关于改进会宁县党组织工作的讲话

1. 会邑劳动党中央委员会全体会议上的讲话 1959年3月19日 同志们： 昨天，我听取了党中央委员会指导组关于会邑劳动党和会邑人民委员会工作情况的报告。该报告的内容与提交给今天全体会议的报告完全一致。 我想借此机会谈谈改进县党和人民委员会工作的有关问题。 首先，我想谈谈县党委员会应如何做好工作。 县党委员会工作中最重要的是使县内所有党组织坚定不移地贯彻党的路线，并切实将其付诸实施。 党是由最先进、最有觉悟的工人、农民和劳动知识分子组成的最高形式的革命组织。一切革命工作中，党组织的先锋作用都起着决定性作用。在党内必须切实保障民主集中制，并建立自觉的、严格的纪律。没有这一点，党就不能领导千百万人民群众，也不能推进革命。 党的民主集中制，就是按照全体党员的意志制定党的路线和政策，选举党的领导机关，并由领导机关统一指导实现这些路线和政策的斗争。 民主集中制是我们党的组织原则。换言之，我们的党是在集中与充分民主相结合的基础上建立起来的，并按照民主集中制的原则开展活动。我们党的力量源泉，正在于民主集中制。 党中央委员会是党的头脑，是革命的参谋部。它代表全党的意志，在党的代表大会闭会期间，组织和指导实现党的路线和政策的工作，是党的最高领导机关。 党的路线和政策是由代表党员的代表们在党的代表大会上讨论和决定的。因此，它们反映的不是中央委员会内少数人的意志，而是全体党员的意志。 在党的代表大会上选举产生的党中央委员会，按照代表大会通过的路线和政策以及党中央委员会的决定，工作到下一次代表大会召开为止。它经常召开全体会议，讨论并决定落实代表大会决议的措施。并且，它像军队的司令部指挥各战斗单位一样，指导所有党组织努力贯彻党的路线、政策和党中央委员会的决定。 党正是按照民主集中制的原则开展工作的。因此，党能够作为一个统一的组织行动，并能够始终按照形势的要求，统一步伐，共同前进。如果党没有一种使全党在党中央委员会的统一领导下团结一致行动的革命纪律，它就无法激活国家，也无法领导革命。而且，没有这种统一领导，党就无法动员千百万人民群众投入对阶级敌人的决战，也无法在这一斗争中取得胜利。因此，所有党组织和党员的首要义务，就是无条件地接受并彻底执行党的路线、政策和党中央委员会的决定、指示，毫无保留地服从党的领导。只有彻底贯彻党的路线和政策，我们的党才能成为战斗队。 那么，咸镜北道和会邑党的组织的工作情况如何呢？ 据我这次了解，这些党组织的工作还不能说完全脱离了党的路线。它们都在遵循和服从党中央委员会，并努力执行党的政策。 然而，在许多方面，它们对党的政策采取了形式主义态度，没有忠实地加以执行。甚至有些部分，它们连尝试执行的努力都没有。它们在党的自我吹嘘方面表现突出，而且彼此包庇，搞裙带关系。 早在1947年，我们就曾与党中央委员会指导组一起来到咸镜北道，在现场检查工作。当时，我们曾就本省党组织的工作方向，包括消除地方主义和改进人事工作等问题，给予指导。然而，这些工作并未按照党的指示得到落实，因此，道级干部中根深蒂固的地方主义未能克服，党的人事政策也未能得到正确执行。今天由于时间关系，我不再详谈这个问题，将在道党委员会全体会议上再作阐述。 咸镜北道党组织对党的政策采取形式主义态度，在落实农业政策方面表现得尤为明显。 你们都知道，党在很久以前就制定了明确的 关于咸镜北道的农业政策。1954年，我同党中央委员会副主席以及许多其他干部一起来到这一地区，在现场进行指导，并详细说明了各项任务。当时我说，咸镜北道应在广大地区种植适合其气候和土壤的耐寒作物，1957年我再次来到这里时又强调了这一点。这一点也在1956年12月党中央委员会全体会议通过的《关于咸镜北道农业发展的决定》中明确指出。 从地理上看，咸镜北道北邻高山，东临海岸。因此，由于来自白头山的干冷空气和来自海洋的潮湿空气，这一地区长时间雾气弥漫，日照时间很短。这就是为什么这一地区的农作物受到寒冷天气的威胁，并过早遭受霜冻灾害。唯一的对策就是种植耐寒作物。这正是党中央鼓励这一地区大量种植这些作物的根本原因。 1954年，我在咸镜北道进行指导时强调，山区居民应主要从事畜牧业，同时种植果树、养蜂，并开辟蕨菜或蘑菇种植地。与此同时，沿海地区居民应大量养殖牡蛎、海带、海藻、贝类等海产品。我告诉他们，要这样发展经济：中部地区以农业为主，山区和海域分别发展畜牧业或渔业，使农业与畜牧业、渔业相结合。农牧结合、农渔结合，就是我在1954年咸镜北道现场指导时所用的提法。 由此可见，党关于这一地区农业发展的政策是明确的。 然而，根据我们这次了解的情况，这一政策没有一项得到切实执行。 党中央指示咸镜北道大量种植耐寒作物，但这里的官员以粮食是最好的作物等为借口，没有按照党的指示进行耕作。他们没有广泛种植耐寒作物马铃薯；至于甜菜，他们种了一段时间后就放弃了。结果，他们甚至连种子都丢失了。因此，我们现在正从国外购买昂贵的种子，而且必须用飞机运输。 甜菜是一种收益很高的工业作物，也是一种优良的饲料作物。它没有一点浪费。甜菜本身可以制糖，剩下的部分和叶子可以作为饲料。种植甜菜，我们既可以通过制糖赚钱，又可以利用饲料饲养家畜。它的含糖量超过10%。每公顷甜菜至少可以收获20吨，用这些甜菜可以生产出两吨糖。用这些糖可以购买四至五吨大米。然而，咸镜北道没有按照党的政策种植这种收益很高的作物，而是擅自开垦土地，将其改为水田，去种植生长不良的水稻。这次我在豆满发现，当地人也种了水稻，失败后又改种了稗草。把土地改成水田去种这种作物，有什么意义呢？农民们费力开垦水田，又费力把水田改回旱地。既然你们不忠实执行党的政策，受苦的终究只是农民。你们应当从中吸取深刻的教训。 昨天，我和长岘农业合作社的农民谈了话。他们说，从今以后将大规模种植甜菜。我不知道他们现在为什么说要种这种作物。