关于第一个五年计划期间农业部门主要任务的讲话

与负责农业工作的领导干部谈话 1957年3月8日 今天，我想就第一个五年计划期间农业部门应完成的主要任务谈一谈。 我国人民目前的生活水平比停战后初期已大为提高。但还没有达到战前水平，粮食情况也很紧张。因此，我们必须高度重视提高人民生活水平，在第一个五年计划期间内基本解决人民的吃、穿、住问题。 要完成这一任务，我们必须迅速发展农业。 首先，我们必须迅速增加农业产量，特别是粮食产量。 一旦我们生产出三百四十四万吨粮食，就不仅能解决人民的吃饭问题，还能向工业部门提供二十万吨粮食作为原料。我们必须继续增加粮食产量，使一九六〇年产量达到三百七十万至四百万吨。 为了增加粮食产量，必须扩大灌溉面积。 你们应在第一个五年计划期间大规模兴修水利工程，把灌溉面积扩大十五万至二十万公顷。现在我国每年生产近一百万吨水泥，国家完全有能力提供水利工程所需的水泥和钢材。应优先安排那些缺水最严重的地区。 必须大规模开展整治河流的工程。特别是要整治小河。由于我们依靠自己的力量制造了用于这一目的的机器，只要周密做好组织工作，就完全能够完成必要的工程。国家还可以低价出售或无偿供应所需材料。 必须采取非常坚决的措施，防止水土流失。农业合作社应修筑一切必要的石墙、堤坝，并定期加以维修。为有效地开展河流整治和水土保持工作，有必要把负责这项工作的机构合并起来。 我们应合理调整耕地，把低产旱田改造成高产水田。 为了增加粮食产量，大量生产肥料十分重要。 我们必须作出巨大努力，加快化学肥料生产，明年要生产四十五万吨。为此，应集中力量生产硫酸铵和磷肥。如果生产氨有困难，在四十五万吨中，最好生产十五万吨过磷酸钙。 我们还必须大量积制农家肥。为此，必须保证每户农家都饲养大量猪和其他家畜。我们还必须大量生产泥炭，并将其用作肥料。 除肥料外，我们必须下大决心增加农业生产资料的生产。 粮食生产的巨大潜力在于良种的选育和生产。我听说，在某个国家，他们 1. 选种工作搞得很好，现在单产正在提高。在农村，我们必须坚决改进选种和种子生产，以便播种优良品种。 2. 在第一个五年计划期间，我们必须大规模进行水利建设，增加肥料生产，选育和繁殖更好的良种，以便每公顷水稻产量达到四吨以上，每公顷玉米产量达到二吨以上。这将使我们能够从五十万公顷水田生产二百万吨水稻，从七十万公顷旱田生产一百四十万吨玉米。再加上其他谷类作物的产量，这意味着我们将生产四百万吨粮食。即使现在，有些农业合作社每公顷水稻产量已达七至八吨。 3. 有必要多生产纤维作物。 4. 应集中力量生产棉花，并生产一万吨皮棉。种植棉花，重要的是按照“适地适种”的原则，合理分配品种。我们还必须大量生产亚麻、大麻和蚕茧，以及棉花。 5. 我们还必须大量饲养绵羊，以生产更多的羊毛。只有这样，才有可能为第一个五年计划期间将要建设的大型毛纺织厂提供充足的原料。 6. 如果农村经济生产一万吨皮棉，再加上化学工业生产的一万吨维尼纶和一万吨人造纤维，我们的纤维总量将达到三万吨。如果我们生产三万吨纤维，我们就能够织出三亿米布，相当于每人每年三十米布。这个人均产量是相当高的。如果再加上一千五百万米丝绸，我们就不仅能够解决穿衣问题，而且还可以有相当数量的剩余布料。 7. 我们必须多生产烟草和油料作物。如果我们提高烟草产量，就能获得相当多的外汇。目前，国外对我们的烟草需求量很大。 8. 我们必须迅速增加水果生产。水果是我国人民喜爱的食品之一。它也是外汇的重要来源。然而，目前果园面积很小，我们无法生产大量水果。从现在起，我们必须坚决扩大果园。我国有大量适宜种植果树的好土壤。所以，如果我们的干部像普同郡人民那样勤奋工作，扩大果园是完全可能的。但要达到这个目标，必须优先生产树苗。 9. 应发展畜牧业。 10. 我们必须大规模养猪和其他家畜，以增加肉类产量。特别是农户应该多饲养家畜。这样，人均年肉类产量就能提高到十公斤。 11. 我们必须努力培育奶用朝鲜牛。如果朝鲜牛培育成奶牛，并且每个农业合作社只饲养十头，我们每年就能获得一千五百万升牛奶。如果每个农业合作社培育十头朝鲜牛有困难，最初可以减为五头。即使这样，也足以向每个合作社的托儿所和幼儿园的儿童供应牛奶。 12. 我们不能无控制地猎捕野生动物。我们必须制定一项关于保护和繁殖野兽的国家法令，必须使猎人加入某种组织，有组织地进行工作。这样获得的野兽应纳入国家肉类生产计划。 13. 我们必须大规模在水田里养鱼。 14. 还应采取措施发展养蜂业。为此，必须培养这方面的许多技术人员。 15. 此外，还应积极加快农业机械化。 16. 不可能一下子完成机械化过程。因此，应给农业合作社配备两台或…… 1. 每台拖拉机各三台，以便从运输和耕作这两种劳动繁重、耗费大量人力的机械化开始。