关于实验性农业合作社的经营管理问题

在南浦郡农业合作社社长协商会议上的讲话 1954年2月13日 我认为，你们今天聚在一起，相互介绍在组织和经营管理农业合作社过程中所取得的经验，这是很好的。 如诸位所知，我国农业在三年战争期间遭到了严重破坏。农村人力和耕畜急剧减少，许多水库和灌溉设施遭到损毁。农民的生活极度贫困化。农业合作化是弥补农村人力和耕畜不足、迅速恢复和发展遭到破坏的农业、改善农民恶化了的生活状况的唯一途径。合作化经营是像工业一样有计划地发展农业、根除农村中剥削和贫困的根源、迅速提高农民的物质文化生活水平的根本保证。 基于对我国农业实际情况的科学分析，党中央委员会去年八月召开的第六次全体会议提出了逐步将个体经营改组为合作经营的政策，并决定从今年起在一些地区试办农业合作社。各省，包括平安南道在内，贯彻党的政策，已经创办了大批农业合作社。 从你们今天的发言中可以看出，即使劳动力、耕畜等一切条件都不充足，合作化经营也远比个体经营优越。我听说，个体农民对合作社的集体劳动、共同使用耕畜和农具十分羡慕。这说明合作经济优于个体经济。可以说，新创办的农业合作社是我国农村的社会主义种子。精心培育这些种子，使其茁壮成长，在合作化运动中具有重要意义。如果新创办的农业合作社管理不好，就不能充分发挥其优越性，从而在把个体经营改组为合作经营、建设社会主义农村的过程中，必将遇到严重困难。我们应当在政治上、经济上巩固它们，使其充分显示其优越性。 为了充分发挥其优越性，我们应当发展多样化的合作经营，确保合作社成员获得较多的粮食和现金份额。这样，我们就能提高他们的生活水平，并向个体农民显示合作社的优越性。 如果要提高合作社成员的生活水平，首先必须提高农作物产量，增加粮食产出。 农业合作社应当积极改良土壤，施足肥料，播种良种，并推广先进的耕作方法和农艺技术，从而提高粮食单位面积产量。 增加粮食产量的一个重要途径，是把低产旱田改造成水田，并扩大旱田的灌溉面积。为此，必须解决水源问题。目前，甑山郡浦城里文德农业合作社因缺水而无法正常耕作，德岘郡龟岘里龟岘农业合作社也因缺水而无法把旱田改造成水田。农业合作社应当积极开辟水源，大规模兴修水利工程，解决水源问题。 农业合作社应当珍爱土地，搞好土地规划。国家今年计划在每个郡设立农机租赁站，以便用机器耕地、播种和运输。从现在起，农业合作社就应当搞好土地规划，以便用机器进行耕作。 为了增加粮食产量，除有效利用现有耕地面积外，还必须扩大耕地面积。目前农村还有大量可开垦的荒地和休耕地。合作社应当积极开垦荒地和休耕地，争取获得更多的新耕地。 为了提高成员的生活水平，合作社应当发展养蚕、果树栽培和畜牧业，并利用农闲季节大力开展副业。 农业合作社应当在田埂、山坡上大量种植桑树，大规模养蚕。农业部应当向合作社供应所需的桑苗。柞树多的地方，应当饲养柞蚕。 发展畜牧业不仅是增加合作社成员现金收入的需要，也是满足国家对肉类的需求、为轻工业提供原料所必需的。农业合作社应当集体饲养大量牛、猪、羊等牲畜，成员各家各户也应多养猪、养鸡等家畜。 1. 农业合作社要管理得好，充分发挥其优越性，合作社管理人员必须发挥好自己的作用。 我们党把管好合作社、把社员生活水平提高到高于个体农民水平的重任交给了他们。他们应当尽职尽责地完成这一任务，按照党的意图把合作社管理好。他们应当时刻细致地抓好合作社的全面工作，有条不紊地组织和指导一切活动。 农业合作社的管理人员在管理合作社时，必须保障民主，重视社员的意见。