关于社会主义建设中人民政权的当前任务

1. 第二次最高人民会议第一次会议上的讲话 1957年9月20日 各位代表同志： 今天，我们正生活在我国发展进程中发生着重大历史性变革的时代。 我国经济已从大部分严重的战争破坏中恢复过来，并进入了新的发展阶段。 社会主义经济形式不仅在城市，而且在农村也占统治地位。工人阶级的队伍扩大了，在国家生活和经济生活中的领导作用得到加强，与此同时，数百万农民的社会经济地位发生了根本性的变化。 在战争期间下降的人民生活水平已有了显著改善，我们目前正在这一领域争取更大的进步。 我国劳动人民在国民经济的各个部门表现出前所未有的劳动热情和创造主动性，同时以高度的政治热情和积极性参与国家职能活动。 全体人民比以往任何时候都更加紧密地团结在朝鲜劳动党和共和国政府周围，作为朝鲜民主主义人民共和国公民的荣誉感日益增强。 这一切，通过1957年国民经济计划的完成和最高人民会议选举已得到鲜明体现。今年上半年，我国劳动人民不仅超额完成了国家计划指标，而且超额完成了他们自己提出的增产指标，并在执行下半年计划的工作中取得更大成就。 由于朝鲜人民的英雄斗争，我国在国际舞台上赢得了比以往任何时候都更加有利的地位。作为社会主义阵营的光荣成员，朝鲜民主主义人民共和国同苏联、中华人民共和国及其他人民民主国家建立了牢固的友谊与合作关系。我国同印度、印度尼西亚、缅甸、埃及以及许多其他亚非国家人民的经济文化联系正在日益巩固。世界上所有正直的人都同情朝鲜人民，支持我们正义的斗争。 目前，对我们来说，最重要的事情是下定决心，决不因已经取得的成就而自满，而要进一步加强人民群众的团结，从而动员他们去争取新的胜利。 同志们， 解放后，朝鲜人民在争取祖国统一和民族解放的斗争中，不得不经历种种困难和考验。 在战前的和平建设时期，在党和人民政权的领导下，人民通过实行重大的民主改革，重建和发展国民经济，加强一切爱国力量的团结，在朝鲜北方奠定了牢固的民主基础，并着手把这些基础转化为祖国和平统一的强大物质基础。 民主力量的迅速增长和朝鲜北方民主基础的进一步巩固，对美帝国主义者和叛徒李承晚集团来说并不是好消息。那些不希望朝鲜人民掌握政权、建立独立民主国家的敌人，企图通过直接武装干涉我国，摧毁民主力量，把朝鲜人民踩在脚下。 敌人强加给我们的战争，是对朝鲜人民最严峻的考验，给我们带来了难以估量的苦难。然而，朝鲜人民万众一心，奋起进行英勇抵抗，在一切困难面前阻止了敌人的入侵。朝鲜人民和朝鲜人民军同中国人民志愿军并肩作战，在苏联和其他兄弟国家人民的物质援助与道义支持下，在反对以美帝国主义者为首的十六个侵略国及其帮凶叛徒李承晚集团的艰苦斗争中，取得了光辉的胜利，从而捍卫了国家主权和人民民主制度，使之免遭入侵之敌的侵犯。 朝鲜人民在严峻的战争面前没有屈服，并证明任何帝国主义侵略者都不可能征服他们。 在这场战争中，朝鲜人民更加团结，经受了考验，并鲜明地显示了当家作主人民的力量和人民民主制度的优越性。这场残酷的三年战争使朝鲜人民深信，他们完全有能力保卫自己的国家，并完成朝鲜革命。在战争期间，我们获得了宝贵的经验和许多教训，这些将使我们能够在革命中取得彻底胜利。 三年战争给我国生产力造成了空前的破坏，把人民推入了极端贫困的境地。 我们在战后三年计划时期必须解决的根本问题，就是尽可能迅速地提高人民低下的生活水平，同时为…… 1. 通过迅速恢复和加强我们在遭到破坏的工业和农业中的物质生产资料，为我国自力更生的国民经济的未来发展奠定了基础。