关于加强党组织建设和贯彻党的经济政策

在省级、市级和县级党组织工作者及党务组织者会议上的讲话 1957年7月5日 我认为，在这次短训班中，你们已很好地了解了党中央政治局意图做什么。因此，没有必要重复，我只需再次强调几点。 1. 关于党的工作 首先，我想谈谈加强党的基层组织——党的基本单位的问题。 党的基层组织是我们党的细胞。如果一个人要强健，他身体的每一个细胞都必须健康。同样，如果党要强健，就必须加强基层组织或它的细胞组织。如果所有基层组织都坚强了，那么整个党无疑会更加坚强。 我们党的基层组织遍布各地——在工厂、企业、机关、城镇和农村。的确，自解放以来十多年间，我们的基层组织不断壮大，在革命工作的各个领域发挥了巨大作用。然而，其中许多组织仍然年轻，而且往往机械地开展工作，因为他们未能清楚地认识到自己的基本职责。 为了加强党的基层组织，最重要的一点是锤炼其成员的党性。 简言之，锤炼党性就是提高党员对党的忠诚度。基层组织应当教育所有成员无限忠诚于党，并坚定地团结在党中央周围。应当培养他们成为这样的战士：为了党，他们甘愿经受任何艰难困苦；对反对和危害党的任何分子，他们毫不妥协地进行斗争；为了捍卫党的利益，他们甚至不惜牺牲自己的生命。 由于过去在我国党和工人阶级运动中造成很大危害的宗派主义者的思想残余仍然存在，我们必须继续对他们进行毫不妥协的斗争，并继续加强锤炼党性的斗争。 同时，提高党员的政治思想水平也至关重要。不这样做，就谈不上锤炼党性。应当在党员中稳步开展政治思想工作，使他们都能正确把握社会发展规律，科学地分析和判断一切事务和社会现象。 基层组织应当引导自己的成员做好群众工作。要做好这项工作，所有党员都应具备正确的领导艺术。党员应当懂得如何把群众团结在党周围，向他们正确解释党的政策，并组织和动员他们去执行这些政策。如果他缺乏良好的领导艺术，只考虑自己对党的忠诚，那么在群众工作方面，他就不能圆满地履行自己的职责。 基层组织应当培养自己的成员善于同工会、民主青年同盟、妇女联盟等社会组织开展工作，并善于在工人、农民、妇女、青年、学生、文化工作者、艺术家、工商业者以及宗教界等不同阶层人民中开展工作。如果所有党员都能具备一种领导艺术，能够灵巧地同所有人民一道工作，那将是巨大的成功。 还应当教育党员善于同反革命作斗争。在进行革命的过程中，我们会遇到各种阻碍我们前进的反革命活动。因此，党员应当坚决地同这些活动作斗争，并且应当善于敏锐地识别并清除形形色色的有害分子、颠覆分子和破坏分子。 此外，所有党员都应当能够经营经济、提高生产。所有这些都是基层组织的重要任务。 通过这样教育和培养成员，基层组织不仅自身会更加坚强，而且也会使整个党更加坚强。这是毫无疑问的。 现在，我来谈谈市、县党委书记的职责。 他们职责中最重要的一点是深入群众。他们不应把自己关在办公室里，而应经常下去。 我认为，市、县党委书记最好每月至少参加两次基层组织会议。他们应当有计划地参加农村、工厂、学校以及其他不同部门的这类会议，并且更经常地参加群众集会。 这样做有什么好处？他们可以得到很多收获。 他们可以了解成员的党性、政治思想水平、领导群众的能力、他们的要求，以及市、县党组织…… 委员会应当如何做才能满足他们的要求。 在这些会议上，他们不应把基层党组织书记的工作揽到自己身上，而应帮助下属纠正缺点，耐心地教导他们所不懂的东西，并向他们学习。从工人的坚强意志、他们的主动精神、集体智慧以及一切建设性意见中，可以学到很多东西。这对于加强基层党组织也十分重要。 市、郡党委的干部应当通过多种方式教育党员，例如，为在基层党组织中发挥重要作用的积极分子举办短期训练班，以及在农闲季节亲自下到农村去办流动训练班。这样做尤为必要，因为讲师不多，而且农村党员的水平很低，无法自行学习。