战后重建中南朝鲜人民革命军面临的若干任务

1. 在咸镜南道党和政府机关、社会经济组织干部会议上的讲话 1953年10月21日 同志们： 今天，我们党和共和国政府面临的一项重要任务是重建遭受战争破坏的国民经济。有计划地修复被毁工厂和企业，迅速稳定人民生活，是战后国民经济重建中咸镜南道党和政府机关、社会经济组织干部必须承担的主要任务。 战争期间，我们能够说服人民忍受一些不便，但现在停战已经实现，我们不能、也不应当再这样做。在生活方面，今天的形势与战争时期不同。 那么，为顺利完成摆在咸镜南道面前的任务，应当做些什么呢？ 第一，我们应当为工厂工人和机关工作人员修建住宅，尽快稳定他们的生活。 目前，有些人认为党和政府把修复被毁工厂作为基本任务，因此没有必要修建住宅。这是极大的错误。当然，我们应当逐步修建需要大量资金的永久性住宅，但应当在短期内修建大量临时住宅，以解决人民的住房问题。 目前，个人在修建许多住宅，而政府机关在这项工作中却进行得十分缓慢、迟钝。这样下去，我们无法解决住在掩体里或无家可归的工厂工人和机关工作人员的住房问题。 省党和人民委员会应当为工厂工人和机关工作人员修建大量临时住宅，使他们能够从掩体里搬出来，在新住宅中与家人过上稳定的生活。 修建临时住宅重要的是建造国家设计的标准化住宅。标准化住宅是指房间、柱子、椽子和窗户都标准化的住宅。没有确定标准的住宅需要更多材料和人力，建造时间也长，而且由于木匠不足，无法大量建造。然而，标准化住宅能够节约人力和材料，缩短施工期，并且可以在没有建筑师的情况下，由工厂工人和机关工作人员依靠自己的力量轻松建造。 为建造大量标准设计的临时住宅，我们应当在兴南和新浦建造大型锯木厂，专门供应标准化材料。 临时住宅不应随意建造，而应在指定区域内建造。省人民委员会建设委员会应当划出建造这类住宅的区域。 临时住宅应当由党和政府机关等所有组织共同建造。 省人民委员会建设委员会应当建造大量临时标准化住宅，同时广泛修缮尚可使用的被毁住宅。 今后，城市建设应当根据国家计划，从城镇中心开始。这对于向人民展示城市建设的前景，使他们相信其可能性，并展现城镇的美观，具有极其重要的意义。 兴南火车站大楼应当迅速建成，使旅客在冬季不致受寒。万寿桥也应当重建。现有的桥梁太窄、不牢固，妨碍交通。因此，我们应当首先集中施工力量，用木材把它重建起来。 要顺利完成建设，我们不应分散施工力量，而应集中使用，逐项完成工程。并且应当增加建筑企业。以现有的施工力量，不可能完成庞大的建设任务。我们必须增加省人民委员会建设委员会下属企业，吸收其他领域的建筑师和技术工人。 要把建设搞好，就必须及时供应建筑材料。没有材料，就不可能推进建设。因此，我们应当修建砖瓦厂、瓦厂和木材加工厂，加紧生产建筑材料。在建筑材料生产中，必须广泛吸收私营木材加工厂。 第二，应当发展农业。 当前发展农业中的一个重要问题是弥补农村人力和畜力的不足。为弥补这一不足，应当改进农业机械租赁站的工作。 这些站应当更好地为农民服务。拖拉机的作业收费应当低于私人耕牛的收费。拖拉机的收费不应一刀切，而应根据地区有所不同。 在改进农业机械租赁站工作的同时，应当增加牛马租赁站。这不仅是为了弥补农村人力和畜力的不足，也是为了…… 动物，也要消除农村的剥削。 在缺乏耕畜的地区，应当设立耕牛、马匹租用站；在耕畜充足的地区，则不必机械地设立。耕牛、马匹租用站应当为农民耕种土地，并为其运送货物。这些站点所用的大车，应由地方工业企业提供。 耕牛、马匹租用站的作业和运输收费，应低于个人收取的收费，正如农机租用站一样。