他们不能凭主观想法或个人“才智”来处理合作社管理中出现的问题。如果这样做，他们就无法在工作中取得成功，而必然遭到失败。他们应当时刻严格依靠党组织开展工作，同时依靠社员的集体智慧来解决合作社活动中出现的一切问题。只有这样，社员才会以主人的姿态参加这些活动，合作社的各项事业才能顺利开展。 农业合作社的管理人员应当做好工分评定工作。如果他们不能及时准确地评定社员的工分，而是随心所欲地进行评定，就不能使社员正确认识集体劳动，从而社员也就不会真正认真地参加合作社的活动。因此，社员的工分应当每天准确地评定。 管理人员不得随意动用合作社的公款，也不得向个人借钱购买耕畜。当个人把耕畜或农具让给合作社时，必须在秋季按规定给予合理补偿。 管理人员应当关心社员的生活。由于农业合作社刚刚组织起来，社员生活中必然存在许多困难。管理人员应当随时全面了解社员的生活状况，及时消除存在的困难。 他们还必须重视提高社员的思想意识水平。管理人员应当加强对社员的思想教育，不断提高他们的思想水平。 要想把合作社办好，管理人员必须切实提高自己的政治素养和业务能力。考虑到自己所肩负的责任，目前农业合作社的管理人员，特别是社长们的政治素养和业务能力还很低。社长们对如何管理好合作社还了解得不够。此外，农业合作社还没有形成一套管理制度。社长们应当大量学习如何管理合作社，积极借鉴其他合作社工作的有益经验。 各省、市、县应经常举办短期培训班，以提高农业合作社社长的工作能力。我们计划今后由党中央有关部门和农业部制定符合我国实际情况的《农业合作社章程》，并以此为基础为社长们举办短期培训班。平安南道不应等到那时，而应自行组织社长短期培训班，讲授他们必须了解的合作社管理的基本问题。 由于合作社社长的政治素养和业务水平较低，郡党委员会和人民委员会的社长以及省、中央机关的干部应当深入基层，在实际工作中给予他们积极帮助。每人应负责联系一个 1. 要具体指导农业合作社，并逐个教会合作社主任如何管理合作社。 2. 国家的物质援助对于从经济上巩固农业合作社、发挥其优越性具有重大意义。国家应向农业合作社提供种子、粮食贷款和生产资金，并优先供应化肥、农具以及水利工程所需的设备和材料。在使用农具租赁站的水利设施和农业机械时，也应优先照顾农业合作社。此外，应向合作社大量分配复员军人，并在农忙季节动员工厂和工人、办公室职员提供劳动支援。 3. 在政治上、经济上巩固新成立的农业合作社、发挥其优越性的同时，应大量组建新的合作社。 4. 农业合作化是在我国建设社会主义农村的根本要求，是我党当前的重要革命路线。通过贯彻党的路线，应在几年内把个体农户改造为合作社，并使全体农民都加入合作社。 5. 把个体农业改组为合作社绝非易事。如果说解放后实行的土地改革是使农民摆脱封建剥削和奴役的历史性变革，那么今天实现的农业合作化，则是在把个体农民经济改造为社会主义合作社经济方面的一次深刻而复杂的社会经济变革。无论农业合作运动多么困难和复杂，只要我们立足于已经取得的成就，就一定能够成功地实现农业合作化。 6. 在组织农业合作社时，必须严格遵守自愿原则。 7. 农业合作社不应像征募那样不加考虑地组织起来，也不应强迫农民加入。因为农业合作化的目的是使农民过上富裕生活，所以应当引导农民自觉地加入合作社。为了在组建农业合作社时坚持自愿原则，应在农民中广泛宣传合作化经营的优越性，同时向他们实际展示这种优越性。以试验方式组织农业合作社，正是为了展示这种优越性。 8. 在组建农业合作社时坚持自愿原则，并不意味着对一切要求加入者都来者不拒。