如果他们按照党的指示，四五年前就开始种植，他们的收入就会大幅增加。 咸镜北道没有执行党关于充分利用山海资源的政策。诚然，在有些 1. 他们曾试图做些工作，但会宁县并没有努力利用山区来开展多种副业。 会宁以其著名的白杏而广为人知。正如我五年前来到这里时所说，会宁县应当广泛在山上种植白杏，这是一件好事。如果这个县大量种植这种果树，开辟桑园，饲养蜜蜂，开辟牧场，饲养大批牛、羊、兔子及其他草食性动物，它就可以弥补旱田作物产量低的状况，迅速提高人民的生活水平。然而，会宁县并没有为此而努力。 我认为，利用山区广泛开展多种副业，贯彻党的这一政策，并没有什么困难。只要你们坚定地遵循党中央的方针，同农民商量好种什么、种在哪里、加工什么、加工在哪里，动员他们种植白杏、开辟牧场，在必要的地方培育松茸，就能做到。然而，会宁县并没有把这项工作组织好；更严重的是，它把现有的牧场闲置起来，没有加以合理利用。否则，你们本可以很大程度上解决饲料问题。 你们不仅没有采取措施利用山区发展畜牧业，而且频繁地改组已有的牧场，以致把它搞乱了。这就是肉食问题至今未能解决的原因。 1954年我指示你们广泛种植白杏，是为了当地人民和我们后代的福祉。尽管如此，你们连一棵杏树也没有种。既然没有资本家或地主来把它们从你们手中夺走，你们为什么不这样做呢？你们只要在田里播下野生杏树种子，把树苗移到别处，然后再嫁接白杏树，白杏就会独自生长、开花、结果。这件事并没有什么困难，你们为什么没有做呢？如果你们五年前种下白杏，现在就已经能收获今年的果实了。如果现在才种，你们就只能在五年后才能吃到果实；所以，从长远来看，你们就使得人民生活水平不可能更早地提高。党把工作委托给你们，你们就应当始终竭尽全力落实党的指示，使人民过上富裕生活。然而，你们并没有这样做，而是错误行事，给人民带来不便。这是严重的罪行。 咸镜北道并没有努力在海上捕鱼和养殖牡蛎、贝类、裙带菜等海产品，也没有在湖泊和水库中养殖淡水鱼。这个道有很多适合养殖淡水鱼的地方。我在苏苏拉一带转了一圈，发现有许多适合这一目的的良好湖泊和水库，但它们并没有得到合理利用。 咸镜北道在贯彻党的农业政策时，歪曲党的政策，并且形式主义严重，造成了严重后果。 目前，其他道的农民生活已经达到中农水平，生活富裕。然而，咸镜北道的一些农民却并非如此。这是由于该道党组织没有执行党中央的指示，没有坚定地贯彻党的路线。如果它严格遵循党中央的路线开展工作，所有农民本来早已过上更好的生活。 这件事，党员、农民和郡党委的指导员都没有责任。过错完全在于党的领导机关的干部。郡党委的下级干部工作到深夜，十分辛苦，但他们却因尽管付出艰辛努力却毫无进展而感到烦恼。因此，他们自然只能面对问题，而放弃努力。 咸镜北道党组织负责工作人员在执行党的政策时采取了严格的形式主义态度，却夸耀自己的道是最好的。 1. 关于咸镜北道的态度使该省干部变得傲慢，并把他们宠坏了。如果说咸镜北道是首屈一指的，那也只是在于居民吃不上蔬菜、孩子们衣不蔽体、农民不得不借粮度日。事实上，热爱自己的故乡并为之自豪并没有错。但是，如果做得太过分，不遵照党中央的路线，抱有“咸镜北道首屈一指”的态度，那是非常危险的。 2. 因此，摆在你们面前的当前一项严肃的政治任务，就是彻底遵照党中央的路线和政策，把它们贯彻到底，牢固树立党的思想体系。 3. 所有干部和党员都要深入学习党的政策。对党的政策作形式化的学习和讨论，不可能领会其理论意义和实践意义。你们要深入学习，并使之内化于心。只有这样，你们才能按照党中央的意图行事，结合本地区实际情况把党的政策贯彻到底，从容应对各项任务，不犯任何错误。 4. 你们不仅要理解党中央的路线和政策，还要做好组织工作，把它们付诸实施。目前，无论是道党委还是郡党委的书记都只是到处作报告。结果，大家都只提方向，却没有人认真组织工作来贯彻党的政策。你们不能这样工作。只有党中央有权提出方向。道党委和郡党委不是提方向的机关，而是按照党中央提出的方向，在道和郡内组织和执行工作的单位。道和郡要认真研究党中央制定的政策，结合本地区的具体条件，周密安排落实事宜，并推动党员和劳动群众去贯彻执行。 5. 为此，郡党务工作者要向群众充分解释和宣传党的政策。 6. 现在党的政策之所以贯彻得不好，是因为没有向群众充分解释。我认为，我们的党员中，了解党的政策而不去贯彻的人是没有的。我们的所有党员和劳动群众都拥护党中央。如果我们在与农民交谈中向他们解释党的政策，他们都一致拥护，并表示要照党说的去做。如果党务工作者正确、迅速地让党员和劳动群众了解党中央提出的政策，他们就一定会想方设法、始终不懈地去贯彻执行。 7. 郡党委干部要深入到党员和劳动群众中去，向他们解释党的政策，并讨论落实措施。要同农业积极分子、有经验的农民和勇敢的青年一起商讨。在这样探索出贯彻党的政策的途径和方法之后，就要动员党员和劳动群众去贯彻执行。 8. 在贯彻党的政策过程中遇到困难问题，要立即采取措施加以解决。例如，如果合作农场社员因缺乏经验而养不好兔子，就应当用几天时间办个短期培训班，教他们如何饲养。 9. 要彻底贯彻党的政策，就必须有效地动员党员和劳动群众，同时给郡、里人民政权分配具体的落实任务。 10. 郡党委工作中接下来重要的是，根除官僚主义，在干部中树立群众观点。 11. 官僚主义在党和政府机关中到处都有。 1. 过去，会宁市党干部中官僚主义严重表现出来。他们不深入下层单位，而只是坐在办公室里强迫他们干事情。这样极其严重的官僚主义，在他们指导制定农业生产计划的工作方式中可以清楚地看到。这个计划自然应当通过与农民充分讨论来制定。我们假设农业省或道已经就甜菜和马铃薯作物分别应分配多少公顷土地作出了计划。之后，郡干部应当到每个合作社，同其成员协商，制定出详细计划，该计划应标明在何处、多少公顷土地应种植甜菜和马铃薯。