关于加强仲裁程序的同司法省高级官员的谈话

1957年12月8日 与司法省高级官员的谈话 如今，仲裁工作的巩固，在贯彻党的经济政策中提出了一个十分重要的问题。这个问题对于使工人们在实现计划中遵守纪律，从而顺利完成国民经济计划并全面贯彻党的经济政策，是必不可少的。我们设立仲裁法院，其目的在于实行法律监督，以保证党的经济政策在所有活动领域得到全面贯彻。 诸位都知道，我国国民经济在最近三年的战争中遭到了难以形容的破坏，但由于我们党的英明领导和我国人民不懈的劳动，它正在迅速地得到恢复和发展。 我们提前并胜利地完成了战后国民经济恢复与发展三年计划，治愈了战争创伤，使国家经济恢复到了战前水平。我们正在成功地执行为社会主义工业化奠定基础的五年国民经济计划。的确，我国经济正在以世界上任何国家都无与伦比的高速度发展。我们的工厂和其他企业正在以现代技术重新加以改造。农业合作化正在积极展开，并充分显示出其优越性。这一切都证明了党的经济建设政策以及党的所有其他政策的正确性。 但是，贯彻党的经济建设政策绝非一帆风顺。今后，如果我们要发展国家经济，也还必须克服许多障碍和困难。我们仍存在许多缺点，而且人们的意识也落后于发展的现实。我们必须克服一切困难，一贯地继续贯彻党的经济政策。 贯彻党的经济政策中的重要一点，就是高效地完成国民经济计划所提出的各项任务。 我国国民经济是集中计划的，其所有部门都彼此紧密联系。我们的经济与资本主义经济完全不同。在资本主义社会，由于生产资料被个别资本家垄断，生产不可能实行集中计划。资本家无视人民的需求，只要能获取高额利润就生产任何东西。但在我国，生产资料掌握在人民手中，国家有计划地发展经济，以提高人民的物质文化生活水平，增进人民的福利。因此，我国所有工厂和其他企业都在统一的国民经济计划体系下，彼此密切协调地进行生产。所以，只有当它们在所有指标上都圆满地完成国民经济计划所规定的任务时，才有可能使国家经济顺利而平衡地发展。 如果一个企业未能完成国民经济计划所规定的任务，就会妨碍相关企业的生产，进而影响到整个国民经济的发展。例如，如果铁路不能按时运出原材料和其他物资，接收的工厂和企业就无法继续生产。另一方面，如果生产原材料和其他物资的企业未能按国家计划如期生产，这不仅会打乱铁路的运输计划，而且会破坏接收工厂和企业的生产。 仲裁法院应当实行法律监督，以防止经济管理中出现违规现象，并确保经济机构和企业不折不扣地完成国民经济计划任务，全面贯彻党的经济政策。换句话说，仲裁法院应当通过对经济机构和企业实行监督，使它们在生产和建设所需的设备、物资的交付与接收方面遵守纪律和秩序，从而加快国民经济计划的实现。 然而，仲裁法院未能很好地发挥其应有的作用。诸位必须明确了解它的职权范围，并积极努力地加强仲裁工作。 为了加强仲裁工作，仲裁官员在解决国民经济计划实现过程中出现的一切问题时，必须从党和国家的利益出发，正确地加以处理。 目前，他们不研究党的政策，因此在处理所提出的问题时，在很多情况下只考虑枝节问题。其结果，一些组织和企业提交给仲裁机关的问题，未能按照党的政策要求得到解决，以至于这些组织和企业的官员甚至向内阁提出申诉。今后，仲裁员在工作中必须严格遵循党的原则。 仲裁机关应当正确而有效地开展工作，以防止工厂和其他企业在执行国民经济计划时损害国家利益。 目前，在国家经济的许多部门中，有大量宝贵的设备和物资处于闲置状态。甚至有些设备和物资连属于谁都不清楚。尽管如此，仲裁机关却未采取 1. 对这类现象必须采取行动。 在我国，一切设备和材料都属于国家和人民。因此，必须极其爱护国家和人民的财产。仲裁工作人员必须坚决同浪费、侵吞国家财产的行为作斗争，同时严格监督各机关、企业，保证按期履行承包合同，从而事先杜绝浪费的漏洞。 特别是，仲裁员应当加强同某些机关、地方本位主义的斗争。目前，各机关、企业之间发生的许多经济纠纷，是由于一些机关、地方负责人员表现出的自私性。然而，仲裁机关的负责人员却未能按照党的原则，开展纠正这种不正之风的斗争。因此，机关、企业负责人员中的这种倾向未能及时得到制止，这对国民经济计划的实现是一个不小的损失。 2. 仲裁工作中的这些缺点，是由于这一领域的干部未能认真学习党的政策，没有以革命的方式加以贯彻落实。此外，仲裁工作人员盲目地按照他人的指示行事，违背了党的原则。简而言之，仲裁员党性薄弱是造成这一问题的原因。 3. 