这是一项非常困难而复杂的任务，因为城镇和农村已化为废墟，国民经济的各个部门都遭到彻底破坏，人民群众甚至被剥夺了基本生活必需品。 2. 党和政府的经济政策优先发展重工业，同时保证轻工业和农业的发展，这一政策在成功解决这一困难问题方面具有重要意义。在实施这一经济政策时，对我们来说，充分利用国内现有资源和兄弟国家的援助，正确认识国民经济恢复和发展的主要力量，并把一切力量集中到这一点上，是非常重要的。 3. 在工业领域，具有决定性意义的问题是如何正确确定资本投资的使用方式。我们主要从两条路线解决了这一问题。第一，在重工业建设中，我们把投资集中到与提高人民生活水平密切相关的部门；第二，在强调重建旧企业和设施的同时，在恢复和重建这些企业时也采取了必要的措施，引入现代技术，并新建了一些工厂，目的是节约资金，使投资在短期内获得收益。 4. 党和政府的正确领导以及我国忘我工作者的努力，使我们得以在工业建设中成功贯彻这一政策。结果，战后不久，就有280多家大中型企业在最新技术基础上得到重建，80多家拥有现代设施的新企业建成。我们第一次创建了自己的机器制造业，大规模地扩大了陈旧的纺织工业，并且能够利用我国丰富的矿产资源生产出相当数量的成品，而这些矿产资源过去仅被用作原材料或半成品。 5. 在三年计划期间，我国工业总产值增长了1.8倍——生产资料产值增长3倍，消费品产值增长1.1倍。仅今年，我国工业生产的工业产品就将超过战前1946年至1949年四年间的产量。 6. 这样，我国工业就保障了重建遭到破坏的国民经济和改善人民生活水平所需的材料、设备和大量消费品的供应，并为我国国民经济的未来发展和生产技术奠定了基础。 7. 战后时期农业最重要的任务，是通过迅速增加粮食产量来解决人民群众的粮食问题。 8. 我国土地有限，提高粮食产量的主要因素在于提高每公顷粮食产量和土地利用率，国家认识到这一事实，把主要努力集中在这方面。因此，国家首先采取了各种技术措施，以重建遭到破坏的农村经济并增加粮食产量。农业投资的大部分用于灌溉工程，同时，还采取了其他措施，如迅速增加化肥的供应和使用，并大幅扩大高产作物玉米的种植面积。 9. 这些措施鼓舞了农民更加积极地劳动，并取得了良好效果。1956年，粮食产量超过战前水平8%，粮食短缺问题得到实质性缓解，农民收入增加，生活条件得到改善。 10. 农业中合作制的引入，对农业的迅速重建和发展起了决定性作用。如果农业不以合作制为基础，国家为发展农业所采取的技术和经济措施就不会取得有效成效，因而，对我国造成的损失也就不会得到如此迅速的弥补。 1. 战时农业不可能迅速得到克服。在战后时期，迅速发展并趋于好转的社会主义工业与正在缓慢改造的个体农民经济之间的矛盾，若不在农业部门推行合作化，便无法得到解决。 2. 由于党和政府关于合作化的政策是正确的，并且农民群众对这一政策积极响应和支持，战后农业合作化运动迅速发展，目前已有85.5%的农户参加了农业合作社。 3. 农业合作化是我国农村的一场伟大革命。它不仅为农业部门的迅速恢复开辟了道路，而且为在农业技术、农民的物质文化生活以及提高农民觉悟方面实现根本性变革提供了必要的前提。 4. 这样，我国农业的物质基础得到加强，经济形式发生了转变，从而为生产力的更快发展奠定了更加牢固的基础。 5. 随着工业、农业及其他国民经济部门的恢复和发展，人民生活水平有了显著提高。 6. 