昨天我与咸州县的农民交谈，他们一致表示，更欢迎低收费。 应当大规模发展畜牧业。 必须鼓励每一户农户饲养家畜。内阁必须废除关于禁止宰杀家畜的决定和指示，允许农民自行饲养和处置家畜。借此应鼓励农民积极从事大规模家畜饲养。 国家种畜场应当妥善改良种畜，并以低价向农民提供优良种畜。 应当改进省级畜牧场的工作。其工作基本方向是增加产品、降低生产成本，并不断提高企业盈利水平。然而，目前这些场工作很差，未能增加产量，并在企业经营中出现亏损。这些场现有200只公鸭和5 000只母鸡，不下蛋。因此，其生产成本不断上升，场子的盈利水平持续下降。 省级畜牧场必须坚决改进企业管理。他们应正确制定畜牧产品生产、降低生产成本以及人力计划等各项计划，并切实加以执行。 应当改进养禽业。畜牧场的工作人员和工人应增强责任感，提高鸡蛋孵化率，预防传染病，并及时供应饲料。 通过妥善改进企业管理与养禽业，省级畜牧场应在1954年以低价向人民军和人民群众供应430吨鸡肉和85吨鸭肉。 党和国家为省级畜牧场提高生产提供了一切条件。问题在于党组织如何指导其工作。省级党和人民委员会应选拔优秀群众充实畜牧场职工队伍，并对畜牧场给予正确指导。 应鼓励养蚕业。 发展养蚕业对改善农民生活条件具有重要意义。在北咸镜南咸镜等不适宜种植棉花的地区，发展养蚕业尤为重要。 养蚕业应在山区和平原各地普遍发展，所有村庄妇女都必须养蚕。养蚕不应作为副业，而应作为主业，特别是在耕地稀少、桑树生长良好的地区，如耀德县。 为养蚕，应大量栽植桑树。应广泛开展在各地栽植桑树的运动。特别是，每个妇女联盟成员和每年至少应栽植十棵桑树。 在山区应大规模发展柞蚕业。柞蚕可由个人饲养，但最好组织柞蚕合作社。 明年应在南咸镜道一些地方试办养蚕合作社和养蚕副业合作社。这些合作社应吸收大量爱国烈士遗属。 1. 要进一步稳定并改善人民军官兵及其家属的生活。 2. 各道人民委员会应在农村组织养蚕技术培训，并采取措施把养蚕作为群众性运动广泛开展。 3. 为稳定并改善农民的生活条件，必须正确保持谷物和轻工业品之间的价格平衡。谷物的价格不应大大低于轻工业品。如果谷物价格低、轻工业品价格高，就会影响农民的生活，进而阻碍工农联盟的巩固。 4. 商业机关必须高度重视保障谷物与轻工业品之间的价格平衡，切实发挥价格调节者的作用。当谷物价格低于轻工业品价格时，应以高价收购来提高其价格；当情况相反时，则以低价出售所收购的谷物来降低其价格，以此来保障价格平衡。 5. 特别是在山区，应提高谷物价格，降低轻工业品价格。目前，一般山区谷物价格低于轻工业品价格。正因为如此，平原地区的咸兴郡农民衣着较好，而山区农民则不然。 6. 为提高山区农产品的价格，适时收购农民的产品十分重要。各道人民委员会和商业机关应采取相应措施。如果在山区大量生产的马铃薯等农产品运输困难，就应建设淀粉加工厂。 7. 提高高原地区农民和贫苦农民的生活水平，是我党当前面临的一项根本任务。各道、市、县人民委员会应把工作重点放在农村。特别是，要切实执行党和政府关于改善山区农民和贫苦农民生活条件的各项决定和指示。要尽快改善他们的生活，使他们在实践中切实感受到我们制度的真正优越性。 8. 第三，要发展轻工业和地方工业。 9. 这对于改善人民生活条件、增加国家收入，从而为战后国民经济重建筹措资金，具有重大意义。 10. 但是，咸镜南道党和政府机关以及经济机关的干部，并没有致力于发展轻工业和地方工业。我们获悉，私商和手工业者已经在生产冬季用的火筷子，而我们的干部却连想都没有想过这一点。 11. 由于我们未能发展轻工业和地方工业，目前连儿童玩具都没有。