这类工作应当由郡党委书记、副书记、部长以及相应级别的干部来承担。这样，你们可以在郡城举办短期训练班，或者直接下到基层去。 总之，只要你们按照党员的实际工作，定期对他们进行教育就可以了。 只有这样，市、郡党委书记才能恰当地了解下情，不脱离群众，从而帮助他们提高政治思想水平。 市、郡党委书记职责中重要的是，善于开展党的组织工作和思想工作，以锤炼党员的党性，壮大党的队伍，把人民群众团结在党的周围。 党的组织工作是一项非常困难而复杂的任务，因此必须细致地去做。经济工作比这简单得多。正因为如此，许多市、郡党委书记只从事相对简单的经济工作，对困难的党的组织工作却不太重视。他们喜欢走轻松的路子。 有些郡党委书记认为，只要制定出农业生产计划，把肥料送到水田和旱田，提供耕畜，党的工作就算做好了。当然，领导经济事务是重要的。但更重要的是切实做好加强党组织的工作。 鉴于我们党所倡导的祖国和平统一，巩固党的队伍也比任何事情都更为重要。 和平统一的前提，是在排除外国干涉的基础上，通过民主普选建立统一的政府。如果要在民主基础上举行选举，首先必须保证所有政党都能在朝鲜北半部和南半部自由开展活动。我们的党应当被允许在南朝鲜开展政治活动，南半部的政党也应当被允许在北半部开展政治活动。 我们必须为这种局面做好准备，因此必须加强党及其队伍。如果我们把所有党员都培养成具有坚强党性、善于同群众结合、能够熟练地同任何集团进行斗争的合格战士，那就没有什么可怕的。如果每个党组织把其成员中大约30％培养成这样的党员，就可以认为这个党组织是坚强的。不用说，如果每个党员都成为这样的战士，那就更好了。 由于南北之间没有交通往来，目前在北半部也没有竞争对手，我们必须尽一切努力迅速加强我们的党组织。只有以正确的方式加强党，我们才能把北半部全体人民群众紧密地团结在党的周围，进而赢得南半部广大群众，从而获得祖国的和平统一。 我们现在没有竞争对手，就不能因此而高唱和平。一旦南北门户打开，我们就会有竞争对手。如果我们只是高唱和平而不加强党，那么…… 我们可能会失去人民群众。我们必须牢记这一点。 我们不能因为本党党员人数达到一百万就高呼万岁。重要的不是党员人数多少，而是本党组织是否健全。 朴正爱曾夸耀南朝鲜党员人数很多。为了显示自己的影响力，他甚至在党内内部也不断搞所谓“五倍运动”“十倍运动”来增加党员人数。结果，敌人一吼叫，那些“党员”就逃跑、投降，加入所谓“指导联盟”，到头来党组织被摧毁。如果南朝鲜劳动党正确地锻炼党员的党性、提高他们的政治思想水平，党就不会被摧毁。 有人声称南朝鲜党组织之所以被摧毁，是因为敌人镇压残酷。诚然，镇压是残酷的。但这并不是唯一的原因。在帝国主义头子美国、英国和日本等国，不是也有共产主义组织在斗争帝国主义吗？关键在于正确地组织和加强党。 政治工作不可能在短时间内见效。不经过长期、坚持不懈的斗争，就不可能加强党。因此，全党必须坚持不懈地努力加强自身。 加强党、正确开展政治工作是一项艰巨的任务。它不会立竿见影，但我们必须把这项工作做好。每个党组织都应尽可能多地拥有党性强、政治思想水平高、善于联系群众、积极投身生产的优秀党员，并且这类忠于党的党员人数应不断增加。 为此，你们市、郡党委员长不应像现在这样包揽行政事务，而应把力量用在党的组织工作和政治工作上。 这个问题已经强调多年，但至今仍未完全解决。当然，我并不是说你们要放弃行政和经济工作。你们应当领导这项工作，而不是包揽一切，而要用政治方法来指导。 省、市、郡党委员会处于领导和监督行政工作的地位。例如，在制订农业计划时，郡党委员会不应直接去做，而应给郡人民委员会指明方向，并指导和监督后者制定出好的计划。郡党委员会下属党组织很多，对郡内情况比任何人都更了解。