关于正确总结三年国民经济计划成果的问题

朝鲜民主主义人民共和国内阁第三次全体会议总结发言 1957年4月6日 首先，我想谈谈正确总结三年国民经济计划所取得成果的必要性。 各部、局、省机关以及所有其他机构都应对这一计划的执行结果进行总结。不仅经济机构，而且教育和文化事业等非生产性部门也应这样做。只有正确地回顾三年计划的成果，充分认识已经取得的成绩，全体干部和人民群众才能对今后的工作充满信心。 对计划执行结果的总结，应着眼于具体盘点计划完成过程中取得的成绩，并严肃地分析和批评计划期间暴露出来的缺点。批评缺点并不会使已经取得的成果丧失；相反，批评将有助于改进今后的工作。 三年计划期间取得的成果是巨大的。连外国人都为之赞叹。不久前访问我国的一个外国政府代表团，在参观了平壤纺织厂之后，曾询问这家工厂怎么可能在两年内建成。代表团几乎不相信这家工厂是在两年内建成的，因为他们认为，仅设计工作就需要同样长的时间。 平壤纺织厂的染坊原定明年八月完工。但我们去年到现场去，并采取措施提前完成，即在今年八月十五日以前完工。因此，染坊的建设工程目前进展迅速，预计将比预定日期提前完工。 惠山机械厂已经建成。如果我们等到战后才开始这项工程，那么现在恐怕还只完成设计，并准备开工。但我们在战争期间就已开始建设惠山机械厂，这家工厂已于去年投产，并开始制造车床。 外国人也对兴南化肥厂重建一事表示赞赏，说如果在战后短短几年内仅完成设计，那已是巨大的成功。他们还说，看到这座工厂已经重建并生产化肥，实在令人惊叹。 我们自己也对兴南化肥厂能在如此短的时间内重建感到惊讶。一九五三年十月，停战后不久，我访问了兴南。当时该厂遭到严重破坏，我们简直不知该怎么办。但今天这座工厂已完全重建，并正在生产化肥。 渔业也取得了许多成绩。这个领域的工人们下定决心一切依靠自己，夜以继日地造船，结果如今渔业的船只比战前还多。因此，去年捕捞了大量鱼类，供应给消费者。 去年农业生产的粮食达到二百八十七万吨，超过了战前水平。这个数字意味着人均三百二十公斤。这可不是一个小数。 目前，我国人均织物产量为九至十…… 1. 米。劳动者、技术人员和职员的工资比以前好得多。 2. 那么，我们在三年计划期间取得如此成就的因素是什么？ 3. 首先，这是因为我们在战争期间以远见卓识为战后重建项目做好了充分准备。 4. 即使在艰苦的临时撤退期间，我们已经展望战后重建，讨论了调查战争损失、开展恢复工作的事项，并决定重建一些工厂。 5. 此外，我们采取了措施，培养战后重建所需的干部和技术人员。在战争年代，我们派遣工人出国学习。同时，我们自己培养熟练工人。 6. 在艰难的战争时期，为战后重建而培养技术人员，这确实是一项大胆的措施。 7. 三年计划取得良好成果的另一个原因，是我们党的经济政策的正确性。 8. 我们党的经济建设路线——即优先发展重工业，同时发展轻工业和农业——是一条最符合我国实际情况的正确路线。 9. 我们有发展重工业的基础。我们拥有矿山、煤矿、钢铁厂、钢铁企业、发电站等重工业企业。而且我们有足够的原料来保证重工业的发展。 10. 优先发展重工业之所以显得特别重要，是因为战争损失严重，重建规模相当巨大。这对于把我国建设成为一个强大的工业国家也是必不可少的。要顺利完成大规模建设任务，实现国家工业化，需要大量钢铁、水泥、电力、机器等。但所有这些没有重工业是无法提供的。即使在一个小小的农村，也需要铁匠铺。那么，没有重工业，又怎么能治理国家呢？ 11. 不优先发展重工业，农业也不可能发展。