咸镜南道党组织的任务

1957年3月26日在咸镜南道党、政府机关、经济机构和社会组织干部会议上的讲话 我受党中央委员会政治局常务委员会的委托，访问了咸镜南道。 在本省逗留大约一周期间，我视察了兴南地区的主要工业企业、新浦地区的渔场以及北青、洪原、咸兴等地的农村地区；我还了解了长津江水电站的修复情况。 这次现场指导使我更加坚信，咸镜南道的党组织把本省全体劳动人民紧密地团结在朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府周围，并合理地动员他们，在实现三年计划的进程中取得了巨大成就。 1953年10月和去年五月，我曾视察兴南地区的三个主要工厂——兴南肥料工厂、龙城化学工厂和永生机械工厂——以及其他一些工厂和农村地区。在实现三年计划之后，我此次访问，注意到这些地方的面貌发生了显著变化。这一巨大成就令我们所有人惊叹不已。 停战后我们初到这一地区时，兴南地区那些完全被摧毁的工厂给我们留下了悲惨的印象。当时它们处于彻底破坏状态，我们简直不知所措，不知该如何重建。 那时，化工学院的学生们正在走廊里学习，因为校舍已被拆毁。我视察了这所学院，同教师和学生们交谈，并最初要求他们调查工厂遭到破坏的程度。这一切仿佛就发生在昨天，而工厂如今已经经过出色修复，投入生产。 昨天，我们也参观了长津江水电站。这座水电站状况良好，与1953年时相比已不可同日而语。一半以上受损的发电机已经投入运行。工人们受到党中央委员会十二月全体会议决定的鼓舞，决心在明年年底前修复所有剩余的发电机。 在渔业方面，停战初期几乎所有的渔船都被毁坏，幸存的船只也几乎没有渔具和其他设备。因此，为了捕鱼，我们加快了船厂的修复工作，并着手安排生产热球发动机。如今，三年过去了，国家的渔场拥有的船只比战前还多，渔获量也显著增加。 让我们看看农村。停战后，我们在合作化运动中取得了巨大成就，使农村沿着社会主义道路发展。在视察咸镜南道一些郡的农业合作社时，我们发现这些合作社的经济基础已基本建立，与停战初期相比，农民的生活水平有了显著提高。 无论走到哪里，人们都要求我们提供卡车和机器，而不是大米，并要求建设更多的中学。 农村的粮食问题已基本得到解决。在咸镜南道，去年平均每个农户分配到1.5吨粮食。我们可以说，他们已经 相对充足的物资储备。他们的现金收入也不少。 该省平均每户分得的收入超过1万圆。有不少合作社成员挣得5万至6万圆之多。 合作社成员在政治上情绪高涨，其管理人员选拔得当、素质合格。管理人员在经营合作社经济方面已积累了初步经验。耕作方法有了许多明显改善，土地利用率也提高到相当程度。一句话，农村的社会主义改造正在顺利推进。 这一切意味着什么？它证明了党战后经济政策的正确性，表明全体党员和广大人民群众都坚定地团结在党中央周围。 同时，这也表明咸镜南道党组织严格遵循党中央制定的政策，妥善地组织了各项工作。 工业、农业以及国民经济所有其他部门所取得的成就，归功于我们党作为组织者和动员者的作用，归功于我国劳动人民的忘我劳动。 特别是，党中央十二月全体会议激发了广大劳动人民异常的劳动热情，我们的工作因此更加富有活力。人民高度的革命热情和思想觉悟表明，五年计划必将像三年计划一样，胜利地得到实现。 无疑，在工作中难免会出现困难和缺点。但我深信，咸镜南道各党组织必将克服困难、及时纠正缺点，从而正确地贯彻党中央制定的政策；在此，我想就一些问题作些阐述，省内各党组织、地方政权机关和经济部门在指导经济工作时，应特别予以重视。 1. 关于工业 此次我巡视了咸镜南道几个郡，同农民进行了交谈。他们要求我们多提供一些肥料，以便多生产粮食，并要求提供住房建设所必需的水泥。这是合理的要求，也是我国经济发展的迫切需要。这些客观要求，在制定党的经济政策时已予以考虑。 