关于实施战后国民经济三年计划斗争中咸镜北道党组织的任务——在咸镜北道党积极分子会议上的讲话

1. 在全朝鲜民主主义人民共和国北咸镜南道党组织积极分子会议上的讲话 1954年7月12日 我谨代表朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府，向北咸镜南道各级党组织、政府机关、经济机构和群众组织的干部们，以及在本省人民中，在正义的祖国解放战争期间英勇捍卫祖国的自由与荣誉，战后又为迅速恢复和发展遭受战争破坏的国民经济而忘我奋斗的所有人们，表示热烈的祝贺和感谢。 停战已经一年了，美帝国主义侵略者遭到失败，英雄的朝鲜人民和他们英勇的武装力量——朝鲜人民军取得了历史性胜利。在停战带来的新形势下，我国党提出了在战后迅速恢复和发展国民经济，稳定并改善人民生活，通过调动我国人民的一切力量，牢固巩固朝鲜北半部革命民主基地，实现祖国和平统一的任务。在党和政府以人民为本的政策的鼓舞下，我国人民在过去一年中，像战争时期一样保持高度警惕，在全国范围内开展了和平建设和祖国统一的斗争，并且已经在这一斗争中取得了相当大的成就。由于我国爱国人民的忘我劳动，在朝鲜北半部每个角落，被摧毁的城镇和村庄、工厂和企业又重新出现，一些大型工厂和企业已经投入生产，农村经济得到恢复，人民生活正在得到稳定和改善。 但是，在完成我国党战后所面临的任务的斗争中，我们才刚刚迈出第一步。我国党要做的工作很多，在执行这些巨大任务的过程中，还存在许多困难和障碍。 我国党目前面临的最高国家任务，是以和平方式在民主基础上重新统一祖国。英雄的朝鲜人民和我们光荣的人民军在激烈的三年祖国解放战争中，战胜外国侵略者，取得了历史性胜利，捍卫了祖国的自由与荣誉。然而，我国仍然处于分裂状态，朝鲜人民所一致盼望的领土完整和祖国统一尚未实现。因此，打败美帝国主义侵略者的朝鲜人民，仍然必须完成实现祖国统一和独立的最重要任务。 这是我国党和人民的最高国家任务，是我国革命的基本任务。 在朝鲜劳动党和共和国政府的领导下，我国人民在解放后五年和平建设时期和三年祖国解放战争期间，始终为实现祖国统一和独立而奋斗，并且至今仍在继续奋斗。 现在，朝鲜停战生效，我国人民正响应党的号召，团结一致，投入到争取祖国和平统一的斗争中。不久前召开的日内瓦外长会议，本应顺应希望朝鲜和平与和平统一的朝鲜人民的要求，以及关心维护远东和世界其他地区和平的一切正直人士的愿望，和平解决朝鲜问题。但是，由于美帝国主义者及其走狗李承晚傀儡集团的代表，以及不仅不希望和平解决朝鲜问题、反而企图维持国际紧张局势的美帝国主义卫星国代表的阻挠策略，这次会议未能就朝鲜问题的和平解决达成协议。 在日内瓦会议上破坏朝鲜问题和平解决的美帝国主义者和李承晚傀儡集团，仍在坚持其发动新战争的阴谋，更加起劲地吹响“北进”的号角，完全忘记了他们在最近战争中可耻失败的教训。 热爱和平的朝鲜人民和全世界数亿人民正在坚决谴责他们反人民的阴谋。他们发动另一场战争的阴谋，必将被渴望和平解决朝鲜问题的我国人民的联合力量所粉碎。我国人民得到全世界热爱和平的民主力量的积极支持，完全能够像在朝鲜实现停战一样，维护并巩固朝鲜的和平。 朝鲜问题的和平解决，只有在我国人民争取实现这一目标的斗争力量增强、民主力量更加壮大的情况下才有可能。当前形势要求我国党和人民在提高对敌人的警惕性、保持警觉和战备状态的同时，进一步加强为祖国和平统一和巩固民主基地的斗争。 1. 我们面临什么任务，怎样才能维护和巩固朝鲜的和平、和平地统一祖国？第一，必须把我国全体朝鲜人民和一切民主力量更加紧密地团结在我们党和共和国政府周围，从各方面加强爱国民主力量。不这样做，就不可能实现祖国的统一和独立的斗争。民主力量是否团结和巩固，决定着祖国统一的命运。 为了把南北朝鲜全体人民牢牢地团结在我们党和共和国政府周围，首先必须巩固我们的党和人民政权，加强劳动人民组织和祖国统一民主主义战线的工作。 我们党中央委员会采取了一系列巩固党和加强人民政权的措施。通过具有历史意义的党中央第四次和第五次全体会议，实现了党在思想和意志上的统一，提高了全体党员的党性，使我们党在组织上和思想上进一步巩固，并进一步加强了祖国统一民主主义战线的工作。1952年2月以后，我们党开展了全党全民反对官僚主义、贪污和浪费的斗争，从而在一定程度上纠正了领导干部的思想和工作作风，大大提高了他们的政治业务水平，加强了党同人民群众的联系。战后党中央第六次、第七次全体会议和三中全会，根据我国战后时期的巨大任务，提出了加强党内民主和集体领导、提高党和国家机关及经济机关干部指导作用、改进祖国统一民主主义战线工作等一系列重要任务。 所有这些措施，使我们党在组织上和思想上进一步巩固，使我们的人民政权、劳动人民组织和祖国统一民主主义战线得到巩固，并使我们的民主力量进一步加强。 我们应尽一切努力，在已经取得的成就的基础上，进一步巩固党和国家机关，进一步加强我们的民主力量。 第二，必须从经济上加强朝鲜北半部的革命民主基地。 任何革命运动，若没有自己强大的力量，没有自己可靠的基地，都不可能取得胜利。要巩固作为革命源泉的民主基地，必须在加强政治力量的同时，打下巩固的经济基础。因为没有巩固的经济基础，政治力量也不可能得到加强。 我们有北半部这一民主基地、革命基地，这是我们以鲜血保卫下来的。我国从日本帝国主义殖民统治下解放后，进行了民主改革，恢复和发展了经济和文化，从而在朝鲜领土的一半创建了强大的民主基地。这一民主基地又经过战争的严峻考验，进一步巩固了。 我们党当前的重要任务，是迅速恢复和发展国民经济，稳定并改善人民生活，以巩固和发展作为革命源泉的朝鲜北半部革命民主基地。为此，最重要的当务之急，是胜利完成战后恢复和发展国民经济三年计划，并在此基础上完成第一个五年计划。 如果这一切都正确地完成，国民经济的关键部门重工业以及轻工业和农业都将 1. 