到1956年底，劳动人民的实际收入已超过战前水平。1956年国家和合作贸易组织的贸易额比1949年增加了一倍。 7. 战后在城镇和农村新建住宅总面积达13 400 000平方米。其中，由国家拨款建造的住宅面积为5 100 000平方米。 8. 在三年计划期间，共修复或新建学校5 455所，1956年已有可能实行初等义务教育。目前各级学校学生总数已超过2 080 000人。 9. 经过战争的严峻考验和战后恢复国民经济的努力，我国人民政权得到进一步巩固，人民的团结进一步加强。 10. 朝鲜人民艰苦斗争的历史证明，我们的政权是全体人民利益的坚定捍卫者，因此，在我国现阶段的发展中，它代表了最民主的政府形式，是能够团结人民群众并激励他们充分、积极、热情地发挥自身作用的政府。 11. 为加强人民政权，我们过去曾举行各级政府机关的选举，并采取其他重要措施，如调整部分行政区划、精简国家机构。同时，我们不断开展斗争，以清除国家机关中的官僚主义，使干部树立起正确的群众观点。结果，所有政府机关都更加接近人民，群众更加积极地参与国家事务。这样，人民政权的作用和职能得到增强，全体人民现在更加紧密地团结在党和政府周围。 12. 在完成民主革命任务的斗争中，朝鲜北半部各阶层、各阶级人民的统一战线得到形成和加强，并在社会主义建设过程中，在新的政治和经济基础上进一步巩固。 13. 朝鲜北半部，我们的民主基地，经过严峻考验，已成为一支不可战胜的政治和经济力量。这是朝鲜人民的伟大成就。 14. 同志们， 15. 虽然解放已经过去12年，但南朝鲜仍处于美帝国主义占领之下，并被变为其殖民地。这正是使朝鲜…… 1. 革命是一场复杂而艰巨的斗争。 2. 美帝国主义者利用“援助”一词来掩盖其对南朝鲜的侵略行为。然而，众所周知，美帝国主义者对南朝鲜的所谓“援助”，不过是他们推行军事侵略政策和无限制掠夺政策的一种手段。 3. 美帝国主义者完全控制了傀儡政府的财政事务，将其预算全部用于维持美军占领军、庞大的傀儡军队和法西斯统治机器。南朝鲜正在被降格为受美帝国主义支配、负债累累的土地，其预算赤字正在无限扩大。如今，傀儡政府的财政已濒临破产。 4. 美帝国主义者正在摧毁南朝鲜的工业，将其变为自己的商品市场。无数中小朝鲜企业已经破产，现存的大部分工厂也都不能正常开工。1956年，只有百分之六十的工业企业仍在运转。因此，民族资本正在美帝国垄断资本的压迫下遭到摧毁。工人的工资不足最低生活费的一半，而且工人常常连这笔工资也要拖欠数月才能领到。1956年，南朝鲜的失业人数超过一百一十万，此外还有数百万工人只能从事临时性工作。 5. 南朝鲜的农业已因美帝国主义者的掠夺政策和叛徒李承晚集团的卖国政策而遭到严重破坏。就连他们自己公布的官方资料也表明，与日本帝国主义统治末期相比，南朝鲜的耕地面积已减少二十万公顷。1956年，与日本帝国主义统治时期相比，粮食产量减少约九百万石，致使南朝鲜正面临严重的粮食危机。农民正遭受地主和高利贷者的残酷剥削，并以所谓“分配土地补偿粮”、“土地购置税”、“灌溉费”以及强行征粮等各种名义被夺走大部分收成。今年春天，南朝鲜约有一百万农户已经断粮。 6. 美帝国主义者的侵略政策和我国南半部叛徒李承晚集团的反动统治，在政治、经济、文化各个领域都已面临彻底破产。美帝国主义者最臭名昭著的掠夺政策及其走狗李承晚集团的卖国政策，不可能产生任何其他结果。 7. 美帝国主义者和李承晚集团正企图进一步加紧对人民群众的镇压和掠夺，并在朝鲜制造新的紧张局势，借此寻找出路。