即使这两种工作的机械化，在农业中也是一场伟大的革命。 有必要实现抽水、脱粒以及粮食保管的机械化。同时，我们还应该实现土地修筑和道路修缮的机械化，并以畜力除草机代替人力除草机。 如果不可能在所有农业合作社实现机械化，那么最好先在少数几个合作社进行试验。这对于在第一个五年计划期间为农业机械化奠定明确的基础，将是有效的。然后，在下一个长远计划中全面推进机械化。 2. 但让我们继续。有必要在第一个五年计划期间完成农业合作化。 尚未加入农业合作社的农民，是那些难以说服的人。为了鼓励他们加入合作社，我们应当加强他们的思想教育，同时从政治上和经济上巩固已经投入运营的农业合作社。这样，农民将通过活生生的榜样认识到合作社的好处。通过这种方式，我们将迅速把那些尚未组织的农民纳入农业合作社，并在农业合作化这场激烈的阶级斗争中取得辉煌的胜利。 3. 我们还不应将农业合作社合并为大型组织。在目前情况下，合作社的规模最好为40至100户。只有当合作社的经济基础得到巩固、管理人员的能力有所提高、农业机械化发展到可接受的水平时，才应将几个合作社合并为一个组织。 4. 下一项任务是搞好农村建设。 我们不能企图一口气完成农村建设。 必须逐步推进。 首先，应当改善农村住房。 目前农村中还有许多茅草屋。应当逐步将它们改造成瓦房。在第一个五年计划期间，应改善约20万所农村住房。为此所需的国家应提供水泥，各省应自行获取木材。使用水泥瓦是个好主意。门应标准化并据此制造。有关组织应提供改善农村住房所需的2万至3万吨水泥和4000吨钢筋。还应设计出充分符合农村居民需求的房屋。房屋的设计必须做到形式上具有民族特色，内容上具有社会主义性质。 新建农村住房应有计划地进行。目前，黄海南道新郡石峰里新农合作社正在为48户家庭建房。如果做好适当的组织安排，可以在村庄附近建造更多房屋。从现在起计划建造的住房周围，应种植果树、挖井，并整洁、卫生地修建牲畜圈舍。 农业合作社应利用自己的资源修缮住房。目前，他们即使有必要的资源也不修缮住房，这是不对的。每个合作社都应组织一个由约5名工人组成的房屋修缮队。党组织必须高度重视农村住房建设。过去，农民自己负责自己的生活，但现在合作化已经实现，党必须对合作社成员的生活承担全部责任。我们应在党中央农业部下设立农村建设科。该科将负责对农村建设进行控制和指导。 5. 我们必须在农村修建良好的道路。在我们前往黄海南道、开城和新义州途中，我们发现…… 1. 道路两旁没有值得一提的树木，而且道路本身也很差。 各省和农业合作社应当制定今后农村建设的计划。这些计划应反映从设计农庄到植树造林以及道路布局与维修等具体事项。这将有助于有计划地推进农村建设。 要想把农村建设搞好，我们必须作出周密的组织安排。我们必须组建建设作业队，并对队员进行短期培训。各县应组织一个由20至30人组成的建设合作社，其目的是为国家及农民建造房屋。建设合作社应以自身经营收入来维持运转。 有必要加强农业部门技术人员的培训，并持续在干部中开展党性教育。 最后，我想强调几点。 我们必须妥善照顾爱国烈士遗属和人民军指战员家属的生活。 目前，向农业合作社提供数名劳动力的家庭分得较多，生活富裕，子女能上中学和大学。但一些爱国烈士遗属和人民军指战员家属因劳力不足而生活贫困，子女无法上学。这是因为党组织对这些烈士遗属和军队家属的生活关注不够。 爱国烈士遗属是我党的骨干力量。他们的父辈自解放后土地改革时期起，就为党、国家和人民竭诚奋斗，在祖国解放战争中英勇杀敌，壮烈牺牲。因此，我们必须使这些家庭的生活比任何人都更富裕，并给予他们更多的受教育机会。 我们必须大力给予这些烈士遗属以社会救助。据说，平安南道肃川郡的农业合作社已决定用文化事业基金中预留的公款来资助这些家庭的子女上学。这很好。农业部门领导干部在赴各地出差时，应走访爱国烈士遗属，切实帮助他们成为其他合作社成员的榜样。当这些家庭遇到困难时，应提交合作社管理委员会和当地党组织，帮助其解决问题。这样，烈士遗属将赢得更多社会尊重，人民也会踊跃帮助他们。省、市、县党委应就对爱国烈士遗属和人民军家属给予适当援助提出建议。 我们必须进一步改善碾米厂。 目前，农村碾米厂的大米出米率很低，每年损失数万吨大米。但采购粮政部未采取任何补救措施。 我们必须妥善安排碾米厂，切实提高大米出米率。出米率和加工费应由国家统一规定。有关部门应检查碾米厂的分布情况，为方便群众重新进行调配。 目前，你们应结合今年农事准备，对三年国民经济计划农业部分的执行情况作出严肃认真的分析。只有进行彻底的分析，才能迅速纠正计划执行过程中发现的缺点。这样，你们才能顺利地完成第一个五年计划。 我相信，你们在第一个五年计划期间一定能圆满完成农业部门所承担的任务。