关于朝鲜劳动党章程修改草案的报告（在朝鲜劳动党中央委员会政治委员会会议上的总结讲话）

1. 朝鲜劳动党中央委员会政治委员会会议总结发言 1956年1月21日 今天，政治委员会讨论了新拟定的朝鲜劳动党章程修正草案。 根据党和革命发展的要求修改党章，对于进一步巩固党、提高党的战斗力、圆满完成党的任务，具有重大意义。对于一个从事革命的政党来说，不可能有不变的活动方式和行为准则；党的组织形式和活动方式必须随着革命的进展和党面临的新任务而发展。 自建党以来，我们曾两次根据党和革命发展的要求，对党章进行过修改和补充。1946年8月北朝鲜劳动党成立时通过的党章，曾于1948年3月该党第二次代表大会上和1951年11月该党中央委员会第四次全体会议上，部分地进行了修改和补充。 今天形势的变化要求再次修改党章。这次拟定的修正草案，将在本年度党的第三次代表大会上审议并通过。 今天讨论修正草案，我想首先简要谈一谈1946年8月北朝鲜劳动党成立时的形势，以及当时通过的党纲和党章。 诸位都知道，我国刚解放时的形势是非常复杂的。 我国一摆脱日本帝国主义的殖民枷锁，就出现了许多政党，它们都企图把工人和其他劳动群众拉到自己一边。 在北朝鲜，当时不仅有共产党，而且组织了民主党和祖国党。共产党员人数很少，但民主党和祖国党随意吸收人员，因而迅速增加了党员人数。结果，当共产党党员不过两三万人时，民主党的党员竟达30万人。与此同时，新民主党也成立了，它以很快的速度扩大，拥有了众多党员。这样几个政党的存在，有可能使工人阶级和其他劳动群众发生分裂。 解放后不久，美帝国主义者在南朝鲜对共产党的镇压日益加剧。美帝国主义侵略者及其走狗大规模逮捕、监禁、杀害共产党的领导人和党员，企图从内部瓦解共产党。此外，南朝鲜共产党内宗派分子的派系之争十分激烈。在这种形势下，南朝鲜共产党有分裂和解体的危险。 在当时的形势下，我们的党继续作为共产党存在，不利于保证党的发展和劳动群众的团结。为了保证这种团结，并把民主力量团结起来，有必要建立劳动党，即劳动群众唯一的、能够统一领导他们的先锋队。此外，16 1. 以工人党这一新名称命名的共产党，将使敌人丧失在南朝鲜公开镇压我党的条件和借口。因此，我们决定把纲领相似的共产党及其他政党合并，成立一个群众性政党——工人党。 解放后不久，我们又把青年共产主义联盟改组为民主青年联盟，以防止青年运动分裂，把青年人团结到一个组织中。我国在过去36年间曾是日本帝国主义的殖民地，日本帝国主义大肆进行反对共产主义的恶意宣传，我国青年男女对共产主义缺乏正确的认识。在这种情况下，如果只吸收支持共产主义的青年加入青年共产主义联盟，就不可能在我国把青年运动建立在群众基础上。正是因为这个原因，我们解散了这个联盟，组织了民主青年联盟，并以此为纽带团结了广大青年群众。 在筹建北朝鲜工人党时制定党纲和党章时，我们认真考虑了我国被分裂的事实。为了驱逐美帝国主义侵略者并统一祖国，我们不仅要争取工人阶级，也要争取小资产阶级，甚至要把非买办资本家团结到我们党周围。我国的非买办资本家与其他国家的非买办资本家不同。他们在过去36年间一直生活在日本帝国主义的殖民统治之下，曾遭受民族歧视，经济活动受到限制。因此，他们反对日本帝国主义的奴役和民族歧视。如果我们想把美帝国主义驱逐出南朝鲜，完成祖国统一事业，就必须把非买办资本家也团结到党周围。 