附近有大安电气机械厂、钢山钢铁厂、黄海钢铁厂等许多大型工厂企业。但是，重工业部的干部却不同厂长们见面、谈话。 1. 或者这些企业的党委委员。同他们见面并不是什么难事。他们可以到工厂里直接去见他们，也可以把他们召集来。 2. 现在你们只是在召集干部开会、作一般性讲话，才在干部中工作。即使到工厂去，也只是转一圈，一般性地讲几句话就回来。这样做，既不能对干部进行很好的教育，也不能很好地培养干部。正因为我们的干部这样在干部中工作，我们虽然从开始进行经济建设到现在已经15年了，却未能从工人阶级中培养出许多胜任的经济工作者。 3. 正因为党中央各部门不在干部中有效地开展工作，省委也照样学样。党的干部不能像现在这样，只是空喊“所有的人都紧密团结在党中央周围”而忽视对干部的工作。在形势有利的时候，大家都支持党，但当出现困难局面时，那些对党不忠的人就可能抬头反对党，有些人还可能跟在他们后面跑。 4. 我们一定要改进对干部的工作。只有这样，才能把他们培养成忠于党的人，他们再去教育党员，党员再去教育群众，这样，从长远看，一切事情都会顺利进行的。 5. 各部门都要仔细研究干部，按照党的原则选拔和配备干部。为此，各部门的统计数字收集、文件归档之类的工作，应交给少数人去做，其余的人都要到干部中去工作。各部门的部长、副部长、科长，对自己所负责领域的工厂和企业的党委书记、厂长、总工程师，乃至车间主任，都要有清楚的了解。 6. 干部在经过认真选拔和配备之后，还要经常给予教育和良好的指导。 7. 目前有不少干部政治思想素质不高，能力也不够。要把他们培养成在政治上、思想上都有充分准备的胜任的工作者。特别是要从工人阶级中选拔大批干部到工厂和企业中担任党的干部，给予有效的教育和帮助，使他们成长为好的干部。 8. 如果要对他们进行有效的教育，就必须按照详细的计划去做，比如，今天去见某个工厂的厂长，明天去见另一个工厂的党委书记。只有按照详细计划经常同干部见面，才能了解他们在想什么，他们的水平、能力如何，他们的工作方式怎样，从而对他们进行有效的教育和帮助，使他们能够很好地工作。 9. 党中央的干部必须革除官僚主义、形式主义和滥用党的权威的弊病，以母亲般的情怀去接近干部，对他们进行经常的教育。这样，就能把他们全都团结在党中央周围，使他们的一举一动都按照党的思想和意图去做。 10. 重要的是要把知识分子教育好。 11. 目前，对知识分子，特别是对老知识分子的教育被忽视了。有些干部因为被指示要对他们宽大，就同老知识分子搞无原则的妥协。对老知识分子宽大，并不是要同他们妥协，而是说不要冷落他们，而要把他们改造成工人阶级的知识分子，一句话，就是要把他们改造成共产主义者。 12. 为此，必须在他们中间加强思想教育和思想斗争。 13. 老知识分子在头脑中还保留着许多自由主义及其他资产阶级思想的残余，因为他们是在这些思想的影响下成长起来的。这些思想与工人阶级的革命思想是不相容的。 14. 尽管如此，有些干部却不去考虑对知识分子的教育。 1. 对旧知识分子的教育和改造，他们却放任不管，或者无原则地加以安抚，并在他们犯错误时试图将其排斥在外。这违背了我们党关于知识分子的政策。归根到底，这是妨碍这一政策执行的行为。 2. 我们不应放任旧知识分子不管，也不应在他们犯错误时就将其驱逐，而应坚持不懈地对他们进行教育和改造，使他们忠实地为工人阶级服务。党的干部应经常与他们见面，对他们进行教育，并在他们表现出自由主义倾向和其他消极做法时予以批评，以便纠正这些错误。 3. 与此同时，也应在工作中对旧知识分子进行教育。如果给他们布置诸如讲课或做解释性宣传工作之类的任务，他们便能在从事政治工作的过程中促进自身的改造。 