我们为什么不能用白铁皮或木头等容易得到的材料来制造玩具呢？这是因为我们的干部缺乏热爱祖国和人民的爱国精神。他们的爱国精神不应表现在口头上，而应表现在实际行动中。 12. 全省干部都应树立炽热的爱国精神，努力发展轻工业和地方工业。 13. 他们应把主要精力放在发展地方工业上。地方工业必须千方百计地开发和利用本地原料来发展。在山区应建设和经营中小型淀粉厂和马铃薯粉条厂，在沿海地区应建设从鱼内脏中提取油脂的工厂。 14. 党和道人民委员会应建设许多中小型地方工业企业，利用当地原料大量生产各种优良、美观的日用品。 15. 道人民委员会应增加投资。 1. 地方工业部门应努力将其产量提高到目前的四五倍。 2. 第四，必须把商业工作做好。 贸易方面还有很大的改进余地。近来商业工作者中表现出的一个严重缺点，就是他们不像私人商人那样努力销售商品、精于经营。私人商人到各处采购货物，精心保管，整理得井井有条，然后再出售。而我们的商业工作者却把国家供应的货物乱七八糟地摆出来，甚至连灰尘都不拂去就出售。因此，虽然质量相同，国营商店的货物却卖不出去，而私人商人价格更高的货物却能卖掉。 贸易机构应使商品销售畅通，进一步提高商品流通率和资金周转率。 贸易机构还应做好自身的采购工作。这一工作既应在机构中心进行，也应在农村进行。应在货物丰富、价格低廉的地区采购，在货物稀缺、价格昂贵的地区出售。在战争期间，私人商人骑着自行车四处奔波，以低价采购货物，做得很好。但国营商店和消费者合作社的工作人员却无所事事，抱怨货物不足。 贸易是重要的经济工作之一。共产党人也应当学会做生意。商业工作者应每天研究商品价格，积极开展工作，向人民群众提供价廉物美的商品。所有贸易机构都必须进行革新，努力为国家、为人民服务。 3. 第五，应发展渔业。 正如我几天前在新浦所指出的，咸镜南道委员会在指导渔业方面缺乏主动性。在新浦，人们用上好的木材搭起架子，把鳕鱼晾晒两个月。 咸镜南道也有共产党人。他们为什么就不能想到改进这一做法呢？用这种落后方法晾晒鳕鱼，既费时又费木材。仅今年一年，就砍伐了三十万棵树来制作晾鱼架。如果照这样下去，我们国家的树木都会被砍光，仍然不够用。 必须改进晾晒鳕鱼的方法。道党委员会和人民委员会应与渔业干部和兴南工业大学的教师们共同研究，如何消除这种用架子晾晒鳕鱼的落后方法，制定出既能节省人力和木材、又能快速晾晒的方案。 应实现织网机械化。咸镜南道应建设网厂，扩大渔港。 我们将在咸镜南道建设一座年加工能力一万吨的鱼罐头厂。该道应加快这一建设，以更好地满足人民军和劳动人民对鱼的需求。 4. 第六，应改进对工厂企业的指导。 党组织对工厂企业的指导中，重要的是促使工厂企业领导干部正确把握自己工作中的主要环节，并集中力量于这一环节。 目前，包括兴南化肥厂、龙城化工厂在内的某些工厂企业的领导干部，仍未抓住重建工作中的主要环节，往往工作杂乱无章。这使他们一事无成。在任何工作中，要想取得成功，就必须抓住主要环节，并集中力量于这一环节。 恢复工厂企业的首要任务是，第一，正确查明具体情况；第二，制定科学计划；第三，彻底执行计划。 目前，长津江发电站的人们说，重建该电站需要三四年时间。但如果他们对破坏情况作详细调查，制定出关于修复水渠、建筑物、机器等的详细计划，那么就完全可以在一两年内，而不是三四年内完成重建。 1. 设备，以及如何保障物资和人力，并动员群众付诸实践。如果对现役人员加以集体、灵活地使用，就可以弥补重建中技术人员和熟练工人的不足。 2. 党组织应给予厂矿和企业负责人以正确的指导，使他们能够正确地确定工作的先后次序。 