因此，我们在党纲中明确规定，我党代表并捍卫朝鲜劳动人民的利益，目标是建设一个繁荣、独立、主权完整的民主国家。我们之所以在党纲中这样规定党的奋斗目标，是为了把包括工人阶级在内的广大劳动群众紧密团结起来。 虽然我们只用了几天时间就匆忙制定了北朝鲜工人党的党纲和党章，但它们完全符合我国当时的形势和革命的要求。从那以后革命实践的充分证明，党纲和党章制定得是正确的。 这次制定的党章修正案草案，比北朝鲜工人党成立时通过的党章要先进得多。但这并不意味着北朝鲜工人党成立时所确定的党的性质和组织原则发生了变化。这些原则即使到今天也没有改变。新的党章修正草案只是在我们党过去一个时期在实践中积累的宝贵经验的基础上，进一步确认了党的性质和组织原则，并根据新形势的要求，进一步发展了党内生活准则和活动方式。你们在学习新草案时，绝不能忽视这一点。 这次制定草案时，我们所考虑的是我国尚未实现统一的事实。我国被分裂为南北两部分，因此我们必须时刻把祖国统一问题放在首位。我们这些为世界革命而斗争的共产党人，怎么能忘记我国的一半——南朝鲜呢？我们绝不能这样做。我党是代表并捍卫全体朝鲜人民利益的党。因此，它不能只考虑朝鲜北半部，而置居住在南半部的2000万同胞于不顾。在我国尚未统一的情况下制定党章时，我们不能机械地照搬兄弟党的党章，提出过高、不切实际的要求。特别是我们 1. 不应把入党标准定得过高。 今后，当祖国统一、我党在朝鲜南半部的合法活动得到保障时，应在南方大量吸收党员。如果不考虑这一点，只以北半部为基准把入党标准定得过高，那么在祖国统一后，就可能有必要再次修改党章。党员的标准应当定得使许多人能够入党。 目前，我党拥有一百万党员。这绝不是一个大数字；同我国全体人口相比，它仍然是一个小数字。有人说，一百万党员已经足够，应当关闭党的门户，或者应当清洗党。我们无论如何不应这样做。 因为我们尚未完成反帝反封建民主革命的任务，所以不应关闭党的门户，也不应清洗党。如果进行清洗，被清除出党的人就会加入其他政党。这将妨碍加强党的工作和团结民主力量围绕党的努力，也不可能顺利地完成反帝反封建民主革命的任务。 而且，我们没有任何理由关闭党的门户或清洗党。今天，我国党员和干部的思想觉悟水平已经达到相当高的程度。外国人也这样评价。 不久前访问我国的一个兄弟国家国家元首在宴会上说，我国工人阶级令人赞叹，并补充说，他的国家没有像我国这样好的工人阶级。由于我国党员和干部的思想觉悟水平很高，没有必要关闭党的门户或清洗党。 我们不应关闭党的门户，也不应清洗党，而应通过加强对党员的教育，培养出大批党的骨干力量。 朝鲜劳动党并非只吸收那些已经完全成熟的共产主义者入党，也不是每个党员都具备共产主义思想。尚未完全成熟为共产主义者的人也加入党，即使成为党员，头脑中仍保留着大量旧思想。我国劳动党绝大多数由工人和农民出身者组成，即使工人出身者也大多是过去的农民、手工业者或商人。因此，不仅农民出身者，工人出身者也在相当程度上保留着小资产阶级思想。所以，培养骨干力量是一个非常重要的问题。即使扩大党的队伍，也只有在党内拥有核心力量，才能使所有成员掌握我党的路线和政策，并引导他们走向我们革命的最终目标——共产主义。因此，各级党组织应很好地培养骨干力量。 党章修正草案已拟定为在和平统一祖国时，在朝鲜南半部大量吸收党员。但是，草案中的某些条款，包括关于入党介绍人的问题，似乎有些过于理想化。然而，我们不能把党章的要求定得像社会团体那样低。