经济将迅速发展，我国民主基地的经济基础将牢固奠定，人民群众的物质文化生活水平将迅速提高。与此相应，全党全民将更加紧密地团结在党和共和国政府周围，和平祖国统一事业也将进一步加快。 2. 那么，我们是否具备完成当前经济任务的可能性呢？当然，我们是具备的。 3. 我们拥有由人民群众中的自觉先进分子组成的朝鲜劳动党。朝鲜劳动党是我国人民的领导力量和向导力量；它组织并引导朝鲜人民取得了一切胜利，至今仍在组织并引导朝鲜人民不断取得胜利。我们党在战争的严峻考验中进一步得到了锤炼和锻炼，已成为我国强有力的领导政党。只要我们拥有这样的革命政党，就没有什么不可能的事情，也没有我们不可攻克的堡垒。 4. 此外，我国拥有英雄的人民，他们勇敢、聪明、经受过锻炼，热爱劳动，善于以耐心克服困难和障碍、夺取胜利；我国拥有在长期革命斗争中培养起来的革命干部，并拥有丰富的自然资源。 5. 苏联、中华人民共和国及其他兄弟国家的人民正在给予我国人民以巨大的物质和技术援助，以争取战后国民经济的恢复和发展。 6. 总之，我们拥有经济建设所必需的劳动力与自然资源，也拥有一定程度的资金和技术。问题在于我们如何充分利用和发挥这些条件与可能性。只要我们善于工作，正确动员和利用已经创造出来的条件与可能性，我们就能够圆满完成当前的经济任务，并进一步实现祖国的和平统一。 7. 实现我国统一与独立的一个重要条件，是巩固朝鲜北半部的经济基础，使人民生活富足，把北方建设成繁荣的幸福乐园。毫无疑问，当那里的经济和文化得到发展，人民生活更加幸福时，在饥饿与黑暗中挣扎的南半部人民必将越来越憎恨美帝国主义者和李承晚叛徒，奋起反抗他们，并更加深切地信任和拥护我们的党和共和国政府。那时，祖国统一与独立的问题将迎刃而解。 8. 所有党组织、党员和全体人民都应把自己的全部精力和才智投入到战后国民经济的迅速恢复与发展中，以全方位加强朝鲜北半部的革命民主基地。 9. 第三，我们党在实现祖国和平统一面前的一项重要任务，是进一步加强人民军。不加强人民军，就不可能实现这一目标。只有加强人民军，我国人民才能保卫自己宝贵的成果、汗水和鲜血的果实，保卫朝鲜北半部的革命民主基地不受敌人侵犯。因此，我们必须尽一切努力，把人民军建设成钢铁般的干部军队。 10. 这样，我们党在战后时期的基本任务是：第一，在政治上进一步团结全体人民，把我国一切民主力量牢固地团结在党和共和国政府周围；第二，迅速恢复和发展国民经济，稳定并提高人民生活水平；第三，全方位加强人民军，从而坚定地保卫朝鲜北半部的革命民主基地。只要圆满完成这些任务，我们就将实现祖国的和平统一与独立。这就是我们党在党的中央委员会第六次、第七次全体会议和三月份全体会议上所确定的今后斗争路线和基本任务的总纲。 11. 受党的中央委员会和共和国政府委托…… 共和国，此次我在咸镜北道现场指导了许多企业、合作组织以及市、郡。在此基础上，我想就咸镜北道党组织在实施战后三年国民经济计划斗争中所面临的任务谈几点意见。 咸镜北道位于经济上非常重要的地区。该道的工业、渔业和林业在我国国民经济中占有非常重要的地位。 我国工业发展所必需的黑色冶金工业的主要基地位于咸镜北道。金策铁厂、新进钢铁厂、清津钢铁厂和茂山矿山——这些企业在发展我国黑色冶金工业中占有重要地位。 没有生铁和钢材，我们的工业就寸步难行。茂山矿山是一个前景广阔的矿山，拥有十亿吨以上的铁矿石储量，并配备了现代化的选矿设施。金策铁厂是我国最大、最现代化的企业，不仅每年能生产三十万吨生铁和钢材，而且今后还将拥有大型轧钢设备。清津钢铁厂是我国唯一拥有以国产原料生产粒状铁的旋转炉的工厂。新进钢铁厂是一座配备现代技术的大型工厂，每年生产数万吨特种钢和结构钢。 这些大型现代化工厂的运转需要大量煤炭，而咸镜北道有许多煤矿，尤其是烟煤储量极为丰富。该道是领先的煤炭工业区，烟煤储量如此之丰富，以至于随处可见。 咸镜北道的轻工业在我国轻工业中也占有很大比重。清津纺织厂和吉州纸浆厂正在大量生产人造纤维及其原料。这些纤维是我国棉花供应短缺的替代品。 咸镜北道还有许多化学工业和建材工业，如奥吉合成油厂、永宁化工厂、富山水泥厂和清津石板厂。 它发展渔业的条件也十分有利，因为它拥有从金策到罗先长达数百公里的海岸线。特别是，暖流和寒流在其沿岸交汇，各种鱼类成群洄游于此。根据1939年的资料，韩国沙丁鱼年捕获总量为七十万吨，其中四十万吨是在咸镜北道沿岸捕捞的。该道沿海水域海产资源极为丰富，到处都有渔港、渔业站和造船厂。 咸镜北道在毗邻我国森林资源最丰富的白头山的茂山地区拥有大片林区。 此外，还有许多工厂和企业，如朱炉陶瓷厂、会宁造纸厂、浦城发电站和浦城冶金厂。 由此可见，我国工业发展有许多重要的工厂和企业可以作为支柱。这说明咸镜北道党组织、党员以及全道人民所肩负的经济任务是多么重要。如果要巩固我国的经济基础，走上工业化道路，首先必须很好地运营咸镜北道的铁厂和钢铁厂，发展煤炭采掘业，开辟新的煤矿区。该道工业发展对我国国民经济的恢复和发展具有重大影响。 此次，我们没有逐一察看咸镜北道的所有工厂和企业，但几乎走访了该道所有主要工厂和企业。在视察过程中，我们认识到，在咸镜北道各级党组织、政府机关和经济部门干部的努力下，国民经济战后恢复工作正在该道各地大规模、有计划地推进。我们还注意到，咸镜北道各领域的工作中，有许多应该而且可以做的事情，也有许多必须迅速纠正的严重缺点。 借此机会，我想谈谈咸镜北道工业方面的问题，特别是重工业领域的问题，以及农村经济和渔业等有关问题。 1. 关于工业 1. 咸镜北道应首先迅速重建金策制铁所。 这是我国在恢复和发展工业过程中最急需的生铁和钢铁的重要企业。该厂拥有两座大型高炉，每座年产生铁能力均在15万吨以上，还有许多副产品工厂及其他设施。因此，迅速重建这一制铁所具有十分重要的意义。 