我们党在贯彻五年计划中所奉行的经济政策的基本方针，是优先发展重工业，同时发展轻工业和农业。这是一项旨在为社会主义工业化奠定坚实基础，并在五年计划期间基本解决人民衣食住问题的正确政策。 要在不依赖外援的情况下解决衣食住问题，就必须发展重工业。一切都取决于重工业。 要提高粮食产量，就必须发展农业。为此，必须向农村提供大量农业机械、农业化学制品和肥料。 要生产肥料，就必须改建化工厂和发电站；要制造农业机械，就必须使机械厂、钢铁厂、炼钢厂和矿山投入生产。 渔业也是如此。徒手不可能捕捞海鱼。要捕鱼，就必须有渔具和渔船。要造船，就必须制造发动机。因此，必须优先发展机器制造业。 建造房屋需要水泥、木材和钢筋。 1. 要生产钢筋，就必须有钢铁工业。要生产水泥，就需要建筑材料工业。我们从轻工业获得衣料。但由于纺织工业缺乏天然纤维，今后在很大程度上必须依赖化学纤维。这也取决于重工业。 2. 众所周知，这些工业若没有电力和煤炭，就无法得到发展。 3. 考虑到这一切，我们党关于必须优先发展重工业的经济政策是完全正确的。正是这一工业在咸镜南道工业产值中占很大比重。因此，该道党组织、政府机关和经济机关所面临的任务更为重要。 4. 在五年计划期间，咸镜南道党组织应保证兴南地区每年至少生产二十五万吨硫酸铵、十三万六千吨硝酸铵、约十五万吨过磷酸钙和三万至四万吨氮化钙。 5. 只有这样，我国每公顷水田才能施放四百至五百公斤化肥，从而每公顷灌溉稻田平均收获四至五吨粮食。每公顷玉米地应施放一百五十至二百公斤化肥，以便每公顷平均收获两吨以上；每公顷果园应施放零点七至一吨化肥，以便每公顷平均生产十吨以上苹果。 6. 这并非易事；这是难以达到的目标。 7. 但如果党组织和企业领导干部作出充分的组织安排，这是能够实现的。 8. 我们必须加速重建保化学工厂和兴南化肥工厂，并加速建设硝酸铵工厂。兴南化肥工厂的领导干部起初声称，他们只能修理少数几台现有变压器。但现在他们已修复了数量很大的几乎全部变压器，只剩下两台尚未修复。如果再作进一步努力，他们也能修好剩下的这两台变压器。 9. 鉴于这一经验，我确信，只要工作组织得当，我国化肥问题在一两年内就一定能得到解决。 10. 该道党组织至今为重建兴南化肥工厂投入了很大力量。但仍有大量工作要做。一切努力都应集中于该厂的重建和硝酸铵工厂的建设。我们必须无论如何要在今年内完成这些工程。这是党中央委员会的政策。“一切都要服从于化肥工厂的重建！”这是我们的口号。 11. 我们必须大力开发端川磷矿，并今后建设选矿厂，以便每年能生产十五万吨过磷酸钙。我们计划一九五九年生产五万吨；一九六〇年生产十万吨；一九六一年生产十五万吨。 12. 此外，党组织必须经常关注满德矿，以提高硫化矿石的生产能力。 13. 我们必须彻底修复保化学工厂和兴南化肥工厂的氨系统，从而保证每年生产十万吨以上氨。 14. 另外，在工业部门，咸镜南道党组织应把注意力放在保化学工厂附近编制维纶工厂和聚氯乙烯工厂的建设方案上。国家打算为建设这些工厂进行投资。因此，咸镜南道的领导干部应做好准备，在五年计划期间在保区承担大规模建设工程。 15. 维纶的生产是我国妥善解决纤维问题的关键。在增加天然纤维产量的同时， 1. 在五年计划期间，我们应该大量生产化学纤维，从而自行解决纤维问题，并向人民群众提供更多的织物。 我认为，目前端川地区还没有开展有力的斗争。党中央委员会曾号召在今年年底前完成硝酸铵工厂的建设。但令人遗憾的是，一些官员未能理解党的号召的重要性。龙城机械工厂的一些官员认为，建造工厂所需的备件生产与他们无关。他们每个人都以“这不是我的工作，而是别人的工作”为借口，回避执行党和政府的决定。建筑业中一些持消极态度的官员在思想上没有振作起来。他们总是抱怨这或那短缺，只是等着中央当局说：“今年完不成，就推迟到明年。” 