因此，它应当根据上级意图和实际情况，给行政干部以正确指导。计划这样制订出来后，应加以检查、纠正缺点，以适当方式监督其执行，并开展政治工作去动员群众。还应及时抓住和纠正工作中暴露出的缺点，帮助传播和发展有益的经验。 然而，在许多情况下，党工作者只埋头于经济工作，而不努力做好党的工作。为纠正这一局面已做了大量努力，但必须更坚定地去做。 没有理由把行政和经济工作不交给郡人民委员会。郡人民委员会人员比郡党委员会多得多，而且有更多专门从事这方面工作的干部，完全能够独立做好工作。郡党委员会人数不多，工作做不好是自然的。包揽工作、又做不好，这是非常有害的。 市、郡党委员会应加强工作，向有关干部充分说明和传播党的经济政策，并检查其是否得到正确执行。这就是说，要给干部指明方向，给他们布置党的任务；不是直接去做工作，而是指导和监督干部去执行。 我再次强调：市、郡党委员会应把主要力量放在加强基层党组织、团结群众在党的周围、用政治方法领导经济任务的完成上。 2. 党对工业建设的领导 1. 在执行党的经济政策中，最重要的是增强党性。 2. 正如对三年计划执行情况的总结所表明的，我们在那期间取得了惊人的成就。我们的成就甚至使我们自己感到惊讶，更不用说外国人了。谁也不能否认这些成就。 3. 但是，正如在开始执行第一个五年计划之初，特别是在执行一九五六年十二月党中央全会决议的过程中所清楚地表明的，我们也存在不少缺点。 4. 主要缺点是，经济干部在执行党的政策方面没有付出很大努力，他们在经济建设中未能表现出高度的党性。我不得不说，其中，党组织和各部委党委工作人员未能令人满意地做好工作，以提高干部在执行党的经济政策中的党性。 5. 例如，电力工业部的领导干部声称，以现有设备无法发足电力，难以向广阔的化学工业供电。他们不是想方设法充分利用现有设备，而是制定了建设大型发电站的计划。但是，后来电力工业工人按照一九五六年十二月党中央全会决议精神，进一步挖掘潜力，结果证明，用现有设备可以发出比原来多得多的电力。 6. 党曾强烈强调，需要发展西海渔业，改进深海捕捞以及中小型渔业，但渔业部没有这样做。金属工业部也存在不少类似的缺点。党中央组织委员会决定，黄海钢铁厂高炉修复工程应于明年五一节完成。因为战后经济建设需要大量钢铁和生铁，党曾与有关技术人员认真讨论了解决方案。这次讨论中，技术人员自己表示将于明年五一节完成工程，党中央正是根据他们的建议作出了这一决定。但后来，一名冶金工业部副部长到厂里，竟擅自指示那里的人员于八月十五日完成工程，这违背了党的决定。他声称，明年五一节不可能使设备投入运转。就连这个工厂的党组织和松江市党委主席也没有对这种任意修改党的决定的做法提出异议。在其他地方也发现了类似倾向。 7. 只要不提高从事经济建设的人们的党性，我们就不能圆满地完成五年计划。 8. 当我们第一次提出三年计划时，一些领导干部表现出动摇倾向。在我们党内也存在这种倾向。民主党的一些干部 1. 有人说我们试图做一件不可能的事情。但是结果怎样呢？三年计划不仅出色地完成了，而且超额完成了。 2. 在制定本年度——五年计划第一年的计划时，也曾发生过动摇。有些同志坚持认为，计划如此巨大，是不可能完成的。 3. 例如，冶金工业部起初说，金策铁工厂只能生产十九万吨生铁，从技术上说，完全不可能生产更多。在十二月全会讨论之后，目标数字才提高到二十三万吨。党决定向直接从事生产的工人说明自己的计划，同他们进行讨论。党中央委员会的委员们亲自到现场，同工人讨论了计划。结果怎样呢？工人热烈响应党中央委员会的号召，保证要生产更多。他们决定生产二十七万吨生铁，而不是二十三万吨，而且现在正在达到他们的目标。 4. 本年度计划实施前六个月的估计结果表明，除水产部外，所有部门都成功地完成了国家计划和增产计划。