然后郡党委员会应讨论这一计划，采取履行计划的措施，并将此项工作委托给郡人民委员会。这样做才是正确的。如果郡党委员会委员长在里里停留几天，同农民讨论，就能制定出好的农业生产计划。据说会宁郡有17个里。因此，用一个月时间走访所有合作社，详细指导制定农业生产计划的工作就足够了。如果从1月15日左右开始走访，这项工作可以在2月15日前完成。如果这项工作做好了，早就应该制定出详细的农业计划。然而，会宁市党干部没有这样做，而是坐在办公室里，命令下属该种什么、种在哪里，这不符合当地实际情况。他们命令在适合种高粱的地方种玉米，在适合种马铃薯的地方种高粱。因此，农业生产自然不可能成功。 2. 官僚主义恰恰意味着干部不深入群众、不与群众打成一片，不信任群众的力量，只把自己的意见和命令强加于人，而不关心工作是否顺利。 3. 官僚主义不仅在郡党干部中表现出来，而且在道党委员会和农业省的干部中也在很大程度上表现出来。这次我在咸镜北道发现，农业省的干部留在首都，甚至不到现场，就下达了合并农业经营所等指示。根据他们的指示，下级干部不必要地大费周折，合并了经营所。 4. 官僚主义与我们党的作风毫无共同之处。它只存在于剥削和压迫劳动人民的资本主义社会国家机构中，而不应存在于为我们利益而奋斗的我们党和国家机关中。 5. 党和国家组织的干部应当根除官僚主义，树立革命的群众观点。特别是，领导干部和党干部如果不依靠群众、不为群众利益而工作，就不可能跟随我们党。如果我们党不能赢得群众的充分信任，把群众团结在党的周围，就不可能成功地建设共产主义。 6. 建设共产主义的目标是使所有人共同富裕。因此，群众应当参与这项工作，所有人都应当为共产主义而奋斗。革命可以通过群众的努力来完成，而不是靠少数几个人。革命的成败取决于群众路线的执行。 7. 如果我们共产主义者要使劳动群众摆脱剥削和压迫，成功建设共产主义社会，就应当加强党，彻底执行群众路线，把群众团结在党的周围，激发他们参加革命斗争。这是党组织的基本职责，也是我们党工作中最重要的任务之一。今年2月党中央委员会全体会议之后，我曾就这个问题作了长篇讲话。 8. 如果要执行群众路线，把群众团结在党的周围，首先重要的是加强对党员的党的政策教育，使党员发挥更大作用。 1. 通过在党员中加强这一教育，应当使他们所有人都更加了解党的政策，在任何时间、任何地点都与党中央同心同德、同力同行，为贯彻党的政策而奋斗，并向党外群众进行解释和宣传工作。 2. 为了把群众团结在党的周围，重要的是加强同群众的联系。这是党不可战胜的力量的源泉。党的工作者应当在工作中牢固地依靠群众，同时教育和培养群众，使他们自己拥护党的意图，跟党走，对我革命的前景和党的政策的正确性充满信心，成长为随时准备响应党的号召投入战斗的、不可战胜的革命战士。 3. 郡党委要同基层党组织携手，动员工会、民主青年同盟、妇女联盟等社会团体，向党外群众大力开展关于党的政策的宣传工作。应当通过工会、民主青年同盟、妇女联盟，分别对工人、青年、妇女开展这一工作。 4. 对各个阶层的宣传工作，应当采取多种形式和方法。不能总是简单地只开会、作报告，而要运用谈话、读书会、讲故事集会等多种方法。即使对两三个人也要开展宣传工作。集中采用谈话的方法是很好的。 5. 党的工作者如果要就党的政策开展有说服力的宣传工作，就应当多读小说和其他文学作品，丰富自己的文化知识。如果在同群众谈话时，先引用一个有趣的故事吸引他们的注意力，然后再转入党的政策的宣传工作，那将是非常有效的方法。 为了把全体劳动者都转变为对革命和共产主义具有高度政治思想觉悟的战士，有必要对他们进行坚持不懈的解释和说服工作。但是，现在有些党组织不是这样做，而是为了使群众怀着对我们事业的信心、自愿地投身于革命，频繁地传唤人，以出身不好、党性不强等为由进行威胁和批评。对没有经过教育的人施加压力、加以批评，是没有用处的。要弯曲一棵干树，应当先把它浸湿。如果硬要弯曲，它就会折断。同样，如果不耐心地通过解释和说服进行教育，而只是召开审查党性的会议、强迫作自我批评，是不可能重新教育人的。事实上，我们应当同妨碍党的思想统一、违反党的纪律的做法作斗争。但是，不应当不合理地施加压力、进行审查。这是行政手段。 党的机关应当通过说服和教育，而不是通过行政手段来改造人。公安机关或检察机关是用行政手段统治人民的。但是，党不是统治机关，而是像母亲教育子女那样重新教育人的机关。母亲在培养孩子时，不是斥责、打骂，而是疼爱、教育他们，为他们提供良好的生活条件，使他们健康成长。同样，党组织应当始终教导、教育党员和党外群众，并很好地照顾他们。 正如我在工厂党组织书记和郡党委委员长讲习班上所说的那样，党的工作者在工作中应当是带领群众的旗手，在待人处事上应当是群众的“母亲”。为此，他们应当透彻地理解党的政策，在工作中积累经验，在工作和生活中做到诚实、朴实。 1. 县委工作中接下来的重要问题，不是包揽行政工作，而是加强对行政工作的政治领导和监督。 行政工作是行政干部的工作。县委不应当包揽这项工作，而应当给行政机关内的党员以有效的帮助，使他们熟知党的政策，遵守党的政策，正确地做好行政工作。 包括郡人民委员会委员在内的行政干部，绝大多数是党员。以会宁郡人民委员会为例，83名职员中只有8名是非党人士。因此，重要的是使在郡人民委员会和其他行政机关中工作的党员牢牢地站稳党的立场，圆满地完成自己的任务。只要县委正确地教育这些党员，加以引导和监督，使他们做好自己的工作，郡里的所有工作就能顺利地向前推进。 2. 因此，县委首先要向在郡人民委员会和其他行政经济机关中工作的党员，通报党不时制定的政策以及上级党组织的决议。党的政策是在党中央委员会全体会议和党中央委员会政治局上制定的，并传达给各级党组织委员会。因此，他们最先熟知党的政策。当然，也有内阁发布的决议。