4. 革命斗争可能经历一段严峻考验的时期。因此，我们应充分利用革命顺利发展的今天这一有利条件，尽可能多地教育和改造人们，并将他们紧密地团结在党的周围。 5. 党的意识形态工作中重要的是，在干部和人民群众中根除事大主义。 6. 这些人中仍有不少人深受事大主义的影响。当兄弟国家的代表团即将访问我国时，信息宣传部甚至指示老年人学习那个国家的歌曲。当然，我们应热烈欢迎并亲切接待前来我国进行友好访问的兄弟国家代表团。然而，无论如何，我们都应以平等、同志式的态度欢迎和接待他们。甚至指示老年人做这样的事情，是严重的形式主义和事大主义的表现。 7. 有些人崇拜大国，并说这样做就是忠于国际主义。但他们并非忠于这一事业。国际主义与事大主义毫无共同之处。 8. 共产主义者投身革命，并不是为了讨好大国或匍匐在它们脚下。自共产主义运动开始以来，他们一直致力于建设一个人人都能过上自由、幸福、独立生活的社会。既然他们追求的是这样的目标，为什么还要崇拜其他国家呢？在任何情况下，他们都不应沉溺于事大主义。可以有大国和大党，但不存在优越的国家和优越的党。 9. 自古以来，我国就存在着崇拜、奉承大国的事大主义思想。过去，事大主义者为崇拜大国而建造了虚构的“箕子”陵墓。解放后，我们挖掘了这座陵墓，里面除了几块瓷片和砖头之外，什么也没有。这种事大主义思想的残余，至今仍存在于我国人民的头脑中。 10. 如果纵容事大主义，人们就会认为自己的一切都毫无价值，而认为外国的一切都尽善尽美。他们将蔑视本国的一切，并盲目追随大国。这样一来，他们最终就会反对本国党的路线，滑入国际派别活动，并无法巩固与兄弟国家的国际主义团结。 11. 为了巩固国际主义团结，我们必须反对事大主义、教条主义和修正主义，并成功地进行朝鲜革命。国际主义团结不会仅仅因为我们唱了外国歌而本国革命和建设却失败了就能实现。如果我们巩固党的团结和凝聚力，成功建设社会主义，并忠实履行对国际工人阶级革命事业的国际主义义务，那么即使我们不唱外国歌，也正是在这种方式上为加强国际主义团结作出贡献。在兄弟国家之间的分歧问题上，我们也总是从马克思列宁主义原则、共产主义原则出发，努力巩固社会主义国家之间的团结和统一。 12. 我们必须加强在干部和人民群众中反对事大主义的意识形态斗争。哪怕是事大主义的最微小苗头，我们也绝不能忽视，而必须及时予以严厉打击。这样，我们就能从他们的头脑中彻底根除事大主义。 13. 必须加强党对行政和经济工作的领导。 14. 目前，有些经济部门甚至起草属于行政和经济组织职能范围的建议和编制统计数字。这是不应该做的。涉及内阁秘书处工作的建议，应由秘书处拟订；计划和统计，应由国家计划委员会编制。党中央各部门应审查所属组织提交的报告，并纠正其中存在的缺点。 15. 党中央的工作人员不应代替行政机关行事，而应在指导行政和经济事务时运用党的党的工作方法。也就是说，他们应在干部中开展工作，监督和指导党的政策的执行，并宣传党的政策。 16. 特别是，各部门应熟悉所属组织的干部，并对他们进行有效的教育。组织指导部应教育党的工作人员；国际部应教育从事外事工作的干部；科学教育部应教育科学家和教育工作者；经济部门应教育经济工作者。只有这样，一切工作才能顺利开展。 2. 关于经济工作中的若干问题 我们应继续把很大力量放在增加农业生产上。 自去年二月慈山郡新安里党组织全体成员大会和慈山郡党委全体会议以来，农村集中一切力量搞农业，机关干部深入到农民中间，把群众发动起来并给予帮助。因此，农业发生了很大变化，今年获得了前所未有的大丰收。预计今年可产粮三百八十万吨以上。