整体来看，估计他们的计划将超额百分之二。 5. 不用说，也有一些企业没有取得预期的结果。例如，曼渊矿没有经过具体计算，只是因为别人也这样做，就拟定了增产计划。结果，他们现在要求减少计划数字。 6. 无论如何，我们在上半年取得了巨大成功。这对那些起初动摇的干部来说，是一个极好的教训。经济建设中的动摇，归根结底，是由于他们对党的经济政策缺乏信心，对人民群众的力量和创造力缺乏信任。 7. 在基本建设领域贯彻党的政策，重要的是同浪费现象作斗争。 8. 不久前，受党中央委员会的委托，我们指导了南浦地区的工厂和企业，在建设领域发现了大量浪费。在南浦玻璃厂，不进行任何复杂工序的车间占据了很大的建筑物。生产玻璃管的车间就是其中之一。此外，这个工厂有一个不必要的很大的修理车间，还按照安装二十五台切割机的计划建造了一座巨大的厂房。党的干部对这一事实视而不见。这在一定程度上是因为他们不能明辨是非。 9. 我们利用这家工厂多余的建筑物，又安置了两家工厂。这使我们节省了十五至二十亿圆。 10. 类似的例子还有南浦船坞。由于党强调了在西海发展渔业的必要性，造船业的人在没有具体计划的情况下，试图在新义州建造另一个船坞，声称西海岸应该建造更多的船只。国家计划委员会试图不加保留地批准这个计划，因为据说这是符合党中央委员会四月全会决议精神的，而且预计这项工程投资七千万圆。 11. 但我们的计算使我们得出结论：如果只向南浦船坞追加两千万圆投资，就完全能够用南浦船坞一家提供足够的西海渔业用船。这使我们节省了五千万圆。 12. 为什么我们要进行这样不必要的建设呢？我们必须停止不必要的工程，首先着手最急需的工程。这种不负责任的做法在经济建设中为数很多。因此，提高这一领域干部的党性是非常重要的。归根结底，这意味着教育所有干部忠于党的政策，引导他们坚定地…… 1. 在执行政策过程中，必须同一切不认真负责的态度作斗争。 2. 在执行五年计划中，最重要的是使全体人民群众充分了解这一计划，并使他们清楚地认识到它的正确性。我们应当使全体劳动者确信，五年计划对于巩固社会主义的经济基础、把我国建设成为工农业国家、基本上解决人民的衣食住问题是必不可少的。 3. 这之所以更加重要，是因为五年计划在我国历史上尚属首次。我们必须充分利用现有的一切后备力量、技术和人力，动员全党，不惜任何代价完成这一计划。我们至今还不能说已经把所有后备力量都动员起来了。我们也不应当认为五年计划会轻而易举地得到执行。因此，我们必须继续努力挖掘一切潜力，并要告诉劳动者们，他们将不得不经历许多艰难困苦。我们要加强他们的思想动员，使他们能够忍受困难，坚决同一切动摇现象作斗争。 4. 此外，我们必须提高人民群众的政治觉悟，以防止一切旨在破坏计划执行的反革命有害行为。在黄海钢铁厂搅拌机的建设工地、平壤东部的住宅建设工地以及其他一些建设工地上，都发现了有害行为。党组织必须牢记这些事实，不要受骗上当。 5. 其次，我们必须高度重视提高工人的生活水平。 6. 随着生产力的发展，人民的生活水平是逐步提高的；它不可能因为我们希望它提高就一夜之间得到提高。我们必须清楚地认识到这一点。 7. 如果要提高人民的生活水平，我们就应当增加国家积累，并改进生产。社会主义积累有助于发展生产力，从长远来看，也有助于提高人民的生活水平。因此，人民生活水平的问题，必须同生产的增长和国家积累的增加联系起来加以考察。 8. 在这里，必须特别强调通过积极利用国家提供的条件和企业的潜力来改善工人生活水平的问题。许多企业的领导干部对这个问题重视不够。他们没有为工人提供足够的休息条件。他们也没有很好地管理宿舍和住宅，致使工人不得不生活在肮脏的地方。类似的事例为数不少。 9. 