在仲裁工作领域，我们为数不多的革命者坚定地掌握着我们党的革命思想，甘愿赴汤蹈火去执行党的政策。更令人担忧的是，国家仲裁法院的一些干部尚未摆脱宗派习气。他们处理机关、企业提出的经济问题，不是从党的立场出发，坚持原则，而是采取敷衍了事、讨好所有人的态度。他们毫无党性，也不讲党的原则。仲裁员必须尽快消除这些缺点，按照党的原则和国家原则正确开展仲裁工作。 4. 必须建立对仲裁机关的正确领导体制，更有效地指导它们的工作。 为加强对仲裁机关的领导，在司法部设立仲裁工作指导局是合理的。这一局应当指导国家和省级仲裁法院的工作。对仲裁机关的领导，应集中于党的政策的落实，特别要重视指导和监督。 5. 我们必须加强仲裁机关的人员配备，并不断提高其素质。这些机关应配备坚定掌握党的思想的人员，并加强党的政策教育、革命传统教育和工人阶级世界观教育。同时，仲裁员应更加努力学习，提高自身的政治素质和业务素质。 6. 司法部仲裁工作指导局应按照这一方向，对仲裁机关的工作给予正确指导。 关于进一步巩固我们在农业合作化社会主义改造中的胜利 在南黄海道农业合作社积极分子会议上的讲话 1957年12月13日 同志们： 根据党中央常务委员会的决定，各省将召开农业合作社积极分子会议，总结1957年农村工作，讨论1958年的任务。 我受党中央常务委员会的委托，出席南黄海道农业合作社积极分子会议。 我认为，在这次会议上，中央指导委员会和本省领导成员从与会的农业合作社积极分子那里学到了很多东西，你们也从我们这里学到了很多东西。 这次，南黄海道农业合作社管理委员会主席、基层党委员会主席和郡负责人员聚集一堂，交流了许多宝贵经验，也批评了错误。这是非常有益的。 我们应当正确总结工作，认清成绩和错误，发扬成绩，纠正错误，从而 1. 继续在工作中取得更大的进步。如果我们忽视进行这样的评价，让我们的优点和缺点得不到察觉，我们就无法在工作中带来新的发展。我们力量的一个源泉，正在于同人民群众一道这样地总结过去的工作，发扬优点，及时纠正缺点。 2. 借鉴第一组会议的经验，我们必须成功地开好其余三组的会议。我认为，只要有必要，像这样经常进行总结是很好的。 3. 根据省委委员长的报告和许多同志的发言，黄海南道全体农业合作化成员在紧密团结在党中央周围的基础上，正确地执行了党的经济政策。特别是受到1956年12月党中央全体会议决议的鼓舞，本道全体农业合作化成员和管理人员以及党政机关、社会组织的干部，表现出了前所未有的热情和爱国献身精神，取得了巨大成功。 4. 首先，加入农业合作社的农户数，已从今年年初的78%增加到目前占全省农户总数的97.2%。这是显著的增长，是伟大的胜利。这意味着黄海南道农业的社会主义改造已接近完成，本道农村已转变为社会主义农村。 5. 本道农民在提高粮食产量的斗争中也取得了巨大成功。1957年，本道粮食产量已达到62万吨，比1956年的50.9万吨增加了约11万吨。 6. 农民的生活水平也有了相当程度的提高。去年，本道每个合作化农户平均分配到1.4吨粮食和6,600圆现金，而今年相应的数字增加到1.792吨粮食和13,000圆现金。这表明，本道合作化农民的生活水平总体上已经接近中农水平。如果如本道所设想的那样，如许多同志在本次会议上发言中所说，1958年每户分配到2.4吨粮食和33,000圆现金，农民的生活将会更好。 7. 黄海南道在畜牧业方面也取得了相当大的成功。本道大多数农户因战争期间遭受严重损失而没有牲畜，但现在几乎所有农户都饲养了家畜。本道绝大多数农户都在饲养许多牲畜，合作社的联合畜牧业也在迅速增长。这为增加天然肥料和粮食产量创造了有利条件。 8. 此外，在黄海南道，正在广泛开展解决雨灌水田问题的运动，这一问题的解决对本道农业发展具有重要意义。改善河流状况和灌溉的工程正在顺利开展，这也是值得自豪的。 9. 本道农民今年取得的一项重大成功是，他们在摒弃落后耕作方法、采用先进耕作方法方面积累了宝贵经验。这比水稻产量增加数万千吨更为珍贵。 10. 众所周知，落后的耕作方法不能保证农业生产的任何增长。只有广泛采用先进耕作方法，才能持续以更高的速度提高粮食和其他农产品产量。 11. 黄海南道取得的最伟大成功是，你们加强了反对反革命分子的斗争，及时揭露了反党宗派分子。 那些依赖资产阶级代言人——反动势力——的人，歪曲党的政策并破坏其执行。你们还通过坚定依靠农村中的贫农这一基本骨干力量，把中农团结在党的周围，成功地推进了农村社会主义革命。