我认为，这一党章修正草案是依据我国实际情况比较正确地拟定的。 我想就党章修正草案中的一些问题再作进一步说明。 草案第二十一条规定：“党员必须服从党的组织；少数服从多数；下级党组织服从上级党组织；所有党组织无条件服从党中央委员会。”最好在每一项中都加上“服从”二字，即：“党员必须服从党的组织；少数必须服从多数；下级党组织必须服从上级党组织；所有党组织必须无条件服从党中央委员会。”只有这样，才能 全体党员必须清楚地了解我们党的民主集中制纪律，党内将杜绝无组织倾向。我们党的民主集中制原则不应只是口号，而必须成为党组织和党员活动中的铁律。 草案第二十四条规定：“各级党组织的最高机关是代表大会（基层党组织）、代表会议（省、市—区—县党组织）和党代会（全党）。”此处应将“代表会议”改为“代表大会”。在我们党，迄今为止，党代会和代表会议没有加以区分，但从现在起，二者应明确区分。因此，今后省、市（区）或县党组织具有党代会性质的会议，应称为代表大会，而不应称为代表会议。 在讨论中有人建议修改党章草案，规定只有被开除出党者的姓名，经中央委员会批准，才可在党的出版物中公布。但即使不仅被开除者，凡受处分者的姓名在报刊上公布，也均应经党中央委员会批准，不论处分种类如何。如果不建立这样的制度，地方党组织可能肆意进行轻率的个人诽谤。虽然我们应建立受处分者姓名经党中央委员会批准后在报刊上公布的制度，但不应在党章中具体写明这一点。 我听说，如果市（区）和县党的委员会每两个月不止召开一次全体会议，他们将难以做好会议准备工作，但他们必须这样做。市（区）和县党的委员会的常务委员会，应像过去的常务委员会一样，处理全体会议之间出现的问题。因此，从健全集体协商制度、教育和培养干部的角度来看，每两个月不止召开一次全体会议是必要的。 我们应认真讨论的是新党章草案第一章。其他各章在条文中都已写明，没有什么特殊问题。但第一章规定了我们党的性质，我们应就此充分展开讨论。 第一章中提出了亲日分子问题。亲日分子是不可饶恕的民族叛徒，他们过去曾充当日本帝国主义的走狗。解放后，他们又转向亲美，作为美帝国主义的走狗出卖国家和人民。因此，不言而喻，我们必须同过去的亲日分子作斗争。 由于过去的亲日分子在解放后转向亲美，重要的是同亲美分子作斗争。美国和日本帝国主义者都是朝鲜人民的敌人，但当前斗争的首要目标是美帝国主义。如今占据南朝鲜的美帝国主义者正伺机入侵朝鲜半壁江山。因此，我们必须把主要力量放在反对美帝国主义的斗争上，并同积极充当美帝国主义殖民奴役政策走狗的亲美分子作斗争。 我们还必须警惕在日本帝国主义庇护下复活的日本军国主义。我们应改善与日本人民的关系，并在他们的民主运动中给予积极支持。如果日本民主运动得到发展，其社会实现民主化，将为我国统一和独立创造有利的国际环境。因此，我们应积极支持日本人民的民主运动，阻止美帝国主义者继续滞留日本。 我们应在新党章草案的这一方向上加以修改。 党章草案应在全党范围内进行讨论。党章是党组织和党员的行为准则，它反映全党党员的意志。我们应在全党范围内讨论这一草案，使所有党员的意志在党章中得到充分体现。这次讨论应从即将到来的2月10日开始。 党章草案应尽快印刷，分发给地方党组织，并在报刊上刊登，以便充分展开讨论。报刊应刊登关于草案的说明文章。 在省、市（区）和县党的代表大会完成对草案的讨论后，朝鲜劳动党第三次代表大会应于4月底召开。