不久前我访问了茂山地区。机车司机的宿舍又黑又脏，屋顶漏水。被褥也不干净，所以他们没有合适的休息条件。在这样的地方，怎么能睡好觉、好好休息呢？机车司机由于睡不好觉而酿成事故。在要求他们不要出事故之前，必须首先解决好这个问题。 10. 领导干部对在渔船上工作的工人不感兴趣。这些工人经过漫长而艰苦的航行之后，在码头甚至连一个像样的休息场所都没有。这并不是因为需要花很多钱，而是因为领导干部对这个问题不关心。 11. 与此同时，工厂里有不少适合工人居住的房子，但由于领导干部缺乏重视，房子没有得到妥善维护。 12. 在钢铁厂等高温作业场所，甚至连工人喝的水都不够。连作演讲的人都要喝水。那些在炉前汗流浃背的工人，怎么能不喝水就干活呢？我们不能说，为他们提供一个可以好好休息、吃饭、看报、聊天的小房间是太困难了。为什么党的干部连这样的事情都管不好呢？ 声称他们为工人阶级的利益工作？这是因为至今仍残留着日本帝国主义统治时期盛行的那种随意雇佣我们工人的过时观念。今后有必要组织短期培训班，对企业行政人员进行教育，使他们懂得要密切关心工人的生活。 最后，我想就党务工作者有必要更加熟悉经济学的问题谈几点看法。 他们应当更多地了解经济建设，以便能够在经济建设中发扬党性，努力贯彻我们党的经济政策。 我们的党务工作者对农业有些了解，但对工业管理却知之甚少。 过去，在我们尚未夺取政权、从事地下活动的时候，在群众中做好动员工作就足够了；在游击战争时期，狠狠打击日本帝国主义也就够了。但是，今天这样做已经不够了；我们必须学会做好经济建设。如果我们懂得经济建设，就能取得胜利；如果不懂，就会遭受挫折。党务工作者即使成不了专家，也应当具备经济建设的基本知识。他们尤其应当充分了解我们党的经济政策，并努力掌握技术。 经济建设在每个市、每个县都在进行。因此，我们的一项重要任务，就是使党和国家机关的干部懂得如何领导经济工作。这样，我们就会成为社会主义建设的胜利者。打仗时，我们要懂得如何打仗；搞经济建设时，我们就应当具备经济知识和技术，以便指导经济事务。如今，没有经济知识，我们就寸步难行。 党中央委员会将出版并发送许多关于经济建设的学习材料，但所有干部都应当踏踏实实地自学，以求获得更多的知识。 3. 党对农村经济的领导 在三年计划期间，我们在农村经济方面取得了巨大成就，特别是在农村的社会主义改造方面。如果我们没有建立合作社，就不会取得这些成就。 停战刚刚结束的时候，我国农村的形势十分困难。首先，劳动力严重短缺，而且大部分是妇女和老人。由于战争，耕畜也极度匮乏，所有农用机械都遭到破坏；我们没有肥料，粮食也短缺。许多农民处境艰难。根据当时党中央委员会第六次全体会议调查的数据，生活困苦的贫农约占农业人口的40%；勉强维持生活的农民约占50%；比较富裕的农民仅占10%左右。在这种情况下，我们开始恢复农村经济，遇到了许多困难。 党实行了合作社政策，克服了这些困难。事实上，合作社使我们得以弥补劳动力和耕畜的不足，并轻而易举地克服了其他瓶颈。 在农村，生活困苦的贫农最先支持合作化运动。我们通过试验阶段，以群众运动的方式加以发展，如今已有85.5%的农户加入了合作社经济。这正是我们能够如此迅速地超过战前粮食生产水平，并快速稳定和提高农民生活水平的主要原因。 1. 关于农业合作社的实际收益，1955年每户得到一吨零二百五十公斤粮食，而1956年增加到一吨零六百一十六公斤。这清楚地显示了合作社经济的优越性。 2. 全党集中力量开展合作社运动，并严格遵循农民自愿参加的原则，稳步、逐步地推进。因此，我们没有遭受大的挫折。 3. 这一工作在黄海北道白川郡没有做好，我们查明这是由于高奉基的捣乱。在咸镜南道，农业合作社曾仓促合并，但这一错误很快得到了纠正。 4. 