关于改进党的工作若干问题

《同朝鲜劳动党中央委员会指导员和高级干部谈话》 1956年12月17日 我原打算在党中央委员会八月全会结束后立即同党中央干部讨论党的工作，但因时间过于紧张，直到今天才得以抽出时间。 今天我不打算作报告，而要谈谈实际党工作中出现的一些问题。 一、关于加强党的组织工作 组织工作是党的工作中最重要的方面。组织工作搞好了，就能把党建设好，提高党的战斗效能。党建设好了，战斗效能提高了，革命和建设就能顺利开展。因此，改进和加强党的组织工作十分重要。 过去几年，党的组织工作虽有成绩，但缺点也不少。 那么，主要缺点是什么呢？简言之，组织工作是表面化地进行的，而不是认真对待的。这就导致了党的工作整体上出现许多缺点。 其中，干部工作没有做好。这一点，从党中央委员会八月全会上出现反党宗派的事实，就能清楚地得到证明。 干部工作是党的组织工作的首要任务。甚至可以说，党的组织工作无非就是干部工作。只有把干部工作做好，才能把党建设好。 干部工作中的一大缺陷，是对干部缺乏深入了解，选拔和任用不当。这一点，仅从徐辉一案就足以证明。 徐辉长期从事反党活动。他诽谤党的干部工作政策，侮辱干部，煽动工人反对党和人民政权。今年他到降仙钢铁厂去，召开工会干部会议，据说在那里宣称，工会目前处于监护之下，今后必须摆脱这种监护。这是拒绝党对工会领导的、反党的言论。此外，徐辉还生活腐化，日夜酗酒。他长期野心勃勃，有计划地作恶。但党却不知道这些情况，还认为他工作做得好。 由于对干部缺乏深入了解，有不少干部不是根据他们的条件，而是出于个人关系被提拔的。 过去几年，咸镜道出身的人被大量任命为干部。原因在于，干部工作不是按照党的原则进行的，而是有关干部向熟人打听某些人的情况，听到好评后就予以提拔。 当然，我们并不反对大量任命咸镜道出身的人为干部。咸镜道过去受抗日武装斗争的影响很大，农民运动在那里得到发展，大型工厂和企业集中，工人也多。因此，任命许多咸镜道出身的人为干部，这没有问题。但是，为什么在其他道，连郡党委员会委员长也任命咸镜道出身的人呢？这不能认为是妥当的，因为咸镜南北道本身也缺乏干部。 由于对干部缺乏深入了解，或出于个人关系，提拔了不该提拔的人，这一点在各级机关的干部任用中都有表现。 一大缺点是，从事干部工作的干部没有通过实际工作全面掌握干部。 就拿党中央负责干部工作的干部来说吧。副主席过去一年只同道党委员长见面两三次，而且是在全会之后；他们把道党委员长召集到自己的办公室，只给他们布置执行全会决议的任务。仅此而已。因此，他们无法了解道党委员长工作得怎么样，在想什么，在读什么书。 道党委员长和郡党委员长也同样同自己的下属开展工作。因此，前者不能很好地了解后者。我们的领导干部中，没有一个人定期同下属见面，了解他们的工作和生活情况，帮助他们解决困难。如果这样工作，就不可能很好地了解干部，也不可能提高自己、做好工作。 过去，他们没有通过实际工作全面掌握干部，大多是根据个人履历来评价干部。 1. 他们不仅没有做好人事管理工作，而且忽视了在各级建立党组织的工作。 组织指导部应当始终注意使所有党组织都得到健全建立，并且使它们按照应有的方式积极活动。但是，这一部门过去并没有令人满意地做好这类工作。 2. 平壤市党委的情况可以作为一个事例。当云孔鹤担任该委员会委员长时，这个委员会沉溺于任人唯亲及其他有害活动，他把许多自己的朋友拉进了委员会。后来，他被高奉基所接替，而高奉基的行为也与此类似。但是，组织指导部既不了解这种情况，也没有费心去研究平壤市党委的组成。 3. 总同盟中央委员会的组成情况也是如此。从成立之初起，我们就曾不止一次地强调，必须注意防止不纯分子渗入组织。然而，这一点却被忽视了。