我再次强调，硝酸铵工厂的建设必须在今年年底前完成。如果生铁管道供应不上，他们就应该自己生产。只要他们摆脱过去当雇工时所习惯的那种态度，以共产主义建设者应有的姿态投入这项工程，就没有什么不可能的事。 你们都清楚，端川是我国最大的工业区之一。因此，省、市党委的领导干部和企业领导干部都应当关心为劳动人民家庭提供燃料。 但是，关于燃料问题，他们只是轻率地抱怨商业机构供应的无烟煤，却未采取任何措施来满足燃料需求。最近几年，我三次访问咸镜南道。每次来，他们都抱怨燃料问题。 如果你们给本道的金刚煤矿提供物质和技术支持，并妥善组织工作以提高其产量，为什么无烟煤的供应会中断呢？他们坐在煤堆上却喊着要煤。如果你们认真研究一下第三次党代表大会上提出的批评，就不会为煤炭发愁了：金刚煤矿离这里只有一箭之遥。 电力工业也应尽早彻底整修长津江、浦项江和洪城江发电站。长津江发电站的同志们提议建设第五号发电站。这是一个极好的、富有创造性的建议。他们应该先进行勘察，然后开始准备必要的设计工作。 但我必须指出，在这个工业部门，部长级官员们本身存在只抓新项目或大项目的错误倾向。迄今为止，我们在电力工业中损失了巨大的发电量。 十二月全会之后，这个工业部门的同志们接受了党的批评，获得了充足的电力储备。今后，应更好地装备现有发电站和输电网，加固堤坝，改善水资源的利用。这样，应增加发电量，并防止电力损失。同时，应严格控制电力消费，尽可能节约用电。此外，还应整修企业中的所有热电站。 2. 关于渔业 咸镜南道在我国渔业中占有很大比重。战后三年来，你们在这个行业也取得了不少成就。但距离党所规定的目标还很远。我认为，党组织应当更加重视这一行业。 1. 渔业的发展对解决粮食问题具有重要意义。畜牧业还很落后，这一点就更加突出。 我国三面环海，具备大量捕捞鱼类的条件。为了发展渔业，国家将建造摩托艇和大量其他渔船，并为渔民提供飞机，用以侦察鱼群，从而确保最大限度地提高效率。我们将供应一切必要的机械和材料。 目前，与其他部门相比，渔业发展非常缓慢。由于这一部门的同志未能协调各种捕捞方法——特别是正如党一贯强调的小中型捕捞和深海捕捞——进展受到限制。研究苏联、日本等国家的经验也表明，小中型渔业在其渔业中占有很大比重。 鉴于我国当前的经济状况，小中型渔业尤为迫切需要。应使用卷线器、多钩钓具或刺网，并利用电灯诱集鱼群，捕捞大量味道鲜美的鱼类。 渔船应配备多种渔具。昨天我在新浦地区同渔民谈话时，渔站经理们说，如果供应凤尾鱼网，他们可以在咸镜南道多捕捞17 000吨凤尾鱼。这不是一个小数字。我们怎能让这么多凤尾鱼捕捞不上来呢？我们必须广泛安排制造各种渔网和渔具。 渔业部门的干部们经常空谈多样化捕捞。但实际上，他们对这个问题并不了解。党的决定没有很好地传达给这一行业的工人。当然，这些决定中可能简要提到，应当发展小中型渔业和多样化捕捞。但负责执行这一决定的人，应当研究什么是多样化捕捞，什么是小中型渔业，发展它们需要什么，怎样发展它们，然后采取切实措施来贯彻这一决定。 为了发展渔业，特别是小中型渔业，地方工业企业应大量生产渔船和渔具。 我们曾访问过的龙台渔民合作社，用一艘小型双人木船一年捕捞约15吨鱼。假定猪肉与鱼肉的生产比例为3比1，这就意味着一个渔民生产了两吨多猪肉。要生产一吨猪肉，我们必须饲养25头猪（按每头40公斤计算）。因此，可以说，这个合作社的一名工人不花饲养费就养了50头猪。这是多么有利可图！ 进行小中型渔业需要许多摩托艇。应为渔站和渔民合作社建造大量装有30至40马力发动机的摩托艇。如果一艘摩托艇拖带几艘渔船出海捕鱼，鱼产量就会大幅度增加。龙台渔民合作社的成员们说，如果采用这种方法，他们的捕鱼量将比现在增加一倍以上。 捕鱼中另一件重要的事情是，要保证所有捕到的鱼都能被吃掉，不造成任何浪费。应多生产桶和箱子。