我们的合作社运动没有遭受任何大的挫折，这一事实在农业合作社史上可以视为一个很好的范例。这是因为党正确地领导了这一运动，并且在祖国解放战争中，我们的农民在政治上觉醒并得到锻炼，他们亲身经历了集体劳动的伟大力量。经历过战争的艰苦考验的人们是不同的。这是我国特有的情况。 5. 另一个重要事实是，我们党过去的农村政策是正确的。由于我们的农民在实践中清楚地认识到我们党所有政策的正确性，包括土地改革政策在内，他们也毫无保留地支持农业合作社政策。 6. 我访问咸镜南道洪原郡时，曾与农民谈话。一位七十多岁的老人说：“没有比我们政府更好的政府了。它把土地分给我们，实行了使农民过上富裕生活的合作社政策，而且尊重老年人。我们还有什么可要求的呢？”在咸镜北道，我也曾与老年人交谈。当时，其中一位老人向我讲述了在他一生中最幸福的两天：一天是他通过土地改革得到土地的那一天，另一天是他加入农业合作社的那一天。 7. 就这样，农民们坚信我们党的政策的正确性，并全心全意地予以支持。因此，农村经济的合作化开展得十分迅速和顺利。 8. 我们的农民对自己的未来充满乐观和信心。可以说，农村的社会主义改造目前正在全面展开。 9. 我们的任务是巩固合作社运动的成果，并进一步加以发展。这一点非常重要。我们不能安于已有的成绩。我们必须推动所有农民加入合作社，来完成合作社运动。我们应该一步一步地这样做。 10. 但是我们必须认识到，尚未加入合作社的人，是有些困难的。这是因为其中一些人相对富裕，还有一些人是在自然条件不利、难以组建合作社的山区农民。此外，还有一些新解放区的农民，他们尚未了解合作社究竟是怎么回事。 11. 我们能否争取他们？当然，能。为此，我们应该向他们清楚地展示合作农业的经济优势。一旦使他们相信合作社成员的生活比他们更好，我们就会取得预期的效果。 12. 对于山区，我们应该研究克服自然条件的措施，寻找逐步把分散的农民吸收进合作社的途径和方法。 13. 现在，我们还应该为那些在城镇附近以农业和商业谋生的人组建合作社。我们可以把他们吸收进农业合作社，或者研究生产者营销合作社等形式。同时，城市手工业者和街头摊贩也应逐步加以教育和说服，使他们走向合作。 14. 这样，我们应当在不久的将来完成我国社会主义合作社的建立。我们不能拖延。 1. 这项工作不应以机械的、强制的方式进行，而应通过根据具体条件而采取的慎重方法来进行。 2. 在进行这种组织工作的同时，巩固已经成立的农业合作社，具有十分重要的意义。 3. 首先，郡党和人民委员会的干部应当认识到，我国农村如今已成为社会主义农村，绝大多数农民都加入了农业合作社。因此，所有干部都应寻找适合我国农村已经社会主义化的当前情况的工作制度和方法。然而，农村地区许多领导干部至今仍沿用在私有经济时期所采用的老办法。我们需要与新的情况和条件相适应的新制度和方法。因此，改进我们的工作制度和方法，是最为重要的。只有这样，我们才能巩固农村社会主义的成果。 4. 那么，应该做些什么呢？由于农村经济已转变为社会主义经济，首先必须正确地实行计划经济。在社会主义社会，没有计划就不可能发展经济。 5. 郡人民委员会应当有计划地经营农业合作社，但他们在这方面做得不好。我同市、郡人民委员会计划委员会干部的谈话表明，计划部门不仅人数少，而且这些人还承担许多其他不相干的任务，因而无法做好本职工作。他们恳切地请求我让市、郡人民委员会委员长了解计划工作的重要性以及郡人民委员会计划委员会的任务。我们必须切实加强这些计划委员会的工作。 6. 郡党和人民委员会的领导干部目前是在没有任何计划的情况下开展工作的。即使他们有计划，也只限于提高粮食产量、播种量和每公顷产量，而没有其他内容。他们没有充分考虑在当地自然条件下还可以种植哪些其他作物、农村需要哪些商品以及如何供应这些商品，就开展工作。 