如果党中央组织指导部经常检查总同盟中央委员会是否由好人组成，它的基层党组织是否得到健全建立，那么像吴基燮、庾辉一类分子就不可能任意扩散其恶劣影响，他们的罪行也就能够及时被揭露。 4. 过去党组织工作中的另一个缺陷，在于对知识分子的工作。 5. 我们党对知识分子的政策是正确的。解放以来，我们立足于对知识分子特点的分析，一直信任他们，不断对他们进行再教育，同他们并肩工作。我们应该引导他们跟党走，积极参加革命斗争，并且把他们牢固地团结在党的周围。但是，许多党工作者却把他们拒之门外。当平安北道党会议召开时，党的工作人员仅仅因为乐原机械厂一位埋头苦干的干部是知识分子，就不让他出席这次会议。在这次会议上，一位高中校长发言指出，有些党工作者以怀疑的眼光看待知识分子，把他们当作反党分子对待，说他们是动摇阶层。知识分子对此不可能感到愉快。 6. 党的基层骨干的培训工作也没有做好。 7. 此外，党组织工作中还存在许多其他缺点。 8. 这些缺点之所以突出，是因为负责这项工作的组织指导部把注意力集中在运动上，忽视了自己的主要任务。 9. 运动能取得一时的成效，而且易于开展。但是，党组织工作，特别是人事工作，不会立即见效，而且难度较大。因此，一些干部喜欢能够取得立竿见影效果的运动，却忽视了不能立即见效的党内工作。这种倾向是在负责党组织工作的朴正爱时期蔓延开来的，尽管经过斗争已经大为削弱。但是，我们为数不少的干部仍然患有“运动病”。 10. 组织指导部没有做好自己的主要工作，而是忙于不必要的业务。因此，他们未能壮大党的队伍，也未能及时揭露不良分子。 11. 这个部门必须摒弃沉溺于运动的做法，集中力量做好自己的主要工作。它的基本职责是巩固党的队伍，加强党员的党的生活。一句话，它应当不断从组织上巩固党。党的加强，是我们一切胜利的保证，也是我们力量的源泉。 12. 我们必须坚决改进和加强党组织工作。如果组织工作没有做好，事故就会频繁发生，消极现象就会显露出来。 1. 为了改进党的组织工作，首先必须纠正负责组织工作的人员的工作方法。 2. 这些人不能只坐在办公桌前做文书工作，而必须每月深入下级中间十到十五天。 3. 特别是组织指导部的干部和负责组织事务的副主席，必须直接到道、市、郡和工厂、企业、农村、机关去，了解那里党组织的工作情况和干部情况，并帮助做好工作。 4. 这些干部和副主席应当到所属单位去，帮助按计划开展工作，并出席党的会议。如果发现有什么不对头的地方，就应当及时帮助纠正。还应当同个别干部谈话。只有这样，才能全面了解党组织的工作情况和干部的思想觉悟水平、工作能力、工作作风等。也只有这样，才能了解干部的长处和短处，及时帮助纠正缺点，防止发生错误，并把优秀者提拔为干部。 5. 如果负责组织工作的人员不这样做，而是像过去那样浮在表面，就做不好人事工作和组织工作，因而也就不可能把我们党建设好。 6. 我们必须正确了解干部，把他们安排到适当的岗位上。 7. 建设干部队伍，是决定革命斗争和建设事业成败的一项极为重要的任务。只有这样做，我们才能加强党，防止反党宗派分子捣乱。每当形势复杂、有机可乘时，他们就为自己的野心进行活动，就像去年八月出现的反党宗派分子那样。 8. 组织指导部和人事部必须首先把正确了解干部、把干部安排到适当的岗位上作为自己的主要工作。 9. 为此，他们应当经常同干部见面，而不是坐在办公桌前翻阅个人档案。 10. 人事工作是做人的工作。在了解干部时，不能只依靠有关文件，而必须通过实际工作具体地了解他们。同时，对人不能抱任何幻想。如果认为过去参加过革命斗争的人都是好人，那就大错特错了。对人抱幻想是不科学的。不能只凭革命斗争经历或坐牢经历来正确评价人。