那些厌恶劳动、好吃懒做的二流子，不应被吸收进合作社。诚然，将来所有这类人都必须重新加以教育并予以吸收，但在现阶段如果把他们吸收进来，就无法向农民展示合作化经营的真正优越性。在试验阶段，合作社基本上应由过去的壮劳力、贫农、敌人杀害者和阵亡者的家属、人民军军人家属以及积极农民组成。过去的壮劳力和贫农衷心支持农业合作化，因为他们曾受地主剥削和压迫，解放后由于土地改革而成为土地的主人。战争期间从城市来到农村从事农业的人，也可以申请加入合作社。对他们应进行认真考察，如果确认他们真心支持农业合作化并忠实劳动，就可以吸收他们。 9. 在组织农业合作社时，正确确定合作社的形式十分重要。 10. 合作社不应千篇一律地组织。农民的思想水平和经济状况各不相同。有的农民有耕畜，有的没有；有的缺少…… 1. 劳动力绰绰有余，而另一些人则拥有或多或少的一块耕地。此外，还有一些农民在战争期间美国帝国主义侵略者的轰炸中失去了房屋和全部家具、用具。由于他们的生活和经济状况如此不同，他们的思想认识也各不相同。我们应该根据农民的思想觉悟水平和经济状况，多种形式地确定农业合作社的形式。 2. 战争期间，那些没有耕畜或劳力不足的农民组成了互助组和劳力互助队进行耕作。借鉴这一经验，我们可以组织只共同进行田间劳动、而不集中土地和农具的农业合作社。这种合作社是最低形式，可以说属于第一种形式。平安南道孟津郡龙里岘的笆皮农业合作社正是第一种形式。 3. 其次，我们可以组织土地集中、共同耕作、但按劳动和土地进行分配的农业合作社。这是半社会主义形式，可以说是第二种形式。 4. 再次，我们可以组织土地和其他基本生产资料实行公有、只按劳动进行分配的农业合作社。这是完全社会主义形式，可以说是第三种形式。第三种形式是农业合作社的最高形式。 5. 农业合作社的形式应当在这三种范围内确定，让农民根据自己的意愿和适合的情况，自由选择其中任何一种。决不能不顾农民的思想觉悟水平，从一开始就强迫他们接受较高的形式。据说，平安南道在试点基础上组织起来的农业合作社，大部分是第三种形式。如果这些合作社是按照农民的意愿组织起来的，那是好事。 6. 在组织农业合作社时，还必须高度重视正确确定其规模。由于管理人员的水平不高，规模过大的合作社，他们无法很好地经营。我听说，黄海南道康西郡龙洞岘农业合作社已组成150户，规模太大了。 7. 在当前条件下，农业合作社的规模以15至20户为宜，最多不超过30户。待今后条件成熟时，再逐步扩大规模。 8. 必须大量培养农业合作社的管理人员。为了今后大规模开展农业合作化运动，必须拥有大批管理人员。因此，从现在起就应有计划地进行培养。道、市、郡党组织应设立短期训练学校，从过去的雇农、贫农、爱国烈士遗属、人民军军人家业、复员军人中选拔优秀人员，培养为农业合作社的管理人员。 9. 目前，我们在同美国帝国主义者对峙的情况下，正致力于对个体农业进行合作化改造。美国帝国主义者和李承晚傀儡集团正在恶毒地策划破坏我们的农业合作化运动。受其指使，潜伏在朝鲜北半部的反动分子也在进行阴险活动，企图破坏和焚烧农业合作社的公共财产，并对合作化运动进行诽谤和污蔑。我们必须对阶级敌人的阴谋活动保持高度警惕。 10. 最后，我再次强调，农业合作社社长肩负着十分重要的职责。我相信，你们一定不辜负党和人民的期望，出色地履行自己的职责。 关于战后农业的恢复与发展 在粮食高产农民积极分子大会上的讲话 1954年2月16日 亲爱的农民积极分子们： 11. 