但是，内阁的决议是在党中央委员会政治局决议或指示的基础上作出的。有关政策的一切重要问题，首先在这个政治局上讨论并决定。然后，它们转到内阁，同时下达给道、郡党组织委员会。县委每次接到党的政策和决议，都应当把它们传达给行政机关内的党员，包括郡人民委员会在内，不仅向自己的干部传达，而且应当做好组织政治工作，使他们正确地执行这些政策和决议。 3. 与此同时，应当监督和检查郡人民委员会和其他行政机关的工作。这不应当只由县委的少数指导员以揭发缺点的方法来进行，而应当通过检查来进行。检查应当由县委干部走出去，参加党的会议，同党员和非党积极分子谈话来进行。如果这样进行检查，就能很好地了解行政机关的工作进展得如何。 4. 我想再次强调，在县委工作中，第一，重要的是使郡里的所有组织和干部都紧紧跟随党中央委员会的路线，同心同德地思考和行动；第二，在干部中消除官僚主义，树立革命的群众观点；第三，不包揽行政工作，而是加强对行政工作的政治领导和监督。 5. 其次，县委应当做好人事工作。 正确地制定党的路线和政策之后，必须正确地选拔和配备干部。你们都知道，仅仅制定出正确的政策，也不可能指望工作取得成功。要执行党的政策，就需要忠于党和革命、不懈奋斗、积极工作的干部。一切工作的成败取决于干部。了解干部，把他们安排到适当的位置上，是保证工作成功的重要条件。安排经过考验、合格的干部，工作就顺利；不这样安排，工作就失败。因此，我们党把人事工作列为首要任务。 6. 过去，各级党组织在人事工作中取得了一些成绩，但在了解、选拔和配备干部方面仍存在不少缺点。党组织应当尽快纠正这些缺点，把这项工作做好。 1. 人事工作中重要的是选拔和任用忠于党、有能力的干部，并继续对他们进行教育。 2. 选拔和任用干部的标准应当是政治思想素质和实际能力的高低。只有具备这样高的素质和能力的人，才配当干部。 3. 对干部来说，最重要的是对党的忠诚。对党的忠诚，就是捍卫党中央，在维护党的团结和统一的斗争中坚持党性，始终努力贯彻党的政策。我们不能把那种像木偶或佛像一样无所事事、只保住自己地位的人，看作是对党忠诚的人。我们把那些站在我们一边、支持我们党并积极工作的人，看作是对我们党和共产主义事业忠诚的人。 4. 对干部来说，第二重要的是实际能力。干部应当有能力把自己的工作做好。也就是说，他们应当具有丰富的知识和经验以及组织能力。有些人被问及工作上的问题时，由于实际能力差，就说自己不知道如何回答；然而，他们却不努力提高自己的实际能力，也不在工作中积累经验。这样的人不配当干部。 5. 在考察干部素质时，我们不能把政治思想素质和实际能力彼此割裂开来。这里最重要的是政治思想素质。没有实际能力，当然不可能忠于党。但是，如果一个人有一定实际能力，却缺乏对党的忠诚，那他就毫无用处。现在干部中有些人虽然有一定知识和经验，却缺乏党性。我们不需要这样的人，因为他们并不站在我们朝鲜劳动党一边。站在我们朝鲜劳动党一边的人，是决心推翻地主和资本家、建设共产主义的人。我们需要对党和革命表现出忠诚的人，也就是那些站在我们党和共产主义一边、为党和共产主义的利益而斗争、甚至不惜牺牲自己生命的人。即使实际能力有些差，只要他下定决心忠于党，就能在工作中很快得到改进。 6. 对党和革命的忠诚，并不总是取决于一个人的阶级出身。现在有些人认为，所有地主或富农的儿子都不可能为共产主义而斗争。他们不应该继续这样想。其中有些人接受了革命教育，支持我们，并参加了反对地主和资本家制度的斗争。即使是地主或富农的儿子，只要改造了自己的思想，也可以参加我们为共产主义而进行的斗争。 7. 对党的忠诚应当用实际行动来表现。我们应当时刻记住，有些人嘴上说自己为党和共产主义而斗争，实际上却反对党中央，干着坏事。我们应当通过实际斗争来考察干部对党和共产主义的忠诚程度。在此基础上，再考察他们的实际能力。如果一个人毫无保留地支持党，同时又具有专业知识、工作经验和组织能力，那当然更好。党章明确规定了干部的标准。 8. 党组织应当把对党的忠诚作为首要标准，并结合实际标准来选拔和任用干部，把他们安排到适当的岗位上。 9. 你们不能把人事工作仅仅局限于了解、选拔和任用干部。任用干部之后，你们应当始终教育和帮助他们。否则，他们最终就会思想生锈、蜕化变质。如果你们真正爱护干部，就应当经常检查他们的工作，帮助他们，善意地使他们认识到自己的错误。这才是真正的同志式帮助、教育和监督。 10. 现在有些干部不仅把检查看作是讨厌的事情，…… 1. 但是甚至害怕它。之所以发生这种情况，是因为检查没有定期进行，以便对他们有所帮助，而一旦进行检查，却是以找出干部工作中的缺点、责备他们或撤换他们的方式进行的。你们不应该心血来潮才搞检查，不定期检查，也不应该在检查后随随便便撤换人。因为检查后就要被撤换，下级人员不是以坦诚的态度接受检查，而是害怕检查，说假话。 2. 检查应当这样进行：发现工作中的缺点并加以纠正，帮助干部，同他们讲道理。只有这样，干部才会对检查采取积极态度。在我三十多年的革命工作中，我一贯按照既定原则教育干部，定期检查他们的工作。因此，过去和我一起战斗的同志们，当他们的工作没有受到检查时，就感到不安。他们说，因为工作没有受到检查而感到难过，他们希望在事情出差错之前进行检查，如果有缺点就加以纠正。在给干部分配任务之后，你们应当经常检查他们的工作，并帮助他们。 3. 党组织应当像父母对待子女那样培养干部。他们应当像母亲疼爱子女那样珍视和爱护干部，恰当地教育干部，同他们讲道理，照顾他们。县级党委应当经常关心并教育县人民委员会、县内务所、县其他机关和里的干部。县级党委的工作人员应当经常同他们见面，同他们交谈，交换意见，如果他们有错误，就同他们讲道理，加以纠正。每次同干部见面时，都要教给他们新的东西，通报新的问题。 4. 