当然，这有助于了解干部，但要正确评价干部，就必须养成经常同他们见面、具体了解他们实际工作情况的习惯。在了解干部时，必须抛弃一切对人的幻想，避免像侦探那样工作。 11. 我们必须消除根据亲友关系评价干部、安排干部的做法，而必须严格依照党的原则，选拔和任用有才能、思想健康、称职的人作为干部。尤其要培养好人做党的干部。 12. 我们必须做好发展党的工作小组的工作。 13. 这能使我们巩固党的队伍，做好教育和动员全体党员及广大群众的工作。 14. 发展党的工作小组，在我们党加强并发展成为群众性政党之后，已成为一个更为重要的问题。解放后，我们提出并出色地执行了合并共产党和新民主党、建立工人阶级群众性政党——劳动党的路线。这是一条完全正确的路线，符合党的建设和革命发展的原则。通过两党合并成立劳动党，我们党的队伍 1. 党组织发展很快，其成分变得复杂，党员的意识形态觉悟水平出现了明显的差距。因此，在党的建设中，培养党的骨干成为一项非常紧迫的问题。 党的骨干是指那些党性坚强的人，是指那些能够为了党赴汤蹈火、奋斗到底的人。尽管我们党提出培养骨干的政策已经很久了，但这项工作至今尚未令人满意地得到落实。 因此，我们必须高度重视这项工作。仅仅编制一份骨干名册，是解决不了这个问题的。我们必须选拔优秀的党员，对他们进行系统教育，以形成骨干。然后，他们将去带动落后的党员。 党的工作者必须提高警惕，防范反党宗派分子的阴谋活动。 这一次，反党宗派分子愚蠢到企图分裂我们的党。但是，由于我们党的团结力量，他们的阴谋活动及时被揭露并粉碎了。由于他们现在已无法公开进行阴谋活动，最近便通过匿名信诬陷干部。但是，我们不必为这样的阴谋活动感到惊慌。归根结底，反党宗派分子人数很少。我们必须进一步加强对宗派分子的斗争，揭露他们的罪恶活动。 2. 关于加强党的意识形态工作 如今，我们生活在阶级斗争十分激烈的环境中。只要帝国主义还存在于地球上，资本主义意识形态与共产主义意识形态之间的斗争就会继续下去。帝国主义分子正在恶毒地企图消灭共产主义。 此外，资本主义的病毒在我们中间仍在相当程度上残存。在这种情况下，如果我们不加强意识形态教育，资本主义意识形态就可能渗透进来，在我们中间也会出现有害的倾向。因此，我们必须加强对党员和劳动人民的意识形态教育，使他们牢固地掌握我们党的意识形态，并大力激发他们投身革命和建设。 首先，有必要从理论上阐明我们党的路线和政策的正确性，并向党员和劳动人民进行宣传。 目前意识形态工作中的一个主要缺点是，党的路线和政策的正确性在理论上没有得到深刻的阐发。 现在，有些人试图引用一些马克思列宁主义的原理来解释和验证党的政策的正确性。我们为党的政策的正确性进行理论阐发，目的在于使党员正确理解这些政策，并教育他们。但是，由于我们的干部没有做好这项工作，党的政策的理论正确性没有为党员所深刻理解。 在理论阐发中重要的是，结合我国的具体情况和历史条件，深刻地阐明党的政策。也就是说，要阐明党的政策的必要性和独创性。 假设你要从理论上阐发我国党关于农业合作化政策的正确性。你就应该以我国农业合作化的必要性、其萌芽状态是如何开始的、以及最初是在何时以试验形式建立农业合作社等资料为依据，来说明其独创性。只有这样，党员才能清楚地信服我国党关于农业合作化政策的正确性和独创性，并积极参加这一运动。 党中央的各部门负责人应及时向中央的讲解员…… 委员会，对其主席团所讨论和决定的问题进行研究，以便后者深入领会党的各项决定和指示。 这样，党中央委员会全体工作人员就能够在理论上阐明党的政策的正确性。与此同时，各部委、经济机关的干部以及技术人员和学者也应当同样做到这一点。 在党的思想工作中，根除教条主义、事大主义和形式主义，牢固树立主体思想，也具有重要意义。 