然而，这种企图只会加速他们的灭亡。 8. 南朝鲜人民已认识到，他们再也无法在美帝国主义者和李承晚的统治下生活下去。人民群众中拥护我国北半部、要求建立与北半部相同的人民性政府的倾向正在不断增长。毫无疑问，南朝鲜所有爱国力量，包括工人和农民，必将受到北半部社会主义建设的鼓舞，奋起开展反对美帝国主义者和叛徒李承晚集团的斗争，以实现祖国的和平统一。任何镇压都无法阻挡南朝鲜爱国力量的壮大。 9. 各位代表同志： 10. 今天，我国局势正在朝着有利于渴望祖国统一的朝鲜人民的方向转变。 11. 我们必须更加坚定地为实现祖国的和平统一而斗争，使南朝鲜同胞摆脱他们所遭受的难以估量的苦难。这是全体朝鲜人民面临的最重要的革命任务。 12. 为实现和平统一，我们必须首先确保在我国维持持久和平。 13. 必须全面执行停战协定的一切条款。 1. 必须对停战协定进行观察，并把停战协定转变为持久和平。 2. 敌人企图破坏停战协定、在朝鲜制造新的紧张局势，必须予以彻底揭露和挫败。 3. 所有外国军队必须被逐出朝鲜，企图把南朝鲜变成美国原子军事基地的行为不应被容忍。 4. 北南双方不应沉溺于军备竞赛，而应裁减武装力量。我们再次向南朝鲜当局提出一项计划，即把朝鲜北南双方武装力量均裁减至十万人甚至更少。这些措施将成为维护朝鲜持久和平的实际保障之一，并将特别有助于减轻因过重的军费负担而造成的南朝鲜人民的苦难。 5. 我们再次提议，立即就北南朝鲜之间的贸易、人员自由往来、通信和文化交流采取具体措施。我们认为，有必要首先采取措施，在北南双方确定明确的货物交换地点。 6. 为和平解决朝鲜问题，我们要求召开有关国家国际会议，并让北南朝鲜代表参加。 7. 我们认为，这些问题是为实现国家和平统一而必须首先紧急解决的头等问题。 8. 因此，我国的统一必须按照朝鲜人民自身的民主意志，不受任何外国干涉，和平地实现。我国被分割为北南两部分，应在没有外来压力和限制、北南朝鲜所有政党均享有自由活动条件的原则下，通过实行普遍、平等、直接、无记名投票的全国性选举，实现统一。 9. 我们的和平统一纲领表达了全体朝鲜人民的共同愿望，因此得到他们的全力支持。 然而，敌人正在千方百计地阻挠我国和平统一的实现。 只有经过长期、艰苦的斗争，朝鲜人民才能挫败敌人的阴谋，在实现国家统一的伟大斗争中取得胜利。为此，必须进一步巩固北半部民主基地，并将其转化为实现国家统一的强大物质力量，同时团结南朝鲜包括工人和农民在内的所有爱国力量，说服他们奋起同美帝国主义者和叛徒李承晚集团作斗争。 我们的民主基地如今已成为加速国家和平统一进程的决定性力量，并已转变为朝鲜一切发展中最重要的因素。我们的任务是动员全体人民，从政治上和经济上进一步巩固民主基地。 朝鲜北半部人民应通过执行朝鲜劳动党第三次代表大会明确规定的第一个五年计划，进一步夯实民主基地的经济基础。这在我国历史上尚属首次执行五年计划。 五年计划的基本任务是进一步巩固社会主义的经济基础，并切实解决朝鲜北半部人民的衣食住问题。 通过进一步发展工业生产力，我们应为社会主义工业化奠定基础，以便将来在国民经济的各个部门引进现代技术，并在更广泛的范围内进行基本建设。在五年计划期间，应完成农业集体化，并在国民经济的所有领域进一步巩固社会主义经济成分。 居民的粮食问题应得到充分解决，此外，粮食供应应迅速增加。衣着问题 1. 解决这个问题，主要应当依靠把人均织物产量提高到17米以上。