我代表朝鲜劳动党中央委员会和共和国政府，向我们的农民，特别是向你们这些在三年漫长战争的艰苦条件下，在敌人野蛮轰炸和暴行横行时，为满足前线和后方粮食需求而辛勤工作的农民积极分子，表示热烈的感谢和祝贺。 12. 在祖国解放战争中，我们全体农民都怀着爱国热忱和英勇精神，为争取胜利进行了英勇斗争。 13. 关于我们农民在战争期间所表现的崇高英雄气概，不仅我国人民，全世界爱好和平的人民也都一致予以承认并给予高度评价。 14. 战争期间，即使在敌人野兽般的轰炸之下，农民们仍然用背上伪装的耕牛犁地，因敌人猛烈的轰炸使他们无法在白天播种，只好在夜间下种。农村妇女把丈夫和兄弟送到前线，自己承担起增加粮食生产的任务，并积极参加各种支援前线的工作。 1. 所有这些事实使我们感到无比自豪。只有在人民政权下成为土地主人的我国农民，才能进行如此英勇的斗争。 2. 我国全体人民，包括在我国农民在内，击退了以美国为首的帝国主义侵略者联军，赢得了战争胜利，如今受到世界爱好和平人民的支持和赞扬，这绝非偶然。这是对我国人民英勇斗争的报偿和公正评价。 3. 只要我国人民拥有克服战争严峻考验的宝贵斗争经验，并得到世界爱好和平人民的同情和支持，那么，在今后为国家繁荣发展而进行的斗争中，也必将不断取得辉煌的胜利和成就。 4. 战后，我国人民面临着迅速恢复和发展在战争中遭到破坏的国民经济的重要任务。毫无疑问，我国全体农民将在战后恢复和发展国民经济、巩固民主基础的斗争中，发扬爱国献身精神，创造劳动奇迹。 5. 今天，我想向你们农民积极分子简要地谈谈党和共和国政府关于战后农业发展的基本方针以及农民所面临的任务。 6. 基本方针是：迅速恢复遭到破坏的农业，提高农业生产，使农民过上更加丰裕的生活，并向全体人民提供充足的粮食。 7. 使人民过上富裕生活，是党和共和国政府所确定的最重要的斗争目标。 8. 那么，要使农民生活更加富裕，并向国家和人民提供更多的粮食，需要做些什么呢？为此，必须提高单位面积产量，并搞好副业，增加农民收入。 9. 党和共和国政府正在采取措施，新建或扩建农业机械站和牛马租赁站，扩大灌溉设施，修复受损农田，并向农民供应农具、化肥和优良种子。此外，党和共和国政府还提出了大量生产优质实用的日用必需品，以低廉价格供应给农民，从而改善他们的生活条件的方针。 10. 在执行农业发展的基本方针中，重要的是在党和共和国政府的领导下进一步巩固工人阶级和劳动农民的联盟。必须加强两个阶级之间的政治和经济联系，这是巩固工农联盟的基本前提。 11. 工人阶级除生产并供应提高粮食产量所必需的化肥、农药和农具外，还应向农民供应足够的水泥、木材、钢材等物资。由于战争中所有住房、家具都被毁坏，应特别积极帮助农村进行住房建设，并大量生产价廉物美的各种生活必需品，包括衣料、服装、鞋、家具等，供应给农民。 12. 目前，共和国政府正在制定战后恢复和发展国民经济的三年计划。三年计划的基本任务是，通过恢复被战争破坏的国民经济，把生产提高到战前水平。 13. 战后恢复和发展工业的基本方向是：优先恢复和推进重工业，为今后国家的工业化奠定基础，同时复兴和发展轻工业，以改善人民生活条件。 14. 我们目前正在恢复兴南化肥工厂和龙城化学工厂，这项工作即将完成。这些工厂恢复后，将大量生产农业迫切需要的化肥和农药。 1. 不断增加农业生产。与此同时，我们正在建设平壤纺织厂，该厂将配备最新技术，并拥有六万个纱锭。这座工厂建成之后，我国每年将生产六千至七千万米棉布。此外，我们正计划新建一座丝织厂。