农民今后正确执行党的政策、赢得更大胜利的基础已经奠定。 我谨代表党中央，向各级党政机关的领导干部、全省全体农民和合作社管理人员、以及为取得上述成就而奋力斗争的民主青年同盟和妇女联盟成员，表示热烈的感谢。 同志们， 我们在农业发展方面取得了巨大成就。但我们决不能因此而满足。我们必须为在今后几年里取得更加辉煌的成就而进行坚持不懈的斗争。 南黄海道党组织、国家机关、劳动群众组织以及全体农业合作社社员的主要任务，是进一步巩固农业社会主义改造的胜利成果，为在农村彻底取得社会主义胜利而奋斗。 在这方面重要的是，通过充分挖掘一切潜力，不断增加粮食和其他农产品产量，使农民生活更加富裕，并进一步巩固合作社的经济基础，从而更加鲜明地显示出合作经济的优越性。 另一件重要的事情是，进一步加强对合作社社员的社会主义教育，使全体社员学会捍卫农业社会主义改造的胜利成果，坚决同一切企图复辟资本主义的反革命分子作斗争，从而进一步巩固农村的社会主义胜利。 1. 关于巩固农业合作社的经济 要巩固农业合作社并发展农业，应当做些什么？ 首先，我们必须贯彻执行朝鲜劳动党第三次代表大会决议所确立、党中央所制定的政策，即：优先持续提高粮食产量，同时发展经济作物种植和畜牧业的政策。 那么，为增加粮食产量，我们必须做些什么呢？ 如果要增加粮食产量，正如我党不止一次强调的那样，我们必须通过群众运动扩大灌溉面积、改善河流状况。 灌溉建设和改善河流状况，是防止旱涝灾害、确保稳产高产的基本保证。有一句古语说：治水植林，乃善治之本。灌溉建设可以防止旱灾，河流整治可以防止涝灾，这些工作正体现了这一道理。如果能避免这些灾害，农业就一定能获得丰收。 我们必须更加有力地推进水田面积的扩大工作。这一点我们经常讲，你们也都很清楚，所以我就不再赘述。这次我想着重强调一下旱田灌溉的重要性。 我们能够用比灌溉水田更少的水量，灌溉更多的旱田。假如灌溉一公顷水田所需的水量，足以灌溉约20公顷旱田。如果这一设想确实成立，那么…… 1. 在这种情况下，粮食生产将会取得巨大成功。我国旱田多于水田。并非所有这些旱田都能改造成水田。而且水源也有限。因此，我们必须推行灌溉旱田的制度。 2. 当然，我们喜欢水稻。但在黄海南道，旱田多于水田，只要灌溉，即使不是全部，也能把16万公顷旱田中的10万公顷灌溉好，你们就能获得非常高的作物产量。 3. 根据我们的经验，我国每年春季都干旱，有时秋季也干旱。因此，如果灌溉棉花、小麦和玉米地，我们就能获得丰收。如果通过灌溉这种作物、抵御干旱灾害，在这个道及其周边广泛种植的小麦每公顷能收获三四吨，那该多好啊！ 4. 我们必须努力灌溉旱田，而不只是试图扩大水田面积。我们应该利用沟渠、泉水和水库的水，还要打井，以便能够灌溉那些高处的旱田。 5. 让我们继续下去。解决黄海南道雨养稻田的问题很重要。在这个道现有的12万公顷稻田中，多达3万公顷靠雨水灌溉或灌溉不足。道党组织已开始为充分灌溉这些稻田而斗争。我积极支持这一斗争。为了解决雨养稻田的问题，一方面国家应进行大规模的灌溉工程，另一方面农业合作社应独立而大规模地筑坝、挖渠、修水库和建泵站。这样，在未来一两年内，应使所有这类稻田完全得到灌溉。 6. 灌溉几十或几百公顷的小型工程可以由合作社自己承担。一个合作社无力承担的工程，可以由几个合作社联合进行。合作社无力单独承担的工程，应在国家和公众的支持下进行。足以灌溉数千公顷的大工程应由国家承担。 7. 改善河流状况也很重要。看到经过辛勤劳作种植的庄稼因洪水而受损，是令人痛心的。因此，必须广泛开展改善河流状况的工程，以防止洪灾。 8. 过去，在日本帝国主义统治年代，对河流治理无所作为。结果，河床淤高，河道改道，一旦下雨，肥沃的农田就被冲走。因此，虽然开垦新地很重要，但通过有效改善河流状况保护好现有土地更为重要。 9. 正如你们许多人在发言中所说，提高粮食产量所必需的下一件事就是提高肥料产量。有一句古老的谚语说：“勤勉的农夫没有贫瘠的土地。”这意味着，善于种地的农夫精心照料土地，能使哪怕贫瘠的土地也变得肥沃。 10. 但是，有些人只想要好土地，认为坏土地应被抛弃。这是一种错误的观念。在我国耕地很少、山地很多的情况下，必须努力把干旱的土地改造成好土地。 11. 要做到这一点，需要大量肥料。没有肥料，就不可能给土地施肥，也不可能提高作物产量。目前，国家正在扩大化肥厂，并计划除氮肥外还生产磷肥和钾肥。