7. 过去，他们在办公桌上制定生产计划，并把计划强加给那些不可能实行计划经济的私有农民，因此曾被指示不要向下下达计划。在目前合作社化的条件下，农村地区完全有必要并且有可能有计划地组织和领导一切工作。 8. 目前，由于没有生产计划，农具的销售受到限制。在基阳机械厂堆积着大量农具，该厂干部请求允许建造大型仓库。解决问题的办法不是建造仓库。关键在于，在生产农具之前要充分了解农村情况，事先同农民进行磋商，以便根据他们的需求有计划地安排机械生产。如果计划制定得正确，农具就不会积压在仓库里，而会按照既定计划直接运往农村。 9. 所有郡和农业合作社都应制定发展农村经济的切实可行的五年远景计划。郡干部不应坐在办公室里指导这项工作，而应深入农业合作社，检查和分析所有条件，同合作社社员进行磋商，帮助他们确定具体的发展方向。他们必须确保，不仅在提高粮食产量方面，而且在水果生产（如苹果、葡萄、栗子和杏）、畜牧业、养蚕业、灌溉工程、河流整治、农村建设以及提高合作社收入等问题上，都制定出非常详尽的远景发展规划。一旦制定了正确的五年计划，便能在此基础上制定出十年远景计划。 10. 我们将在五年计划期间把果园面积扩大到十万公顷，这项工作也应当…… 1. 这项工作必须按照具体计划来进行。我们必须认识到，这对我们来说是一项十分重大的任务。这项工作应当在具体调查和详细计划的基础上，作为全体人民群众的运动来开展。要准备好树苗，选好适宜的植树地点，并培养技术人员。这项工作不能靠在办公桌上划分目标数字来完成。 2. 我们要把农村改造为社会主义农村，还必须发展消费合作社和信用合作社。尽管这不是普遍现象，但农村中仍然存在高利贷。放债人秘密地进行这种活动，农民们也因为没有其他可以借钱的渠道而保守秘密。农民银行正是为解决这类问题而建立的。但是，由于他们教条地照搬外国的经验，未能及时打击高利贷，帮助农民解决困难。 3. 既然如此，我们必须改组农民银行。银行必须改组为农业银行，由国家经营，并与银行股东结算账目。这样，他们就可以用自己的资金在每个农村里建立信用合作社。信用合作社应当同自己的社员开展业务，帮助他们解决一些琐碎问题。信用合作社的资金应从股金中筹集，当资金不足时，农业银行应给予帮助。信用合作社可以办理储蓄业务。银行应当同农业合作社和消费者合作社开展业务往来，为农村的全面金融活动服务。只有这样，才能迅速消除农村中的高利贷做法。 4. 此外，我们必须加强消费者合作社，以便能够有效地打击农村中的投机倒把者。我们必须保证所有产品都通过这些合作社进行买卖。在农村收购农产品并将其运往城市，以及向农民供应工业品方面，应当提高消费者合作社的作用。 5. 为了建设社会主义，我们必须根除一切剥削做法。通过组织农业合作社，我们基本上消除了剥削的根源。但这还不够。我们必须通过组建信用合作社来铲除仍然存在的高利贷剥削，并通过加强消费者合作社来消除投机倒把者的剥削。只有这样做，我们才能巩固农村中的社会主义成果。 6. 如果我们想把这一切都做好，那么我们就不仅要计划农业生产，而且还要计划采购和供应等一切其他工作。只有通过正确地计划生产、采购和消费，才有可能迅速发展农村经济，巩固合作社经济，并使农民富裕起来。 7. 随着农村经济的社会主义改造，必须加强农村中的思想和文化工作。后者进展得比前者缓慢。 8. 我们的农村阵地并不是仅仅通过组织农业合作社就能得到巩固的。在经济上巩固合作社的同时，有必要提高其成员的思想觉悟水平。我们必须提高他们的阶级觉悟，使全体合作社成员以社会主义建设者的荣誉感为动力，彻底根除农村中的剥削，并坚决打击那些企图恢复剥削的人。我们还必须加强对农民的思想教育，以根除他们头脑中仍然存在的利己主义和投机心理。 