在该厂，应按计划于1955年上半年恢复并投产一座高炉，同时将未列入计划的副产品工厂一并恢复并投入运行。之后，再重建第二座高炉。如有可能，应做好准备，新建一座三年国民经济计划中未列入的平炉。这是因为，如果要把该制铁所生产的大量生铁制成钢铁，在那里安装平炉更为有利。金策制铁所的恢复和设备更新必须提前完成。 2. 应重视重建和更新清津钢铁厂。这是我国的重要企业之一。该厂可以利用国内煤炭生产粒状铁，而不依赖进口焦煤。该厂投入运行后，将获得很高的经济效益，并可节省大量外汇。若不使其运转，就无法正常经营新津钢铁厂和康山钢铁厂。因此，重建清津钢铁厂是一项非常紧迫而重要的任务。但重工业部未能正确认识重建该厂的重要性。由于一段时间内尚有一些废铁可供利用，便对重建工作重视不够，至今仍对该厂的重建和设备更新持消极态度。这是完全错误的。 我们不应轻视该厂的重建工作，而应给予高度重视。该厂的主要设施在厂长和全体工人、技术人员的努力下已成功撤退，也未受到严重破坏。因此，只要正确确定清津钢铁厂重建的方向，重工业部给予充分帮助，道党委集中力量予以推进，就完全可以在短时间内将其完全恢复。重工业部和道党委应采取措施，大幅缩短清津钢铁厂的重建期限。 工厂干部不应只是消极等待，抱怨技术不足、设备和材料短缺，而应大胆推进重建工作。当然，包括技术问题在内的许多困难可能会出现。但如果他们深入研究技术文件，进行切实的实验，充分发挥工人和技术人员的创造性主动性，就一定能够解决所有问题。 咸镜北道党组织应将重建该厂作为一项重要任务，积极推进。 1. 要大力推动这项工作，并积极帮助解决重建工厂过程中出现的技术问题。 2. 茂山矿山应完全恢复。 3. 它的设施破坏并不严重，而且以往生产出大量精矿，但彻底恢复这座矿山却十分重要。然而，迄今为止主要只是做了一些调整工作，尚未采取彻底重建的措施。这座矿山目前面临的最困难问题之一是，精矿含水量大，冬季运输受到极大阻碍。在咸镜北道，由于精矿在漫长的冬季里冻结，装卸工作遇到很大困难。因此，从现在起必须采取技术措施，克服这一困难。 4. 金策钢铁厂、清津钢铁厂和茂山矿山现在要求增加人力。当然，如果需要，我们还可以向他们提供更多的劳动力。问题在于，各企业所承担计划指标是否被超额完成。如果它们超额完成计划，并且要求增加人力以承担更多工作，我们就可以给予更多劳动力。即使计划未超额完成，对特别重要和必要的领域，也可以增派劳动力。但是，如果已经分配的劳动力没有得到合理使用，计划又没有完成，就没有必要再增加人力。因此，金策钢铁厂、清津钢铁厂和茂山矿山首先不仅要迅速完成重建和调整工作，超额完成生产计划，而且要解决棘手的技术问题。也就是说，金策钢铁厂应解决建设新平炉过程中出现的技术问题，茂山矿山应在短时间内解决精矿脱水过程中出现的技术问题。与此同时，从现在起应培养必要的熟练工人，战时散失的熟练工人也都要全部召回。 5. 清津纺织厂的重建应从1955年起全面展开。 6. 我国棉花产量较少，大量生产人造丝织物十分重要。人民群众对人造丝织物需求很大。正因为如此，党中央政治委员会多次讨论了重建清津纺织厂以及纸浆原料问题。我这次来这里视察时注意到，这座工厂损坏并不严重，主要设施保存完好。因此，我们深信这座工厂能够迅速而顺利地重建。 7. 为打破重建中的瓶颈，我们已责成轻工业部在今年八、九月间向该厂派遣技术人员。今年内应完成技术检查，明年一月初即着手认真重建。 8. 与工厂重建必须同时解决的问题，是改用其他原料替代目前使用的纸浆原料，这一问题应由清津纺织厂和吉州纸浆厂共同研究。众所周知，我国生长良好的针叶树目前不足，而且重建受损城镇、工厂和村庄还需要大量木材。因此，有必要研究以白杨木制造纸浆、并用其生产人造丝的技术可能性。我国白杨等阔叶树资源丰富，而且生长迅速。 9. 今后，生产人造丝的纸浆应用白杨木制造，生产纸张的纸浆应用稻草制造。吉州纸浆厂应生产以稻草为原料的造纸用纸浆。只有这样，我国才能大量生产人造丝和纸张。用稻草造纸的可能性已在新义州纸浆厂得到充分证明。吉州纸浆厂生产的纸浆中，以木材为原料的全部应供给清津纺织厂用于生产纤维，以稻草为原料的则用于制造纸张。由于它将…… 1. 清津纺织厂应使用新的纸浆，做好必要的实验设施准备，广泛开展技术研究。 2. 应当设想今后在清津纺织厂的织布车间安装更多的设备，从而大量生产优质人造纤维织物。 3. 清津石板厂应当加以适当改建。 4. 目前，该厂重要设备数量很少，生产能力非常小，但石板的需求量很大。 5. 重建遭受战争破坏的工厂和企业需要石板。 6. 只有大量生产石板，才能迅速重建那些没有屋顶的工厂，并新建现代化的工厂。 7. 这次我视察了咸镜北道许多工厂和企业，没有一家工厂和企业不想要石板。即使仅就工厂屋顶用石板而言，目前初步估算也需要800万平方米。如果石板不仅用于工厂屋顶，还用于其他方面，则至少需要2000万至3000万平方米。仅金策钢铁厂就需要至少10万平方米的石板。 8. 与如此巨大的石板需求相比，实际生产情况如何呢？石板需求量和实际产量之间的差距太大。清津石板厂今年的生产计划只有600万平方米，但仅工厂屋顶用石板就需要800万平方米。如果按目前的速度生产石板，仅满足工厂屋顶用石板一项，至少也需要13年。如果照此下去，在这期间所有工厂建筑都会毁坏。我们应当毫不迟延地迅速改建清津石板厂，增加石板产量。 9. 首先，要充分利用该厂现有设备。如果把现有设备的运转率提高到最大限度，就能生产100万至120万平方米的石板。工厂领导干部要深刻认识石板的重要性，合理使用劳动力，严格组织三班作业，备足机器零部件库存，从而满负荷运转设备。 10. 在充分利用现有设施的同时，要努力扩大工厂设备。现有设备无论如何也无法满足石板需求。因此，要尽可能收集闲置设备和材料，在最短时间内至少安装一两台新机器，使生产能力翻一番。