为了提高粮食产量，我们要恢复、重新划分和开垦土地，兴修水利，进行河流整治，就必须大量生产和供应农业机械。 12. 轻工业的发展也取决于优先发展重工业。我们的轻工业与其他国家相比是落后的，实际上我们几乎没有手工业。这是因为日本帝国主义者在长期对我国实行殖民统治期间，把我国变成了他们的商品市场。解放后，我们才开始建设纺织厂和其他轻工业工厂，以提高人民的生活水平。建设轻工业工厂也需要重工业。 13. 战后，我们有效地利用兄弟国家的援助来发展重工业。如果我们把这种援助用于购买食品、织物等日用品，而不是用于购买重工业发展所需的机器、设备和材料，那么我们或许可以过上几年还算不错的生活，但现在我们就无法建造工厂和渔船，最终会没有饭吃、没有衣穿。 14. 所有事实都证明，我们党的经济建设路线是最正确的。今后我们也必须坚定不移地遵循这一政策。 15. 三年国民经济计划的成功实施，为国家经济的进一步发展和五年国民经济计划的提前完成奠定了坚实基础。我们应该巩固和发展已经取得的成果，加强国家的经济基础，从而进一步提高人民生活水平，加快祖国统一进程。 16. 现在，我想强调一下我们面临的当前任务的几点。 17. 正如我们在党中央十二月全会上所说， 1. 去年召开的委员会会议，我们面临着巩固已取得的胜利、为国家工业化奠定坚实基础的任务。 2. 我们首先应当集中力量，提高生产设备和生产空间的利用率。 3. 我们已经建设了许多工厂，安装了高效率的设施。我们应当合理利用这些工厂的生产空间，最有效地利用设备。现在那些努力充分利用生产设备和生产空间的人，是对党忠诚、正确执行党的政策的人。 4. 机械工业现在设备很多，但这些设备利用得很差。在这一领域，应当全面提高工人的技术水平与技能，并督促技术人员切实利用现有设备。如果工厂把设备利用率提高一倍，这就相当于不增加投资而新建起与我们现有数量相当的工厂。 5. 电力工业也应当提高设备利用率。电力工业计划建设新的发电站，而不是通过更好地利用现有设备来增加电力产量。这是不行的。在这一领域，必须调整发电站设施和电网，加固堤坝，以便发电厂更有效地利用水资源。目前，对火力发电站重视不够，今后所有火力发电站都应当修复并投入使用。 6. 提高设备利用率的运动，不仅应当在机械工业和电力工业中开展，而且应当在国民经济所有部门中开展。 7. 在基本建设中，投资应当集中地、优先地用于重点建设项目。这一点以前已多次强调过。但至今仍未做好。这是因为建设部门的人员在思想上还没有投入到这项工作中来。 8. 在建设部门，我们不应铺开过多的建设项目，而应确定适当的优先顺序，从而把投资优先集中到与人民生活密切相关、能够早日投产的项目上。 9. 在基本建设中，投资应集中用于重建清津纺织厂、新安州化肥厂、黄海钢铁厂、新钢钢铁厂和康晋钢铁厂。这些工厂和企业的重建，将能够迅速解决人民的衣食住问题。化肥厂完全重建后，农村肥料供应充足，粮食产量必然增加；纺织厂建成后，纺织生产增长，人民生活水平将提高；钢铁厂恢复后，钢铁材料产量增加，就能建设更多房屋。 10. 清津纺织厂应在1958年以前建成。届时该厂将年产人造丝和短纤维14,000吨以上。 11. 新安州化肥厂的硝酸铵车间是一项非常重要的投资项目。党和政府要求在今年内完成这个车间。但我最近去那里时，发现有些人员态度消极，没有积极投入这项工作。他们指望即使今年不能完成硝酸铵车间，也会接到指示把工程推迟到明年。他们只是在等待上级下达这样的指令。这种态度是完全错误的。