9. 改进农村学校工作，加强教师的思想教育，这一点很重要。有一些人的思想尚未得到改造。因此，我们必须尽最大努力在政治和思想上锻炼教师，使他们能够向学生进行正确的社会主义教育。还应采取措施，在教科书和教育计划中列入有关农业合作社的科目。这将有助于 1. 教育青年人憎恶剥削阶级和剥削制度。 2. 应坚持不懈地提高合作社成员的文化水平。因此，应当把许多中学毕业生送到农村去。正如我此前在南平安郡农业合作社经营工作者会议上所谈到的，有些青年人不愿到农村去。他们说：“难道我们读书就是为了种地吗？”“我们从学校毕业后为什么一定要去农村？”所有这一切都是旧思想残余的表现。过去，我国农村处于悲惨境地，农业被视为低贱的职业。因此，父母都希望自己的孩子能过上不劳而获的生活，想把自己的女儿嫁给有钱人家。但是，现在他们已成为土地的主人、农村的主人，正生活在为他们自己提供自由幸福的新生活的美好世界里。因此，我们应该教育农民及其子女抛弃过去在遭受压迫和屈辱时形成的旧观念。 3. 有些青年人认为，住在城市比住在农村好，所以不愿到农村去。但是，我们今后是要努力消除城乡差别的。 4. 许多文化水平高的青年人应当到农村去。只有这样，农村才能实现电气化和机械化，农民的文化水平才能迅速提高。 5. 在农村组织夜校和流动培训班以提高农民文化素养，这是个好办法。 6. 此外，必须做好充分准备，以实施初中义务教育。正如第三次党代表大会所提出的，我国将在五年计划期间实行这一教育制度。我们之所以要尽快推行初中义务教育，并不是因为我们的生活水平特别高，也不是因为我们国家积累了大量的国家储备。我们这样做，是因为我国人民热切要求教育，而且我国过去落后。要想迅速前进，就必须提高人民群众的文化水平。 7. 但这并非易事，因此做好充分准备至关重要。首先，必须制定一个周密的计划。要实行初中义务教育，就必须建设大量学校，培养大量教师，印刷更多教材。所有这些准备工作都应立即着手。不可能全部由国家出资修建必要的教室。因此，各农业合作社应立即开展募捐活动，筹集建校资金。例如，每个农业合作社都应动员其民主青年同盟成员共同饲养三四头猪，为建校基金出力。要完成一项大任务，就必须制定一个好计划，做好万无一失的准备。 8. 最后，我想简要谈一谈农村建设问题。目前，农村正在兴建许多房屋，但这项工作完全由农民自己去做，没有人给予指导。这样做是不对的。我们要建设社会主义，就不能不经计划就建造一栋房屋。只要再多付出一些努力，多使用一些材料，就能建成好房子。但迄今为止，我们却让农民沿用旧方法自行建房。我们绝不能这样做。必须对在哪里建房、建成什么样子作出规划。 9. 即使建造小房屋，也应有明确的设计和规划，以使其布局合理、富有文化气息。五年计划中规划了为约20万户家庭建造农村住宅，因此我们应做好充分准备，并对这项工程给予正确指导。 10. 县城建设也应在统一规划下加以指导。许多县城中心地带空置，是因为有关地方机关只考虑利用这些空地，而没有从整体上规划县城建设。 未来要在空地上盖多层楼房。就连南黄海道载宁郡一座农具出租站的建筑也被放弃了。但他们对于在城镇中心那块空地上究竟要盖什么样的楼房，完全没有具体计划。这些地方不可能建大型工厂。也没有个人有能力建造大房子。因此，我们应该有计划地利用这些地块，盖整齐的房子。哪怕是一层楼房也可以。 为了大力推进农村建设，还有必要研究在农业合作社里组建施工队的问题。只要不妨碍农业生产，从各方面看，组建这样的施工队都是合理的。 所有郡党组织都应当系统而慎重地指导把我国农村建设成美丽现代化村庄的工作。 希望各道、市、郡党委以及工厂企业党委从组织上和思想上加强党的机关，提高经济建设工作中干部的党性，从而在执行我们党的经济政策中取得巨大成就。