在五年期间，国家投资建造总面积超过720万平方米的住宅，并且在农村地区建造20万所以上的现代化住宅，为劳动人民提供良好的住房。 2. 第一个五年计划的完成，将有助于我们改造落后的国民经济，使朝鲜由落后的农业国家转变为工农业国家，并在社会主义建设中取得巨大进展。 3. 鉴于五年计划的基本任务，党和政府将继续贯彻优先发展重工业的方针，同时发展轻工业和农业。 4. 在奠定本国独立经济坚实基础的基础上，我们应当进一步加强同社会主义阵营各国，包括苏联和中华人民共和国的经济技术合作。 5. 在工业领域，在优先发展重工业的同时，我们应当把最大注意力放在对社会主义工业化基础至关重要的那些部门，放在解决人民的吃、穿、住问题上，并在此基础上迅速增加消费品生产。我们应当着手把原材料加工成半成品，再把半成品加工成成品。此外，应当全面发展加工工业，改善技术装备，增加品种，切实提高产品质量。借此消除我国工业中的殖民依附关系，巩固独立工业的基础。 6. 国家将进一步发展冶金工业，以保证钢材供应；发展以化肥和人造纤维生产为重点的化学工业；发展包括水泥生产在内的建筑材料工业；并继续加强燃料和动力基地，广泛开采我国丰富的矿产资源，扩大其精炼和加工业务。 7. 机器制造业是重工业的核心，是技术进步的基础。目前，重工业、轻工业、农业、交通运输和通信等国民经济各部门都对机器制造业提出很高要求。我们的机器制造业应当大量生产并供应各种高质量机器、设备和配件，以加速国民经济各部门的技术进步。当前，这一工业在以中小型机械生产为重点的同时，还应把力量放在生产我国需求量很大的电器设备、采矿设备、农业机械、建筑机械、船舶、轻工业加工机械以及各种零配件上。 8. 关于消费品生产，应当进一步发展纺织工业，加快食品工业的发展。我国三面临海，发展渔业对解决粮食问题具有重要意义。捕鱼量应当迅速增加，特别是要根本改善海产品的加工。 9. 我们应当保持工业的快速发展速度。我国所处形势和革命前进的步伐不允许我们放慢工业生产的增长速度。在这方面，改善工业的技术装备、引进先进技术具有极其重要的意义。我国工业中尚未完全消除日本帝国主义遗留下来的落后工艺方法。生产的高速度增长、加工工业的迅速发展、品种的增加、产品质量的提高等问题，都取决于…… 1. 主要依靠技术进步。现在，我们已不能在旧技术的基础上继续发展工业了。 在工业所有部门，都应不断引进新的技术方法，使生产过程机械化，采用新的生产方法。在鼓励工人和技术人员在发展技术方面的创造性、广泛传播他们所创造的先进生产方法的同时，应积极学习苏联及其他先进国家的现代技术，并坚定地加以引进，以加强我们的国民经济。 2. 为保证工业的高速发展，积极调动现有企业的生产潜力，正确结合企业的修理、改建与新建，并从投资中取得最大效益，具有重要意义。在进行工业建设时，我们将坚持集中力量对现有企业进行彻底的恢复、改建、扩建和完善，并将其与建设若干新企业结合起来的方针。这是合理使用资金、保持生产高速增长、完成工业发展基本任务的唯一途径。 3. 农业方面的中心任务，是完成农业合作化并进一步巩固合作社经济，持续提高粮食产量，把工业作物生产提高到一定水平。 1961年，粮食产量应超过三百七十万吨。工业作物方面，应重视棉花、亚麻等纤维作物及油料作物的种植。同时，应广泛开展畜牧业、养蚕业、养蜂业、果树业等工作，以多种方式发展农业。 4. 为发展农业，大规模实施水利工程、整治河流、修筑堤坝以防洪水，具有重大意义。