该厂将生产丝线和丝织品，如果农民养蚕良好，并向工厂供应充足的原料，它每年将生产一千万米丝织品。 2. 我们正在建设一座现代化农具厂，这对农业发展极为重要，同时还正在建设一座每年能修理数百台拖拉机的拖拉机修理厂。我们正在恢复并扩建一座年产二千五百万双至三千万双胶鞋的橡胶鞋厂，并将建设一座搪瓷铁器厂和一座陶瓷厂。此外，我们正在恢复年产三十万吨的松鹤水泥厂。海州水泥厂和茂山水泥厂已经修复完毕，投入生产。 3. 那么，向工人供应工业产品的农民应肩负什么任务呢？ 第一，他们应大力努力增加农业生产，以保证向人民群众顺利供应粮食，向工业供应原料。 为圆满完成这一任务，最重要的是提高土地利用率。农民不应让哪怕一寸土地闲置，而应耕种全部土地。我国仍有许多荒地。特别是，在三十八度线沿线及沿海地区，有许多闲置土地，内陆地区也有一些。在停战的有利条件下，农民应耕种所有现有耕地，不使哪怕一寸土地闲置，并更好地利用土地。 正如在你们的讲话中所指出的，在有可能的地区应广泛实行复种。如果在已播种小麦的田地里间种大豆或蔬菜，或作为第二季作物种植，土地利用率可提高百分之二十至三十，并向军队和人民群众供应充足的蔬菜。 第二，必须不折不扣地遵循适时适地种植相应作物的原则。 如果适时播种适合土壤的作物，就能获得丰收。但是，如果错过农时，或播种不适合土壤的作物，就不能获得大丰收。这是显而易见的原则。如果农民不使现有土地闲置，而是全部予以开垦，并坚持适时适地种植相应作物的原则，同时实行复种，从而更好地利用土地，那么农作物的总产量将大幅度提高。 为增加农业生产，除水田之外，还应提高旱田的产量。目前，朝鲜北部旱田面积占耕地总面积的四分之三。因此，提高旱田产量对于增加农业生产极为重要，从国家角度来看也具有重大意义。为增加旱田产量，应积极采纳高产农民的创造性意见，并广泛传播优秀的先进经验。同时，应大力开展将旱田改造成水田的工作。 第三，应广泛推广先进的耕作方法。 在我国，每年都涌现出许多先进的、高产的农民。他们通过自己的实践工作显示出先进耕作方法的优越性。这很好。但是，仅靠少数先进农民提高单位面积产量，并不能全面解决提高我国农产品总产量的问题。 为全面提高我国农业产量，应在广大农民群众中广泛宣传和传播高产农民的先进经验，使广大农民群众接受先进的耕作方法。只有当所有 1. 如果农民接受这些方法并提高单位面积产量，农民自己能否从中受益，能否在全国范围内生产出大量粮食。 在冷床或干床育秧、水稻小簇密植、宽行种植，都是很好的耕作方法。它们的优越性已经由高产农民所证明。如果所有农民广泛采用这些方法，使每公顷水田的产量由迄今为止的三吨提高到四吨，每公顷旱地的粮食产量由一吨提高到一点五至二吨，那么全国的粮食产量将出现巨大增长。假定朝鲜北半部所有农民都采用先进的耕作方法，即使单位面积产量只提高百分之一，其成效也将十分显著。 你们应当把先进的耕作方法在广大农民中广泛推广，以便在所有里、郡、道，乃至全国范围内获得丰收。 第四，应当合理组织工作，积极发展合作经营。 我国农村目前青壮年劳动力很少，老人和妇女占绝大多数。这就使农民迫切需要集体合作经营，而不是单干。从我国农民在战争期间互助劳动组的经验以及目前许多地方正在组织的农业合作社的经验来看，通过合理利用人力和畜力来弥补人力与畜力不足，合作经营是最好的方式。 目前，在自愿互利的原则下，农民中间组织了各种形式的农业合作社，包括互助劳动组。它们是把个体经营发展为社会主义集体经营的初始步骤，对于迅速恢复和发展农业具有重要的政治和经济意义。 