在过去的思想工作中，教条主义、事大主义和形式主义在相当程度上有所表现。 其历史原因在于：我国长期处于日本帝国主义殖民统治之下，解放后自身干部极为匮乏，而且党的思想工作大多由从国外归来的人承担，这些人本身素质不高，对我国实际情况缺乏了解，因而对任何外来东西都全盘接受、不加思考。 以教育工作为例。解放后，我们没有自己的知识分子来编写教材，因此不得不翻译并使用外国的教材。这些书中自然包含许多不符合我国实际情况的内容。有一本地理教科书竟把蒙古写成位于我国以东。由于对外国教材只是机械照搬，我国学生只学到那些在我国极为罕见的鱼类知识。因此，他们连我国盛产的鲷鱼叫什么都不知道，也不知鲐鱼是什么滋味。 教条主义、事大主义和形式主义麻痹了我国人民群众的创造力，严重阻碍着我国革命的进展。 我们必须清醒认识教条主义、事大主义和形式主义的危害性，并予以坚决消除。我们能否消除它们？能，我们一定能够做到。 我们必须努力在思想工作中消除教条主义、事大主义和形式主义，树立主体思想。 对我们来说，主体思想就是朝鲜革命。因此，我们的全部思想工作都必须服从于朝鲜革命。 朝鲜革命不可能由外国人为我们包办，而必须由我们朝鲜人自己来承担。我们朝鲜人比任何人都更了解本国情况。 朝鲜革命中出现的一切问题，都必须由我们自己动手、根据我国实际情况加以解决。因此，我们必须开动脑筋。即使借鉴兄弟党的经验，也绝不能机械照搬，而必须采取批判态度，使之在朝鲜革命中得到恰当运用。 党的思想工作中另一个重要问题，是更加牢固地把全体党员团结在党中央委员会周围。 我们必须首先使党员充分认识宗派主义对党的团结和统一的危害性。宗派主义过去存在过，将来也可能再次出现。因此，必须让党员了解宗派主义所犯下的罪行及其危害，使他们绝不卷入宗派主义。 重要的是用马克思列宁主义思想武装全体党员。我们党始终忠于马克思列宁主义，今后也将如此。当前，帝国主义者正在进行恶毒活动，企图分裂我们的队伍、瓦解社会主义阵营。在这种情况下，我们必须坚持马克思列宁主义，更加忠诚于马克思列宁主义，并用马克思列宁主义思想教育全体党员。 我们必须切实保证全党在思想和意志上的完全一致。我们党内不能有两种思想；全党都必须按照一个思想来思考和行动。例如，当被问及任何问题时，所有党员都必须作出同样的回答。当然，在讨论问题时，党员可以自由发表意见。但是，一旦问题经过多数表决讨论并作出决定，任何人就不得再对这一共识持有异议，无论愿意与否，都必须无条件地执行多数作出的决定。正如党章所规定的那样，少数必须服从多数，每个党员都必须不折不扣地执行党的决定。 如果在党内不确立这种严格的纪律，自由主义就会抬头，久而久之，宗派主义活动就会表现出来。 3. 关于改进工作作风 1. 我们必须从党的干部中彻底消除官僚主义。 2. 在部分党的干部中，官僚主义的工作作风至今仍在相当程度上有所表现。 3. 有些同志认为，只要发号施令就是官僚主义。这种看法是错误的。官僚主义的标准在于是否脱离群众。无论以何种方式表现，只要脱离群众，就是官僚主义。 4. 清除干部官僚主义的问题并不是今天才首次提出来的。从建党之初，我们党就把主要注意力放在使我们的干部树立正确的群众观点上，并为此不懈努力。 5. 那么，为什么我们的干部至今尚未摆脱官僚主义的工作作风呢？这是因为过去没有在党内彻底开展反对由朴宪永散布的这种工作作风的斗争，也因为解放前我国没有工人阶级政党。 6. 如果解放前我国有工人阶级政党，我们就会有许多善于做群众工作的干部。但是，由于解放前我们没有党，懂得如何做群众工作的干部为数极少，参加过抗日武装斗争的革命战士也不多。正是在这种情况下，我们党在解放后成立，并在极短的时间内发展成为拥有几十万成员的群众性政党。