化肥的供应量每年都在增加。但是，无论我们多么迅速地建设化肥厂，都不可能立即满足日益增长的化肥需求。即使化肥供应充足，也需要大量堆肥。因此，我们必须大量生产堆肥。 1. 以各种方式积攒大量堆肥：通过割草沤肥、饲养家畜获取厩肥，或挖取泥炭沤制。 在耕地面积大的国家，可以通过让部分土地轮休几年来进行轮作。但在我国，这是不可能的。相反，我们的实际情况要求我们实行一年两熟制，并且还要大量实行间作和套作。为此，必须大力推广客土法。每年我们都把草皮块、河床土、粪土铺到田里，这实际上就是对轮作的替代。这项工作应当更广泛、更有效地开展。我们的祖先就一直这样做。 另一件重要的事情是通过广泛采用先进耕作方法来提高单位面积产量。 我国耕地有限，我们必须从有限的耕地上获得高产。这就要求广泛采用精耕细作的先进方法。 正如许多同志所说，先进耕作方法很多。例如，在温床里育秧就是一种很好的方法。在个体经营时期，这种方法因费工费料而难以推行，但现在通过合作社成员的共同努力，完全可以轻松采用。采用这种方法已取得了显著成效。为什么在温床里育秧好呢？因为它能使我们提前插秧，从而延长作物的生长期，获得更高的产量。 至于旱田，有宽垄种植等多种先进方法。为了提高作物产量，我们必须积极采用温床育秧、宽垄种植以及其他各种先进耕作方法。 如果要采用先进耕作方法，就必须毫不妥协地同保守思想作斗争。当然，对保守分子进行教育，使他们认识到先进技术的优点，是必要的。但我们不能等他们全都觉醒。既然已经成立了合作社，我们就必须确保在明确计划的指导下，大胆地推广先进耕作技术。 为了提高单位面积产量，正如老话所说，必须深耕细作。在我国，这是完全可以做到的。平均每户农户的耕地面积不超过1.7公顷。在当前的合作社经营条件下，完全可以通过深耕、多施肥、多种一垄作物、比个体经营时期更勤除草等方式，精耕细作。在平安北道，每穴播两粒玉米种子，从而提高了产量。多施肥、多种作物，收成自然会更多。 此外，我们必须不误农时地进行田间作业，合理规划作物种植面积。更有效地利用土地也很重要。我们必须采用一年两熟、间作、套作以及其他多种方法，来提高单位面积产量。 在咸镜北道普天郡，他们正在实现单位面积高产。并不是那里的农民有什么特殊的秘诀。只要更有效地利用土地、多施肥、密植、精心管理，就能把产量提高到我们所希望的水平。 我们还必须改进农业机械。如果做到这一点，就能轻松、高效地进行生产。 还有一件重要的事情是选择良种并改良种子。过去，我国没有系统地进行种子改良工作，导致许多品种退化，产量低下。因此，在我们的农业生产中，精心选育适合我国气候和土壤条件的种子，十分重要。正如党中央全会决议所指出的， 委员会，每个合作社都必须拥有自己的种子田，并生产优良种子。 现在我想谈谈经济作物的种植问题。 我国轻工业正在迅速发展，但纤维、油脂、皮革等轻工业所必需的原料产量尚不能满足需求。首先，就纤维原料而言，目前棉花供应十分短缺。虽然已建成大型纺织厂，但我们仍缺棉。因此，大部分棉花供应不得不依赖进口。从遥远的国家进口棉花，不仅带来诸多不便，还要耗费大量外汇。 今后我国的纺织工业还将进一步发展。战前我国织物年产量为九百万米。但明年预计人均可达一亿米左右。为了以原料供应这样一个不断发展的纺织工业，必须大量种植棉花、大麻、亚麻、黄麻及其他纤维作物。 为解决纤维原料问题，国家正大力投入化学纤维生产，并在新津纺织厂集中力量生产短纤维和人造丝。尽管如此，我们仍然需要大量棉花。因此，党中央决定明年种植约五万公顷棉花。 由于黄海南道和黄海北道在棉花种植中起着重要作用，你们必须高度重视此项工作。如果棉花在适宜地区集中种植，如果你们合理栽培，特别是如果像许多同志在发言中提到的那样，采用水田以外的灌溉方法以及用腐殖土饼培育棉苗，那么棉花种植必将取得巨大成功。在山区，应大量种植亚麻、大麻等作物。 此外，还应大量种植油料作物。它们首先用于生产食用油，同时也用于制造油漆、肥皂等产品的原料。因此，应大规模种植花生、芝麻、芝麻、向日葵、蓖麻及其他油料作物。 此外，我想谈谈发展养蚕业的问题。 我们应该开垦适合种植桑树的土地，大量生产优质蚕茧。同时，有必要广泛发展蓖麻蚕养殖。蓖麻是一种非常好的植物，其籽实可榨油，叶片可用于养蚕。这种植物在我国各地都能生长。我们可以在山坡、路边及房前屋后尽可能多地种植。 改善山区农民生活的一个重要举措是发展畜牧业和果树种植。