朝鲜北半部的农民由于土地改革而成为土地的主人，摆脱了地主的剥削，其处境比在日本帝国主义统治下要好得多。然而，我国农村仍然存在大量小农经济。 为什么农民已成为土地的主人并摆脱地主剥削已八年有余，却仍然存在小农经济？其原因在于个体经营的局限性。个体经营有其发展限度。如果依靠每个农民占有土地和其他生产资料的个体经营，我们既不能使农业机械化，也不能从根本上解决农民的生活条件问题。 农业的迅速发展和农民生活条件的根本改善，前提在于广泛组织农业合作社，使土地、其他生产资料和劳动力共同使用。只有把个体经营改组为合作经营，才能广泛推广先进的耕作方法，并使农业实现机械化。 在我国，今天工业基本上属于全民所有制，并按照国家国民经济计划稳步发展。而个体农民经济则分散零散，因而我们既不能按计划经营，也不能使其迅速发展。如果农业仍停留在个体经营，而工业却按计划稳步发展，其结果必然是工农业之间出现严重失衡，这将严重阻碍整个国民经济的发展。正因如此，今天对个体经营进行合作化改组，是我国社会经济发展的迫切要求。 如果我国农村中正在萌芽的合作经济进一步得到扩大，我国农业就将进入新的更高阶段，所有农民也将在不久之后过上富裕生活。 我国党和共和国政府把…… 1. 农村各种形式的合作社的组织与运营是一项令人欣喜的发展，共和国政府将予以积极支持和协助。共和国政府将优先向新组建的农业合作社供应种子、耕畜、农具、肥料和资金，并加强指导工作，使合作社经济沿着正确方向发展。 2. 合作经营的优越性在苏联和许多人民民主国家已得到明显证明。因此，我们今天以每个郡先组织三四个农业合作社作为第一步，其目的不是检验其优越性，而是积累符合我国实际情况的组织与管理经验。 3. 我们应在农民中广泛宣传农业合作社的经营生活经验及其优越性，使农民迅速抛弃松散、零散的个体经营，走上先进的社会主义合作道路。 4. 目前在农业合作社的组织与管理中已暴露出一些缺点。 在组织农业合作社中，有的地方忽视农民的觉悟程度，违反自愿原则，并且存在一开始就力图组成大型合作社，而不是逐步扩大的倾向。这是由于一些干部急躁冒进，而不是谨慎从事。 此外，有些农业合作社不顾自身经济状况，打算花很多钱购买农业机械，借口说既然已经组成合作社，就应该购买农业机械。我们访问咸镜北道清津农浦合作社时，那里的干部说必须购买拖拉机。农业合作社刚刚成立，经济基础薄弱，不应一下子花大笔钱购买农业机械。如果这样做，合作社成员的收入份额就会减少，合作社也会因资金不足而难以经营。在目前合作社刚刚成立、资金不足的情况下，投资应首先主要放在适合自身力量、资金周转迅速的生产部门，如解决口粮和种子粮、建房、饲养家畜、发展副业等方面。 5. 为了帮助农业合作社的发展，国家计划使牛马站和农业机械站为合作社提供各种农具和机械，供其使用。农业合作社应在成员生活富裕、资金有所积累之后，再花钱购置现代农机具和农业设施。 6. 目前，一些农村干部存在怕在组织农业合作社中犯错误而不愿积极工作的倾向。这也是错误的。必须根除这种倾向。 7. 在组织农业合作社中，我们必须严格遵守自愿原则，在积累经验、不急躁冒进的前提下，有步骤、高效率地开展这项工作。在农业合作社数量增加的同时，必须高度重视其质量的巩固。 8. 今年，我们应在每个郡以试验方式巩固和发展已组织起来的三四个农业合作社，使个体农民从这些生动事例中清楚地看到合作经营的优越性。明年我们将需要组织更多的合作社。 9. 第五，应有效地开展土地保护和土壤改良工作。 有效的土地保护是发展农业的一项重要事业。 