然而，我们绝不能对此感到满足。粮食生产应当进一步提高，这既关系到工业发展水平，也关系到畜牧业和家禽饲养业的发展。 不用说，三百八十万吨粮食也许够我们吃饭。但我们不能单靠谷物生活。我们应当发展能提供牛奶、鸡蛋和肉类的畜牧业和家禽饲养业，也应当有食用油。为此，三百八十万吨粮食是不够的。这个数字还应再增加一百万吨。只有这样，我们才能给人民提供足够的粮食，并进一步解决食用油和饲料问题。 我们应当开展一个声势浩大的运动，明年再增产一百万吨粮食。 我们具备这样做的条件和可能性。 首先，自慈山郡新安里党组织全体成员大会以来，机关干部的工作方法有了显著改善。 郡党委和人民委员会的机关干部深入到里一级，亲自帮助里党委和管理委员会工作，努力贯彻慈山郡新安里党组织全体成员大会的精神。因此，农村中那种安排与农业没有直接关系的工作、在农忙季节分散劳动力等现象已被消除，形成了集中一切力量搞农业的工作习惯。此外，政治工作得到加强，社会主义分配原则得到彻底贯彻，正确地把农民的政治利益和物质利益结合起来。这极大地提高了他们的生产积极性。 其次，农业合作社管理人员的水平提高了。 一九五八年底，我们以里为单位合并农业合作社，扩大了合作社的规模。起初，管理人员由于过去只经营过小合作社，未能很好地经营大合作社。但是，他们在经营大合作社大约两年中积累了经验，中央派出的农技人员也积极给予帮助。因此，他们现在已能很好地经营大合作社，合作社的工作也建立了秩序。我们对平安南道和咸镜南道一些农业合作社的研究表明，这些合作社的管理人员既有能力，又有贯彻党的政策的很大积极性。 第三，农村的技术革命蓬勃开展。 首先，农业生产的机械化被积极推进。诚然，这种机械化尚未完成，但已达到相当水平。明年春天，农业部门将拥有一万三千多台以上拖拉机。我国历史上从未有过这么多拖拉机。战前我国农村只有几百台拖拉机，而今天不仅有拖拉机，还有大量其他农业机械。目前，国家向农村提供大量各种农业机械。 许多灌溉工程已经实施。对现有灌溉设施加以妥善维护和利用，就能在农业生产中充分发挥其巨大作用。明年化肥也将大量供应。由于今年所有水库都蓄满了水，水电站可以发出大量电力，因此化肥将大量生产。过去施肥年度化肥为三十万吨， 1. 向农村供应的化肥数量今年是30万吨，但在明年的施肥年度我们打算提供60万吨。这个数量足以使每公顷水田和旱田分别平均施用400公斤和300公斤，并且还可以向小麦及其他作物提供相当数量的化肥。 2. 大量施用化肥将显著提高每公顷产量。给水田和旱田施肥能增加粮食产量。这是理所当然的。 3. 平安南道孟同郡的人说，如果给每公顷水田施用450公斤化肥，他们将生产出每公顷六吨水稻。如果施用400公斤，他们无疑将生产出四到五吨水稻。 4. 农民们说，如果给每公顷土地喷洒300公斤化肥，他们将生产出四吨玉米；如果施用400公斤，则将生产出五吨。即使每公顷平均生产三吨玉米，也是令人满意的，更不用说四吨或五吨了。如果每公顷山地玉米地平均产出两吨，平地产出四吨，那就意味着平均三吨。 5. 去年春天我视察了慈江道一个农业合作社，同农民们进行了谈话。此后，我又给他们多送去一些化肥，以帮助他们很好地提高作物产量。今年这个合作社每公顷土地得到的化肥比其他合作社多70公斤，据说它每公顷平均产出了2.8吨玉米。如果给足化肥，即使贫瘠的土地也能产出良好的玉米作物。 6. 新垈农业合作社的农民过去一直没能种好庄稼，生活很贫困。为了改善他们的生活，我看到国家进行了灌溉工程和电气化工程，把几十公顷旱田改成了水田。然而，他们的生活水平并没有轻易得到提高。