本次会议中，来自高山里农业合作社、松峰郡金刚山农业合作社及铁原郡云龙农业合作社的同志们就这一问题作了很好的发言，这些合作社均位于山区。 党中央很久以前就指出了如何提高山区农民生活水平的重要途径。关键在于充分利用山区，大规模发展果树种植和畜牧业。该地区一些合作社已经这样做了，其生活水平已与平原地区不相上下。事实证明，党中央所采取的政策是正确的。这完全取决于农业合作社的党组织和管理工作者是否彻底贯彻这一政策。 我国多山，山区的居民不可能放弃山区迁往平原。充分利用山区十分重要。例如，在北青，即使在坡度较高的山地，苹果树也能茁壮成长。据农学家称，在我国除白头山顶峰外的任何山区，水果都能繁茂生长。有些地方适合种苹果，有些地方适合种梨、桃、葡萄等。因此，必须根据各地特点发展果树种植。同时，应大力发展养猪、养牛、养羊等畜牧业。山区合作社若能做好这两项工作，必将富裕起来。 1. 桃子，在其他地方则是李子。没有一个地方不能发展果树种植，只不过各地适宜的果树种类不同。正因为如此，应当根据各个特定地区的特点，选择并栽种果树，以便在那些应当大规模发展果树种植的地区有计划地推进这项工作。 2. 此外，我们还应当发展畜牧业。饲养家畜能使贫瘠的山地变得肥沃，提高粮食产量和肉类生产。从收入角度看，这是有利可图的。假设一个合作社在一公顷的山坡地里生产两吨玉米。如果把这两吨玉米及其秸秆，与南瓜等其他饲料充分混合，制成优质的青贮饲料，就可以为饲养20到30头猪提供充足的饲料。二十头猪就意味着一吨猪肉。如果出售一吨猪肉，所获得的收入几乎是出售两吨玉米的两倍。而一公顷非水田地里生产一吨肉类，其价值相当于两吨大米。正因如此，必须在山区大力提倡畜牧业，大量饲养猪、牛、羊、兔子以及其他草食性动物。 3. 如果山区农民充分利用山地，因地制宜地发展多种经营，妥善地发展畜牧业、养蚕业等，他们的生活水平就会与平原地区的人不相上下。如果再高效地发展果树种植，他们的生活水平就会提高到连平原地区的人都会羡慕的程度。 4. 党组织必须正确认识这一点，广泛开展有效利用山地、大规模发展畜牧业、养蚕业和果树种植的运动。 5. 现在，我们来谈一谈改进采购和商品供应工作的问题。 6. 这些工作应当由包括省委干部在内的省级、郡级和里级干部负责任地加以领导，并在农业合作社管理人员的适当协助下进行。这直接关系到提高农民生产积极性的问题。如果我们不能做好采购工作，农民的生产积极性就可能下降。 7. 采购和商品供应，是我国目前党的政策贯彻不力、工作开展不顺畅的领域。 8. 在我国农村，每年都有相当数量的牛和猪被宰杀。如果能够收购被宰杀牲畜的50%的皮张，数量就会相当可观。此外，还有毛皮、羽毛、废铁、废纸等大量可供采购的物品。 9. 然而，消费合作社的工作人员却抱着消极的态度工作。有人把东西送来，他们就收购；没人送来，他们就无所作为。他们以这种消极的方式工作，既不进行宣传，也不组织收购活动，工作自然不可能做好。采购部门的工作人员应当为了国家的利益，按照明确的计划努力收购物品。 10. 对于那种在农产品生产出来之后便撕毁与农民签订的采购合同的做法，必须予以紧急纠正。某消费合作社在与采购机构签订合同、农业合作社已种植蔬菜的情况下，却未能收购萝卜，给农民造成了很大损失。这种做法必须毫不妥协地加以斗争。 11. 此外，农业合作社应当高度重视农产品的加工。它们完全有能力自己来做这件事。每个合作社都应当修建仓库，妥善储存农产品，并根据需要组织加工。 12. 今年水果获得了大丰收。但如果不能及时向人民供应水果，或者没有储存设施，水果就会腐烂。因此，我们必须确保独立建设储存设施。通过这种方式，水果就能保持良好状态，并定期供应给人民。 同志们， 我就进一步发展合作社经济所必需的措施谈了话。我们必须提高农业生产，为合作社社员提供更加富裕的生活。 黄海南道所有的农业合作社都应当在不久的将来，总体上努力把社员的生活水平提高到富裕中农的水平。 所谓富裕中农是什么意思呢？我们认为，如果每户农户平均获得2.5至3吨粮食，就可以说合作社社员的生活水平已经达到了这种程度。 但这绝不是说，在任何情况下都允许合作社的公共积累变少。当社员生活还很困难的时候，即使公共积累数额很小，也必须首先稳定他们的生活。但是，随着他们生活的稳定和改善，他们的公共积累应当逐步增加。 公共积累应当用于生产性建设，为更轻松的劳动和增产创造条件。只有公共积累增长了，农业生产才会提高，合作社社员的生活水平才会进一步上升。