每年夏季，许多水田和旱田被洪水冲毁。 1. 我国遭受水灾。特别是在战争期间，许多农田遭到敌人野蛮的轰炸而受到破坏。因此，必须大力致力于土地保护。 2. 为保护农田，必须搞好江河堤坝工程。要使农民共同进行修筑堤坝、疏浚河床等小型工程，而大型工程则由国家提供材料、资金，甚至可能的话，还提供劳动力、机械设备。全国各地区都要组织江河堤坝工程。 3. 必须大力进行土壤改良。通过这样做，把贫瘠土地变为肥沃土地，把低产旱田变为高产水田，把靠天吃饭、灌溉不良的水田变为充分灌溉的水田。 4. 我国每名农民的耕地面积比其他国家小，因此，提高单位面积产量十分重要。这只有通过有效的土壤改良工作才能实现。 5. 共和国政府计划在三年国民经济计划期间恢复平南灌溉工程。这项工程完工后，将把约25 000公顷的旱田改为水田，把灌溉不良和靠天吃饭的水田改为充分灌溉的水田。黄海道的雉岛灌溉工程也将在同一国民经济计划期间进行，完工后将使约12 000公顷水田实现充分灌溉。 6. 在土壤改良中，大型工程由国家进行，小型工程由农民共同进行。 7. 我国春季干旱，夏季多雨。因此，重要的是在夏季蓄积雨水，有效地用于灌溉。我国有许多山谷。如果把它们筑坝建成水库，就可以防止水灾，并保障灌溉用水。 8. 农民应集中力量，广泛进行水库建设。水泥、钢筋等必要材料由国家供应。 9. 还必须大力开垦荒地。人口的增长和工业的发展，相应地增加了对农产品的需求。因此，应开展全国性的、全民的运动，开垦迄今尚未耕种的土地，扩大耕地面积。 10. 第六，要发展畜牧业和副业。 11. 仅靠土地收入，农民还不能富裕起来。为增加收入，必须大力鼓励饲养家畜和发展副业。如果大量饲养猪、鸡、鸭等，并有效地进行养蜂、养鱼、养蚕，就可以迅速增加农民收入，并向人民提供充足的副食品。 12. 为鼓励畜牧业和副业，国营牧场应以低廉价格向农民供应任何数量的仔猪、雏鸡、雏鸭等。同时，农民应广泛地相互交换优良品种的家畜。在发展畜牧业中，应推广以青草、干草为主、极少消耗谷物的饲养方法。 13. 我国发展养蚕业的前景十分广阔。据科学家们说，我国的土壤非常适合种植桑树。自古以来，我国的养蚕业就闻名于世。 14. 国家正在采取各种措施，广泛发展养蚕业。不久前，内阁已采取措施，以半价向农民供应桑树苗，并制造和供应大量养蚕器具。全体农民应响应国家措施，努力发展养蚕业。 15. 以上所谈的，是发展农业中提出的若干重要问题。 1. 我们党和人民当前的基本任务，就是胜利地完成战后国民经济恢复与发展计划，从而进一步巩固朝鲜北半部的民主基地。 2. 巩固民主基地，是实现祖国统一——朝鲜人民最崇高的愿望——的重要保证。只有通过迅速恢复和发展国民经济、提高人民群众的物质文化水平，进一步巩固我们的民主基地，才能对在美帝国主义及其走狗李承晚的暴政下呻吟的南朝鲜人民发挥革命性影响。因此，全体人民应团结一致，奋起巩固北半部的民主基地。 3. 我们完全有可能实现祖国统一与独立——这是朝鲜人民最深切的愿望。我们拥有在三年严酷战争中经受锻炼的劳动群众，拥有走在他们前列的朝鲜劳动党——朝鲜劳动群众的先锋队，及其成员——劳动群众的先进战士。此外，我们还拥有由朝鲜人民的忠贞儿女组成、并装备了现代化武器的强大的人民军。我们还得到全世界热爱和平的人民坚定不移的支持与鼓舞。 4. 我深信，在座的农民积极分子以及我国全体农民，更加紧密地团结在朝鲜劳动党和共和国政府周围，必将更加英勇地为祖国的统一、独立、繁荣与进步而奋勇前进。