因此，我安排把能力强的人任命为这个合作社的管理干部，并从平阳运来粪便，掺上土壤，大量施到水田和非水田里。结果，耕作搞得很好，农民的生活水平显著提高。前不久我在那个合作社谈话时，一个农民说，如果多施肥料，精心管理玉米地，他们就能从每公顷土地生产出大约十吨玉米。于是我对他们说，我将给他们供应更多化肥，让他们在施化肥的同时，也施大量农家肥，把玉米种好。去年春天那个合作社把李子树管理得很好，摘了大量李子。现在他们正在种苹果树，再过几年也能摘到苹果了。随着生活水平的提高，这个合作社的农民工作热情也越来越高。 7. 如果明年通过大量施用化肥，每公顷能产出四吨水稻和三吨玉米，仅这两种作物的总产量就将达到将近450万吨。 8. 第四，农民的生活水平提高了。 9. 今年尽管国家情况有些困难，国家还是决定给每个农民提供400公斤粮食。因此，明年他们将不缺粮食。事实上，今年许多合作社的农民在粮食供应上有些困难。今年农民们还将分得大量现金。 10. 在只有石质地的长津郡，今年每户平均将分到将近两吨粮食和大量现金。这将是这个郡的农民第一次有这样的经历。 11. 长津郡很好地利用了山林。他们在山里采集野葡萄、猕猴桃、野浆果等，发展了地方工业。这增加了农民和地方工厂工人的收入。 12. 从今年全国每户平均分得的粮食和现金来看，可以说农民的生活水平已经达到了富裕中农的水平。 1. 当然，也有个别合作农场，其成员的生活水平稍低，而另一些则高得多。 一般说来，农民当前的生活水平并不低于城市居民。 2. 农民生产积极性的提高，管理干部工作水平的提升，机械化和灌溉的推广，大量化学肥料的供应以及农民生活的改善，是明年农业取得更大成就的重要条件。我们应当充分利用这些条件和可能性，努力增加粮食产量，明年务必多生产一百万吨粮食。 3. 做好农业准备工作很重要。 农业部门应从现在起就致力于堆肥生产，烧制石灰，挖掘泥炭，收集人粪。此外，还应做好小型农具和种子的准备，进行土地区划整理和土壤改良，并维护好灌溉设施。 4. 在柷坪郡，他们现在正努力把靠天吃饭的水田改造成完全灌溉的水田，改良酸性土壤，挖掘泥炭，以增加粮食产量。这个郡应当作为农业准备工作中的榜样加以推广，以便所有其他郡都效仿其做法，积极地推进堆肥生产、土壤改良和其他农业准备工作。 5. 国家应向农村提供充足的农业机械和化学肥料。重工业委员会应严格按照党所下达的任务确保农业机械和化学肥料的生产。 6. 各级党政机关干部应发挥更大的作用。 当然，增产一百万吨粮食的运动并非易事。然而，我们党是在科学计算其可能性的基础上提出这一口号的。 7. 我们党的政策对所有问题都作了详尽的说明。甚至连在什么地方、什么土壤上应种什么作物都作了说明。因此，能否多生产一百万吨粮食，取决于干部们如何努力去贯彻党的政策。只有全体工作人员无条件地接受党的政策，并以坚定的决心去执行、奋力工作，才能多生产一百万吨粮食；否则，这项任务就无法完成。 8. 领导干部应当具有坚定不移的信念，努力去完成这项任务。 新川里现场会议总结会应当开好。这次会议的准备工作必须包括有效的思想动员，对今年农业中暴露出来的缺点进行彻底分析，并认真讨论明年改进农业的途径。这次会议应在明年一月份左右，在年终结算和收益分配完成之后，在里、郡党组织中召开。 9. 其次，应进一步发展渔业。 发展这一产业对于改善人民饮食具有重要意义。如果要改善人民的饮食，就必须在增加粮食和肉类产量的同时，发展渔业，捕捞更多的鱼。 10. 然而，目前我们的干部虽然口头上大谈发展渔业，却并未给予应有的重视。领导干部在指导渔业方面态度消极，党中央委员会也没有对党在渔业部门的工作进行正确的指导和检查。 11. 这一部门干部队伍的建设工作做得马虎。