如果他们不增加生产性建设，把一切都消费掉，那么即使生活水平暂时很高，最终也会下降。因此，我们必须通过增加公共积累和生产性建设，使农民的生活水平在更加坚实的基础上稳步提高。 我们党确定了1958年生产350万吨粮食的全国目标。黄海南道方面表示，明年预计可生产750万吨粮食。这是好事。你们必须赢得实现750万吨目标的斗争。 如果像你们在发言中说的那样，每户农户能分配到2.4吨以上的粮食和33,000元现金，那就再好不过了。那样，农民几乎就能达到富裕中农的生活水平。 2. 在政治上巩固农业合作社 正如我已指出的，黄海南道农户总数的97.2%已加入社会主义合作社经济，农业合作化预计不久即可完成。 目前，我们最重要的任务之一，是用社会主义思想教育全体合作社社员，以巩固农业社会主义改造的成果。 我们已加强了对党员和劳动人民的思想教育，并已取得显著成绩，但这项工作的进展速度还不够高。我们必须在农村达到较高的社会主义教育水平。 我们大多数农民加入合作社时，尚未肃清封建主义、日本帝国主义和资本主义的思想影响。更严重的是，我们正直接面对美帝国主义。美帝国主义和叛徒李承晚集团正采用各种阴谋诡计，竭尽全力企图在北方半壁恢复资本主义和剥削制度。他们散布各种蛊惑人心的谣言，诽谤社会主义思想、我们的人民民主制度和我们的政权，疯狂地传播反动思想。在我们部分农民头脑中残存的旧思想，为这些反动资产阶级思想的渗入创造了有利条件。 因此，我们必须同一切错误思想倾向作斗争，从而击退破坏我国革命宝贵成果的反动行径，捍卫我们的社会主义制度，进一步巩固和发展它。我们必须毫不留情地进行斗争。 1. 反对农村一切陈旧、落后的东西和资本主义因素，在农村加强社会主义思想教育。目前，这是党中央委员会向所有组织和成员规定的最重要的任务。 2. 如果我们满足于农业社会主义改造的伟大胜利，只是高呼“万岁”，而忽视为巩固这一胜利所必需的思想政治工作，我们当中的落后分子就可能受敌人的欺骗。 3. 为进一步巩固社会主义的胜利，必须向合作社成员广泛说明资本主义制度的本质，并使他们懂得，没有人剥削人的社会主义制度是最好的制度。 4. 必须加强对农民的社会主义教育，使他们能够热烈捍卫我们的党和国家政权，把革命成果坚持到底，学会热爱劳动，把公共财产当作自己的财产加以爱护。只有当经济形态、技术以及人们的思想意识都得到改造时，我们才能说社会主义在农村已完全取得胜利。 5. 农村的文化革命也具有重要意义。我们必须反对农村一切陈旧腐朽的东西，积极支持和扶植一切新的、社会主义的东西。 6. 与此同时，必须把农民的文化水平提高到不仅具有小学教育知识，而且具有中学教育知识的程度。当然，这是一项艰巨的任务。但我们必须怀着实现更高文化水平是获得农业技术改造所必需的知识、顺利解决技术问题的唯一途径这一信念，努力去完成这一艰巨任务。否则，我们就无法发展社会主义农村。 7. 在这方面，民主青年同盟组织起着特别重要的作用。青年人必须努力提高自身的文化水平，也必须努力提高全体农民的文化水平和知识水平。 8. 特别是小学和中学教师，应当成为在农村进行文化革命的模范劳动者，把全部精力和才能用于实现这一任务。 9. 在第一个五年计划期间，我们必须实行初中义务教育，此外，还必须在农村广泛组织和开办夜中学、技术班和文化小组。这是全面提高农民文化技术水平的重要途径。 10. 农村的卫生保健和公共卫生也必须加以改善。老人们问道：“在这个美好的世界上，怎样才能活得更长久？”这一朴素的问题，反映了我国人民今天的热切愿望。要满足这一愿望，就必须为他们提供更多的医院，也必须提供使人民能够以卫生方式建立自身生活方式的必要条件。 11. 必须指导农民修建浴池，改造厕所，修建灰烬棚，使他们能够以卫生、清洁的方式生活。首先，必须以卫生方式使用饮用水。有些农村村庄仍用个人水桶去打水。这是不卫生的。合作社必须从提供水桶盖、公用水桶等一些容易做到的小事做起，改善卫生保健和公共卫生。 12. 巩固农村社会主义胜利的首要任务是巩固党的组织。 13. 在没有组织合作社的时候，各户家长负责自家的事情。而现在，在合作社已经组织起来的情况下，党组织的责任就是做好合作社的工作，做好合作社成员的生活保障工作。党组织工作得高效，合作社就能顺利开展工作，并日益壮大。 1. 否则，合作社的工作就搞不好，合作社本身也会削弱。为此，我们必须巩固农业合作社中的党组织。