因此，一开始就无法把善于做群众工作的干部配备到每一个面、里。党的领导机关——郡、面级机关，许多是由一些不称职的人组成的，他们过去只习惯于看日本帝国主义官员的工作作风。如果党的中央委员会组织指导部考虑到这种情况，对干部进行良好的培养，情况可能会好一些，但他们没有这样做。因此，出现了不少党的干部以官僚主义方式行事、侵犯群众利益的事例。 7. 我们干部的官僚主义在战争期间表现得尤为明显。战争期间，我们曾注意对干部中的官僚主义开展斗争。但当时斗争开展得不够有力，所以后来在他们身上仍继续有所表现。 8. 官僚主义之所以继续存在，还因为合格的党的基层骨干数量不足。和平建设时期，我们党曾培养了一些骨干，但其中许多人在战争期间参军或牺牲了。结果，在农村，一些准备不足的人充当了骨干。因此，出现了不少脱离群众的官僚主义式工作现象。 9. 可以说，党的干部中这些官僚主义工作作风的表现，在某种程度上是不可避免的。但这绝不意味着不可能使他们摆脱这种工作作风。我们必须消除官僚主义，而且我们完全有能力做到这一点。 10. 为了消除官僚主义，必须在党的干部中彻底树立群众观点，使他们明确什么是群众观点以及为什么必须树立群众观点。目前，有少数…… 1. 以官僚主义方式行事、从而侵犯人民群众利益的党工作者，在大多数情况下，之所以如此，是由于无知。因此，我们必须使他们深刻认识到，我们进行革命是为了工人、农民和其他劳动人民群众的利益，革命不能只靠少数人来进行，只有把人民群众牢固地团结在党的周围，依靠他们的力量，革命才能取得胜利。然后，党工作者就会努力树立群众观点，就会停止侵犯人民群众利益的官僚主义行为。 2. 维护人民群众利益、倾听群众意见，绝不意味着听任某些落后分子的言论，或者维护他们的利益。 3. 党工作者绝不能跟在某个落后分子后面，或者盲目尾随其后，以保护群众利益为借口，维护他们的观点。他们也不能因为群众希望立即解决某些问题，就根据我国实际情况，试图解决那些目前还无法解决的问题。所有这一切，都是群众观点没有正确树立的表现。党工作者必须正确理解群众观点。 4. 党工作者应当永远谦虚谨慎。 5. 他们中有些人认为，如果自己谦虚谨慎，就会降低自己的尊严。这种看法是错误的。他们越谦虚越好。只要谦虚，就会有更多的人愿意接近他们。 6. 党工作者现在比过去谦虚多了。然而，在不少情况下，仍然盛行着骄傲自满。 7. 这里有一个曾担任党中央委员会副主任的官员的例子。我听说，他出差到某个地方，对省的内务负责人大加训斥，嚷嚷说对方没有礼貌地迎接他，没有认出党中央委员会副主任。这是一种错误态度，是由于不了解党是什么、党的组织是什么而产生的。党工作者必须宣传党的思想、路线、政策，而不是宣传他们自己。 8. 党工作者绝不能摆官架子。他们不能以党工作者的身份滥用职权、发号施令，而必须以谦逊朴实的态度行事。不能认为自己有什么特殊优先权或特权，而必须深刻认识到自己是人民的勤务员，必须忠实地为人民服务。 9. 对那些有缺点的人，必须进行原则性强、富有成效的思想斗争。 10. 我们不能无谓地树敌，也不能把不是我们敌人的人推到敌人一边。但是我们必须不断削弱敌人。正如在军事上，削弱敌人是重要的战略战术问题一样，对党来说，尽可能少树敌，并努力争取哪怕是从敌人阵营中争取一个人过来，也具有极其重要的意义。因此，党工作者必须做好党的工作。 11. 在批评犯了错误的干部时，应根据他们的接受能力和性格特点，交替采取尖锐与温和的方式，运用多种方法进行批评，使他们能够欣然接受批评，迅速改正缺点。然而，目前许多情况下，批评采取千篇一律的方式，不考虑被批评者的个人特点。结果，有些干部不能欣然接受正当的批评，产生不满情绪。