3. 重要的是提高省委在指导厂矿和企业中的作用。省委应从党的政策出发观察一切问题，并及时纠正缺点。 4. 省人民委员会必须对厂矿和企业进行行政指导，尤其要很好地指导兴南地区的厂矿。 5. 应加强对大学教师的指导，包括兴南工业大学的教师。他们是拥有技术和知识的国家无价之宝。但是，目前他们脱离实际，对党和政府的政策了解不深。我们应该让他们经常参加讨论恢复工厂和执行党的政策的措施的会议，并从政治上加强他们，使他们能够充分发挥自己的作用。 6. 最后，党政机关工作人员应当改进自己的工作方法和工作作风。 7. 咸镜南道党政机关工作人员的工作方法和工作作风有了相当大的改善。但在他们中间，官僚主义和形式主义仍然存在。 8. 首先，必须根除他们仍然保留的官僚主义。 9. 官僚主义并不意味着对人发号施令。不听取群众的意见，不努力了解下级单位的实际情况，固执己见并把自己的观点强加于人——这正是官僚主义。 112. 10. 目前，有不少官员对下级的具体情况了解甚少，甚至对自己所负责单位的实际状况也不甚了解。真正的工人，是指精通本职工作、始终勤勤恳恳工作的人。 11. 所有官员都应力求彻底摆脱官僚式的工作作风，养成深入群众的工作作风。干部必须树立革命的群众观点，始终深入群众，倾听他们的意见，及时帮助解决他们的困难。党组织决不能忽视我们官员中表现出来的任何一点官僚主义迹象，而要同它进行强有力的斗争。 12. 同官僚主义一道，还必须同形式主义作斗争。 13. 咸镜南道在很大程度上深受形式主义之害。它有着很长的历史根源。 14. 解放后，像吴吉燮这样的人在省委担任职务，把形式主义传染给了官员。吴吉燮作报告时，喜欢卖弄，使用难懂的词语。在战争期间，他在党的组织工作中也搞形式主义。正如在党中央第四次全体会议上所批评的那样，咸镜南道在给党员施加不公正处分方面居于首位。在这个省开展的“增产运动”也是形式主义的表现。 15. 直到今天，咸镜南道的官员在很大程度上仍然保留着形式主义。在包括党的组织工作和思想工作、行政经济工作以及社会组织工作在内的所有领域的工作中，都或多或少地暴露出形式主义。 16. 不克服省官员中仍然存在的形式主义，我们就不能正确地开展党的工作，也不能改善经济工作，也不能顺利地推进战后重建。 17. 踏上战后重建的新道路，全省所有官员都应彻底消除陈旧的形式主义。 1. 只做表面文章的工作作风。 为了克服形式主义的工作作风，必须随时随地养成深入钻研工作并切实落实的习惯。讲课时，要使用人民群众容易理解的朴素语言；写文章时，要写得让别人看得懂。反对形式主义的斗争，必须从这些小事做起。 2. 党组织必须加强对干部的思想教育和克服形式主义的斗争。 3. 对党中央第五次全体会议文件进行重新讨论，必须认真进行。这次重新讨论，主要目的在于根除党内的宗派主义思想残余，巩固党的思想与意志的团结和统一，锤炼党员的党性，增强其先锋作用。因此，在重新讨论过程中，必须注意不要随意处分党员。 4. 我们这次来到咸镜南道，是为了了解在我们的国民经济中占有重要地位的兴南地区工厂及其他生产设施的破坏情况，并采取恢复措施。在这里停留几天，我们了解了被破坏的工厂，并就重建措施进行了详细讨论。现在，我们已经有了明确的恢复被破坏的工厂和企业的计划。 5. 问题在于我们怎样工作。我们必须依靠自己的力量进行战后重建。我们必须依靠自己的力量恢复工厂和企业，发展工业，把我国建设成强大的社会主义国家。 6. 我相信，咸镜南道全体干部一定能正确地动员党员和劳动人民，从而出色地完成本省在战后重建中所面临的各项任务。