渔业干部不是从忠于党、效率高的人员中选拔，而是只在办公室里查阅个人履历后草率地挑选和分配。仅凭一个人的履历，并不能知道他是不是一个好工作者。正因为人事工作这样搞，为数不少的渔业领导干部只是 1. 他们的职位不当，忽视执行党的政策。渔业部门的许多领导干部既不是技术人员，也不是工人出身。现在一些无知的人担任干部职务，饱食终日，无所事事。 例如，我最近访问新浦时见到的南浦渔业站副站长，既没有在船上捕鱼的经验，也没有做过党的工作，他只从事过农业劳动。这样的人怎么能正确指导渔业站的工作呢？ 目前，渔业部门的渔船没有得到充分利用。在西海岸地区，停战后进口的数十艘拖网渔船好几年都没有使用，直到最近才开始投入作业。 让渔船闲置，并不是因为西海没有鱼。西海盛产带鱼、真鲷等美味且营养丰富的鱼类。 渔业部门的领导干部没有采取任何措施建造更多渔船。在西海，由于缺乏大型渔船，不可能捕捞更多鱼类。如果有大型渔船，这片海域也能捕到很多鱼。东海岸的渔业站也是如此。据派往新浦渔业站的官员反映，那里也因缺少渔船而未能捕捞更多鱼类。尽管如此，渔业部门的领导干部却认为没有必要建造更多渔船。这表明他们没有认真执行党的政策。过去他们常常乘车去渔业站，打扮得整整齐齐，只是去见一下干部，训斥一通就回来了。如果他们深入船长和渔民之中，与他们交谈，参加他们的会议，就一定会发现他们缺少船只。 我听说，目前在西海有数十艘75马力的渔船，由于发动机马力小，在风浪大时无法正常收网。如果真是这样，领导干部本应按照渔民的要求，将那些发动机更换为100或200马力的。我国大量生产热球式发动机，这一点完全可以做到。然而，渔业部门的领导干部并没有组织这项工作。 渔船的机械化也没有很好地推进。我们早就强调了这项任务，但这项工作没有做好。目前只有咸镜南道在这方面做了一些工作，其他地区仍然没有动静。 渔网、鱼钩及其他渔具生产得也不令人满意。在江原道渔业部门积极分子会议之后，他们开始兴建一些渔具工厂，但这项工作没有完成就放弃了。因此，渔具无法充分生产。如果下定决心要干，领导干部就应该一抓到底，直到实现目标，但他们没有这样做。这是一个很大的缺点。这个缺点在渔业领导干部中表现得尤为突出。 由于这些官员不认真工作，忽视执行党的政策，我国人民没有得到充足的鱼类供应，饮食没有得到改善。个别官员的不负责任造成了如此严重的后果。 我们应该以全党的重视来抓好渔业部门，使渔业发生巨大变化。 仅靠轻工业委员会的努力，不可能迅速发展渔业。全党都应致力于加强渔业部门的党的工作，以进一步发展渔业。如果我们的官员像成立农业合作社时那样以极大的热情投入这项工作，渔业就能迅速得到加强。 首先，应当把渔业部门的领导班子配备好。 配备好领导班子，就能从明年起在这一部门带来巨大变化。长松郡的经验表明…… 1. 这很好地证明了这一点。 为了改善昌松郡居民的生活，我曾给那里的郡党委委员长布置了大面积种植红辣椒的任务。但他没有很好地执行这一任务。于是我们任命了新的郡党委委员长，并给他布置了同样的任务。新任昌松郡党委委员长按照指示，很好地完成了工作，从而大大提高了该郡农民的生活水平。他还出色地完成了充分利用本郡有利条件饲养奶牛、保证用朝鲜牛生产大量牛奶的任务。这位新委员长虽然不善于作报告，但具有坚决贯彻党的政策的坚强精神。如果干部们怀着坚定的决心努力执行党的政策，那么无论多么困难的任务都能完成。 渔业部门的党工作者应当从具有坚决贯彻党的政策精神的人们中选拔。目前，最好从党中央委员会选拔几十名指导员，派往渔港和修船厂担任党委委员长。 渔业部门的经济干部和其他干部也应当很好地选拔。目前这个部门的不少船长是有能力、热情高的。