如果县级党委认真挑选和分配干部，并经常给予教育，干部就会感谢它的指导。如果干部经常受到教育，他们的政治素质和业务素质就会迅速提高，全县的一切工作都会出现有利的转机。农业、畜牧业和文化工作都会顺利进行。 5. 党干部人事工作中的一个重要问题是提高县级党委指导员的素质水平。 6. 这些指导员在工厂和农村经常同人民群众接触。因此，他们应当善于做群众工作。 7. 在提高他们的素质水平方面，最重要的是使他们正确了解党的路线和政策。 8. 他们有责任在人民群众中解释和宣传党的路线和政策，并做好组织实施的组织工作。因此，使他们充分认识党的路线和政策，是提高他们的素质水平的非常紧迫的问题。县级党委指导员应当像党中央委员会的指导员那样熟悉党的政策。只有这样，他们才能与党中央委员会同心同德，向人民群众正确解释党的意图，并做好组织实施的良好工作。然而，目前县级党委指导员对党的政策并不熟悉。 9. 为了迅速接受和贯彻党的政策，党中央委员会一作出新的政策和决定，就通过党中央委员会的局长、副局长、科长和宣传员，向各部和中央机关以及各道党委加以解释；然后各道党委再向市和郡党委加以解释。党中央委员会要求县级党委指导员到工厂和农村去，解释和宣传党的政策，使所有党员和人民群众充分了解党中央委员会的意图。然而，现在情况并非如此。这是因为县级党委指导员对党的政策了解得不够。事实上，这严重妨碍了党的工作。 1. 尽管如此，过去会宁郡党委在提高指导员对党的政策的认识、改善他们的素质方面做得并不好。 据说有些郡党委书记只同副部长工作，而不与处长和指导员工作。会宁郡党委也是如此。这样一来，处长和指导员就不能提高素质，也不能取得进步。甚至有人说，会宁郡党委负责干部自己看了党的决议之后就把它收起来了。所以，指导员不了解党的意图，这是理所当然的，因而他们到工厂或农村去就说不出任何新东西。这里某农业合作社管理委员会的书记说，他只同郡党委的副部长或处长工作，从来不跟指导员打交道，不把他们当作给予指导的人。这不是偶然的。指导员不了解党的意图就到处活动，人们就会这样说。 郡党委的高级干部并不总是有时间到基层单位去工作。所以，他们应当提高指导员的素质，并通过他们来做好下属的工作。 目前党中央委员会很强大，指导水平很高。它的工作方法在三四年以前相比，现在已经大大改善了。这是由于指导员素质提高了。党中央委员会指导员说的话同我说的话是一致的。当政治局作出决定时，党中央委员会的委员长和副委员长召集处长、副处长和指导员，告诉他们：这次提出了这样的政策，它的政治和经济意义是这样的，我们要以这样的方式去贯彻，在贯彻过程中可能会出现这样的倾向，所以你们要了解这一点。由于指导员甚至能及时了解党的领导层的意图，委员长、副委员长、处长和指导员就呼吸一样、思考一样、说话一样。所以，可以说我“有很多头和眼睛”。像我一样观察和思考的指导员深入到群众中去工作，同他们同甘共苦，这最终可以说是我亲自深入到他们中间去了。 郡党委也应当这样工作。郡党委书记不仅要熟悉党的决定和指示，而且要及时把它们传达给指导员，同他们讨论贯彻党的政策的措施。这样一来，郡党委书记所说的和指导员所做的应当一致。如果这个人说一套，那个人做一套，那是不对的。 如果郡党委书记不使指导员了解党的政策，他们就会不了解政策而进行指导。这只会使他们成为笑柄，最终损害党的威信。党中央委员会提出的所有新政策都在报纸上公布了。所以，如果指导员不了解这些而进行指导工作，下属就会说，他们自己看报比听指导员讲还好。长此以往，指导员就会失去下属的信任。 郡党委的高级干部应当组织关于党的政策和措施的短期讲习班和讨论会，向指导员彻底说明党的意图。你们应当用十天左右的时间举办关于党的文件和党的工作的短期讲习班和讨论会，使指导员充分了解党中央委员会的意图，然后再派他们去见下属。 如果他要向指导员彻底说明党中央委员会的意图，郡党委书记本人就应当首先深入研究党的政策。郡党委书记应当了解党中央委员会所讨论的一切问题。党中央委员会经常作出决定、通知、党的生活材料等。 1. 郡党委委员长们应该把它们都读一遍。然而，据说有个别郡党委委员长甚至连《劳动新闻》都不读。不读党的机关报，就不可能了解党的意图。 2. 党的工作者也应当把阅读报纸、杂志作为日常习惯，更不用说上级党组织的决议和指示了。他们每天应当学习三四个小时。如果想有学习时间，就必须周密地安排工作，改进指导方法。 3. 现在我想谈一谈郡人民委员会的工作。 4. 郡人民委员会作为在党的领导之下的国家机关，自然应当接受郡党委的指导。郡人民委员会的委员长、副委员长、各部门主任以及委员会的几乎所有工作人员都是党员。因此，从组织上看，郡人民委员会也应当接受郡党委的领导。这次我不再赘述党和政府之间的关系。 5. 郡人民委员会应当在郡党委的领导下，根据党的政策制定工作计划、分配工作，对工作中出现的问题随时向党委请示。它还应当与上级机关省人民委员会进行协商。在与上述两个机关就某些问题达成共识后，郡人民委员会应将这些问题提交郡人民会议，以便付诸实施。正如朝鲜谚语所说：“即使知道路也要问路”，询问自己已经知道的事情并不错误。一个人单独处理问题，反而可能犯错误。讨论越多越好。因此，不要把向别人请教、协商视为麻烦。 6. 我们党最近采取了一系列措施，扩大地方国家机关的权限，增强其职能。中央机关承担的许多职能已经转交给地方国家机关。因此，省和郡人民委员会现在承担的工作更多了。我们决定保持郡人民委员会机构不变，也与此有关。过去，由于地方干部尚不十分成熟，指导水平不高，中央机关承担了相当多的指导工作。但现在地方干部的水平已经提高到一定程度，已无此必要。中央机关只需制定政策，应将更多权力交给地方国家机关，特别是直接同人民群众接触的市、郡人民委员会。同时，也应加强它们对生产建设、商业、采购和文化工作的领导作用。