因此，对农业的投资应继续集中用于这项工作。国家应投资于大规模水利和河堤工程，合作社和农民自己提供的资金则应广泛用于小型工程。 5. 今天，农业的发展取决于有组织的、经济上强大的合作社。农业合作化的任务，只能通过进一步巩固已经组织的合作社、增加其收入来完成。 农业合作社是社会主义经济的一种形式。社会主义经济没有计划就无法运行。合作社应对其全部经济活动——不仅包括生产，而且包括分配、商品交换和消费——实行计划。有计划的生产、分配和消费，将巩固合作社经济，并促进农业发展。 6. 为把农业改造成社会主义性质，不仅需要改善经济形式，而且需要提高农村技术水平，提高农民的觉悟。这是完成农业社会主义改造、进一步发展合作社经济的唯一途径。 7. 我们在农业合作化方面已取得决定性胜利，现在在农业中应用现代技术对我们来说已成为一项非常紧迫的任务。我们应广泛引进先进的耕作技术，使农业机械化。 在我国，农业机械化应逐步进行，并坚持不懈，以适应工业的发展和合作社经济的巩固，重点放在提高单位面积产量和土地利用率上，符合我国农业的特点。首先应进行难度不大的小型机械化，广泛使用畜力机械，同时逐步以现代技术改进农业装备。 8. 在农业技术改造的同时，应提高农民的社会主义觉悟。农民的自觉程度远远落后于他们的社会经济状况。 1. 我们应当进一步加强对农民的阶级教育，积极地推进农村的文化建设，改善卫生工作和保健服务。通过这样做，应当彻底消除农民落后的思想意识和旧习俗，把他们改造成为具有社会主义思想、文化素养更高的真正的社会主义劳动者。 2. 为了提高人民的生活水平，应当改善商品分配，并加快其步伐，使之与工农业的发展相适应。在第一个五年计划期间，应当使国家和合作组织的零售贸易额增加一倍以上，进一步扩展贸易网，改善商品供应体系，以充分满足人民群众日益增长的需求。首先，在不断加大对城镇和工人区食品供应的同时，应当迅速向农村供应各种工业品、农用机械和建筑材料。 3. 应当通过国家大宗采购等方式，千方百计地利用商品生产来源，并且这种采购方式应当有利于鼓励农民增产。在农业合作化的条件下，商品收购工作应当更好地加以规划，在这方面，应当加强国家收购机构和消费合作社的作用。 4. 我们应当更加积极地扩大对外贸易。这里的重要任务是，千方百计地挖掘出口商品货源，增加产品种类，进一步提高商品质量，以换取更多的外汇。应当特别重视加强外贸机构的职能，提高其工作人员的专业素质。 5. 在第一个五年计划期间，人民的物质和文化生活水平将得到显著提高。 6. 人民生活水平的提高，必须严格依照国民经济的发展水平进行，并且必须与社会主义积累正确地协调起来。不增加社会主义积累，就不可能发展国民经济，从而也就不可能逐步改善人民的生活条件。国家应当在确保积累额稳步增加的同时，通过增加消费基金，努力使人民的物质和文化生活水平不断提高。 7. 应当不断加强教育和文化工作，进一步提高劳动者的文化水平。解放以来，我们在培养自己的干部方面取得了显著成绩。现在，我们已拥有国家行政管理和国民经济各部门现代企业管理方面的人才。然而，这对于社会主义建设的巨大需要来说，仍然远远不够。 8. 为了进行社会主义建设，必须有更多的干部学习科学技术，全体劳动者的文化水平也必须迅速提高。正因为如此，国家甚至考虑在五年计划期间实行义务教育制，同时进一步发展中等和高等教育。这确实是一项艰巨的工作。但是，不完成这项工作，我们就不能迅速消除我国在经济和文化上的落后状况。 