最坏的情况是，他们被宗派主义者利用，或者变成反革命分子。因此，党工作者必须深入了解干部，发现他们犯错误时，就应根据他们的接受能力，及时给予批评，帮助他们改正错误。 12. 那些长期与我一起投身革命斗争的干部犯了错误时，我批评他们非常严厉。但他们仍然很好地工作，毫无怨言。相反，如果他们没有受到批评，反而感到遗憾。这是因为他们深知，在受到批评、改正错误的过程中，自己得到了锻炼。 13. 为了革命，我们必须同错误倾向作坚决斗争，不与之妥协。对这种错误倾向采取冷淡态度、不进行斗争的人，不是革命者。他要么是个人主义者，要么是想浑水摸鱼的人。党工作者不能像老好人那样行事，只说好听的话。当然，斗争方法可以有所不同。他们必须正确区分敌友。对于那些从事敌对活动的人，不能妥协，必须无情地加以打击；对于可以重新教育的人，则必须批评他们，引导他们走上正确道路。 4. 经济工作 今天摆在我们面前的，是一项极其重要的任务，即执行党中央委员会十二月全体会议的决议。这项任务要求全党和人民群众进行紧张的斗争。 正如大家所知，我国目前的形势十分困难。我们缺乏物资、资金和人力，外汇也不足。在这种一切都很匮乏的艰难条件下，如果全党和人民群众不进行紧张的斗争，就不可能顺利地完成十二月全体会议的决议。不进行这样的斗争，我们在任何工作中都不可能取得良好的成果。在过去的三年计划期间，我们之所以能够迅速提高产量，是因为全体人民勒紧腰带，付出了艰苦的努力。因此，全党和人民群众必须团结起来，为实现十二月全体会议的决议而展开一场有力的斗争。 首先，必须大力开展增加商品生产的斗争。 直到去年，人民生活还很困难，对商品的需求并不很高，因此商品销路不好。去年有些人提出，因为布料销路不好，应当降低布料价格。但我们反对这样做。事实上，即使当时降低价格，工人和农民也不会购买布料，因为他们没有钱。相反，布料可能会落到投机商手中。 但现在情况不同了。由于党和政府的正确政策，人民的物质和文化生活水平显著提高。今年，工人、技术人员和职员的基本工资提高了35%，同时，由于实行了新的实物税定额制度，农民的收入也有了相当大的增加。随着人民生活水平的提高，对商品的需求也自动增加。因此，我们必须根据人民生活水平的提高和购买力的增加，迅速增加商品生产。 明年国家和合作社组织的零售总额已确定为730亿圆，但这还不足以充分满足人民对商品的需求。应当在这个总额中再增加约50亿圆，努力生产更多商品。为此，轻工业部所属的生产合作社也应大量生产日用品。 重要的是，不仅要增加商品的数量，还要增加商品的种类。 目前，我国人民对商品的需求与战争时期或1953年时已大不相同。战争时期，他们最需要的是棉衣。但今天，他们需要不同季节的服装，对金属制品等必需品的需求也很高。因此，我们必须生产多种多样的布料，还要生产熨斗、炊具、电熨斗、剃须刀等各种金属制品。 其次，必须在国民经济的各个领域作出更大努力，厉行节约。 我们必须节约用电。 我国电力资源丰富，但由于大量浪费，我们仍感到电力不足。目前，由于电力短缺，我们的工厂无法正常运转，兴南硝酸铵工厂的建设也无法继续进行。因此，我们必须增加电力生产，同时在国民经济各部门和各单位最大限度地节约电力消费，禁止使用电加热器、电热炕，白天也不要开灯。 必须节约用煤。 煤炭产量现已达到战前水平，但煤炭可能短缺的问题仍然紧迫。这在一定程度上是因为新建了许多工厂，但主要原因在于煤炭浪费严重。 我们的干部谈煤炭短缺谈得很多，却不知道如何节约。目前，大量煤炭被浪费。公共机关和企业的锅炉燃烧率通常只有20%左右，超过50%的为数不多。此外，在私人家庭中，人们只想用煤，而不像过去那样用玉米秆或木材作燃料。即使木材资源丰富的两江道，居民也只要求用煤。