这将提高地方干部的积极性和创造性，使更多的人参与国家行政和生产管理。 7. 郡人民委员会要做的事情很多：向国营工业企业供应物资、指导地方工业、指导农村经济整体工作（包括农业合作社的管理）、指导渔业、指导汽车和马车运输、指导郡城和农村建设、指导文化工作、指导贸易、保健和教育部门、指导采购工作、修筑道路、整治河流、防洪、植树造林、蓄水、营造和保护森林、征税、人口普查、维护郡内治安等等。的确，郡里要做的工作非常多。现在，地方人民委员会的工作范围已较过去空前扩大，我们党要求这些委员会切实改进工作。 8. 我在许多场合都强调过改进和加强郡人民委员会工作的必要性。特别是在共和国成立十周年报告里，我把它列为当前面临的最重要任务之一。 1. 共和国政府一直在加强人民委员会的工作。但是，至今为止，人民委员会的工作没有发生明显变化。目前，就连郡人民委员会也未能制定出适当的计划。我们曾召开过郡人民委员会下属计划委员会主任会议。然而，这些计划委员会未能发挥其应有的作用。 2. 关于郡人民委员会的农业生产计划，它是以官僚主义方式简单地向下级单位下达的方式制定的。郡人民委员会像郡党委那样，也以同样方式开展其他工作。它只是编制要上报上级机关的统计数字，照抄上级的决定或指示，然后转交给下级单位。如果郡人民委员会这样工作，我们就不能迅速推进社会主义建设，也不能迅速提高人民生活水平。 3. 加强郡人民委员会的工作非常重要。郡人民委员会作为最低一级的行政指导机关，同时也是最低一级的行政执行机关，是一个重要的行政单位。一切工作的成败，在很大程度上取决于这个委员会的工作。作为这样的单位，郡人民委员会不应向下属机关发指示、发公文，告诉它们做什么、怎么做，而应直接深入到地方工厂、贸易、公共卫生和采购机关，去计划和开展工作。 4. 郡人民委员会不应轻视工作，也不应像过去那样工作。诚然，过去这个委员会所起的作用不过是一个中间环节。但是，现在它应当直接计划和开展工作。因此，它的工作比过去更加困难、更加复杂。 5. 郡人民委员会工作中最困难、最细致的是计划工作。在我国，今天工业和农业的生产，以及分配和消费，都应当有计划地进行。否则，生产与消费之间就会失去平衡。学校和医院的经营、贸易和采购工作的组织也是如此。如果我们要及时治疗人民、教育所有儿童，就应当按照计划经营医院和学校。你们绝不能毫无计划地凭经验、凭惯例来管理庞大的经济事务。 6. 过去，在社会主义经济关系尚未完全确立、农业和贸易及许多其他部门仍存在私人经济的情况下，郡人民委员会不可能对郡内所有工作实行统一的有计划的指导。但是，现在私人经济已被废除，一切经济都已转变为社会主义制度，委员会就应当在郡内对所有经济事务实行统一的计划和指导。这是使郡内所有经济部门正常运转的唯一途径。因此，郡人民委员会应当改进工作方法和工作制度，以适应发展着的现实，一切工作都要按计划进行。 7. 然而，这次我们了解到，郡人民委员会的工作还远未达到这样的要求。委员会不应以官僚主义方式硬性下达计划。干部应当深入到人民群众中去，了解人民群众的意见和下级单位的实际情况，据此制定符合实际的计划。官僚主义方法是解决不了问题的。 8. 由于郡人民委员会的工作十分复杂，委员会的干部应当细致地组织和开展工作。 9. 例如，就贸易问题而言。现在只有国营贸易和农业合作社贸易，没有私人贸易。过去存在私人贸易时，它起着补充国营贸易的辅助作用，即使国营贸易开展得不好，也能起到补充作用。因为私人商人走街串巷出售商品，人民即使国营贸易经营不善，也能获得所需物品。但是，现在私人贸易已经消失，国营贸易 1. 应当更加细致地组织工作。只有这样，才能向人民群众顺畅地供应物资。郡批发商店应当经常储备充足的人民群众所必需的商品，不出现断供，并合理地进行分配。应当根据农村、渔村、山村各自的不同需要，把商品发送过去。 2. 现在我们来谈一谈农业问题。在农业合作化之前，郡人民委员会指导农业是很容易的。那时，委员会没有必要干预和过问私人农户是否种大麦、养鸡或养猪。它所要做的只是制定一个标准计划，并监督计划的执行。然而，现在情况已不同于从前。所有农民都加入了合作经济，成为一个大家庭。会宁郡有17个里。由于农业合作社的合并，以每个里为单位，该郡的户数可以说不是成千上万，而实际上就是17户。郡人民委员会不能以那种对这17户种庄稼、养牲畜漠不关心的态度来指导农业合作社。在个体经营时，每户家长负责自家的事务。但是，现在合作化已经实现，作为这17户家长的里党和人民委员会，郡党和人民委员会也应当负责为已经像一个大家庭似的数万名合作农场员提供充足的衣食。在个体农户时代，有的户家长只喝酒、厌恶劳动，家境贫困；有的户家长精明勤恳，细致地经营家业，家境富裕。同样，现在合作化已经实现，那些党和人民委员会责任感强、认真执行党的政策的里和郡的农民，生活就好；而其他地方的农民则生活不好。 3. 尽管会宁郡人民委员会的干部们按照党的政策，为人民利益工作，但他们工作不负责任、漫无计划，给人民群众的日常生活造成很大不便。例如，郡内只有一家面馆，因为委员会未能为人民群众组织起令人满意的福利服务。所以，人们说，要吃上一碗面非常困难。公共卫生服务也是如此。过去，私人医生在郡内开设了不少汉医院、儿童医院、汉药局等类似机构。但现在，只有郡医院和诊疗所。而且，医务人员不亲切、不高效，也没有定期采购必要的药品。因此，人民群众反映买药困难。声称要建设全体人民过上富裕生活的社会主义社会，却给人民生活造成不便，这是不对的。郡人民委员会应当增建面馆，开设汉药合作社、汉药局等设施，增加福利设施数量，改善对人民群众的服务。 4. 郡应当有效地指导生产合作社和地方工厂。 5. 在个体手工业者时代，他们用手工方法制作各种日常用品。然而，现在大量日常用品是在地方工厂和生产合作社里生产的。但是，由于缺乏原料和技术人员，这些用品未能正常生产。