由于鱼是用草袋供应的，人们吃的是变质的鱼。这就像吃橙子时，把鲜美爽口的汁液扔掉，却吃那难吃的皮一样。 当我们去参观新浦制桶厂时，发现它的生产能力相当令人满意。不过，这些桶太小，质量也差。今后应大量生产稍大一些的桶。还应建立制度，禁止鳟鱼、黄尾鱼、鲐鱼、比目鱼以及其他味道鲜美的鱼在不装桶的情况下出售。 渔业部门的同志们严重忽视海产品加工。其实，狭鳕鲜美部分大多在腹部。但肝脏、鱼卵、内脏等最有营养的部分…… 1. 扔掉鱼肉，只吃鱼肉，因为没有进行加工。 他们说，明太鱼的构成如下：鱼子占7.5%（其中5%可以加工），鱼肚占1.7%，鱼肝占4%（其中1.5%可制取鱼肝油）。如果真是这样，那么仅今年咸镜南道国营渔业站就可以加工约6000吨鱼子、2000吨鱼肚，并生产约1800吨鱼肝油。但是，这么大量的鱼子、鱼肚和鱼肝油都到哪里去了呢？渔业部门的工人至今仍未重视这一问题。我们应该大胆地组织加工工作。 我们应当在五年计划期间进一步扩大冷藏设施。我们应当制造100马力左右的压缩机，为每一个渔业站和大型渔民合作社配备冷藏设备。我们应当在各地设立日处理能力为20至30吨的冷藏公司，以便充分向人民供应鲜鱼。 在咸镜南道，应当组织更多的渔业站、渔民合作社和农渔合作社。在沿海村庄，应尽可能多地发展农渔合作社。 我们的祖先常说：“山区要利用山，沿海地区要利用海。”我们今天为什么反而要忽视这一格言的道理呢？尽管如此，仍有不少渔业工作者存在错误倾向。他们说渔场狭窄。看看我国的地图吧，海岸线有多长！尤其是咸镜南道的海岸线特别长。在这个耕地面积不大的省份，沿海农业村同时经营渔业，是极为有利的。 关于渔业，我最后想谈一谈培养渔业技术专家的问题。由于仅靠少数几所渔业学校培养的人才不够，我们无法迅速满足对技术人员的需求。应当大规模地组织渔业技术的函授教育和短期培训班。渔业部门中的年轻技术人员数量很少。因此，破旧立新、运用新技术的斗争收效甚微。 没有技术，我们就既无法工作，也无法进步。应当给予指导，把更多的青年分配到渔业部门，并使他们扎根于这一行业。青年人热爱新事物，勇于接受新事物，并在反对保守和落后方面走在前列。渔民合作社和农渔合作社应当组织并资助青年短期培训班。打算转为上述各类合作社的农业合作社，应当组织工作，使渔业队成员能够到渔业站或渔民合作社进行为期数月的学徒。 此外，在指导渔民合作社和农渔合作社时，我们应当密切注意那些收入高的成员如何花钱。这些合作社由于国家的积极援助和成员们的积极努力，在很大程度上已经富裕起来。领导机关应当不懈地引导这些合作社成员厉行节约，提高文化和技术水平。 国营渔业站应当更加关心渔民的生活。新浦渔业站对这个问题毫不关心。它甚至没有为出海归来的工人准备休息场所，工作场所也非常肮脏。我认为，这也是该渔业站自战争结束以来连续三年未能完成计划的原因之一。 3. 关于农业 我在视察一些农业合作社时，明显注意到，由于农村实现了合作化，农民的生活条件已经稳定， 1. 为农业今后的发展奠定了基础。这次，我们在咸镜南道看到了许多关于农业方面的出色事例。让我向你们谈一谈我所观察到的一些情况。 2. 我认为，这个道的耕地面积如此之小，其最重要的任务是提高土地利用率。北新和洪原郡的农业合作社在这方面已经取得了巨大成绩。 3. 去年，在洪原郡，玉米作为主要作物种植，豆类和马铃薯作为行间作物和混种作物。这些田地共计1 500公顷，相当于玉米播种总面积的一半。在这700公顷田地中，通过这种方法，土地利用率提高了150—200%。其结果是，平均每公顷收获玉米1.5吨、马铃薯12吨、豆类200公斤。这意味着每公顷收获谷物4.7吨。 4. 洪原郡阳地农业合作社在两公顷旱田上以马铃薯为主要作物，以玉米、蔬菜和豆类为行间作物和混种作物，从而将土地利用率提高了250%。