这些党组织必须加强对党员的马克思列宁主义思想教育，认真指导他们的党员生活，努力激发他们的党性，使他们所有人都能不畏艰难困苦地为党和革命而斗争，并为祖国和人民竭诚奋斗。 2. 同时，党员应当首先学习，然后以实际行动为人民群众做出表率，成为他们的领导者和组织者。他们应当时刻警惕企图削弱我们党的反党、反革命分子的阴谋诡计，提高对敌人的革命警惕性。 3. 确保我们的党员树立起关于人民群众的革命观点也很重要。这意味着党员应当热爱人民群众，依靠人民群众工作，去倾听他们的意见，呼吸同样的空气。当然，这并不意味着党员应当跟在落后的人后面跑。他们应当唤醒和教育人民群众，并向人民群众学习。 4. 革命的目的是给人民群众带来幸福生活。为此，我们必须把人民群众紧密地团结在我们党的周围，党员必须为人民群众的利益而同他们一道斗争。 5. 此外，我们还必须加强对爱国烈士家属和正在人民军队服役人员家属的工作。 6. 爱国烈士家属是能够最竭诚地为我们党、祖国和革命工作的人们。他们是我们党的骨干分子。党中央很久以前就指示各级党组织在各条战线改进对这部分人的工作。结果，这些烈属的生活已经得到安置，有所改善，他们正作为农村中的骨干分子热情地工作着。国家也为爱国烈士子女设立了学校，把他们中的许多人送入高等院校并送往国外学习。各省人民也给予他们大量的社会援助。 7. 然而，我们不应就此满足，而应给予他们更多的指导和帮助。大量的国家援助是必要的，但给予他们指导和教育，使他们能够独立地建立自己的生活，这一点也很重要。 8. 农业合作社应当高度尊重爱国烈士家属，尽一切可能帮助他们过上同其他人一样的生活。党组织应当教育他们，使他们成为我们党的坚强骨干，在工作中起表率作用。县或省如有必要，应制定明确计划，为他们组织短期训练班，把他们培养成优秀的社会工作者，尤其要帮助烈士子女至少获得中学毕业生的知识。 9. 此外，为巩固农村阵地，我们必须加强作为党的助手和后备军的民主青年同盟组织。 10. 民主青年同盟在战争期间和战后重建时期都发挥了非常重要的作用。年轻人至今仍发挥着很大的作用。因此，民主青年同盟应当教育青年人树立社会主义爱国主义和无产阶级国际主义精神，使他们能够更加勇敢地为自己的社会主义祖国和祖国的和平统一而斗争。 11. 还应高度重视改进其他劳动群众组织的工作。 12. 如果合作社管理人员要使农业合作社社员紧密团结在我们党周围并巩固合作社，就应当做好对农民的工作。合作社管理人员的基本任务是维护合作社社员群众的利益。归根到底，维护群众利益也就是维护合作社的利益和国家的利益。 13. 合作社管理人员应当消除一切 1. 官僚主义作风，积极发展民主，以提高其成员的创造性和爱国热情。管理人员应鼓励合作社成员毫无保留地提出建议，采纳好的建议，并通过解释和说服纠正不良的做法。 2. 必须健全制度，使农业合作社的财务经济管理在合作社成员群众的监督下万无一失地执行。必须建立严格的制度，按照规章制度，管理人员必须对合作社财产的管理和处置账目清楚，改进合作社成员对财务经济管理的审计和监督，定期向合作社成员报告管理委员会的工作。只有这样，管理工作才能始终诚实地进行，不犯错误。 3. 此外，管理委员会主任应尽可能直接参加生产劳动。只有到田间去，才能了解农活情况。如果整天关在办公室或家里，不仅对合作社的实际情况一无所知，而且会丧失一切客观性，滑入官僚主义，最终丧失威信，被成员们孤立。因此，他们应当通过直接参加生产劳动，成为善于同群众交谈、善于听取尽可能多的建议、善于同群众一起工作和呼吸的劳动者。 4. 看来现在农业合作社的全职管理人员太多了。必须大大精简合作社的管理机构，把办公人员减少到最低限度。 5. 在这次积极分子会议上，有人提出了在必要时合并农业合作社的意见。对此，如果允许我发表看法，我认为，如果从当地的具体条件和实际情况出发，合并在各方面都有利，那就可以合并。但是，在合并时，省党和人民委员会必须调查实际情况，充分审查之后才能批准合并，而且目前一个合作社的农户不应超过一百户。 6. 在实行合并时，必须事先充分调查有关合作社的普通成员是否愿意合并，拟合并的合作社的经济基础和成员的生活条件是否相似，合并后的领导状况如何。如果从自然经济条件、合作社的巩固和成员生活条件的改善来看，合并是有利的，就可以在自愿选择的原则基础上进行合并。 7. 过去，一些地方领导干部受不合理的主观欲望驱使，甚至不征求成员的意愿，就强行合并经济基础和发展水平不同的合作社。