如果妥善利用地方原料和技术人员，就能生产出铁、水泥以及我们所希望的各种便宜、耐用、优质的日常用品。因此，郡人民委员会应当把它们全部动员起来，充分运转地方工厂和生产合作社，大量生产出优质的日常用品。 6. 郡人民委员会的干部们不应当一直坐在…… 1. 人们不是坐等工作，而是在完成手头的工作之后，又积极地创造新的工作，不断推进工作。郡里要做的事情很多：要修路、架桥、整治河流、开展造林和水土保持工作、防止山林火灾、建设学校，还要进行文化革命。你们应当鼓励人民把学校和村庄收拾得干净整洁，在那里植树、建造花园，把家里的墙壁粉刷好，经常洗衣，经常洗澡。但是，这些事情做得并不令人满意。因此，居民区和学校非常脏。郡人民委员会的办公楼也不干净。 2. 我们的劳动者应当把一切事物都建设得富有文化。资本家蔑视工人，把工人说成是不文明的人。但是，他们所使用的所有美好的东西，都是工人制造出来的。工人制造出优良的飞机、火车，以及拖拉机和卡车。工人还织出优质的丝绸。那么，工人为什么不能把自己劳动和居住的工厂、房屋保持清洁呢？这该怪谁呢？这是因为郡党机关和人民委员会没有很好地尽到当家作主的作用。 3. 我于1954年来到咸镜北道时，曾指示修缮所有空房。但是，直到今天，许多房屋仍未修缮。我作出这一指示至今已有五年。然而，看看你们的居民区，你们什么都没有做。 4. 郡人民委员会委员长昨天对我说，他因为能力差，工作做不好。因此，我批评他说：如果你能力差，那你过去怎么能参加农协运动呢？你坐过牢，那是为什么？难道你是为了搞革命，让人民过穷日子吗？ 5. 我们搞革命，并不是为了让人民过贫穷的生活。我进行革命斗争，是为了把我国建设成一个文明、繁荣的国家，使全体朝鲜人民都能过上好生活。我们搞革命，是要建设一个人人都能过上好生活的社会主义、共产主义社会。致力于建设共产主义社会的人，即使在消灭了地主、资本家、夺取了政权之后，也应当不睡觉、不休息地努力工作。他们不能因为搞了革命，就想安闲度日，跷起二郎腿，只发号施令。 6. 在解放初期，即使郡人民委员会委员长不能很好地发挥作用，也还可以勉强容忍。如果由于他们在贸易上的指导不当而出现缺口，私人商人还可以来填补。但是，现在情况已经发生了很大变化。一件事情出了差错，就会立即影响到人民的生活，给人民带来不便。例如，如果道人民委员会或郡人民委员会不负责地组织蔬菜供应，一些地方的蔬菜就会腐烂，而另一些地方则得不到蔬菜。去年，茂山郡的农民生产了大量萝卜，却因为卖不出去而遇到很大困难。相反，清津的工人却因为没有萝卜而腌不上蔬菜。这该怪谁呢？这要怪道人民委员会和郡人民委员会。私人商人为了赚钱，会想尽一切办法把所有萝卜运到清津。过去资本家、商人们做这种事，现在人民委员会应当负起责任来做这项工作。 7. 正在搞革命的人民委员会干部，如果要忠实地为人民服务，就应当懂得如何组织生产和分配。你们不能只是口头上说自己在搞革命，而要在实践中切实完成自己的革命任务。只有这样，才能走向共产主义；如果不能妥善地向劳动者供应蔬菜，甚至使他们腌不上蔬菜，那是不可能做到的。共产主义社会，是生产力高度发达、人民能够得到充裕的各种消费品的社会。 1. 如果郡人民委员会干部要圆满地完成自己的任务，就应该提高自己的政治修养和业务水平。如果不为这一目的而努力，就跟不上发展的步伐。即使过去搞过革命的人，今天不努力提高自己的政治修养和业务水平，也会变得落伍。在全体人民都乘千里马奋勇前进的今天，不能以自己微不足道的过去斗争经历而自夸。不管过去是否搞过革命，每个干部都应该学会按计划管理经济。郡人民委员会干部要按照时代的要求，坚持不懈地学习，尽快提高自己的政治修养和业务水平。这样，就能在改进工作方法和提高业务能力方面带来根本性的转变。 2. 下面谈一下今年的农业问题。 去年会宁郡没有完成万吨粮食生产计划，只达到百分之九十五的水平，所以不能不说是落后郡。在别人都以千里马的速度前进的时候，这个郡的人民却慢腾腾地往前走。在其他地方都超额完成农业计划、引以为荣的时候，会宁郡却完不成任务，这不能不是一件可耻的事。 关于今年的农业，我不打算多谈。咸镜北道农业有一个重要原则，就是彻底执行党的关于大量种植耐寒作物的方针。 我们在长岘农业合作社了解到，这个合作社今年计划大面积种植土豆和玉米。他们的农业计划似乎很好。他们说，每町步土豆产量能达到十二吨，而去年只收了七吨。我不反对每町步生产十二吨土豆。但是，那里的农民似乎对土豆种植还没有信心。每町步十二吨土豆，并不是很大的数量。还可以收得更多。土豆在寒冷地区长得好。两江道、慈江道，还有咸镜北道的茂山，土豆都长得好。土豆，尤其是晚熟品种，在会宁一带也能长得很好。大量种植土豆，就能稳当地保证高产。玉米在这一地区也能长得很好。你们要调查一下，土豆和玉米哪种长得好，把土地更多地安排给产量高的作物。要种植高产作物，但即使作物高产，如果在这里长不好，也不该种。我们不能一一具体地规定种什么、种多少。你们要种植能保证高产的作物，也就是说，要种植耐寒、早熟、能丰收的作物。 要大面积种植饲料作物和经济作物。我认为，在会宁郡大量种植适宜的甜菜，是件好事。我们要在这里建设一座年产一万吨至一万五千吨的糖厂。如果要生产一万吨糖，至少要种五千公顷甜菜。会宁郡要大量生产甜菜，种子由有关部门供应。郡的负责干部要亲自到里，同农民商量后，制定出好的甜菜种植计划。要想提高甜菜每町步产量，就要广泛推广先进的栽培方法。要施大量肥料，勤除草。也要做好选种工作。在糖厂建成之前，糖可以由里自己生产。制糖没有什么神秘的。只要把甜菜放到锅里熬就行了。如果明年里自己制糖出售，就能比今年多赚一倍钱。 除甜菜外，还要大量种植烟草。烟草也是收益多的作物。如果种适宜的烟草，就能大大增加农民的收入。 一些落伍的农民可能会对大量种植土豆、玉米、甜菜和烟草有意见。