每公顷平均产量为马铃薯24.3吨、玉米4.5吨、豆类0.63吨、蔬菜25吨。按谷物计算，这相当于每公顷15吨。 5. 但是，从这一经验中获得的知识，即使在道的范围内也没有得到推广，更不用说在全国范围内了。这些知识应当用书籍和报纸加以介绍。我们为什么不宣传这种先进的耕作方法呢？ 6. 北新郡甚至在陡峭的山坡上种植了苹果树，从而更有效地利用了土地。但是，似乎这种出色的耕作方法仅限于这个郡。如果其他郡也同样利用土地，我国将增加数万公顷的果园。我们应当在全国范围内推广从这个郡在水果栽培方面的经验中获得的知识。 7. 我在咸津、洪原和北新郡与农民交谈时，他们说在这些地区可以培育冷床稻秧。这种秧苗是优良的，因为我们可以提早移栽，然后分期移栽在干床和浇水床培育的秧苗。明年，咸镜南道也应当在20%以上的水田中培育冷床稻秧。移栽这些秧苗将有可能使每公顷产量至少增加一吨。这相当于增加一公顷旱田。 8. 应当广泛开展改善河流状况和土地开发工程。由于河床已高出水面，耕地正受到洪水的威胁。 9. 自古以来，人们就指出，植树造林和水土保持是农业发展的首要基础，只有有效地进行这些工程，国家才能繁荣。 10. 应当开展全民参与的河流整治工程。应当通过疏浚泥沙、修筑堤坝、清理沟渠、营造水土保持林等方式，出色地完成植树造林和水土保持工程。 11. 从我们的观点来看，北新郡的土地不仅利用得非常高效，而且主要也进行了良好的土地重划，尽管我们不能说这已令人十分满意。但是，河流状况没有得到良好维护。特别是在咸津、德新和咸兴以南地区，土地重划没有妥善进行。田埂之间的田间道路过大过宽，沟渠杂乱无章，三年前的弹坑仍原样保留。 12. 为了改善河流状况并大规模开展土地开发工程，国家应当进行投资，并大量生产必要的建筑机械。然而，合作社首先应当利用自身的人力和畜力来开展这些工程。改善河流状况和土地开发工程在五年计划期间应当在农业中占有重要地位。 13. 此外，农业合作社应当开展更多的小型和中型灌溉工程。有两种方法： 1. 广泛开展这项工作。农民可以在国家提供必要物资并给予技术指导的条件下，自己承担这些工程。否则，这些工程应由灌溉企业承担。中小型灌溉工程应通过这两种方法大规模进行。应大量生产堆肥。 为此，必须确保没有一户农家没有家畜。应鼓励每户人家多养猪和养羊。还应采取措施，按计划生产鱼肥。应将适合用作鱼肥的水产品送交实验站进行分析，实验站应开展研究，确定可以生产多少数量。捕鱼站和渔民合作社应在淡季生产鱼肥。所有这些单位，连同农渔合作社，都应制作鱼肥箱。 这次，我饶有兴趣地察看了普天地区的果树种植情况。利用山区开辟新的果园，是一件很好的事情。在五年计划期间，咸镜南道应在山坡上再多找一些适合果树种植的地方，从而将果树种植面积扩大一万公顷以上。为此，我们应培育大量树苗。虽然困难，但一旦完成，这将是一个巨大的成功。在山区，也要通过嫁接树苗来栽培果树。 据专家们说，日本帝国主义统治时期采用的修剪方法会导致苹果收成减少。我们应推广这种留枝较多的先进方法，而不是这种方法。同时，应及时供应喷雾器、橡胶软管、农药等物资。所有拥有果园的合作社都应修建果品仓库。国家将为此提供所需的水泥。 我们应制定计划，采集和加工野生果实和野菜，并组织培育工作。据说咸镜南道盛产有用的野生植物。这里也承认“山区要充分利用山”的说法是正确的。山区的农民如果通过在野生梨树上嫁接果树来生产果实，或者采摘并加工野葡萄、猕猴桃、蓝莓、野草莓，以及种植蘑菇、蕨菜、桔梗等，就可以增加现金收入。有必要广泛普及这些植物的栽培和加工方法。我们还应在选定的地方，在地方工业工厂和生产者合作社中安装加工设备。植物学家和教师应参与这项工作。 还应大规模发展养蜂业。 还必须专门保护和繁殖野生动物以及江河湖泊中的鱼类。内务机关应严格管制那些随意使用炸药和毒药捕捞的人。 