该厂有些领导干部说缺少机器和技术干部，但不能坐等。为了在这里安装一两台新机器，清津钢铁厂、金策钢铁厂和吉州纸浆厂应当生产必要的机器零部件，要动员设计人员积极给予帮助。 11. 即使今后新建石板厂，清津石板厂也应当稳步发展。在确保现有设备运转率达到100%的同时，迅速安装新设施，从而每年生产和供应200万平方米的石板。做到这一点，今后四年内所有工厂建筑都可以盖上屋顶。清津石板厂规模不大，但任务很重，全体工人和技术人员都应当忘我工作，完成这一任务。 12. 我们要发展造船工业。 13. 这是与人民生活密切相关的重要工业部门。 14. 党中央委员会和共和国政府已经采取各种措施，尽早稳定和改善因战争而降低的人民生活水平。要维持生活，就需要衣食住。如果不稳步改善食品、衣物和住房的供应，就谈不上改善人民生活。改善食品问题需要大量肉类和鱼类。肉类生产需要一定时间，而鱼类可以在较短时间内获得。因此，要大量捕鱼。捕鱼就等于生产粮食。副食丰富，人吃粮食就少。为了通过发展渔业大量捕鱼，首先必须发展造船工业。 1. 工业。只要我们有渔船，就能捕到我们想要的大量的鱼。 造船工业的发展，对于发展运输和加强国防力量也具有重要意义，因为我国三面环海。 过去，由于机械工业没有得到发展，我们的造船工业处于非常落后的状态。在日本帝国主义统治时期，这一行业勉强只能制造小型木船。尽管战前我们为发展造船工业付出了很大努力，但由于时间短，终究未能取得显著成果。 今天，停战摆在我们面前的，是迅速发展造船工业的重大任务，咸镜北道在完成这一任务中承担着非常重要的职责。最近，共和国政府决定在罗津新建一座大型造船厂。咸镜北道应努力圆满地执行这一决定，同时进一步巩固清津、雄基、金策等许多地方的造船厂的工作。 由于我们在技术、设备和材料方面都很缺乏，应逐步发展造船工业——从木船到铁底船，从渔船到运输船和军舰。换句话说，我们应该按照从小到大、从落后到现代的原则，逐步发展我们的造船工业。 据专家们预测，在我国沿海水域消失十多年的沙丁鱼群，有望在未来两三年内重新出现。一旦沙丁鱼群出现，我们应该大量捕捞，为此至少需要120至150艘150至350马力的围网渔船，每艘配备2至3艘运输船。因此，今后仅为了捕捞沙丁鱼，我们就需要400多艘船。 我们现有的大部分造船厂，包括清津船坞、雄基造船厂和新安造船厂，设施不足，规模也很小。因此，清津船坞和许多其他造船厂应大规模扩建。扩建所需的木材，应由林业部门及时生产和供应。 造船工业中暴露出的一个主要缺点是，我们原来为数不多的技术人员现在分散在各地。由于他们分散，造船设计搞得不好，造船也做得非常粗糙。迄今建造的船只，在我国实际条件下毫无用处。因此，造船设计必须彻底改进，造船必须符合多种用途，造得好。 要造好船，就必须把分散的技术人员集中起来，提高他们的地位，为他们提供充分的工作条件，提高他们的技术水平。不这样做，就无法指望造出有用的、质量好的船只。 一些领导干部由于对造船工业的重要性缺乏正确认识，不愿把优秀工人分配到造船厂。这不行。应当把许多有能力的工人分配到造船厂工作，并改善造船厂工人的条件。 沿海防御也迫切需要船只。因此，人民军应对造船工业予以深切关注，并给予积极援助。 在咸镜北道，应大力开展提高煤炭生产的斗争。 最近，内阁通过了增产36万吨以上煤炭和节约煤炭的决定。目前，我国的煤炭生产远远不能满足需求。因此，如何确保今年冬天的煤炭，已成为一个非常严重的问题。我们现在处于一种可悲的境地：脚下有大量的煤炭，却不得不从其他国家进口煤炭！煤炭形势之所以如此严峻，是因为煤炭工业的领导干部在停战后没有及时采取适当措施，以应对可能出现的困难。 1. 特别是重工业部的一些领导干部对煤炭生产态度相当冷漠，工作极不负责任。他们本应在停战后立即集中力量恢复煤矿，但他们没有这样做，致使战争期间被遗弃的煤矿大部分仍原封不动。正因为如此，煤炭产量很少，我们的煤炭形势十分危急。由于煤炭短缺，许多工厂和企业陷入严重困境，如果它们不进口煤炭，生产和建设就无法进行。 为满足国内对煤炭的迫切需求，煤矿应产出更多煤炭。但咸镜北道的一些煤矿仍然不重视增产。在这个道里，连自己的计划都未能妥善执行的为数不少。这是一个非常严重的问题。 我代表党中央委员会，号召咸镜北道的所有党组织和党员圆满完成提高煤炭产量的光荣任务。如果工厂、企业和铁路要毫无阻碍地运转，就必须有煤炭。我们必须通过一切途径和手段，不折不扣地完成今年的增产计划。尤其是，应大量生产烟煤。首先，今年咸镜北道应大量生产优质烟煤，使该道的工厂不使用进口煤炭。这将节省外汇，并对大力推动国家的经济建设有很大帮助。 为发展煤炭工业，应有计划地进行掘进。如果你们随意采煤，不按计划进行掘进，将对未来的生产造成巨大危害。应周密地做好准备性掘进，也应周密地分配掘进人力。应制定科学的掘进计划，结束那种马虎掘进的做法。 发展煤炭工业的一项重要事情是，大规模进行勘探钻探。为加快煤田勘探，应培养钻探技术人员和熟练工人，同时充分供应钻探设备和材料。因此，应确保钻探深度达到500至1 500米。 应把许多青年人分配到煤炭工业领域工作。 现在煤矿里青年人不多。例如，在阿吾地煤矿，井下作业人员中青年人数很少。这是因为青年们仍然受日本帝国主义统治时期旧习惯的影响，认为井下只有老人才该干活。咸镜北道的党组织和民主青年同盟组织未能很好地教育青年。 在祖国解放战争时期，我们的青年用胸膛堵住敌方碉堡的枪眼，承担了所有艰巨的任务。那么，为什么今天年轻人干轻松的活，而年长者在井下干繁重的劳动呢？从道义上讲，这也是完全错误的。具有强烈进取精神和充沛活力的青年人，应在艰苦繁重的工作中走在前面。 为使大批青年投身煤炭工业，不仅要在煤矿为他们提供良好的工作条件，而且要使他们充分认识到，在那里工作是他们最光荣、最神圣的职责。