应当选拔他们，大胆提拔为渔港的经理。 除渔业干部队伍外，渔民队伍也应当很好地建设起来。 所有渔船都应当实现机械化。即使使用我国生产的拖拉机发动机，也能使所需的小型渔船全部实现机械化。 应当建造大量渔船。只有多造船，西海和东海的鱼产量才能迅速增加。我最近访问南浦时，布置了建造大量大型渔船的任务，东海地区也应当这样做。既然我们能生产铁板和热球发动机，只要干部们下定决心，就能建造出任何数量的渔船。大型渔船所用发动机方面存在一些问题，这个问题可以通过从外国进口一部分来解决。 渔具工厂应当更好地加以安排。这样，渔网、鱼钩和其他渔具就能得到充分生产。 应当加强对消极因素和保守分子的斗争。在革命和建设过程中，必然会出现保守分子和消极分子。我们说要在千里马的旗帜下建设社会主义，但并不是所有的人都骑在千里马的背上飞奔。虽然为数不多，但也有这样的人，他们在创新方面缺乏主动性，忽视党的政策的执行。我们必须对阻碍渔业发展的消极分子和保守分子展开激烈的思想斗争。 在渔业中必须严格遵循社会主义分配原则。因为在这个部门目前是以作业小组为单位实行奖励制度，所以甚至连捕到大量鱼的船员也得不到奖励。这种制度应当在每一艘渔船上实行，从而彻底贯彻社会主义分配原则。 应当建立健全对渔民合作社的领导体制。目前没有人领导它们。郡党委、省委和渔业管理局都不对它们进行领导。因此，渔民合作社没有明确的计划进行工作，也没有得到充分的渔具供应。今后，轻工业委员会应当管理渔民合作社，并对它们进行负责任的指导。 应当组织对渔业企业的领导和检查。领导和检查工作组应当深入这些企业，全面了解实际情况，建设渔业部门工人队伍，并尽快改进党的工作。特别是，他们必须很好地帮助渔港的党委委员长。 1. 各站应积极帮助称职人员更好地开展工作，并以能者替换不称职的干部。这样，两三年内渔业面貌将发生巨大变化。 2. 此外，党应对基本建设给予深切关注。 目前基本建设未能按应有进度推进。今年建筑工作同样未能达到计划指标。若不完成建设计划，就无法实现增产和迅速改善人民生活条件。党必须加强对建设工作的指导，以强有力的推动力确保计划执行。 基本建设中的一项重要事宜，是将城市建设纳入正常轨道。 目前，不少建设项目仓促上马。诚然，通过突击战役方式迅速建成大型电站、化工厂等工程并无不可。但这种方法不应用于城市建设。 若城市建设仓促进行，建筑质量便无法提高。这种突击式工作还会频繁动员市民和学生，妨碍他们的工作与学习。城市建设不应搞突击，而应纳入正常轨道。 尤其是平壤的建筑作业，应定期进行。 由于今年已建成大剧院，平壤目前并无特别紧迫的建设工程。南川水库不久建成之后，缺水问题将得到解决。毋庸赘言，平壤未来应铺设煤气、建立集中供暖系统。但这需要设计并建造生产管道的工厂，尚需一定时间。因此，在平壤没有必要以突击战役方式开展建设。 平壤每年应利用国家拨付的建筑资金，有计划、逐步地开展建设。在优先建设住宅的同时，应定期修建桥梁、道路、公园及其他公共设施。先建许多公园、游乐场等设施，再建住宅，是不妥当的。即使建设公园、游乐场，也必须在住宅建成、搬迁家庭入住之后进行。明年应多建住宅和学校。 平壤应加强建筑企业力量，按长远计划搞好建设项目。 要搞好建设，重工业委员会必须保证大量供应定尺钢材。目前这种钢材供应不足，因此，用粗钢筋代替细钢筋，造成大量钢材浪费。 明年重工业委员会应增加轧制设备，并有效利用这些设备，生产更多规格的钢材。建筑部门应尽可能避免突击作业，并把使用合适规格钢材作为制度。这才是以节约钢材的方式多建房的途径。 建筑部门必须更加努力减轻结构构件重量、节约建筑材料。