还有一些人为了帮助落后合作社，试图把落后的合作社与先进的合作社合并。这些错误决不允许重犯。这种做法侵犯合作社成员的利益，只会削弱合作社。 8. 在今天的会议上，有人提出了农业合作社管理委员会主任与合作社基层党委员会主任之间的关系问题。 9. 关于职能划分，管理委员会主任是合作社行政和管理工作的唯一负责人，是由合作社成员群众选举产生的。但我认为，大多数管理委员会主任都属于朝鲜劳动党。一个党员，无论他是什么人，都必须服从党的组织。合作社中负责党组织的人是管理委员会主任。 1. 基层党委员会。管理委员会主任因此必须同基层党委员会主任商讨工作，并有义务遵照党的政策和决定。 2. 基层党委员会会议可以听取管理委员会的工作报告。但是，基层党委员会主任不应当、也不可能把唯一负责行政工作的管理委员会主任的工作揽在自己身上。基层党委员会应当检查管理委员会是否正确地贯彻党的政策和决定，采取必要措施，通过解释和斗争，说服管理委员和合作社成员认识党的政策的正确性，并努力使之得到贯彻。基层党委员会还应当以能准确贯彻党的政策的人员，把管理委员会充实起来。 同志们， 我就进一步巩固我国农业社会主义改造所取得的成就，讲了以上问题。 目前，我们正在非常有利的条件下进行斗争。 正如最近党中央委员会扩大全体会议所指出的，不久前在莫斯科举行的各国共产党和工人党代表会议以及通过的两个宣言，正使我国共产党人和我国人民更加坚定胜利的信心。 目前，我们正生活在一个伟大变革的时代，资本主义在衰落，社会主义在全球范围内正取得决定性胜利。社会主义已成为一个强大的世界体系，社会主义阵营是一个不可分割的整体。社会主义阵营拥有将近十亿人口，而帝国主义阵营只有五亿人口。 苏联在科学技术的主要领域已远远领先于美国。美帝国主义者过去曾吹嘘他们的原子弹优势，但那已成为过去。苏联现在拥有洲际弹道导弹，并且已经发射了两颗人造地球卫星。这标志着科学技术史上一个新时代的开始。最近，美帝国主义者试图发射一颗只有棒球那么大的卫星，但就连这颗卫星也在地面上烧毁了。 目前，世界各国共产党和工人党之间的团结正在加强，共产主义运动在世界各地正在蓬勃发展。各国热爱和平的人民正在同侵略和战争的帝国主义势力进行斗争。和平与社会主义阵营如此强大，我们能够防止战争、维护和平。在这种情况下，社会主义革命在全球范围内取得胜利是毫无疑问的。 那么，我国的形势如何呢？我们的革命力量也已空前壮大。 1956年，朝鲜北半部的工业生产比战前年份增加了80%。去年，工业产值占工农业两大部门总产值的60%，农业产值占40%。明年，这一比例将分别为65%和35%左右。我国正在从农业国向工农业国发展。 不仅北半部人民，而且南半部绝大多数人民也正同我们一起为祖国的和平统一而斗争。 此外，我们正同强大的社会主义阵营国家牢固地团结在一起。 在这种情况下，我们完全有能力挫败李承晚集团所鼓噪的任何挑衅性的“北进”计划，在迫使所有外国军队撤出朝鲜之后，通过朝鲜人民的力量和平地统一祖国。最近党中央委员会扩大全体会议使我国全体党员和我国人民对和平的祖国统一更加充满信心。 今天，北半部的独立经济正在日益发展，而南半部的经济却在不断恶化。 1. 由于美国帝国主义的殖民奴役政策，情况已极为严重。此外，北方人民的生活水平正在迅速提高，而南方人民却日益贫困。再者，在朝鲜北半部，一个摆脱了压迫和剥削的社会主义乐园正在建成，而南朝鲜却正在变成一个真正的黑暗地狱，人民正遭受残酷的压迫和剥削。 2. 所有这些，都使南朝鲜人民一天比一天更加清楚地认识到，哪一个政府更好，哪一种制度更好，哪一条道路更值得遵循。因此，南朝鲜人民必将更加热烈地支持我们的政府和我们的制度，并赞颂我们的社会主义建设。因此，我们必须加速在朝鲜北半部的社会主义建设，这是和平实现祖国统一的可靠保证，以便赢得这一事业。 3. 我们的事业是正义的，我们必定胜利。 4. 我坚信，你们这些出席这次积极分子会议的同志们，必将发扬今年的农业成就，及时纠正今年农业生产中的不足之处，进一步巩固农业社会主义改造的成果，做好明年农业生产的准备工作，完成你们为黄海南道所制定的增产七十五万吨粮食的目标，从而为实现一九五八年全国粮食生产目标作出重大贡献。 5. 让我们更加紧密地团结在党中央和共和国政府周围，奋勇前进，巩固我们的社会主义农村，出色地实现第一个五年计划，从而加速社会主义建设，实现祖国的和平统一。