党组织和民主青年同盟组织应加强对青年的思想教育，使他们深刻认识到，在我们的社会里，劳动是最光荣的。 过去，在剥削社会里，游手好闲被视为一种骄傲。但在今天我们的社会里，这被认为是最可耻、最不光彩的。在我们的社会里，那些比别人干得更多、在艰苦繁重工作中走在前面的人，是最崇高、最优秀的人。党组织应营造一种社会氛围，使所有人都热爱劳动，在艰苦工作中走在前面。 应提高煤矿工人的社会地位，通过加强政治工作鼓励他们多采煤，同时在所有领域积极努力节约煤炭。据说，如果给阿吾地合成油厂多供应电力，可以节约20%的煤炭。这是非常有趣的事情，值得研究。因此，应改善对大量使用煤炭的阿吾地合成油厂的供电，以节约煤炭。这次我巡视了咸镜北道各地，发现到处都有电力资源。因此，在这个道里，应研究建设新电站的计划。 咸镜北道的煤矿应积极努力，超额完成煤炭生产计划。 2. 关于农村经济 1. 为了有计划地发展我国农村经济，我国党自战争时期起，就实行了把分散的个体农民经济逐步引上合作化道路，同时发展国营农畜场的农业政策。 如果在国民经济中只有工业有计划地发展，而农业仍然是个体分散经营，就不可能实现工农业的按比例发展；如果农业和工业不能按比例发展，不仅农业本身的发展要受到阻碍，而且工业的发展也要受到制约。因此，把个体农民经济引上合作化道路的问题，在发展农业中具有决定性意义。这对于国家整个国民经济的计划发展也是必不可少的。 2. 即使在战争的艰苦条件下，我国党和共和国政府也把很大注意力放在组织和发展国营农畜场方面，并在这一领域投入了巨额国家投资。这样，在战争烈火中组织起来的国营畜牧业，在我国肉类生产中已经能够发挥决定性作用，并开始迅速发展。 由于战争时期劳动力和耕畜不足，我国农民通过切身体验，清楚地认识到集体劳动的优越性和必要性。考虑到条件已经成熟，我国党在战争时期开始在我国首次以试验方式组织农业合作社。 停战后召开的党中央委员会第六次全体会议认为，我国党战后农业政策中最重要的问题，是把分散的个体农民经济逐步引上合作化道路，并提出了在各个郡以试验方式组织若干农业合作社的政策。 于是，在朝鲜北半部的每一个角落，都掀起了广泛组建这种合作社的运动。在我国目前组织的合作社中，仅属于第二、第三种形式的就将近一千个。 把延续数千年的个体小农经济引上合作化，意味着我国农业发展的根本转折。这将对我国整个政治经济发展产生巨大影响，促进农村中社会主义因素的增长，并使社会主义的胜利得到保证。农业合作化是根本改变农民地位的唯一途径。 3. 首先我想谈一谈国营农畜场的工作。 由于战争时期我们不可能向工业投入大量资金，我们把大量资金用于建立国营农畜场。但在战争的艰苦条件下，我们遇到了许多困难，国家在开垦荒地、不侵占个体农民土地建设国营农畜场的过程中遭受了相当大的损失。然而，随着时间推移，领导干部积累了经验，这些国营农畜场的工作有了显著改善。如今，它们已经有了坚实的基础，壮大到不仅不再给国家造成损失，反而能给国家带来巨大利润。因此，今后国营农畜场能否圆满完成它们向国家所承担的责任，完全取决于这一领域的干部是否工作得好。 咸镜北道有许多国营农畜场。仅今年该道的畜牧场就将生产约900吨肉类，这比战前多得多。今年我国所有国营农畜场将供应6000多吨肉类。这标志着肉类生产较战前有了巨大进步。 过去国家从农民那里收购的肉类每年只有3600吨，而这种收购对农民来说是极大的负担。我们不能允许这种情况再继续下去。党中央委员会实行了在战争时期发展国营农畜场的政策。结果，现在它们每年能够生产6000吨肉类。 由于国营农畜场生产的肉类已能满足人民军和工厂、机关工作人员的需要，党和政府废除了义务肉类收购制度。这减轻了农民的负担，增加了他们的收入。今天，我们的国营农畜场已成为给国家和人民带来巨大利润的企业。 所有这些事实都清楚地证明了我国党在战争的艰难条件下组织、巩固和发展国营农畜场政策的正确性。 4. 在已经取得的成就的基础上，我们应当在各个方面进一步发展这些国营农畜场。只有这样，才能妥善解决肉类问题。 那么，我们究竟通过什么途径进一步发展国营农畜场呢？ 1. 为此，首先必须迅速纠正这一领域工作中存在的严重缺陷。咸镜北道国营农场和畜牧场的工作中仍存在不少缺点。 2. 第一个缺点是，由于对成本核算制度缺乏明确的认识，国营农场和畜牧场的领导干部没有积极努力做到收支相抵。 3. 他们之所以不努力做到收支平衡，是因为对成本核算制度的教育没有落到实处。农业省或道级机关不是教育干部在国营农场和畜牧场努力做到收支平衡，而是在收支不平衡的情况下，以其他项目来冲抵亏损。这也就是说，农业省或道级机关实际上是在教农场的干部，即使收支不平衡也没关系。因此，出现了一种错误的思想倾向，认为即使农场在企业经营中出现亏损也无妨。 4. 目前，农场和畜牧场保留了大量不必要的人力与耕畜。国营农场和畜牧场要使经营走上正轨，就应当通过合理组织劳动，大胆裁减多余的人力和耕畜。但有些农场干部却不愿裁减工作人员。 5. 第五综合国营农场拥有3 600公顷旱田，其面积相当于一个小县的耕地面积。一个专区根据党中央委员会的决议，仅在1953年就获得相当于一个小县耕地面积的土地，这是很大的成绩。诚然，这块土地贫瘠，气候寒冷，该农场面临一些困难，但它仍是我国最大的、有发展前途的农场。去年，由于干旱，第五农场作物歉收。咸镜北道其他地区也因不利的气候条件遭受严重损失。因此，不能因为第五农场去年收成不好就把它视为亏损农场。 6. 第五农场经营中的问题，在于管理人员对工作的态度不正确。该农场的场长及其他管理人员不研究如何为国家的利益办好农场。 7. 他们没有考虑通过农业作业机械化来减少人力。第五农场是可以实现现代化的机械化的，而且现在它已经拥有包括播种机、播种中耕机在内的许多农业机械。但农场的管理人员对此毫不关心，根本没有实现农业作业机械化的想法。 8. 