他们必须克服这种错误态度，集中地、优先地投资于该车间建设，在今年内完成工程。 12. 黄海钢铁厂的高炉也应当通过集中投资迅速重建。我国目前只有金策钢铁厂的一座高炉在运转。如果这座 1. 高炉一旦停产，我国的钢铁工业就会陷入停顿。因此，必须把投资集中用于黄海钢铁厂高炉的改建工程。 2. 在铁路运输方面，平壤西站铁路工厂应当于今年内投入生产。该工厂应开始每年生产500辆货车。 3. 国家计划委员会及各有关部委、总局，应当把投资集中用于上述重大建设项目，并使其提前投入运行。 4. 此外，还必须把投资集中用于正在开发或易于开发、并且直接关系到提高人民生活水平的其他矿山及重点项目。 5. 投资不应平均分配。新浦地区的渔业工人对我说，只要给他们提供凤尾鱼网，他们每年就能多捕捞约17 000吨凤尾鱼。据悉，凤尾鱼与沙丁鱼一样，含油量很高，达6—8％。因此，我们应当大量投资发展渔业，尽早为渔民提供凤尾鱼网。 6. 但目前渔民无法获得凤尾鱼网，因为渔业部门分配到的资金很少。相反，文化省却把大量资金用于建设一座高档的国际书店。书店即使不大，也能顺利售书。但凤尾鱼不同，若不在渔汛期捕捞，就会错过。大家可以看到，在渔业这样重要的部门只分配少量资金，却把大量资金浪费在建设国际书店上，这说明部长们只关心本部门利益，投资分配仍然采取平均主义做法。 7. 我们必须消除平均主义的投资做法，根据国家需要进行合理的投资。 8. 此外，不应浪费外汇。 9. 在建筑业以及大量使用进口材料的国民经济所有部门，必须最大限度地节约外汇。我们必须尽可能控制外汇支出。 10. 在节约外汇的同时，还应增加储备。冶炼厂的锌车间应当迅速重建并投入生产，以帮助我们增加外汇储备。 11. 汽车零件厂的建设工程也应尽快完成。我们每年进口汽车零件花费1 200万卢布。工厂建成并自行生产后，就能节省1 200万卢布。 12. 渔业部门以较少投资即可赚取比其它部门更多的外汇。新浦罐头厂的年生产能力为6 000吨。若组织得当，可生产7 000吨鱼罐头。每吨鱼罐头价值5 000卢布，出口6 000—7 000吨即可赚取3 000万至3 500万卢布。这是巨大的收益。 13. 我们已与德意志民主共和国、捷克斯洛伐克签订了鱼罐头出口合同。德意志民主共和国将在今年上半年从我国购买2 000吨鱼罐头。然而，水产部至今尚未向玻璃厂订购罐头封盖用容器，甚至连进口罐头封盖机的计划都没有。 14. 在煤炭工业中，应大量开采无烟煤，以换取外汇。日本现在希望购买我们的无烟煤。若出口40万吨无烟煤，即可用所得外汇购买80万吨烟煤。 15. 水泥厂改建工程应尽早完成，以提高水泥产量。松山里、沽山里、海州水泥厂各应改建一座窑炉。在加快新马达洞水泥厂建设的同时，还应提高古马达洞水泥厂的生产能力。这样，我们每年就能生产200万至250万吨水泥。 16. 目前，印度、印度尼西亚、苏联以及许多其他国家都要求购买我国的水泥。我国农民也需要大量水泥来建造水果储藏库及其他各种生产设施。我们应当大量生产水泥，既供应出口市场，又向农民供应。 17. 我国人民是优秀的人民，我们应当为此感到自豪。即使在个别国家发生复杂事件、国际形势错综复杂的情况下，我国人民也毫不犹豫地成功选举产生了地方权力机关的议员。 18. 此外，在国内外形势混乱之际，我们号召人民开展增产节约运动。这项工作也在全体人民群众的积极参与下顺利开展。既然我们有如此勤劳的人民，就无所畏惧，无论任务多么艰巨、多么繁重，都一定能够胜利完成。