我们必须消除所有这些做法，尽最大努力节约煤炭。 江原道和两江道应当用木材而不是砖来建房，以节约煤炭。他们从其他道运来砖，而砖的生产和运输要消耗大量煤炭。如果在这两个道用木材建房，就可以帮助弥补煤炭和砖的短缺，并减轻铁路的负担。 在大力开展节约煤炭斗争的同时，必须同时广泛开展增加煤炭产量的斗争。 我们还必须节约人力。 1. 干部们必须正确认识节约人力的问题。有些人认为，在强调大规模建设必要性的同时，坚持节约人力是不合理的。这种看法是错误的。节约人力，就是合理使用人力，提高劳动生产率，实现机械化，减少非生产部门的人员，把他们转移到生产部门去。这样做，就可以节约大量人力。 2. 事实上，目前即使我们想增加工业部门的人力，也不能相应地加快住房建设，也难以同粮食保持平衡。而且，如果要增加工业部门的人力，就必须从人力不足的农村抽调劳动力。为了保证农业生产，朝鲜劳动党已经采取了一系列措施，例如把复员军人派往农村，停止从农村青年中征召人民军士兵。因此，各工厂和企业应当合理使用劳动力，减少非生产部门的人员，把他们转移到生产部门去，并实现机械化。 3. 为了消除浪费，在国民经济的所有领域加强节约斗争，我们必须废除旧的规章制度，制定符合变化了的现实要求的新的经济管理规章制度，同时加强人民的思想教育。这将有助于把各方面的工作和生活系统化，引导全体党员和人民群众为节约而团结奋斗。 4. 全体党员和人民群众必须克服懒惰情绪，努力工作。 5. 目前，一些党员和人民群众受和平主义情绪的影响，过着安逸的生活。 6. 我们正在直接面对美帝国主义的困难条件下进行革命斗争和建设事业。只要美帝国主义者还留在南朝鲜，我国就仍然存在战争的危险。因此，我们必须加强对党员和人民群众的教育，使他们始终艰苦奋斗。 7. 同时，我们必须加强朝鲜人民军，准备一定的物质储备。战前我们储备了充足的粮食、生铁和钢材。因此在战争期间，我们能够自己制造手榴弹和炮弹，供应前线，从而打败美帝国主义者。因此，全体党员和人民群众都必须大力努力增加生产。 8. 党中央委员会的工作人员应当加强自身的作用。 9. 目前，其中一些人过多地干预行政和经济工作，包括各部组织机构方面的事务。他们不应这样做。行政和经济工作应当由行政和经济干部来负责。党的工作人员不应承担这项工作，而应做好党的工作。 10. 党中央委员会的各部门是协助党中央委员会主席团的机关。这些部门的干部应当正确地选拔和配备干部，教育干部，检查党的政策的执行情况，帮助下级准确地贯彻党的政策，及时纠正错误。他们还应深入研究自己的工作，向党中央委员会主席团提出对制定政策有重要价值的意见。 11. 目前，党中央委员会全体工作人员应当深入学习十二月全体会议的决议，寻找贯彻这一决议的正确途径和方法。他们还应深入工厂和企业，有力地组织和动员人民群众开展节约人力、物力和财力的斗争。从而必须保证完成1957年，即第一个五年计划第一年的国民经济计划指标。 12. 如果我们成功完成1957年国民经济计划，就能顺利地完成1958年国民经济计划。这两个计划的顺利完成，将使我们能够解决三年计划期间未能完全解决的一切困难问题，并缓和外汇短缺的状况。 13. 如果我们把工作做好，在城津纺织厂哪怕只生产一万米人造丝，我们就无需进口原计划的一万三千吨棉花。如果我们建成德城汽车厂，就能节省原计划用于进口军队汽车备件的八百万卢布外汇。这绝不是一笔小数目。 14. 外汇问题得到解决后，我们就可以建设更多的重工业工厂。由于我们的重工业直接关系到人民的生活，重工业的发展将为我们提供更多的化肥和织物。 15. 你们必须做好充分准备，从新年伊始，就大力动员全党和全体人民，为贯彻党中央委员会十二月全体会议的决议而奋斗。