9. 我们的教育工作应当同生产紧密结合，最好的办法是向劳动者传授先进技术和科学，把他们培养成为称职的社会主义建设者。 10. 文学艺术应当不断得到提高，以进一步丰富劳动者的文化生活。今后，我们还应当在新的生活基础上，发展朝鲜人民的民族文化，继承我国人民悠久的文化遗产，并不断吸收先进国家的优秀文化成果。 11. 完成第一个五年计划是一项十分巨大而艰巨的任务。只有全体人民更加努力工作，克服重重困难，这一计划才能顺利实现。 12. 五年计划能否成功，取决于严格执行经济制度，并充分挖掘…… 1. 国民经济各个领域的内在资源。我们应当同一切浪费现象作斗争，稳步降低生产与建设成本，在严格核算的基础上计划经济。 2. 劳动人民在贯彻朝鲜劳动党一九五六年十二月全会决议过程中达到新水平的增产节约运动，应当进一步深入展开。这是完成五年计划的重要保证。 3. 在社会主义经济建设顺利推进的同时，应当在政治上进一步巩固民主基础。朝鲜北半部的社会主义建设，若不进一步巩固人民政权和国家、社会制度，便无法得到保障。人民政府是朝鲜人民手中进行社会主义建设的强大武器。我国政府自成立以来，动员全体人民完成了具有历史意义的伟大任务，在和平建设时期和战争时期都充分显示了它的优越性。然而，这绝不意味着我们国家机关的工作没有任何缺点。我们应当坚持不懈地努力改善国家的工作。 4. 为加强人民政府，应当精简国家机构，不断提高所有国家机关的工作效率。在国家机关中，工作人员应当具有更深的责任感，应当同官僚主义工作方法进行持续斗争。我们应当采取真正依靠人民群众的方针，直接同群众商讨国家事务，依靠群众的积极性和主动性去克服困难，并通过加强现场指导，及时满足群众的迫切要求。这样，人民群众应当在国家事务中发挥更加积极的作用，人民政权与群众的联系应当得到加强，社会主义民主应当得到充分实现。 5. 在充分保障群众民主的同时，我们国家对敌专政的职能应当进一步得到加强。不加强反对反革命的专政，就无法保障社会主义建设，也无法保障群众的民主权利和自由。 6. 我们正直接面对敌人。美帝国主义者和盘踞南朝鲜的卖国贼李承晚集团，正在不断对朝鲜北半部进行颠覆和破坏活动。我们的成就越大，敌人的颠覆活动就越加恶毒。而且，敌人还企图分裂我们的队伍，把我们的哪怕是最小的失误也利用来作为颠覆阴谋的材料。 7. 在这种情况下，我们应当进一步团结我们的队伍，把一切力量集中到对敌斗争中。我们应当彻底镇压一切反革命和敌对分子，揭露和制止敌人的一切间谍、颠覆和破坏活动。应当阻断敌对分子向我们队伍的渗透，不允许敌人站稳脚跟。 8. 以工农联盟为基础的民主政党、社会团体和各阶层人民的牢固团结与联合，是我国强大的政治基础和我们无敌威力的源泉。 9. 我们应当加强祖国统一民主阵线，把民主基础转变为不可摧毁的、团结一致的革命力量。只有这样，无论遇到什么问题，我们都能作为一个团结的力量克服困难，毫不动摇地取得胜利。 10. 为此，我们首先应当加强作为人民民主制度基础的工农联盟。解放后，在建立人民政权和实施包括土地改革在内的民主改革的过程中，朝鲜北半部的工农联盟奠定了牢固的政治和经济基础，这一联盟在历次战争的严峻考验中英勇地经受住了考验。然而，工人阶级只有坚定而明确地把农民团结到自己一边， 1. 通过引导他们走上社会主义道路，把他们改造为社会主义劳动者。现在，在农业合作化已取得决定性胜利的情况下，可以说我国的工农联盟已成为牢不可破的了。 2. 