必须毫不留情地同浪费建筑材料的现象作斗争，将建筑材料节约7%至8%，并大幅降低建筑成本。 建筑工人必须稳定在岗位上，建筑作业必须积极实现机械化。这将使他们迅速提高技术水平，并保证建设的高速度。 下一步，应将部分城市劳动力转移到农村。 在社会主义建设中，保证劳动力的合理配置十分重要。只有这样，社会主义建设才能顺利推进。 然而，目前由于劳动管理部门干部工作粗心，劳动力配置未能做到合理。城市和工厂因劳动力过剩而出现…… 1. 而农村却缺乏劳力，这就使不可能生产更多的粮食。多锄一遍草，就可以使粮食增产百分之五左右。由于农村劳动力不足，每年我们都不得不动员大批工人、职员和学生去支援农村。 2. 现在工厂劳动力过剩，劳动生产率并不高。例如，平壤纺织厂只是浪费过多的劳动力。听说这个厂在今年七八月间完成年度计划后，只留下一班工人，就动员了几百名工人去摘棉花。工厂不必有这样多余的劳动力。 3. 工厂如果考虑到生产计划、现有原料和生产率增长的情况，只保留全年三班生产所必需的劳动力，把多余的劳动力送到农村去，就会有助于增加粮食生产。假如一个人种一公顷地能生产三吨玉米，那么，如果减少十万名工厂工人，把他们送到农村去劳动，就可以多生产大约三十万吨粮食。 4. 不用说，把十万名工厂工人送到农村去并不是一件容易的事。但是，如果在工人中做好有效的政治工作，这是完全可能的。如果到他们中间去，清楚地说明多生产一百万吨粮食的重要性，号召他们十个人当九个人干，减少一个人去农村劳动，他们就会积极响应。应该在全国开展把十万名工厂工人送到农村去的运动。 5. 农业部门要妥善分配去农村的人员。最好把他们中的很多人派到劳动力非常短缺的黄海南道和两江道。 6. 其次，要改进平壤的商品供应工作。 7. 平壤是我国革命的党中央委员会所在地，是首都。这里集中了科学文化机关，许多外国人前来访问。因此，改善平壤的商品供应工作具有巨大的政治意义。平壤商品供应工作搞好了，是其他城市改进这项工作的前提。 8. 我们一贯强调要充分供应平壤居民的商品，给有关部门的干部布置了具体任务。 9. 然而，目前这项工作做得并不令人满意。居民没有得到充分的肉类、鱼类和食用油，商店货源也不充足。更严重的是，肥皂等日用品供应不足。尽管他们说食用油不足，但我们的干部却没有采取措施，用仓库里堆积如山的玉米，在平壤淀粉厂生产食用油。这是因为他们还抱着资产阶级思想，认为只要自己吃好、过得好就行，不管劳动人民的生计。只要这种思想存在，干部就不可能做好劳动人民的商品供应工作。 10. 必须在干部中开展激烈的思想斗争，肃清他们头脑中残存的资产阶级思想。 11. 要改进平壤的商品供应工作，就必须周密地组织这项工作。 12. 商业部有专门负责平壤供应工作的干部。他们没有把工作组织好，却安然地坐在自己的岗位上。在这种情况下，怎么能做好平壤的商品供应工作呢？ 13. 为了给平壤居民供应鱼类，我们曾给运输部布置任务，每天从新浦渔场运一车鱼到平壤。 14. 如果干部把工作组织好，就能定期给平壤居民供应鱼类，每天每人供应十克食用油。负责这项工作的人必须周密地组织工作，确保在平壤淀粉厂生产玉米油，每天向平壤供应五吨。 15. 要改进平壤的商品供应工作，所有干部都必须积极协助这项工作。 16. 为了改进对人民的供应工作，必须在商业部门建立严格的纪律。 17. 目前这个部门纪律松弛。正如已经批评过的那样，今年咸镜北道曾向居民供应了数月整粒玉米。然而，有关机关却没有对此采取法律措施。这一切都是纪律涣散的表现。没有纪律，就无法治理国家，也不可能改进对人民的供应工作。今后，对违反国家纪律、给人民造成不便的人，必须给予应有的制裁。