现在，我想再就培养农业专家和指导农业合作社的问题谈几点看法。 这几天，我视察了咸镜南道一些县的农业合作社。但直到昨天，我才偶然遇到一位在农业服务部门工作的助理工程师。正如我此前在平安南道农业合作社管理工作人员会议上所讲过的，农村的社会主义改造并不只是改组经济形式；无论如何，这都必须与技术改造同步进行。 我们所走访的所有合作社都要求提供卡车、拖拉机，甚至推土机。有位妇女说，头顶重物很吃力。我们可以说，这说明我们的农村已经进入了技术改造阶段。但这里的关键问题是缺乏农业专家，他们将成为操作机器、引进先进技术和耕作方法的核心成员。因此，我们在农村培养技术人员是一项十分紧迫的任务。 党组织应积极开展技术推广工作；应在农村组织许多技术学习小组，广泛动员农村青年参加农业技术函授课程，并派遣考察学习队到实验农场去。 按照党中央最近的决定，我们应大规模设立农业专家培训学院，培养从事农业工作的技术干部，并加强农业学校的工作。 在合作社成立之前，每个农户的户长负责自家的生活。但如今合作社已经成立，我们的党组织和合作社管理委员会承担了改善农民生活的责任。所有党组织都应把主要注意力放在巩固农业合作社的经济基础和提高社员生活水平上。 我希望咸镜南道的党组织努力实现今年的目标，即确保全省每户平均分配粮食两吨以上、现金二万至二万五千圆。 4. 关于建设农村村镇和县治 1. 我们应该做好建设农村村庄和县城的准备工作。 2. 我们从哪里开始？农业合作社应当组织建筑工作队，修缮现有房屋。墙壁、门、烟囱、排水沟和草顶也应当修缮。即使现在有人居住的房屋，也因为不能及时修缮而日渐破损。组建建筑工作队不仅是修缮房屋所必需，而且对于培养熟练建筑工人也是迫切需要的。如果要使农村面貌发生根本变化，就应当从这些安排做起。 3. 目前，在县城建设中木材浪费现象非常普遍。我们必须批评并克服这种做法。 4. 在咸兴，正在建造良好的土坯房。但在各郡，却用木材建造整栋房屋。如果他们改用石头或土坯砌墙，用木材做椽子和门，就可以节省大量木材，从而建造更多、更耐久的房屋。因此，在建筑工作中应当努力广泛利用当地材料。应当大量使用土坯或石头。此外，国家将提供水泥，但各地必须自己生产瓦片。 5. 在农村旅行过程中，我发现农民的生活水平正在逐步提高。他们对住房建筑材料的供应提出了更多要求。我们的干部如果能有效动员当地可用的建筑材料，完全能够满足他们的需求。然而，他们并没有这样做。 6. 还必须消除随意盖房的习惯。有些地方甚至连地基都不打就盖房子。问他们为什么这样做，回答说临时建筑不需要打地基。土坯房可以存续几十年，为什么要盖成临时性的呢？这是一种不负责任的工作态度。我们必须同这种倾向作斗争。 7. 可以在各郡组建建筑合作社，或者让人们互相帮助，一栋接一栋地为自己建造房屋。这样，建筑工作就应当作为一项全民参与的运动来展开。看来，咸镜南道至今仍没有重视这个问题。 8. 建筑工作必须得到正确指导。拟建的农村住房是否实用、舒适、整洁，取决于你们的领导。事实上，农民见识不多，信息较少。他们大多数人除了自己周围看到的房屋外，对各种房屋类型了解不多。正因如此，在建筑中才需要指导。省级机关可以组织短期建筑工人培训班，设立函授课程，并在建筑学校组织短期培训班，使从农业合作社每个建筑工作队中选出的少数青年能够到那里学习。 9. 现在谈谈农村学校建设问题。农村居民期待着只用砖建造两三层楼的学校。这是不对的。如果建造一座美观的单层土坯房，它就会是一所很好的学校，而且可以节省大量木材。 10. 几所农业合作社可以合作共建一所学校。这也是一个好办法。随着生活水平的提高，农民对教育工作要求很高。他们希望有更多的初级中学。事实上，有些学生步行十到十五里去上学。这个问题必须解决。 11. 在合川里，人们要求设立初级中学。