党和政府采取了一系列措施，加强对农业的社会主义工业的领导，完成农业合作化任务，进一步发展社会主义农业，彻底消除农村的一切剥削现象，提高农民的物质文化水平，改变他们旧的思想意识，由此，工农联盟将进一步得到巩固，工人阶级在这一联盟中的领导作用也将更加增强。 3. 在我国人民民主制度下，个体经营者、商人以及其他社会阶层同工人和农民一道参加政府工作，组成统一战线的一部分。我国的商人和经营者不仅是进行民主革命时，而且在北方半部进行社会主义建设时，都是包括工人阶级在内的全体劳动者的同路人。 4. 人民政府支持那些有利于经济发展和人民生活条件改善的经营者、商人的合法经营活动，通过自愿加入各种合作社及其他方式，逐步把他们改造为社会主义劳动者，为他们开辟新的生活道路。政府今后将继续坚持这一政策。 5. 我们在外交政策领域最重要的任务，是进一步巩固同包括苏联和中华人民共和国在内的社会主义阵营国家的国际主义友谊和团结。 6. 帝国主义者正在施展种种阴谋诡计，破坏社会主义国家之间的团结。我们应提高警惕，彻底挫败帝国主义者的反动宣传。 7. 朝鲜人民在生死斗争的实践中，已认识到无产阶级国际主义旗帜的伟大。他们将始终不渝地高举这面旗帜。 8. 朝鲜民主主义人民共和国将恪守列宁关于不同社会制度国家和平共处的原则，并努力同所有愿意同我们保持友好关系的国家建立友好联系。 9. 我们应同一切为反对殖民主义、争取民族独立与和平而斗争的国家建立友好关系。我们将努力加强同印度、印度尼西亚、缅甸、埃及、叙利亚等亚非国家的团结，并在互利基础上发展同它们的经济文化联系。 10. 我们应努力同日本建立正常关系。这不仅有利于两国人民，而且有助于巩固亚洲的和平。 11. 朝鲜人民一贯热爱和平，反对战争。由于包括苏联和中华人民共和国在内的社会主义国家的积极努力，国际局势近来已有所缓和。但是，由于以美帝国主义为首的西方侵略势力的军备竞赛和备战政策，世界和平不断受到威胁。 12. 我们将继续斗争，进一步加强同全世界爱好和平人民的团结，维护持久和平。朝鲜人民将通过挫败美帝国主义和叛徒李承晚集团企图在我国制造新的紧张局势的阴谋，并坚决反击敌人的一切挑衅，为维护亚洲乃至全世界的和平作出贡献。 13. 各位代表同志： 朝鲜人民为祖国的和平统一和完全独立而进行的斗争，是正义的斗争。 1. 朝鲜人民今天在反对帝国主义侵略、争取民族独立的斗争中，深信自己必将取得最后胜利。 2. 朝鲜人民已不是过去的殖民奴隶。我国人民掌握了政权，拥有强大的民主基础。 3. 朝鲜人民在一切斗争中都受到继承我国优良革命传统、在艰苦卓绝的斗争历程中经受考验的朝鲜劳动党的领导。任何力量都不可能征服这样的人民。 4. 企图占领朝鲜北半部、奴役朝鲜人民的敌人入侵，遭到了可耻的失败。敌人企图破坏我国社会主义建设、压制民主力量发展的一切阴谋，都接二连三地遭到失败。一切反革命分子和反党宗派主义者企图从根基上瓦解我们的队伍、制造分裂的阴谋，已被揭露并遭到挫败。朝鲜人民经历了许多困难和考验，但都英勇地克服了它们。 5. 历史经验表明，世界上没有任何力量能够阻挡进行正义斗争的朝鲜人民的前进步伐，我们面前也不存在不可克服的困难。 6. 朝鲜人民一定能够实现祖国统一。总有一天，全国人民将在我们统一的土地上过上体面、高尚、幸福的生活。 7. 胜利属于为祖国统一和社会主义而奋斗的朝鲜人民。 8. 让我们更加紧密地团结在朝鲜劳动党和共和国政府周围，奋勇迈向伟大的胜利。