他们甚至也不打算通过改进耕作方法来提高盈利率。迄今为止的经验表明，如果采用方形丛植法种植马铃薯，就能获得更大的收成。如果第五农场采用这种方法种植马铃薯，每公顷至少可收获8吨马铃薯，折合成马铃薯淀粉，每公顷即可得到1吨马铃薯淀粉。因此，如果它在1 800公顷土地上种植马铃薯，就能获得超过1亿朝元的收入。如果在其余1 800公顷土地上播种燕麦作为饲料，并饲养大量家畜，再让它们到附近广阔的牧场放牧，每年就可以生产800吨肉类。 9. 如果管理人员在深入研究如何办好农场的基础上正确地制定并组织自己的工作，第五农场就完全能够做到收支自给，并为国家带来巨额利润。 10. 那么，第五农场究竟应该具体做好哪些工作呢？ 11. 首要的是，实现农业作业机械化，裁减人力。 12. 今年，在南平安郡内，一些农业合作社作为试点组织起来，在国家帮助下实现了半机械化作业。其结果是，50%—60%的劳动力变成了多余。这充分说明，农场和畜牧场实现农业作业机械化后，可以大大裁减人员。 1. 劳动力是国家宝贵的财富。我国现在有许多部门严重缺乏劳动力。但是在第五农场，由于实行了半机械化，每个工人耕种三公顷旱地。如果这个农场有效地实现机械化，一个工人可以耕种十公顷旱地，劳动力就可以大大缩减。省级畜牧场有充足的劳力和耕畜。一些管理人员认为，只要在自己的农场维持庞大的劳动力，就是了不起的人物。省级畜牧场的干部不仅拥有庞大的劳动力，还饲养许多头牛。 2. 会宁养鸡场是一个工作相对做得不错的农场，但是它的场长也不必要地饲养许多耕畜。这个农场有一百公顷饲料地，只需十头耕畜就能耕种，却养了多达三十头耕畜。所以，显然它不可能使自己的经营走上盈利的道路。咸镜、龙池畜牧场的情况也是如此。过去，在抗日武装斗争时期，善于同敌人斗争的人就是好革命者，而现在，在经济建设中表现出色的人就是好革命工人。经济建设是我国革命者今天的基本任务。要有效地进行经济建设，就必须掌握丰富的经济知识。国营农场和畜牧场的干部应当正确认识成本核算制度，精简不必要的劳动力和耕畜，简化机构。必须开展一场强有力的全党斗争，以减少劳动力。 3. 如果合理地组织劳动，完全有可能缩减劳动力，即使劳动力少一些，生产也能取得成功。在镜城畜牧场的一个作业班，今年有四十七人耕种五十四公顷耕地，而去年有六十一人耕种四十九公顷。然而，庄稼状况却比去年还好。直到去年，在个体农户中，一个工人耕种一公顷多水田，而在国营农场，一个人只耕种零点八公顷；就旱地而言，每个个体农民耕种两公顷，而在国营农场，一个成员只耕种一公顷。这表明国营农场和畜牧场仍然浪费大量劳动力，在缩减劳动力方面还有很大余地。因此，国家坚决提出要缩减国营农场和畜牧场的工作人员。但是，农业部的某些干部却反对国营农场和畜牧场缩减劳动力的党的政策。他们说，国营农场缩减劳动力很困难，理由是：个体农民出于自身利益而多干活，而人们从事集体劳动时，由于不像干自己的活那样干，劳动效率比前者低。这是一种不承认集体劳动优越性的反动观点。在拥有一切有利条件的国营农场和畜牧场，其劳动效率不可能低于个体农民。在集体劳动的情况下，可以建立纪律和秩序，劳动变得愉快，劳动可以合理地组织，因此，劳动效率将比个人劳动时不可比拟地高。因此，国营农场和畜牧场应当继续缩减劳动力和耕畜。 4. 为了进一步提高工人的生产积极性，有效地缩减劳动力，有必要适当地实行某种实物奖励制度。例如，如果十个人干的活由五个人干完了，就应该额外给他们相应的实物奖励。这样就能提高工人的生产积极性和劳动生产率，合理地组织劳动力的缩减。 5. 国营农场和畜牧场工作中的一大缺点，第二，是饲料保障不充分，浪费现象严重。 6. 农业部为国营农场和畜牧场制定的条例规定，家畜只能喂给精饲料。相当多的农场 1. 官员们死抱着这项规定，认为不给家畜提供精饲料就养不了牲畜。这是完全错误的。这样养畜方式将给国家带来巨大损失。与其只给国内家畜供应精饲料来生产肉类，不如把精饲料卖给其他国家，再用这笔钱购买肉类，这样反而更好。某家养鸭场给鸭子喂鱼，但现在连人都很难吃到鱼，用鱼喂鸭子，这不能算好。 2. 完全依赖精饲料来发展畜牧业，是绝对不行的。牧场应当发挥创造性，积极开辟各种饲料资源。其他国家用马铃薯秧和大麦秸秆制作青贮饲料喂牛。我们的牧场也应当用草和秸秆制作青贮饲料喂家畜，减少精饲料的用量。 3. 咸镜北道到处都有适合养羊的地方。这个道应当确保大量牧场。但是，庆原牧场对牧场用地却很少关心。由于这个牧场没有很好地照管牧草地，草场已经荒芜，灌木丛生。那里的工作人员说，人手不够，无法清除这些灌木，这不过是一种借口。草场之所以灌木丛生，是因为牧场干部没有以创造性的方式组织工作。如果牧场场长关心牧草地，他就会在当地党和政府机关的协调下，动员附近中学的学生利用假期，把这些灌木清除掉。开辟饲料的一个重要问题是建立饲料基地。在咸镜北道，即使有两万多公顷的休耕撂荒地，也没有人想到在那里建立饲料基地。如果把这些闲置的休耕地种上草，建成草地，就会成为很好的饲料基地。草不应当只在庆兴农业试验场的试验地里小规模种植，而应当利用那些闲置的休耕地，大规模种植。有人说没有草种，但只要把组织工作做好，就完全能够采集到足够的野生草种。 4. 畜牧业工作者应当积极努力，最大限度地探索和利用饲料资源。牧场还应当在广大范围内组织轮牧。国营农场和牧场应当做好机械化工作。能够机械化的作业，要尽可能实现机械化。我们应当发挥创造性，依靠自己的力量实现机械化，而不是从其他国家进口机器和设备。咸镜北道研制并广泛使用的畜力除草机非常好。在我国，水田和旱田作业还没有全面实现机械化，畜力除草机的研制成功并投入使用，是一个巨大的飞跃，是一项显著的成就。应当大力宣传畜力除草机，使其他道也了解它，并特别在国营农场和牧场广泛使用。今后，在农业领域应当制造大量高效农机，积极实现作业机械化。 5. 国营农场和牧场的另一个重要问题是合理使用主要劳动力。