他们说有一栋适合用作学校的建筑，而且他们的合作社愿意承担教师生活津贴。但郡人民委员会因为教师人数不足而无法派遣教师。应当采取措施把教师派往这些地方。我们计划今后实行七年制义务教育，因此这些措施是为实现这一目标所做的准备工作的一部分。 12. 我听说许多农业合作社将独立建造诊所和兽医院，并自费经营。农村现在与过去不同了。农民的文化需求增长了。为了满足他们的要求，有关部门和各级人民委员会应当为农村地区培养医生和兽医。国家应当生产并供应各种药品。 5. 地方政权机关的工作 1. 我想就省、市、郡人民委员会的工作强调几点。 2. 总的来看，一个主要缺点是这些委员会的工作不能及时反映人民群众的要求。他们主要抓农业，但即使对农业也未能给予正确指导。既然如此，至于贸易、保健和教育工作，几乎无人过问，就更不用说了。 3. 在指导教育工作方面，地方人民委员会只限于操心新学年的准备工作。他们对教师提高教学质量和学生教育等主要问题很少关心。 4. 至于保健工作，他们也只是签签文件，几乎不给予任何具体的指导和帮助。城乡保健卫生工作搞不好，并非偶然。不说澡堂和洗衣店的管理，就连清扫和井的修缮也都被忽视。总之，现在可以说，省、市、郡人民委员会在教育与保健方面几乎什么都没做。这个问题必须尽快解决。 5. 各级人民委员会应当高度重视商业工作。目前，工人区商店分布不当，食品储备极少。这是个弱点。工厂和工人的工资提高了，他们需要大量食品。我们应该充分满足他们的需求。为此，商业机关应当与农业合作社签订合同，及时供应大量鸡蛋、蔬菜及其他副食品。 6. 此外，我们应当积极推进目前令人不满的城市管理工作。 7. 人民委员会应当正确发挥地方政权机关的作用。但他们做得非常差。他们应当周密地组织和指导地方的经济文化事务。只有这样，才能说他们在社会主义建设中发挥了主人翁应有的作用。 8. 今后，咸镜南道人民委员会应当下达正确的任务，并加强指导。去年12月全体会议之后，党中央委员会的干部亲自深入群众，就会议决定进行指导，产生了巨大效果。洪原郡某个农渔合作社正在直接向郡人民委员会要求现场指导。因此，咸镜南道所有人民委员会都必须加强指导，及时满足人民群众的要求，并对下级人民委员会的工作给予积极帮助。 6. 关于党的工作 9. 我在前面谈到了省级党组织在指导国民经济方面应完成的各项具体任务。最后，我要谈谈它还必须考虑的其他一些问题。 10. 它应当把同农村中出现的违背阶级利益的现象作斗争，视为一项重要任务。不改造农民的思想，就不可能进一步巩固合作社。从目前农业合作社的实际情况看，有的社员甚至放高利贷。这是因为农民的阶级教育不够，也是因为农民银行没有及时贷款。 1. 给那些需要它们的人。 2. 我们应当加强对农民反对利己主义和投机思想的教育。要使他们回忆起过去受地主压迫和剥削的岁月，使他们深信人剥削人无疑是罪恶行径。同时，必须对合作社中的挪用公款和铺张浪费现象进行毫不留情的斗争。 3. 此外，在经济建设中出现了部分违背党的政策的马虎应付的倾向。不充分利用现有机器，而轻率地一味要求新设备，也是与党的政策相违背的。省委应当把始终坚持党的政策并加以贯彻作为自己的重要任务。 4. 为此，省委的工业、农业及其他经济部门不应承担行政事务，而应努力宣传党的政策，动员党员和广大群众去贯彻执行。例如，在指导渔业时，农业部门应把向这一领域的工人宣传党的渔业政策、动员干部和群众付诸实践视为自己的职责。党应当检查政策的执行情况，及时解决执行过程中遇到的问题，纠正政策贯彻中出现的缺点。 5. 这才是党的工作，只有这样才能严格遵循党的经济建设政策。 6. 另一件重要的事情是，要继续使全体人民深刻领会党中央十二月全体会议的决议。通过这样做，我们要引导全体人民同心协力，支持和贯彻党的政策。 7. 我坚信，咸镜南道党组织必将出色地完成社会主义建设中的各项任务。