即便如此，你们也 1. 不应只是强迫他们去做或责骂他们，而应使他们充分认识到它的好处。 2. 咸镜北道工人众多，因此其农业面临的重要任务是大量生产蔬菜和肉类，供应给工人。这个地区应当大量生产这些产品，使劳动人民能够获得充足的供应。 3. 为了大量生产肉类，你们应当迅速发展畜牧业。尤其是会宁郡，应当饲养大量家畜。 4. 在发展畜牧业过程中，应当高度重视集体饲养，同时抑制私人经营。如果允许私人大规模从事这项事业，就会助长个人主义和利己主义。允许个人饲养几只绵羊、山羊、猪和几只鸡，是件好事。但不应分配给个人大面积的菜园。如果合作农场拥有大面积园地并私有化许多家畜，他们就会只专心于这些家畜，而不诚实地参加合作农场的工作。因此，畜牧业的迅速发展，要求广泛鼓励集体饲养，同时限制个人饲养。 5. 农业合作社应当饲养绵羊、兔子等生长迅速的家畜。它们是草食动物，只要有草的地方就可以饲养。特别是养兔有许多好处。这很好，因为我们不需要消耗粮食作为饲料，就能生产出美味的肉类，以及皮毛。我们可以用兔皮做大衣，兔毛可以代替棉花用来做棉被。兔子繁殖得非常快。一只母兔一年可以产仔约200只。用这200只兔子，可以生产400公斤肉。用这200张皮，可以制作10件儿童大衣。养许多兔子比养猪更为有利。在不久前召开的党中央委员会政治局会议上，我强调咸镜北道应当多养兔子，以解决肉类问题，并为所有儿童提供兔毛大衣。这个地区应当努力解决这一问题。你们不仅要督促学生养兔子，而且要将其作为全体居民的任务。要确保在学校、机关、合作社以及每家每户都饲养兔子。 6. 奶牛、猪、山羊、鸡、鸭等家畜应当大量饲养。 7. 当然，目前你们会感到难以饲养许多猪，因为这里的粮食问题尚未完全解决。但是，你们可以尽可能多地饲养奶牛、山羊、鸡和鸭。 8. 首先，你们应当多养鸡。这既应每家每户进行，也应在合作社集体进行。通过养鸡可以获得鸡蛋。换句话说，鸡蛋就是肉。一只母鸡一年能下200枚蛋。如果一枚蛋值10圆，那么一只母鸡就能赚20圆。给鸡喂食时，不应只给粮食，还应喂大量其他饲料。并且最好让它们自由放养。只有这样，才能降低鸡蛋的成本。你们应当千方百计地多养鸡，使所有工厂和机关工作人员以及农民都能吃到鸡蛋。每个农业合作社应当饲养数千只鸡。 9. 你们应当把朝鲜牛培育成奶牛。 10. 虽然这很困难，但我们也应当这样做，以便获得牛奶。据说，通过这种饲养，每头牛每天可以获得四公斤牛奶。那么，每头牛一年就可以获得一吨牛奶。一吨牛奶价值300圆。因此，这种饲养方法能使我们从每头牛获得300圆现金和一头小牛犊。农业合作社不应把牛用作耕牛，而应努力把它们培育成高产奶牛。 11. 如果要从朝鲜牛获得大量牛奶，就应当提供优质饲料。你们应当大量种植豆类，以制作蛋白饲料，并用玉米秸秆制作青贮饲料。还应准备其他饲料。 1. 农业合作社不应同时饲养奶牛、猪、山羊、绵羊、鸡和兔子。哪里适合饲养奶牛，就饲养奶牛；哪里条件适宜，就饲养鸡。所有合作社都应饲养兔子，因为兔子在任何地方都能养。 2. 如果要大量生产肉类、鸡蛋和牛奶，就应在农民中做好深入细致的宣传教育工作。工人发展工业，生产农民所需要的工业产品。他们只有吃得好，才能做到这一点。你们应向农民充分说明，只有当他们为工人生产出足够的肉类，工人才能开采铁矿、经营钢铁厂，才能大量生产农用机械和化肥，以及布匹、鞋子等工业品，并运往农村。 3. 应充分利用水库，大力发展淡水鱼养殖。 4. 还应做好细致的组织工作，利用山区开展大规模副业。要利用山区，到处养蜂、建果园。山上还应大量种植白杏。这种果树不仅要种在山上，还要种在荒地、村庄和路边。 5. 如果利用山区建成广阔的果园，我们的国家将变得更加美丽，不仅我们这一代人，而且子孙后代都能过上好生活。我们应竭尽全力，为子孙后代留下能使他们过上体面生活的基础。 6. 我们现在并不富裕，因为祖先什么也没留给我们。但是，我们应该让子孙后代在一个美好的世界里过上富裕的生活。 7. 坦率地说，由于许多原因，我们对祖先并不满意。正是他们的过错，使我们的国家遭到破坏，这片土地上贫困和文盲盛行。因此，为了消除这种现象，提高人民群众的文化水平，我们不得不实行义务教育和技术教育，并兴建大量高等教育机构。 8. 我们的祖先甚至连一间像样的房子都没留给我们。他们留下的只是破旧的茅草屋。我们不能把这些东西传给子孙后代。我们应该给他们留下整洁、现代化的城镇和乡村，用充沛的水浇灌的肥沃土地，以及四季鲜花盛开、果实累累的山区和田野。如果我们下定决心去干，不仅能使子孙后代，也能使我们这一代人享受到这美好的世界。如果现在种下白杏，五年后就能生活在杏树丛中，品尝到果实。这是值得尝试的。 9. 沿海地区应充分利用海洋。这并不难。沿海农业合作社应大量捕捞海鱼，同时抽调部分劳动力，熟练地养殖浅海产品。要利用海洋养殖贝类、牡蛎和海藻。 10. 郡党和人民委员会的领导干部应深入基层，帮助合作社制定完善的生产计划，以改变今年的耕作状况。这将使农业生产大幅提高，并改善人民生活水平。 11. 去年，两江道出色地贯彻了党的农业政策，当地居民的生活有了显著改善。该道每户人家去年在扣除公共积累基金和偿还国家贷款粮后，分到了八吨土豆和一千圆现金。有些地方每户分到了三千至四千圆现金。八吨土豆相当于两吨粮食。因此，据说农民经过一年的耕作，生产的粮食足够吃三年。这一切成就都归功于领导干部对党的政策的彻底执行。 12. 如果按照党的指示去做，就一定能富裕起来。 13. 里党委员会主席们也出席了会议。因此，他们应深入讨论今年农村应做些什么，并作出适当的决定。如果你们在这次全体会议上这样做，并下定决心努力贯彻，会宁人民也将过上体面的生活。 14. 我相信，作为可靠的党组织，会宁郡党组织将彻底执行党的政策，更加忠诚地为人民服务，从而在各项工作中取得更大的成就。