他们以冬天没有活干为借口，不合理地使用人力，这是不行的。如果把劳动力组织好，冬天也可以合理使用主要劳动力。冬季，农场和牧场可以为来年农事做准备，修建畜舍，修理农具，加工饲料，或者组织捕鱼等各种副业。第五号农场也可以在冬天组织马铃薯淀粉生产。国营农场和牧场不应当分配额外的人力搞基本建设。加工和其他工作也不需要增加额外人力。在农闲季节，他们完全可以用自己的劳动力修建畜舍。对朝鲜人来说，建房或修房不是在夏天，而是在秋收之后或春耕之前，这是自古以来的习俗。 1. 个体农户应根据季节合理使用劳动力。 国营农场没有理由不照此办理。 国营谷物农场和畜牧农场工作中的一项重要事宜，是做好作物的最佳选择。 为了提高粮食产量，必须按照“适地适种”的原则，合理分配作物。在咸镜北道，应选择并种植在那里生长良好的马铃薯、高粱、玉米以及其他耐寒作物。在作物分配中，无论如何，选择并种植适合当地气候和土壤条件的高产作物，是一条原则。据说会宁地区每公顷产玉米三吨。这是通过种植适合地区条件的作物而提高产量的一个良好范例。 2. 我国有许多旱田。北半部有一百万五千公顷旱田，而水田不过五十万公顷。因此，应积极努力提高旱田作物的收成。 应更多地开展提高土地利用率的试验。农业试验站的职工不应只在站内进行试验，而应到省内各地去，进行作物栽培方面的试验和研究。 3. 下面，谈谈小农问题与农业合作社的工作。 由于党和政府的正确政策，我国农业即使在战争的困难条件下也不断发展，并在停战后一年内基本上医治了战争创伤。但在农业领域，仍然在相当程度上存在必须解决的重要问题。 党中央委员会第六次全体会议把在两三年内解决占我国农民百分之三十至四十的小农问题，并在组织基础上发展农业合作社，确定为我国战后农业政策的基调。 4. 我国的小农大多居住在山区和沿海地区。党和政府从很久以前就采取各种措施，从根本上改善他们的地位。党和政府在让部分山区小农转入工厂、企业和平原地区的同时，对丘陵和沿海地区的小农，也采取各种措施，帮助他们自己维持生活，并给予他们充分的国家援助。但是，居住在这些地区的农民，由于土地本来就有限，又耕种着贫瘠土地，未能从根本上解决生活问题。 这次我们巡视咸镜北道全境，特别重视改善小农生活的问题。在各地，我们研究了农业合作社和渔业合作社的工作情况，并同许多农民和渔民进行了交谈。由此，我们深信，小农问题可以在今后两三年内从根本上得到解决，并得出结论：党和政府应迅速采取果断措施，解决这一问题。 5. 那么，我们以什么手段来解决小农的生活问题呢？ 为了解决这个问题，必须在山区组织农畜合作社，在沿海地区组织农渔合作社。 咸镜北道目前有不少农民处于必须从国家借粮以渡过难关的境地，之所以落到这种地步，是因为农民只依靠从有限的土地上生产的粮食过活。无论在石质地上选择并播下多么优良的种子，也绝不可能像在礼成南浦平原那样使作物良好生长。为了提高咸镜北道农民的生活水平，必须加大提高单位面积产量的斗争力度，并广泛利用山和海，开展多种副业活动。 我们的祖先自古以来就说，山…… （原文至此中断） 1. 山地应开发，沿海地区应开发海洋；我国的山海，确是宝藏。我国山海秀美，而且山上林木茂密，海中鱼群密集。咸镜北道农民充分利用山海，完全能够解决粮食问题，也能增加现金收入。山区和沿海地区的农民必须开发山海，单靠土地，他们不可能过上富裕生活。组织农业合作社和农林渔业合作社，就能获得大量剩余劳动力，并利用这些剩余劳动力广泛组织多种副业。我国人口的大多数是农民。把农民的生活水平提高好，就意味着全体人民的生活得到改善。在山区，应组织农业合作社，既从事农业，又从事畜牧业；在沿海地区，应组织农林渔业合作社，既从事农业，又从事渔业；在城镇周围的农业合作社，应广泛种植蔬菜，从而全面提高农民的生活水平。 2. 现在有些农业合作社出现了不加计划地增加固定资产的倾向。听说有个农业合作社只有三十来户农户，却要求购买拖拉机。这是不加思考提出的要求。在目前农业合作社规模还小、经济基础薄弱的条件下，他们不需要拖拉机。合作社可以自由租用农具站的拖拉机。为什么要因购买拖拉机而遭受损失呢？ 3. 农业生产应在农业合作社中制定计划，并把合作社经济纳入国家国民经济计划，以促进其发展。 4. 从一九五五年起，应向农业合作社下达国家任务。只有这样，组织农业合作社的巨大效果才能显现出来，合作社经济相对于个体经济的优越性才能得到展示。 5. 农业合作社应正确制定计划，像国营企业努力完成国民经济计划那样努力执行计划，并准确分配红利。他们应积极引进先进耕作方法，加强劳动纪律。 6. 发展农业生产中的重要事项之一，是改良种子和种畜。我国目前使用的一部分种子和种畜已经退化。因此，两者都需要改良。我们应逐步进行这项工作，而不应企图一举完成。 7. 咸镜北道党组织应促使国家农场、农业合作社和畜牧场增加肉类生产。今后，该道年肉类生产指标应提高到二万至三万吨水平。为此，所有农户都必须饲养家畜，农业合作社应下达肉类生产指标，国家农场必须不折不扣地完成肉类生产计划。 3. 关于渔业 4. 咸镜北道在我国渔业发展中占有很大比重。目前该道的捕捞量占全国总量的三分之一。黄海道是产粮道，而咸镜北道可称为肉类和鱼类产地。然而，我们不能对该道目前的捕捞量感到满足。党中央委员会在当前阶段把发展渔业作为最重要的任务之一，并采取了一系列措施。 1. 贯彻执行。但渔业中仍存在不少缺点。 渔业中的主要缺点是捕鱼采取消极的方式。正如我们在一切工作中都应积极一样，捕鱼也应当用积极的方法进行。如果坐等鱼群到来，那就是一种消极的工作态度。今年一些渔站未能完成鲐鱼捕捞计划，也主要是因为这些站的工作人员以消极的态度从事工作。 渔业工作者应当以征服海洋的精神出海捕到大量鱼类。无论深海还是浅海都要捕鱼，对游近海岸的鱼要直冲过去捕，对游向远海的鱼要追着捕。这样，用积极的方法就能捕到大量鱼。只有这样，捕鱼量才能迅速增加。 2. 渔业中的另一大缺点是捕鱼期短。现在捕鱼只是在狭鳕或鲐鱼季节搞突击式作业。而且，以今年鲐鱼季节捕捞量少，可在其季节大量捕捞狭鳕来弥补为由，夏季让船和人闲着。这是非常错误的。渔业工作者不在夏季捕捞各种味美的鱼，而指望在狭鳕季节大量捕捞狭鳕来单纯完成数量计划，这是非常错误的。按季节频繁转移人力，只根据捕鱼季节行事，不仅不可能增加鱼产量，而且会降低渔民的生产热情，使他们的生活稳定成为不可能。因此，应当延长捕鱼期，使固定人力持续捕鱼，不让船只闲着。 3. 在渔业中，不仅应进行近海捕捞作业，还应大胆组织深海捕捞作业。 在捕鱼业中应积极引进先进技术，使捕捞作业机械化，广泛进行鱼群探测。 水产品加工机械化是渔业部门面临的重要任务之一。目前，由于水产品加工技术落后，捕到的鱼不能及时处理。渔业部门早就被赋予制造开膛机的任务，但至今未能制造出来。在渔业中，无论如何都要实现水产品加工机械化。 渔业工作者在努力超额完成当前捕鱼计划的同时，应做好充分准备，以便今后捕到更多的鱼。特别是，要为即将到来的沙丁鱼季节做好充分准备。 轻工业部和渔业部应采取具体措施，建设更多的肉类和鱼类加工厂。 为了多捕鱼并增加小农的收入，国家应建造许多两三吨级和八九吨级的小型渔船，从而广泛组织将其租给沿海地区农民、特别是农渔合作社的工作。 4. 关于城市管理 咸镜北道的城市管理也存在不少缺点。与其他地区相比，可以说这个地区在战争期间受损较少。咸镜北道除清津市和金策市以外的郡城，并未受到多大损失。然而，在这个地区，城市管理被忽视。仅就清津市而言，有许多大型空置建筑，但他们却不想通过改建和修缮加以利用，而是建造许多功能差、外观难看的临时房屋。即使需要追加资金来重建和修缮建筑物，也应当改建城市，通过改建和修缮建筑物来解决住房问题。 1. 对现有建筑物进行重建和修缮。如果现有建筑物全部重建和修缮后仍感不足，则应新建必要的建筑物。 2. 咸镜北道在建筑物的分配上并不合理。在清渊，主要街道上的好房子被机关占用，而城市角落里的仓库等建筑物则被百货商店等公共服务设施占用。这种不合理现象必须迅速纠正。 3. 城市管理中暴露出的一个严重缺陷，是在建筑物的利用上存在部门主义倾向。这一倾向在交通部所属机关中表现得尤为明显。在铁路领域，日本帝国主义统治时期专供铁路人员使用的罗津住宅，几乎已无人使用，但甚至不借给其他部门加以修缮和利用。因此，尽管有许多完好的砖瓦建筑物空置，其他部门的人员却因不被允许修缮和利用这些建筑，不得不在耗费大量人力和资金的情况下新建实物税粮仓。此类现象在多处可见。这说明省、市、郡人民委员会未能以真正当家作主的方式履行人民权力机关的职责。 4. 咸镜北道一些机关和企业的领导干部不重视本单位工人和职员的住房问题。阿岘煤矿的领导干部以没有空房为借口，将一间房子的住房分配给人口众多的工人，而实际上只要花费少量劳动力，就有很多空房可以轻易修缮、改造并投入使用。 5. 咸镜北道内不使用的建筑物应迅速加以修缮并投入使用。 6. 最后，再谈一下其他几个问题。 7. 所有国营企业都应实行精确的成本核算制度。国营企业不仅要努力做到收支平衡，还要为国家创造更多利润。对于那些未能给国家带来利润的企业负责人，不能说他们在党、国家和人民面前工作得很好。 8. 实行成本核算制度的国营企业，应广泛挖掘和利用内部资源，合理组织劳动，从而彻底消除劳动力浪费，压缩人员编制，大力开展节约材料运动，积极实现工作机械化。借此降低生产成本，提高赢利水平，为国家创造更多利润。 9. 与此同时，必须进一步提高企业负责人、工人和技术人员的责任感，使他们每个人都以国家主人的姿态团结一致地工作。 10. 领导经济工作需要具备经济知识。所有干部都应积极努力提高自身的经济知识水平。 11. 要在工人中加强政治工作，在群众中广泛开展创造劳动英雄和生产革新者的运动。因此，先进工人的队伍应不断壮大，在战后国民经济恢复和发展的斗争中，应涌现出大批新的劳动革新者、优秀发明创造者、发明家和劳动英雄。在劳动战线上，应像战争时期朝鲜人民军中开展猎击机队运动和狙击手队运动那样，广泛开展创造众多英雄和生产革新者的运动。 12. 由于工厂、企业的党和职工群众组织未能很好地开展创造劳动英雄和生产革新者的斗争，这一运动的社会氛围尚未充分形成。工厂、企业的党组织应更加积极地开展创造劳动英雄和生产革新者的运动。 13. 工厂、企业应做好奖金分配和国家表彰工作，正确实行实物奖励制度。 1. 要在青年中加强政治工作。党和民主青年同盟组织应加强对青年的教育，使他们把劳动看作光荣的任务，怀有爱国思想，积极参加社会和政治活动。在人民军队中，青年在战斗中走在前列。同样，在劳动战线上，青年也应当在艰苦繁重的工作中走在前列。 2. 各工厂和企业应进一步严明纪律和秩序。应严格建立工作纪律，毫不容情地同违反纪律的现象作斗争。 3. 应加强一长制。在加强这一制度的工作中，目前有两种倾向。一种是以加强一长制为借口，忽视集体讨论；另一种是以加强集体领导为借口，轻视和削弱一长制。这两种倾向都是错误的。近来，在部分厂长中出现了轻视上级、敷衍执行上级指示、不服从上级命令的现象。必须彻底克服这些倾向。 4. 总之，咸镜北道党组织，第一，应彻底执行三年国民经济计划及一切新任务，尤其要不折不扣地超额完成煤炭工业和林业计划；第二，应把改善小农生活作为一项中心任务，并努力加以执行；第三，应通过轻工业工厂和地方工业工厂大量生产更多物美价廉的日用品，稳步巩固并提高全体人民的生活水平。 5. 我相信，咸镜北道党组织、党员和人民，一定会在更加紧密地团结在朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府周围的基础上，胜利完成战后国民经济三年恢复与发展计划的各项任务。